2020年0809廣東省公務(wù)員考試《申論》真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）參考答案及解析

來源：H整理：楊柳（微信：gwy288）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為120分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料1“小張，你回來了呀！”“對呀波叔，昨天剛回到家。今天到街上來買買年貨，買完得趕緊回去。村里組織我們開展節(jié)前大清潔，搞好衛(wèi)生好過年?！薄袄显S你這輛新車不錯嘛！柚子賣得怎樣了？聽說你那里還有不少新產(chǎn)品??！”“還可以吧。我們五田山好水好空氣好，城里人就愛吃我們這的東西。連帶著我的蜂蜜和果園雞也賣得挺好，這才能換部新車。這兩年試著生產(chǎn)的柚子茶、柚子酒、柚子醬、柚皮糖市場反響也不錯，今年準(zhǔn)備多生產(chǎn)點。”五田鎮(zhèn)區(qū)的街上人聲鼎沸，外出的人們陸續(xù)回到了家鄉(xiāng)，大家忙著采辦年貨，一派繁榮。去年剛參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員小溫饒有興致地看著這一切，城里長大的他還是第一次看見鄉(xiāng)鎮(zhèn)快過年的樣子?！靶啬隳沁吳闆r怎樣?”“村民們都自覺將垃圾投放到指定地方，街上和市場的垃圾也能及時清運。”“好的，那我們下村，到各個村里看看?！?月17日，臘月二十三小年，小溫和鎮(zhèn)里分管鄉(xiāng)村振興和扶貧工作的吳副鎮(zhèn)長正在分頭檢查年前鎮(zhèn)村衛(wèi)生情況。走進田下村，映入小溫眼簾的一幅如花園般的鄉(xiāng)村景象:一條條水泥道路通暢平坦，路旁的樹木青蔥可愛，一棟棟房屋白墻灰瓦、有序別致，黨建長廊、農(nóng)家書屋、文化廣場等景觀明亮整潔……老人們有聊天曬太陽的、也有讀書看報的，孩子們則盡情嬉戲，不時發(fā)出銀鈴般的笑聲。這真是一幅生動現(xiàn)代的“富春山居圖”。村民們在黨員、村干部的帶領(lǐng)下，正按照“門前三包”責(zé)任制的要求，響應(yīng)鎮(zhèn)里的號召開展節(jié)前衛(wèi)生大掃除。每個人的臉上都洋溢著幸福喜慶的笑容，準(zhǔn)備迎接春節(jié)的到來。這跟小溫印象中“晴天一身灰，雨天一身泥”，房子破爛、垃圾亂堆、污水橫流、雞糞遍地的農(nóng)村樣貌有著天壤之別。材料2“老板，還有口罩嗎？”“沒有了，都賣完了。”這已經(jīng)是田下村小張去的第三家藥店。1月23日，臘月二十九，當(dāng)武漢“封城”的消息通過電視、手機等各個渠道傳來，五田鎮(zhèn)上藥店的口罩一下子就被搶空了，原本熱鬧的街道突然寂靜下來。突如其來的新冠肺炎疫情，讓整個五田鎮(zhèn)陷入了緊張和不安中。 1月26日，正月初二晚上，小溫接到了黨政辦主任的電話，通知取消休假，明天早上回到工作崗位。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。不僅僅是小溫，還有和小溫一樣的每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，都在接到通知后第一時間趕赴工作崗位。1月29日，正月初五早上，小溫剛到辦公室，黨政辦主任就往他手里塞了一疊名單：“快，這156人都是去過湖北的，馬上通知各村開展排查，排查情況中午12點前收集匯總給我?！眲偘衙麊伟l(fā)給各村，鎮(zhèn)黨委委員老鄧走了過來：“小溫，你這邊忙完沒有？做好準(zhǔn)備，等下我們就去巖洞村，其他同事也都在準(zhǔn)備去他們駐點聯(lián)系的村子，有的已經(jīng)出發(fā)了，我們得抓緊，今天要把排查工作全部干完。村里有兩戶居家隔離的，要去看看他們的情況。昨天叫我們給他們帶點菜和牙膏，等下也一起買了帶過去。還有，今天得把進出村子的路口卡點設(shè)好，值守人員也要安排好，黨員、干部靠前安排。另外，把最新的疫情防控指引還有宣傳資料、口罩也一起帶上，一天就一個口罩，得省著點用?！毙匾贿吢犚贿呞s緊用筆記下，十分鐘后，跟著老鄧下村去了?！靶滦凸跔畈《緯藗魅?，但我們可以采取措施降低感染風(fēng)險?！薄按汗?jié)期間少外出、不聚集，減少探親訪友，避免聚餐聚會?！薄敖谌ミ^湖北的主動向鎮(zhèn)村干部報告?！毙亻_著鎮(zhèn)政府的宣傳公車，不停播放著廣播，到村里逐家逐戶發(fā)放疫情防控宣傳資料。為營造疫情防控人人有責(zé)的濃厚氛圍，在五田鎮(zhèn)的各個角落，懸掛著大量用方言寫的橫幅，如“寧做灶下雞，唔好出門打斗四”（意為：寧愿在家不出門，也不要出門聚集、打撲克）等，最大程度地做到了疫情信息發(fā)布、防控知識普及和防控措施宣傳。這一干就干到了中午，回到辦公室已經(jīng)11點半，小溫趕緊收集各村排查情況，匯總后發(fā)給了黨政辦主任。除了排查有湖北旅居史的人員，鎮(zhèn)里還經(jīng)常接到來自村干部、群眾的問詢電話，如“有個村民兩個月前去過湖北，現(xiàn)在需不需要居家隔離？”“我年前自駕回五田鎮(zhèn)，經(jīng)過武漢，但我沒下車，需不需要居家隔離？”“洋河村有一個去過湖北的人，現(xiàn)在還到處走動，麻煩鎮(zhèn)里管一管。”這都需要小溫和同事們釋疑解感，協(xié)調(diào)各方解決問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干都成為了五田鎮(zhèn)“行走的疫情防控指引”。小溫后來回憶說：“最難的時候是疫情防控初期。第一是群眾防范意識不強。很多群眾外出一年剛回到家，都想和左鄰右里、親朋好友聊聊天。第二是之前沒有封閉式管理經(jīng)驗，沒有成熟有效的辦法。第三是疫情防控初期防控物資稀缺，一線鎮(zhèn)村干部難以得到有效保護。好在各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，落實網(wǎng)格化管理制度，當(dāng)好群眾的貼心人和主心骨，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。通過大家的努力，群眾不再焦慮，不少人還主動要求參與到疫情防控工作中。這些都給了大家戰(zhàn)勝疫情的信心、勇氣和力量。自此之后，全鎮(zhèn)疫情防控各項工作更加有序，防控成效愈發(fā)顯著?！辈牧?受疫情影響，原本在東莞打工的田下村村民小張夫婦滯留在了家鄉(xiāng)。他們打工所在的廠訂單銳減，無法確定復(fù)工時間，這讓原本清貧的一家生計陷入了困境，夫妻倆靠著在鎮(zhèn)里果園打零工維持家里生活。隨著疫情形勢穩(wěn)定向好，五田鎮(zhèn)區(qū)的街道慢慢有了生機。2月下旬，小張在街上聽到鎮(zhèn)里面計劃舉辦廚師培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)考核的可以拿證，鎮(zhèn)里還會幫忙就近推薦工作。帶著這個消息,小張回到家里和妻子商量要不要一起參加培訓(xùn)?！皡⒓樱÷犝f廚師一個月工資能有四、五千，跟我們在東莞打工的錢也差不多了。現(xiàn)在父母都老了，孩子又還小，如果我們能在家里上班，為什么還要出去打工呢？”妻子的話堅定了小張的決心。他立馬來到鎮(zhèn)政府了解情況，鎮(zhèn)扶貧辦謝主任接待了他?！爸x主任，我聽說鎮(zhèn)里要搞廚師培訓(xùn)班？”“是的，消息傳得蠻快嘛！是‘粵菜師傅’培訓(xùn)班，這個培訓(xùn)好，培訓(xùn)通過了，可以拿證，還幫你推薦就業(yè)?！薄澳鞘裁磿r候搞呀？” “現(xiàn)在不確定，看疫情情況。我看現(xiàn)在形勢越來越好了，估計在4月下旬會辦。”“會是誰來給我們培訓(xùn)？不是馬嶺的阿強吧？他那點手藝，我都比他強！”“不可能?？h里有安排，請的可都是廣州、佛山的大廚！”“那是你們?nèi)ソ铀麄儐?？菜刀、鏟子、鍋要我們自己帶嗎？培訓(xùn)管不管飯？要不要學(xué)費？”“你小子問題挺多！到時候你人來就行了，管飯，不要錢?！薄澳窃谀睦锱嘤?xùn)？”“就在鎮(zhèn)里。我們已經(jīng)找好了地方，地方夠大。為了大家能聽清楚、看清楚，我們還會準(zhǔn)備音響、投影。到時縣里的電視臺還來呢，到時拍到你，你可先把頭發(fā)給好好理理?！薄肮玫暮玫?！到時候你們會發(fā)口罩吧？”“哈哈哈，放心！找你們村支書能哥報名就可以了，只要有意愿，都可以參加。”小張走后，謝主任叫來了小溫：“‘粵菜師傅’的培訓(xùn)你來負責(zé)。縣里的文件要吃透，做好安排，確保安全。這可是省里抓鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)村人口就業(yè)的一項重要工作！”材料4早春時節(jié)，是柚子園修剪枝葉、除草、施肥的時候。2月底的一天，田下村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、黨員老許正帶領(lǐng)著一批短期工在他的金秋柚子園里忙碌著。吳副鎮(zhèn)長帶著小溫來到了現(xiàn)場?！袄显S，你不誤農(nóng)時，復(fù)工復(fù)產(chǎn)抓得很緊??！”吳副鎮(zhèn)長遠遠地就和老許打招呼?！案辨?zhèn)長好！再不搞就來不及啦！”老許哈哈一笑?！版?zhèn)里幫你找的這些工人怎么樣？”“非常好！鎮(zhèn)里這次可真是幫了我的大忙！”“還要感謝你幫這些貧困戶增加收入了呢！”“習(xí)總書記都說了嘛，‘全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下’。我是黨員，還能干點事，就更不能讓我們村里的人在小康路上落下一個！”“這些年，你和你們村支書能哥帶領(lǐng)全村脫貧致富，確實做了很多事情。”說著，大家都爽朗地笑了起來。吳副鎮(zhèn)長說:“今天來，主要是看看你們復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，也了解一下你還有什么困難。我們統(tǒng)計了一下全鎮(zhèn)受疫情影響滯銷的柚子大概還有4700多噸，你們是大戶，占了大頭?！薄笆堑?。我們合作社留了2300多噸的柚子準(zhǔn)備過年賣，結(jié)果今年這情況，現(xiàn)在還有很多堆在倉庫里賣不出去?！薄拔覀円呀?jīng)把這個情況跟縣里反映了?？h里對接了農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺和物流渠道。接下來，快遞公司每天都會派車到鎮(zhèn)里把賣出去的訂單拉走，運費還打7折?！薄罢媸翘昧?”“縣里面還和我說，縣里正在發(fā)動全縣干部職工開展‘消費扶貧’，幫助銷售柚子。他們還建議，讓我們考慮開拓新的銷售渠道，比如把我們鎮(zhèn)有特色的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)絡(luò)直播去賣。我看你形象可以，你就在你這果園里搞搞直播，給你家柚子代言，也來當(dāng)一回網(wǎng)紅。”“我長這樣就算了吧！而且果園這里手機上網(wǎng)信號也不好！”大家都笑了起來，吳副鎮(zhèn)長邊笑邊把老許的話記在了心里。通過大家的努力，半個月之后，五田鎮(zhèn)滯銷的柚子基本賣完，老許和鎮(zhèn)上其他袖子種植戶心頭的大石總算落下了。但在疫情常態(tài)化防控條件下，如何進一步發(fā)展柚子產(chǎn)業(yè)，吳副鎮(zhèn)長有了更多的思考。 五田鎮(zhèn)一直以來把柚子作為鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展規(guī)劃，柚子的種植面積還會進一步擴大，并準(zhǔn)備申報“一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。這里緯度低，光照時間長，晝夜溫差大，有效積溫高，農(nóng)戶們施用有機肥、使用套袋等無公害栽培技術(shù)，種出的柚子果色金黃、果肉晶瑩、脆嫩化渣、清甜如蜜。但五田柚子在市外的知名度并不高，主要集中在本市銷售。遇上豐收的年份，價格還會被壓得很低，農(nóng)戶的利潤得不到保障。更有甚者，一些人知道五田柚子好吃，還拿別的地方的柚子冒充在市場上售賣，鎮(zhèn)里對于這種情況沒有很好的解決辦法。隨著網(wǎng)絡(luò)電商的興起，少數(shù)農(nóng)戶也嘗試著通過電商銷售柚子，但仍有部分自然村沒有4G網(wǎng)絡(luò)。另一方面，快遞物流不到村，村民需要到鎮(zhèn)上才能把柚子快遞出去，這既拉長了物流時間，也增加了物流成本。且多數(shù)農(nóng)戶年齡較大、受教育程度低，鎮(zhèn)里缺乏專業(yè)的電商人才，這些因素都影響了五田鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的發(fā)展。此外，五田鎮(zhèn)的柚子產(chǎn)業(yè)還是簡單的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”。材料5通過產(chǎn)業(yè)幫扶，波叔靠養(yǎng)蜂，外加教育補助，這兩年家庭收入每年都超過四萬。去年兩個女兒都考上了大學(xué)，開心過后他也愁了，兩個人一年學(xué)費加生活費超過兩萬五，現(xiàn)在生活吃緊?！毖蠛哟宓牡谝粫涃浾f?！斑@波叔的女兒也太爭氣了！這種情況可以申請助學(xué)貸款，還可以試試和愛心企業(yè)聯(lián)系，請求他們結(jié)對幫扶。我們都可以幫忙試著聯(lián)系聯(lián)系?！贝蠹壹娂娬f道。冼書記接著說：“我們村還有一戶也挺不容易的。戶主老劉今年3月份騎摩托車出車禍去世了。他的母親年高耳聾，妻子下肢殘疾無法行走；大女兒有智力障礙，已經(jīng)8歲了還沒上學(xué)；小兒子7歲，下半年準(zhǔn)備上小學(xué)。原本家里的主要收入就是靠低保補助和老劉打工?，F(xiàn)在老劉突然去世了，留下這一家子平時連出門買東西都困難。這幾個月我們村干部隔天就要上門給他們送生活物資，不知道鎮(zhèn)福利院能否接收他們一謝主任回答：“根據(jù)政策他們一家是不能進入福利院的。這戶人家亟需解決的是生活問題和孩子上學(xué)的問題。小學(xué)在鎮(zhèn)上，如果繼續(xù)住在村里，生活和上學(xué)都不方便，這一點要想辦法解決?，F(xiàn)在有社會愛心人士幫助他們，加上低保補助，他們的收入倒是達到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)?！瘪R嶺村的第一書記洪書記無奈地說：“你們說的這些情況我們都可以想辦法解決，我們村的輝哥才讓我頭痛。沒有讀過書不識字，連名字都不會寫，40多歲了沒有成家，平時打打散工，收入非常不穩(wěn)定。讓他去學(xué)點什么都說學(xué)不會、不肯學(xué)。”“還是得跟他做做思想工作，有志氣才能脫貧！我們村的老黃跟他情況差不多，人家現(xiàn)在種了50多畝柚子，還在老許的柚子加工廠里干活，前年娶了媳婦，現(xiàn)在孩子都一歲多了。”巖洞村第一書記譚書記接過了他的話頭……材料6“觀眾朋友們，今天我們來到了柚果飄香的五田鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記華興同志接受了我們的采訪?！辩R頭外，五田鎮(zhèn)黨委書記正在接受縣電視臺鄉(xiāng)村振興欄目的專訪?！叭A書記您好，感謝您抽空接受我們的采訪。首先能否請您談一談五田鎮(zhèn)近幾年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施情況？”“近年來，五田鎮(zhèn)堅持以黨建為引領(lǐng)，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得了一定的成績。今年是全面建成小康社會之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。今年4月，全鎮(zhèn)338戶建檔立卡貧困戶已經(jīng)全部實現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)進入最后沖刺階段。我們深入開展‘三清理三拆除三整治’行動，村容村貌發(fā)生了巨大的變化，原來‘臟、亂、差’的樣貌已不復(fù)存在?；鶎又卫硭降玫竭M一步提升，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加和諧。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到進一步的優(yōu)化和提升?！薄班l(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。您能談?wù)勎逄镦?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和做法嗎?” “以柚子產(chǎn)業(yè)為例，‘行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+種植戶’將是未來五田鎮(zhèn)推動柚子一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要運作模式。目前，我們正在籌備成立柚子種植行業(yè)協(xié)會，開展產(chǎn)業(yè)整頓、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、內(nèi)部操作、內(nèi)部規(guī)范，行業(yè)內(nèi)部交流與相互監(jiān)督，同時，引導(dǎo)龍頭企業(yè)致力于整合土地資源，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，拓展銷售渠道，實現(xiàn)柚子種植的規(guī)范化、基地化、規(guī)?；推放苹Ａ硪环矫?，我們已經(jīng)開始探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高柚子產(chǎn)品附加值。我們計劃在當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)推出柚子茶、柚子酒、柚子醬、柚皮糖等傳統(tǒng)柚子加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加強與高校科研院屬的合作。嘗試開發(fā)柚黃銅、柚精油、洗滌劑等柚子深加工產(chǎn)品?！傲?xí)總書記說‘脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！绾纬掷m(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，五田鎮(zhèn)已經(jīng)在積極探索之中。做好脫貧攻堅工作，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)同樣是基礎(chǔ)。五田鎮(zhèn)將堅持以本地資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)整合各方資源，形成合力，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造‘一鎮(zhèn)一業(yè)’發(fā)展格局。我相信，憑借五田鎮(zhèn)人民的勤勞和智慧，一定能夠早日繪就‘農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富’的社會主義新農(nóng)村畫卷！”三、作答要求（一）請你根據(jù)給定材料，談一談鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的特點。（15分）要求：緊扣材料，符合實際，表達清晰；篇幅不超過200字。（二）根據(jù)給定材料，你認為小溫應(yīng)該如何做好“粵菜師傅”培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作？請列出工作要點。（15分）要求：考慮全面，安排合理，符合實際，表達清晰；篇幅不超過200字。（三）近日，縣里計劃來五田鎮(zhèn)調(diào)研，重點了解發(fā)展柚子產(chǎn)業(yè)存在的問題。你認為，五田鎮(zhèn)在這方面有哪些短板?請根據(jù)給定材料簡要說明。(20分)要求:符合實際，分析全面，條理清晰；篇幅不超過200字。（四）假設(shè)你參加了5月21日五田鎮(zhèn)脫貧攻堅工作座談會。為防止返貧和新致貧，你會提出哪些針對性措施？請根據(jù)給定資料簡要說明。（20分）要求：考慮全面，符合實際，措施合理；篇幅不超過300字。（五）脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。請你根據(jù)給定材料為五田鎮(zhèn)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興提出建議。（30分）要求：考慮全面，符合實際，可行性強。篇幅不超過300字。 來源：H整理：楊柳（微信：gwy288）一、參考答案（H）1.任務(wù)急：上級部門安排工作急，處理突發(fā)事件急，常需加班加點。2.任務(wù)重：遇到的困難和難題復(fù)雜多樣，農(nóng)村人口多且分散，需要深入到逐家逐戶，協(xié)調(diào)各方解決問題。3.挑戰(zhàn)多：新問題、新情況層出不窮，缺少可以借鑒的經(jīng)驗和成熟有效的辦法。4.責(zé)任大：是群眾的貼心人和主心骨，需要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。5.風(fēng)險高：常常需要沖鋒在前，有時物資稀缺，得不到有效保護。二、參考答案（H）一、確定培訓(xùn)時間：關(guān)注防疫形勢，確定時間。二、確保師資到位：及時獲取大廚聯(lián)系方式，告知時間地點相關(guān)事宜。三、確定報名人數(shù)：培訓(xùn)前聯(lián)系各村支書，統(tǒng)計報名人數(shù)。四、做好后勤保障：購置刀鏟等培訓(xùn)用具；及時安裝音響投影等硬件并調(diào)試；聯(lián)系食堂餐館，保證餐食按時發(fā)放；準(zhǔn)備防疫用具。五、確定用工崗位：聯(lián)系附近的酒樓餐館，確定可推薦用工的崗位。六、確定采訪事宜：聯(lián)系縣電視臺，確定采訪時間、對象、流程等