鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及其工作人員廉潔從業(yè)行動

實施方案根據(jù)《XX市XX區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)專項行動工作方案（2022-2024年）》，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。一、工作目標（一）集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。自2022年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受“紅包”、回扣等突出行風問題，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務人員，采取批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批等措施，對涉嫌利益輸送的部門和個人，必嚴肅懲處、持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。（二）建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)行風組織領(lǐng)導。定期研究、調(diào)度、督導，推動各項任務目標落實。完善院內(nèi)管理制度和行風建設(shè)系統(tǒng)，、提升行風管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等突出行風問題的長效工作機制，鞏固拓展作風建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實保障。二、工作原則（一）堅持“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”原則；（二）堅持標本兼治、源頭治理原則：（三）堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管原則。三、主要任務（一）深入開展教育學習，筑牢思想防線。.加強行業(yè)作風宣傳教育，制定學習培訓計劃，每月進行一次廉潔從業(yè)專項學習。將行業(yè)作風教育貫穿于醫(yī)院工作的始終。認真組織廣大干部職工和醫(yī)務人員深入學習領(lǐng)會廉潔從業(yè)專項行動的重要論述、對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。利用醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)等活動，大力弘揚偉大抗疫精神，弘揚“大醫(yī)精誠'傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風。將行風教育作為醫(yī)務人員上崗培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、職稱晉升、醫(yī)師定期考核的必要內(nèi)容，有的放矢地進行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強化新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。.以黨風引領(lǐng)行業(yè)作風。我院高度重視黨對行風工作的引領(lǐng)作用，干部自覺帶頭，以黨風引導行風，以干部帶領(lǐng)群眾。充分運用好開展行業(yè)教育的有利契機，以行業(yè)教育指引行風建設(shè)。不斷總結(jié)運用好黨風廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導廣大醫(yī)務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。.開展專題學習。我院根據(jù)此次行動方案要求，結(jié)合本地區(qū)本單位實際情況，圍繞《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》等規(guī)定和年度糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點，確定教育的具體內(nèi)容，制定學習培訓計劃，綜合運用主題教育和警示教育形式，廣泛收集廉潔風險信息，突出正面典型宣傳和反面警示學習教育，注重“身邊事教育身邊人”，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴，筑牢抵御不正之風的思想防線。院每月至少安排一次專題學習，由領(lǐng)導班子帶頭、主要負責同志親自組織開展行風教育工作，形成“頭雁效應“，在此基礎(chǔ)上，對重點崗位工作人員進行重點教育確保行風教育實現(xiàn)100%覆蓋。.營造良好氛圍。綜合運用各類應用程序、網(wǎng)絡等多種媒介形式，推送教育內(nèi)容，廣泛開展學習活動。利用院內(nèi)電子屏滾動播放、顯著位置張貼海報、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學習等形式深入開展學習教育工作，進一步強化廉潔文化建設(shè)，推進廉潔從業(yè)要求全面落實。強化廣大從業(yè)人員對清廉文化建設(shè)的心理認同、行為趨同，努力營造風清氣正的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部文化氛圍。（二）健全管理體系，強化責任落實。.進一步完善行風管理體系。進一步建立健全衛(wèi)生健康行政部門牽頭的糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風工作機制，優(yōu)化院內(nèi)的行風工作協(xié)調(diào)管理機制。完善行風管理隊伍，按照工作需要全面配齊本單位負責行風建設(shè)工作、具備相應知識儲備和工作能力的專（兼）職工作人員,堅決落實行風建設(shè)的主體責任，進一步明確院內(nèi)主要負責同志是本單位行風管理的第一責任人、第一承辦人，進一步優(yōu)化行風管理架構(gòu)，建立由主要負責同志擔任組長、分管負責同志擔任副組長的專班人員。辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,負責院內(nèi)行風管理政策制定、具體工作任務安排，院衛(wèi)生監(jiān)察、人事、、信息、質(zhì)控、護理、藥劑、醫(yī)療、醫(yī)保等相關(guān)部門按職責分工，全程參與、切實履行行風管理職責。.構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效機制。持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴、舉報、調(diào)查處理、督導檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。以本單位負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負責人為重點，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預警體系，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調(diào)查核實、處置上報等管理制度。利用多種形式開展隨訪，借鑒患者滿意度測評的做法和經(jīng)驗，在門診掛號結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時開展即時行風滿意度評價，搜集工作線索，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效工作機制。（三）建立防范機制，遏制“紅包”行為。.細化明確“紅包”內(nèi)容。明確醫(yī)務人員在從事診療活動過程中，患者及其親友通過各種方式贈與（給予）的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，因醫(yī)務人員介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等贈與（給予）其財物均認定為“紅包”全部納入此次專項行動整治范圍。我院將視其具體情況，不斷細化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。.完善糾治管理制度。堅決落實糾治收受“紅包”行為的主體責任，建立健全獎懲機制，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在院內(nèi)顯著位置公布本單位和上級衛(wèi)生健康行政部門舉報途徑，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴肅處罰。對嚴重損害行業(yè)形象的科室和人員，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內(nèi)進行通報，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢。.清除“紅包”產(chǎn)生空間。本醫(yī)療機構(gòu)應當通過網(wǎng)絡、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息，增加診療資源信息的公開透明度，為門診等候、預約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷的查詢和提示服務。嚴禁床位、檢驗檢查、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為，清除“紅包”滋生土壤。.多措并舉防控“紅包”。建立完善社會監(jiān)督員制度,加大對本單位醫(yī)務人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。加強院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為重點場所的監(jiān)管措施，提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。（四）加大懲治力度，清除回扣亂象。n.嚴禁收取回扣。本醫(yī)療機構(gòu)應當與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)著力構(gòu)建清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，本醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員依法與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動，嚴禁從業(yè)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成，嚴禁本醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購、供應或使用為交換條件的推廣活動。.嚴守招采紀律。遵守國家采購政策，嚴格落實本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項內(nèi)控制度，嚴禁違反規(guī)定干預和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。嚴格按照國家有關(guān)藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對使用情況進行監(jiān)測。嚴禁本醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。.嚴控藥品耗材使用。相關(guān)科室要嚴格落實管理職責,提高管理能力，承擔管理責任。規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材要細化管理措施,加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管，對醫(yī)務人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。.嚴懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務人員的管理制度，參照“定時定點定人”“有預約有流程有記錄”（“三定”“三有”）的方式，擬定細化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，充分運用或信息化手段，加強醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入院內(nèi)部與從業(yè)人員接洽營銷行為的預警、監(jiān)測，及時驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關(guān)的人員，及時上報經(jīng)核實的輸送回扣行為，根據(jù)金額從嚴處罰查實收受回扣的從業(yè)人員，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。（一）加強組織領(lǐng)導，細化工作措施。衛(wèi)生院成立醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動領(lǐng)導小組，明確部門職責、擬定工作計劃、實施督導檢查并及時上報階段性進展。按照專項行動要求，細化、量化、硬化工作目標，分解到具體科室、具體崗位、具體人員。（二）發(fā)揮機制作用，加強部門聯(lián)動。各地要依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風機制開展聯(lián)