2023版高三一輪總復(fù)習(xí)歷史通史模式第1編 階段3 第11講中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理

第11講中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)

治理

?課程標(biāo)準(zhǔn)

1.了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層

管理組織。

2.知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。

什XUESHENME

手么必備知識(shí)教材融會(huì)落實(shí)基礎(chǔ)性［著眼于廣度、深度、

【鏈接?選擇性必修1-P98-102】

＞知識(shí)點(diǎn)一歷代戶籍制度演變

國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍。公元前375年，秦獻(xiàn)公以

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期

五家為“伍”的辦法編排戶口

秦朝實(shí)行分類登記制度，有戶籍、宗室籍、宦籍和市籍等

西漢時(shí)，百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“編戶齊民”，

漢朝

定期進(jìn)行人口調(diào)查。東漢末年，戶籍散亂

隋朝重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)

唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造

宋朝戶籍分主戶與客莊

按職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”O(jiān)

元朝

一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)

戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制

明朝

為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋

沿襲明制，戶籍管理相對(duì)松弛。乾隆年間，戶籍永停編審，

清朝

政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量

??知識(shí)點(diǎn)二歷代基層組織與社會(huì)治理

1.基層組織

(1)秦漢：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，里設(shè)里正。后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度,

稍有變化。

（2）唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、

村正。

（3）明朝：實(shí)行里里制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)首長(zhǎng)、里長(zhǎng)。

2.社會(huì)治理

（1）特點(diǎn)：注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。

（2）演變

時(shí)期內(nèi)容

秦漢建立什伍組織，互相監(jiān)督

唐朝實(shí)行鄰保制度，相互監(jiān)督

北宋王安石實(shí)施保里制

明朝王守仁推行十家牌法

清朝實(shí)行里里制，后來(lái)推行保甲制

?知識(shí)點(diǎn)三歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策

1.舉措

形式內(nèi)容

漢朝建立賞子倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)

儲(chǔ)量賑災(zāi)隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置

倉(cāng)積谷，鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)

秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖一一嬤杖，以示尊重

優(yōu)撫弱勢(shì)

唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)

群體

明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民

北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)以田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)

宗族救助宗族通過(guò)設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚

娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者

出現(xiàn)慈善

明清時(shí)期，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)

組織

2.特點(diǎn)

（1）救濟(jì)主體由政府實(shí)施。宋朝以后，宗族、慈善組織的作用逐漸增大。

（2）救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，同時(shí)還會(huì)疏導(dǎo)和安置流民,

鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。

（3）社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。

3.意義：為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的

進(jìn)行；有利于維護(hù)統(tǒng)治。

1.概念闡釋——戶籍制度

戶籍制度是一項(xiàng)基本的國(guó)家行政制度，指通過(guò)各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)其所轄范圍

內(nèi)的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào)，并按一定原則進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。

2.學(xué)術(shù)前沿——古代戶籍制度的特點(diǎn)

古代戶籍制度的幾個(gè)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：第一，古代戶籍制度既具有等級(jí)

性，又具有平等性。等級(jí)性表現(xiàn)在分類管理上，比如有宗室屬籍、官戶和編戶

齊民階層之分，平等性體現(xiàn)在不同種類的戶籍在法律地位上具有一定意義的平

等。第二，既具有封閉性，也具有開放性。封閉性主要表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)流動(dòng)（空間

流動(dòng)和社會(huì)地位的改變）的限制上，而開放性主栗體現(xiàn)在空間流動(dòng)和社會(huì)地位的

流動(dòng)允許一定程度的變化。第三，既具有宗法血緣性，也具有地緣的行政性。

一一王威海《中國(guó)戶籍制度一一歷史

與政治的分析》

微點(diǎn)撥：戶籍制度本來(lái)是一個(gè)純粹地緣性的行政制度，卻也沒(méi)有辦法擺脫

宗法血緣關(guān)系的影響，可見古代戶籍制度是一個(gè)具有矛盾性的制度規(guī)范。

3.學(xué)習(xí)情境——古代鄉(xiāng)村自治社會(huì)是一種自律社會(huì)

有學(xué)者認(rèn)為，在中國(guó)古代社會(huì)，官府對(duì)縣以下的鄉(xiāng)村管轄，基本限于征徭

課稅和維護(hù)治安，對(duì)鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過(guò)多干涉，鄉(xiāng)村基本實(shí)行自治，這種

自治社會(huì)也是一種自律社會(huì)。

古代鄉(xiāng)村自治自律的基礎(chǔ)是什么？

提示：依靠社會(huì)基層單位的宗法教化。

4.學(xué)習(xí)情境——豐圖義倉(cāng)

豐圖義倉(cāng)，被慈禧太后朱批為“天下第一倉(cāng)”。建于清光緒八年（1882年），

是中國(guó)所存無(wú)幾的清代大型糧倉(cāng)之一。

義倉(cāng)在古代救荒中有何作用？

提示：義倉(cāng)是古代中國(guó)救荒倉(cāng)儲(chǔ)制度的主體之一，在救荒活動(dòng)中，義倉(cāng)發(fā)

揮了積極作用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、民生安泰作出了貢獻(xiàn)。

5.學(xué)術(shù)研究——古代社會(huì)保障的思想基礎(chǔ)

古代涉及宇宙本源、社會(huì)制度以及天人關(guān)系等方面的哲學(xué)、政治和倫理思

想，是古代社會(huì)保障的思想基礎(chǔ)?！疤焓谕鯔?quán)、人承天意”，要保住自己的政

權(quán)，統(tǒng)治者就要順天意，保障人們的基本生活；君主百姓是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，

保民、愛民是國(guó)家制定政策制度的出發(fā)點(diǎn)；君民博弈的平衡點(diǎn)則是國(guó)安，想要

國(guó)安就要民安。這三點(diǎn)成為統(tǒng)治者推行社會(huì)保障措施的思想基礎(chǔ)。

——王文素《中國(guó)古代社會(huì)保障研究》

微點(diǎn)撥：古代有基于“畏天事神''的自省式社會(huì)保障思想，也有基于“畏

民保位”為出發(fā)點(diǎn)的惠民式社會(huì)保障思想。

KAOSHENME

考2關(guān)鍵能力命題探究提升綜合性［側(cè)重于史料、史論、

共研主題1嚴(yán)密管理一一中國(guó)古代的戶籍制度

史料實(shí)證一一古代中國(guó)的戶籍制度的演變

史料據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實(shí)行人口登記制度，有“登人”或“登

眾”，即臨時(shí)征集兵員的記載。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)為擴(kuò)大兵源，增加賦

役，穩(wěn)定社會(huì)秩序，紛紛建立嚴(yán)格的戶口登記制度以了解地方的戶口和財(cái)政狀

況。秦朝戶口登記更加嚴(yán)密，內(nèi)容更加詳盡，對(duì)不報(bào)、虛報(bào)和假報(bào)戶口等行為

嚴(yán)加懲罰，還作出了不許擅自遷徙，遷徙時(shí)必須審核并辦理更藉手續(xù)等規(guī)定，

戶籍制度至此正式形成。漢承秦制，戶籍管理又有發(fā)展。漢丞相蕭何編制《九

章律》，其中的《戶律》規(guī)定了詳細(xì)的戶籍管理辦法，實(shí)行編戶齊民，歷史上首

次將戶籍管理上升到法律規(guī)范。此后，秦漢戶籍制度一直為以后歷代王朝所沿

用。

一一摘編自江立華《我國(guó)古代的戶籍制度及其特點(diǎn)》

［解讀］史料主要分析了從商朝到秦漢時(shí)期戶籍制度的演變，解讀時(shí)一方

面要依據(jù)史料中的朝代進(jìn)行分層，另一方面要根據(jù)戶籍制度的內(nèi)容加以概括，

明確戶籍制度與賦役制度、國(guó)家政治之間的關(guān)系。

探究：（1）根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代戶籍制度的發(fā)展趨勢(shì)及

特點(diǎn)。

（2）根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)古代戶籍制度的影響。

提示：（1）趨勢(shì)：制度日益周密，對(duì)百姓控制日益嚴(yán)密。

特點(diǎn)：出現(xiàn)時(shí)間早，歷史悠久；與刑法、征發(fā)徭役、賦稅緊密聯(lián)系；對(duì)后

世影響深遠(yuǎn)。

（2）影響：加強(qiáng)了對(duì)人民的控制，不利于人口自由流動(dòng)和遷徙；便于征發(fā)兵

役、徭役及課取賦稅，保證國(guó)家有充足的賦稅收入；成為古代國(guó)家進(jìn)行政治控

制（穩(wěn)定社會(huì)秩序）的重要手段。

.史論形成對(duì)中國(guó)古代戶籍制度演變的認(rèn)識(shí)

（1）中國(guó)古代戶籍制度有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，為我國(guó)封建社

會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了安定的社會(huì)環(huán)境?？陀^上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國(guó)古

代政治制度的重要組成部分。

（2）戶籍制度束縛了人口的自由流動(dòng)，不利于古代商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)

古代形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了阻礙作用，從根本上講，是統(tǒng)治者維護(hù)統(tǒng)治的

重要工具。

■■

歷史解釋一一中國(guó)古代戶籍制度的特點(diǎn)

（1）地域性。政府千方百計(jì)將人口控制在特定地域范圍中，限制其流動(dòng)，同

時(shí)人身束縛導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的封閉，從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）等級(jí)性。反映在戶籍上是在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)曾出現(xiàn)過(guò)特權(quán)戶種、民籍戶種

和賤籍戶種等類別，界線分明。

（3）世襲性。同人口的地域流動(dòng)一樣，人口的等級(jí)、職業(yè)也被戶籍標(biāo)志得清

清楚楚；不同等級(jí)、職業(yè)間的流動(dòng)受到制約，戶籍是世襲的。

（4）被賦予社會(huì)治安職能。在中國(guó)歷史上，政府通過(guò)戶口管理對(duì)人口活動(dòng)進(jìn)

行控制和制約。宋代以后出現(xiàn)了保甲制，戶籍管理制度進(jìn)一步被賦予了社會(huì)治

安功能。

唯物史觀一一全面認(rèn)識(shí)古代戶籍制度的功能

古代戶籍制度最為突出的功能主要體現(xiàn)在社會(huì)控制、經(jīng)濟(jì)剝削以及基層社

區(qū)管理等方面。

（1）古代戶籍制度具有很強(qiáng)的政治和社會(huì)控制功能。戶籍制度作為國(guó)家控制

鄉(xiāng)里和人民的有效手段，成為國(guó)家強(qiáng)化君主專制的中央集權(quán)政治統(tǒng)治體制的主

要內(nèi)容之一；戶籍的編制組織——鄉(xiāng)里組織在政府與基層社會(huì)之間發(fā)揮連結(jié)與

政治溝通作用；古代戶籍制度中的戶種區(qū)分體現(xiàn)了封建國(guó)家對(duì)各類民戶所從屬

的政治社會(huì)地位的劃分與維持；并且通過(guò)戶籍制度限制人們的自由遷徙和職業(yè)

變更來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的集中控制。

（2）戶籍制度在政府財(cái)政上具有經(jīng)濟(jì)剝削的功能，即首要目的是賦役征發(fā)。

在封建社會(huì)的前期，戶籍制度幾乎承擔(dān)了所有的賦稅徭役征發(fā)的功能，這是與

前期戶籍制度所具有的土地還授功能聯(lián)系在一起的，秦漢到隋唐皆如此。在封

建社會(huì)的后期，戶籍制度具有的征發(fā)賦稅徭役功能也和土地制度一樣逐漸與戶

籍制度脫離，宋代是典型。在封建社會(huì)的晚期即明清時(shí)期，戶籍制度開始與賦

稅制度完全脫離。

（3）古代戶籍制度還有基層社區(qū)管理功能。鄉(xiāng)里組織負(fù)責(zé)戶籍編制和征發(fā)賦

稅徭役的具體工作，國(guó)家以全部的編戶齊民作為編組對(duì)象，通過(guò)鄉(xiāng)里組織來(lái)控

制基層社區(qū)和實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的控制。保證國(guó)家政令在基層社會(huì)的貫徹執(zhí)行，進(jìn)行

道德教化等。

共研主題2仁政治理——中國(guó)古代的基層管理與社會(huì)救濟(jì)

-1

時(shí)空觀念—?dú)v代基層組織和社會(huì)治理演變關(guān)系

.核心結(jié)論中國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的階段特點(diǎn)

（1）鄉(xiāng)官制模式

①時(shí)間：夏商周到春秋戰(zhàn)國(guó)直至隋文帝開皇十五年（公元595年）。

②特點(diǎn)：鄉(xiāng)村社會(huì)基本處于半自治狀態(tài)。

（2）由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的模式轉(zhuǎn)變

①時(shí)間：隋唐兩宋時(shí)期，從隋文帝開皇十六年（公元596年）至宋神宗熙寧

三年（公元1070年）

②特點(diǎn)：鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與

統(tǒng)治逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村權(quán)力越來(lái)越多地被上調(diào)到更便于中央直接控制的州縣官吏

的手中。

（3）職役制模式

①時(shí)間：從王安石變法至清代。

②特點(diǎn)：縣為基層行政組織，縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，

以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ)，以擁有紳?rùn)?quán)的士為紐帶而建立起來(lái)的鄉(xiāng)村自治

政治。

K〕

歷史解釋一一中國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的主要特點(diǎn)

（1）古代中國(guó)社會(huì)重視血緣關(guān)系，鄉(xiāng)村治理常表現(xiàn)出皇權(quán)與族權(quán)相

宗族勢(shì)力結(jié)合的特點(diǎn)。宗族內(nèi)互助性非常強(qiáng)

強(qiáng)大，皇權(quán)（2）由于宗族的穩(wěn)定與社會(huì)秩序的安定相一致，宗族勢(shì)力往往得到

與族權(quán)相皇權(quán)的認(rèn)可，鄉(xiāng)官里吏在催征錢糧時(shí)往往需要族長(zhǎng)的配合，有時(shí)則

結(jié)合表現(xiàn)為宗族家長(zhǎng)直接擔(dān)任鄉(xiāng)官里吏，使行政組織與宗族組織合二為

（1）中國(guó)封建社會(huì)政治結(jié)構(gòu)首要的特征是家國(guó)同構(gòu)，而家國(guó)意識(shí)反

映在鄉(xiāng)村政治文化中，就是忠孝治村。忠是從政治上衡量村民的品

忠孝治理質(zhì)，要求村民盡一個(gè)臣民應(yīng)盡的義務(wù)。孝強(qiáng)調(diào)的是尊重權(quán)威、長(zhǎng)幼

鄉(xiāng)村有序，屬于倫理范疇。忠和孝作為兩個(gè)重要的價(jià)值觀，維系了鄉(xiāng)村

的政治秩序

（2）儒學(xué)給民眾和鄉(xiāng)紳都設(shè)定了各自的社會(huì)責(zé)任：一方面它要求民

眾服從家族和國(guó)家的需要；另一方面，它宣揚(yáng)修身、齊家、治國(guó)、

平天下的政治理念，要求鄉(xiāng)紳在倫理道德上作出表率，關(guān)心家鄉(xiāng)建

設(shè)，成為家鄉(xiāng)利益的代表和維護(hù)者

■〕

史料實(shí)證一一古代社會(huì)保障的特點(diǎn)

史料據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從秦漢至明清，各種災(zāi)害和歉饑就有5079次。統(tǒng)

治階級(jí)為應(yīng)付災(zāi)荒，設(shè)置了一些社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。民間也曾廣泛流行著許多自發(fā)

形成的地區(qū)性或行業(yè)性的互助團(tuán)體，它們有的以同一村莊的鄰里鄉(xiāng)親為依托，

有的以同一姓氏家族為紐帶，有的以親朋好友為網(wǎng)絡(luò)，有的以同業(yè)人員為單位，

構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)互助救濟(jì)的民間群體。當(dāng)互助團(tuán)體成員因年老、疾病、傷殘、

生育或遭受不可抗拒的災(zāi)難時(shí)，能及時(shí)得到互助團(tuán)體的救濟(jì)。

一一摘編自王國(guó)奇《中國(guó)古代社會(huì)保障思想與實(shí)踐初探》

［解讀］摘編自現(xiàn)代學(xué)者論文，從時(shí)空觀念的角度闡釋了中國(guó)古代社會(huì)保

障的特點(diǎn)。

探究：根據(jù)史料，概括中國(guó)古代社會(huì)保障實(shí)踐的具體表現(xiàn)，結(jié)合所學(xué)知識(shí),

分析中國(guó)古代注重社會(huì)保障的原因。

提示：具體表現(xiàn)：設(shè)置保障機(jī)構(gòu)，開展政府救濟(jì)；成立民間互助團(tuán)體，發(fā)

展民間互助。原因：民本思想的影響；自然災(zāi)害嚴(yán)重；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性；

封建政府維護(hù)統(tǒng)治的需栗；宗法觀念的影響。

.史論形成封建時(shí)代的社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策的特點(diǎn)

（1）歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間社會(huì)處于輔助地位。

（2）政府制定相關(guān)法律和制度，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施救助，體現(xiàn)一定的社會(huì)

文明。如漢朝建立常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)；明朝《大明律》對(duì)救助

鰥寡孤獨(dú)有專門的律條規(guī)定；政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門

機(jī)構(gòu)，如唐朝的養(yǎng)病坊、宋朝的福田院、元朝的眾濟(jì)院、明清的養(yǎng)濟(jì)院。

（3）社會(huì)救濟(jì)方式多種多樣：有積儲(chǔ)備荒，政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施救助；宗族

內(nèi)部救濟(jì)；慈善機(jī)構(gòu)實(shí)施救濟(jì)；以富濟(jì)貧；等等。

（4）封建時(shí)代的社會(huì)救濟(jì)主要由政府實(shí)施。宋朝以后，宗族、慈善組織的作

用逐漸增大。

（5）政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)；社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)

側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。

LIANSHENME

練2真題研析創(chuàng)新模擬強(qiáng)化應(yīng)用性［立足于方法、規(guī)律、

真題研析*--------*命題溯源?有幸可循

［例］（2021?湖北選擇性考試適應(yīng)卷）明朝政府在科舉中普遍采取“優(yōu)

養(yǎng)”措施，生員、舉人參加鄉(xiāng)試、會(huì)試，歲貢生員入京，皆給予盤纏補(bǔ)助。這

體現(xiàn)出（）

A.民眾貧富差距的消弭

B.官員文化素質(zhì)的提高

C.科舉考試程序的優(yōu)化

D.政權(quán)社會(huì)基礎(chǔ)的擴(kuò)大

i通法悟道］

情境創(chuàng)設(shè)：以明朝政府在科舉中普遍采取“優(yōu)養(yǎng)”措施為學(xué)習(xí)情境，考查

明朝科舉制與國(guó)家治理和社會(huì)治理，體現(xiàn)了對(duì)時(shí)空觀念、歷史解釋、家國(guó)情懷

等學(xué)科素養(yǎng)的考查。

核心價(jià)值：科舉制是中國(guó)古代重要官員選拔制度，認(rèn)識(shí)科舉制促成了普遍

持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)讀書，報(bào)效祖國(guó)。

必備知識(shí)：隋唐時(shí)期創(chuàng)設(shè)科舉制，宋元時(shí)期科舉制進(jìn)一步完善，明清時(shí)期

實(shí)行八股取士。本題考查的知識(shí)外延是明朝采取“優(yōu)養(yǎng)”措施，重視科舉制、

國(guó)家治理和社會(huì)治理。

關(guān)鍵能力：細(xì)審題干材料，分析判斷選項(xiàng)。根據(jù)材料“生員、舉人參加鄉(xiāng)

試、會(huì)試，歲貢生員入京，皆給予盤纏補(bǔ)助“可以看出，明朝進(jìn)一步優(yōu)化考生

應(yīng)考的流程，不讓考生因盤纏問(wèn)題而耽誤考試，C項(xiàng)正確。

解題指津：材料只涉及考生，而不是民眾，排除A項(xiàng)；材料涉及的是考試

過(guò)程，而不是官員文化素質(zhì)，排除B項(xiàng)；材料中所涉人員并沒(méi)有擴(kuò)大，還是“生

員、舉人”等人，因此政權(quán)社會(huì)基礎(chǔ)并沒(méi)有擴(kuò)大，排除D項(xiàng)。

［正確答案］C

創(chuàng)新應(yīng)用★★觸類旁通?立竿見影

1.（2021?山東濟(jì)南歷城?？迹┧宄?guī)定：有家室的丁男，每年服徭役二十

日、繳納租粟三石、調(diào)絹二丈、綿三兩等；同時(shí)規(guī)定，地方官員每年要親自實(shí)

地查驗(yàn)戶口、年齡、疾狀（健康狀況）。這一規(guī)定的主要目的是（）

A.保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充足

B.加強(qiáng)中央集權(quán)

C.防止小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)

D.保障徭役賦稅征收

D［根據(jù)材料可知，隋朝政府明確規(guī)定了百姓需擔(dān)負(fù)的賦稅、徭役量，而

且要求地方官員核驗(yàn)，此舉主要目的在于保障徭役賦稅征收，D項(xiàng)正確；材料涉

及的是隋朝賦役制度的相關(guān)規(guī)定，這一規(guī)定并不會(huì)增加勞動(dòng)力人口，排除A項(xiàng)；

材料涉及的是賦役制度，與中央和地方的關(guān)系無(wú)關(guān)，不能體現(xiàn)加強(qiáng)中央集權(quán)，

排除B項(xiàng)；徭役賦稅征收會(huì)加重百姓負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民征派賦役是為了保證國(guó)家收

入，并不是防止小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，排除C項(xiàng)。］

2.（2021?山東淄博部分學(xué)?？荚嚕┫旅鏋槊鞒罩莸貐^(qū)部分鄉(xiāng)村糾紛處理

方式比例圖。這反映了（）

□經(jīng)鄉(xiāng)村各種調(diào)停和仲裁解決

出經(jīng)當(dāng)事人之間談判解決

□提起訴訟后經(jīng)調(diào)停后和解

□提起訴訟后經(jīng)地方官裁定解決

A.民間風(fēng)俗和習(xí)慣對(duì)基層社會(huì)治理發(fā)揮決定作用

B.基層社會(huì)的矛盾體現(xiàn)出明朝階級(jí)矛盾十分尖銳

C.國(guó)家法與習(xí)慣法在基層治理中相互配合與交融

D.明朝徽州地方政府對(duì)地方的管理和控制已失效

C［明朝徽州地區(qū)部分鄉(xiāng)村糾紛處理方式呈現(xiàn)多樣化，有鄉(xiāng)村自行調(diào)停和

仲裁的，也有當(dāng)事人之間談判解決的，也有通過(guò)官方訴訟解決的，體現(xiàn)了在處

理糾紛過(guò)程中國(guó)家法與習(xí)慣法在基層治理中相互配合與交融，故選C項(xiàng)；“決

定作用”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除A項(xiàng)；民間糾紛不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為階級(jí)矛盾，排除

B項(xiàng)；各種糾紛得以解決，有的是經(jīng)地方官裁定解決的，說(shuō)明地方管理沒(méi)有失效,

排除D項(xiàng)。］

3.明代中后期，某些地方的士紳力圖通過(guò)自我治理的方式，取代僵化無(wú)力

的“保甲制”，維護(hù)地方的穩(wěn)定與繁榮。內(nèi)閣也出現(xiàn)了權(quán)力“宰相化”的要求。

這可以說(shuō)明，當(dāng)時(shí)（）

A.專制主義日益強(qiáng)化

B.官場(chǎng)腐敗威脅長(zhǎng)治久安

C.地方出現(xiàn)分離傾向

D.國(guó)家治理機(jī)制需要調(diào)整

D［根據(jù)材料“某些地方的土紳力圖通過(guò)自我治理的方式，取代僵化無(wú)力

的'保甲制“內(nèi)閣也出現(xiàn)了權(quán)力'宰相化'的要求”可知，明代中后期，從

地方到中央，專制主義中央集權(quán)制度逐漸走向僵化，說(shuō)明國(guó)家治理機(jī)制需要及

時(shí)作出調(diào)整，故選D項(xiàng)；內(nèi)閣本來(lái)是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，明朝中后期

內(nèi)閣出現(xiàn)權(quán)力“宰相化”的栗求，說(shuō)明專制主義受到削弱，排除A項(xiàng)；材料沒(méi)

有反映官場(chǎng)腐敗威脅長(zhǎng)治久安，排除B項(xiàng)；“明代中后期，某些地方的土紳力

圖通過(guò)自我治理的方式……維護(hù)地方的穩(wěn)定與繁榮”表明地方是通過(guò)自我治理

的方式來(lái)彌補(bǔ)中央集權(quán)僵化的弊端，并沒(méi)有出現(xiàn)分離傾向，排除C項(xiàng)。］

4.（2021?山東濱州期末）明朝一條鞭法將賦役對(duì)象側(cè)重于田地而疏于丁

戶，又以銀代役。農(nóng)民在繳納賦稅后可以比較容易地離開土地，去從事各種行

業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)；工商業(yè)者則因無(wú)田而免役。這反映出明朝（）

A.改變了重農(nóng)抑商政策

B.減輕了人民生活負(fù)擔(dān)

C.白銀成為主要的貨幣

D.人身依附關(guān)系的松弛

D［一條鞭法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，使農(nóng)民可以有條件地離開土地，工商業(yè)者無(wú)

勞役之憂，這反映出明朝人身依附關(guān)系的松弛，D項(xiàng)正確；明朝并未改變重農(nóng)抑

商政策，A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料不能說(shuō)明一條鞭法減輕了人民生活負(fù)擔(dān)，B項(xiàng)錯(cuò)誤；白

銀成