年產(chǎn)xxx升中藥飲片項(xiàng)目投資決策報(bào)告

目錄第一章項(xiàng)目總論 8一、項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人 8二、編制原則 8三、編制依據(jù) 8四、編制范圍及內(nèi)容 9五、項(xiàng)目建設(shè)背景 9六、結(jié)論分析 10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 12第二章市場(chǎng)分析 14一、行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì) 14二、行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì) 15三、行業(yè)壁壘 17第三章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性 19一、影響行業(yè)發(fā)展因素 19二、行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征 21三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 22第四章建筑工程方案分析 25一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求 25二、建設(shè)方案 25三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 26建筑工程投資一覽表 26第五章產(chǎn)品方案 28一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 28二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 28第六章發(fā)展規(guī)劃分析 30一、公司發(fā)展規(guī)劃 30二、保障措施 31第七章法人治理結(jié)構(gòu) 34一、股東權(quán)利及義務(wù) 34二、董事 38三、高級(jí)管理人員 43四、監(jiān)事 45第八章運(yùn)營(yíng)管理模式 47一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 47二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 47三、各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限 48四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 51第九章環(huán)保分析 55一、環(huán)境保護(hù)綜述 55二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 56三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 57四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 58五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 58六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 59七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 60第十章項(xiàng)目節(jié)能分析 62一、項(xiàng)目節(jié)能概述 62二、能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析 63能耗分析一覽表 63三、項(xiàng)目節(jié)能措施 64四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 65第十一章技術(shù)方案 66一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 66二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析 68三、質(zhì)量管理 70四、項(xiàng)目技術(shù)流程 71五、設(shè)備選型方案 72主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 73第十二章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 74一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 74項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 74二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 75第十三章勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析 76一、編制依據(jù) 76二、防范措施 78三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 82第十四章組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 84一、人力資源配置 84勞動(dòng)定員一覽表 84二、員工技能培訓(xùn) 84第十五章原輔材料分析 87一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 87二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 87第十六章項(xiàng)目招投標(biāo)方案 89一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 89二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 89三、招標(biāo)要求 90四、招標(biāo)組織方式 90五、招標(biāo)信息發(fā)布 90第十七章附表附錄 91主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 91建設(shè)投資估算表 92建設(shè)期利息估算表 93固定資產(chǎn)投資估算表 94流動(dòng)資金估算表 94總投資及構(gòu)成一覽表 95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 96營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 97綜合總成本費(fèi)用估算表 98固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 99無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 99利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 101借款還本付息計(jì)劃表 102建筑工程投資一覽表 103項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 104主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 105能耗分析一覽表 105報(bào)告說(shuō)明國(guó)家針對(duì)醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺(tái)了新的藥品注冊(cè)管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了藥品定價(jià)機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實(shí)施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和成本投入的門(mén)檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)相應(yīng)的政策壁壘。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資47264.44萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資37945.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.28%；建設(shè)期利息1112.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.35%；流動(dòng)資金8206.49萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.36%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入83100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用68338.39萬(wàn)元，凈利潤(rùn)10778.85萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.23%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11761.48萬(wàn)元，全部投資回收期6.34年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)年產(chǎn)xxx升中藥飲片項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；3、《工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)》；4、《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；5、《工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策》；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。編制范圍及內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度重視，作為中藥產(chǎn)業(yè)鏈上最重要一環(huán)的中藥飲片迎來(lái)空前利好，尤其受到資本市場(chǎng)的熱捧?！爸兴幣谥萍夹g(shù)”入選首批國(guó)家級(jí)非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產(chǎn)業(yè)和資本追捧。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約98.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx升中藥飲片的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資47264.44萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資37945.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.28%；建設(shè)期利息1112.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.35%；流動(dòng)資金8206.49萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.36%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資47264.44萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）24561.53萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額22702.91萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：83100.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：68338.39萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：10778.85萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.23%。5、全部投資回收期（Pt）：6.34年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：35276.68萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡65333.00約98.00畝1.1總建筑面積㎡113061.111.2基底面積㎡37239.811.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝385.572總投資萬(wàn)元47264.442.1建設(shè)投資萬(wàn)元37945.512.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元33445.522.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3768.842.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元731.152.2建設(shè)期利息萬(wàn)元1112.442.3流動(dòng)資金萬(wàn)元8206.493資金籌措萬(wàn)元47264.443.1自籌資金萬(wàn)元24561.533.2銀行貸款萬(wàn)元22702.914營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元83100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元68338.39""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元14371.80""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元10778.85""8所得稅萬(wàn)元3592.95""9增值稅萬(wàn)元3248.37""10稅金及附加萬(wàn)元389.81""11納稅總額萬(wàn)元7231.13""12工業(yè)增加值萬(wàn)元25514.70""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元35276.68產(chǎn)值14回收期年6.3415內(nèi)部收益率17.23%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元11761.48所得稅后市場(chǎng)分析行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)目前，我國(guó)已在歷史四大藥都基礎(chǔ)上，基本形成覆蓋全國(guó)范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹(shù)、河北安國(guó)、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹(shù)、蘭州黃河、西安萬(wàn)壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽(yáng)花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場(chǎng)中藥材流通量已經(jīng)占全國(guó)中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點(diǎn)改革全面推開(kāi)，中藥飲片已經(jīng)是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國(guó)家政策導(dǎo)向利好中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”。2018年6月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》中規(guī)定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國(guó)家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來(lái)也必將規(guī)范發(fā)展。預(yù)計(jì)，2018-2023年我國(guó)中藥飲片加工行業(yè)銷(xiāo)售收入將保持年均15%左右的市場(chǎng)增速，預(yù)計(jì)到2023年我國(guó)中藥飲片加工行業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模將超過(guò)5000億元。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度重視，作為中藥產(chǎn)業(yè)鏈上最重要一環(huán)的中藥飲片迎來(lái)空前利好，尤其受到資本市場(chǎng)的熱捧。“中藥炮制技術(shù)”入選首批國(guó)家級(jí)非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產(chǎn)業(yè)和資本追捧。中藥飲片行業(yè)具有四大特點(diǎn)。第一，歷史悠久，業(yè)態(tài)分化復(fù)雜；第二，行業(yè)集中度偏低；第三，高端資源流失低端良莠不齊；第四，行業(yè)創(chuàng)新不足方向模糊。前瞻認(rèn)為，未來(lái)中藥飲片將會(huì)向行業(yè)管理規(guī)范化、劑型創(chuàng)新使用便利化、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向上游中藥材拓展、中藥飲片供給側(cè)改革、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)集群化等六大方向發(fā)展。尤其是以劑型創(chuàng)新為方向，新型飲片將會(huì)出現(xiàn)高增長(zhǎng)，中藥配方顆粒優(yōu)勢(shì)明顯。行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)目前，我國(guó)已在歷史四大藥都基礎(chǔ)上，基本形成覆蓋全國(guó)范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹(shù)、河北安國(guó)、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹(shù)、蘭州黃河、西安萬(wàn)壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽(yáng)花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場(chǎng)中藥材流通量已經(jīng)占全國(guó)中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點(diǎn)改革全面推開(kāi)，中藥飲片已經(jīng)是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國(guó)家政策導(dǎo)向利好中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”。2018年6月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》中規(guī)定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國(guó)家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來(lái)也必將規(guī)范發(fā)展。預(yù)計(jì)，2018-2023年我國(guó)中藥飲片加工行業(yè)銷(xiāo)售收入將保持年均15%左右的市場(chǎng)增速，預(yù)計(jì)到2023年我國(guó)中藥飲片加工行業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模將超過(guò)5000億元。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度重視，作為中藥產(chǎn)業(yè)鏈上最重要一環(huán)的中藥飲片迎來(lái)空前利好，尤其受到資本市場(chǎng)的熱捧?！爸兴幣谥萍夹g(shù)”入選首批國(guó)家級(jí)非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產(chǎn)業(yè)和資本追捧。中藥飲片行業(yè)具有四大特點(diǎn)。第一，歷史悠久，業(yè)態(tài)分化復(fù)雜；第二，行業(yè)集中度偏低；第三，高端資源流失低端良莠不齊；第四，行業(yè)創(chuàng)新不足方向模糊。前瞻認(rèn)為，未來(lái)中藥飲片將會(huì)向行業(yè)管理規(guī)范化、劑型創(chuàng)新使用便利化、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向上游中藥材拓展、中藥飲片供給側(cè)改革、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)集群化等六大方向發(fā)展。尤其是以劑型創(chuàng)新為方向，新型飲片將會(huì)出現(xiàn)高增長(zhǎng)，中藥配方顆粒優(yōu)勢(shì)明顯。行業(yè)壁壘1、人才和技術(shù)壁壘中藥飲片品類(lèi)繁多，其主要技術(shù)為炮制技術(shù)，對(duì)于高端產(chǎn)品炮制要求相對(duì)復(fù)雜，對(duì)人才和技術(shù)具有一定要求，但中低端產(chǎn)品要求相對(duì)較低。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壁壘我國(guó)中藥飲片行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壁壘主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。第一，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開(kāi)始進(jìn)入行業(yè)，加劇了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。第二，中藥飲片對(duì)中藥材的需求量較大，中藥材價(jià)格的波動(dòng)將影響盈利水平。3、政策壁壘國(guó)家針對(duì)醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺(tái)了新的藥品注冊(cè)管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了藥品定價(jià)機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實(shí)施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和成本投入的門(mén)檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)相應(yīng)的政策壁壘。項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性影響行業(yè)發(fā)展因素1、有利因素（1）國(guó)家政策大力支持扶持中醫(yī)藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購(gòu)，保證了中藥飲片的終端定價(jià)將較為靈活，沒(méi)有明顯的限價(jià)壓力和激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。其次，中藥飲片執(zhí)行“不取消加成+不計(jì)入藥占比”的政策，有利于降低醫(yī)院藥占比，同時(shí)提高醫(yī)院收入，使得醫(yī)院使用中藥飲片的動(dòng)力更強(qiáng)。如果實(shí)現(xiàn)中藥飲片替代中成藥的趨勢(shì)，將有巨大的市場(chǎng)空間彈性。另外，2015年《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法》正式將中藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片都將視為國(guó)家基本藥物，未來(lái)隨著基本藥物比例的要求在二級(jí)以上醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行，也將對(duì)中藥飲片的市場(chǎng)擴(kuò)容起到積極作用。（2）悠久的中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)中藥飲片作為我國(guó)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國(guó)廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國(guó)國(guó)粹，無(wú)不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢(shì)為我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅(jiān)實(shí)的保障。（3）我國(guó)擁有豐富的中藥材資源根據(jù)全國(guó)中藥材資源普查，我國(guó)現(xiàn)有的中藥材資源種類(lèi)多達(dá)12,807種，因此中藥飲片種類(lèi)繁多，細(xì)分品種則更為豐富。（4）醫(yī)藥市場(chǎng)剛性需求持續(xù)增長(zhǎng)2016年中國(guó)65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國(guó)老年人口進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)到15831萬(wàn)人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到17.17%。到2050年，中國(guó)的老年人口總量將超過(guò)4億人，老齡化水平將超過(guò)30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類(lèi)疾病的概率更高，醫(yī)藥的消費(fèi)需求也更大。目前，老年人口的藥品消費(fèi)已占藥品總消費(fèi)的50%以上，隨著社會(huì)高齡化速度逐漸加快，對(duì)老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進(jìn)一步提高。2、不利因素（1）總體規(guī)范化程度不高行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高，未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，行業(yè)內(nèi)還存在數(shù)量較多的小規(guī)模、生產(chǎn)不規(guī)范的小企業(yè)，我國(guó)中藥飲片市場(chǎng)的規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高，中藥飲片行業(yè)炮制的規(guī)范、統(tǒng)一仍然是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。（2）行業(yè)市場(chǎng)集中度有待提高目前，我國(guó)大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場(chǎng)集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場(chǎng)規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額仍然較低。總體來(lái)看，我國(guó)中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步提高。（3）產(chǎn)品研發(fā)不足，產(chǎn)品品種單一目前，我國(guó)整體中藥制造行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入總體相對(duì)較低，中醫(yī)藥的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究與其他學(xué)科相比基礎(chǔ)薄弱，尚不能對(duì)有效藥方的作用機(jī)制完全解釋清楚，對(duì)其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時(shí)，參茸類(lèi)產(chǎn)品主要以刨片、壓片為主，產(chǎn)品之間的區(qū)別主要在于藥材的好壞，產(chǎn)品價(jià)值剪刀差逐漸縮小，行業(yè)發(fā)展逐漸由原來(lái)的重質(zhì)量轉(zhuǎn)為重包裝。行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、人才和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中藥飲片品類(lèi)繁多，其主要技術(shù)為炮制技術(shù)，對(duì)于高端產(chǎn)品炮制要求相對(duì)復(fù)雜，對(duì)人才和技術(shù)具有一定要求，但中低端產(chǎn)品要求相對(duì)較低。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)中藥飲片行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壁壘主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。第一，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開(kāi)始進(jìn)入行業(yè)，加劇了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。第二，中藥飲片對(duì)中藥材的需求量較大，中藥材價(jià)格的波動(dòng)將影響盈利水平。3、政策風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家針對(duì)醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺(tái)了新的藥品注冊(cè)管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了藥品定價(jià)機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實(shí)施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和成本投入的門(mén)檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)相應(yīng)的政策壁壘。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中藥在我國(guó)的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，據(jù)史書(shū)記載，我國(guó)中藥治病的歷史可以追溯到商代，并且?guī)浊陙?lái)一直保持了較好的傳承和發(fā)展。作為國(guó)粹的中醫(yī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展，逐步形成了一條涵蓋植物藥材種植、動(dòng)物藥材養(yǎng)殖和野生藥材采集；傳統(tǒng)飲片、配方顆粒等飲片；中成藥、保健食品等規(guī)?；耐暾a(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，隨著國(guó)家促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并推出了一系列行業(yè)支持政策，加上我國(guó)人民對(duì)中醫(yī)認(rèn)可的傳統(tǒng)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與化學(xué)藥、生物藥形成了三足鼎立之勢(shì)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中藥飲片產(chǎn)業(yè)是我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)之一。因此，中藥飲片行業(yè)也得到了快速發(fā)展。最近幾年我國(guó)中藥飲片行業(yè)增長(zhǎng)，均超過(guò)醫(yī)藥行業(yè)的平均增速，在醫(yī)藥制造業(yè)中的占比逐年上升，市場(chǎng)地位逐步加強(qiáng)。在2009年新醫(yī)改之后，受益于醫(yī)保覆蓋率的提升和就醫(yī)需求的釋放，中醫(yī)藥行業(yè)保持了較快的發(fā)展增速，尤其在2011-2013年，中藥行業(yè)整體上要高于行業(yè)平均增速。而2014年之后，隨著醫(yī)保制度紅利的消失及控費(fèi)趨嚴(yán)的影響，中醫(yī)藥行業(yè)增速有所下滑。尤其中成藥獨(dú)家大品種受控費(fèi)影響較大，導(dǎo)致行業(yè)增速下滑更為明顯。中藥飲片表現(xiàn)則一直相對(duì)較好，2009年以來(lái)，中藥飲片的行業(yè)增速均高于整體行業(yè)增速。在中醫(yī)藥子行業(yè)中，我們更加看好傳統(tǒng)中醫(yī)診療相關(guān)的中藥種植、中藥飲片及配方顆粒的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近兩年醫(yī)藥工業(yè)銷(xiāo)售收入整體增速跌破10%，但中藥飲片工業(yè)銷(xiāo)售收入依然保持在10%以上的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一些已成規(guī)模的企業(yè)如同仁堂、康美藥業(yè)等，市場(chǎng)規(guī)模有所擴(kuò)張。近年我國(guó)中藥飲片行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模從2011年853.7億增長(zhǎng)至2016年1956億，4年復(fù)合增速19%，增速領(lǐng)跑醫(yī)藥工業(yè)各行業(yè)。2017年，我國(guó)中藥飲片加工行業(yè)銷(xiāo)售收入約2206億元，預(yù)計(jì)未來(lái)能夠維持15%左右年增速，到2018年規(guī)模近2600億。行業(yè)毛利潤(rùn)同樣保持20.10%高復(fù)合增速；毛利率始終穩(wěn)定，保持在8%左右。建筑工程方案分析項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù):安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。建設(shè)方案主要廠(chǎng)房在滿(mǎn)足工藝使用要求，滿(mǎn)足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車(chē)間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積113061.11㎡，其中：生產(chǎn)工程83417.16㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程12959.45㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9020.55㎡，公共工程7663.95㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程20854.2983417.1611081.641.11#生產(chǎn)車(chē)間6256.2925025.153324.491.22#生產(chǎn)車(chē)間5213.5720854.292770.411.33#生產(chǎn)車(chē)間5005.0320020.122659.591.44#生產(chǎn)車(chē)間4379.4017517.602327.142倉(cāng)儲(chǔ)工程8937.5512959.451343.832.11#倉(cāng)庫(kù)2681.263887.84403.152.22#倉(cāng)庫(kù)2234.393239.86335.962.33#倉(cāng)庫(kù)2145.013110.27322.522.44#倉(cāng)庫(kù)1876.892721.48282.203辦公生活配套2137.579020.551361.233.1行政辦公樓1389.425863.36884.803.2宿舍及食堂748.153157.19476.434公共工程5213.577663.95792.77輔助用房等5綠化工程11296.08195.61綠化率17.29%6其他工程16797.1171.407合計(jì)65333.00113061.1114846.48產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積65333.00㎡（折合約98.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積113061.11㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx升中藥飲片，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入83100.00萬(wàn)元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥飲片升xx2中藥飲片升xx3中藥飲片升xx4...升5...升6...升合計(jì)xxx83100.00國(guó)家針對(duì)醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺(tái)了新的藥品注冊(cè)管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了藥品定價(jià)機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實(shí)施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和成本投入的門(mén)檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)相應(yīng)的政策壁壘。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷(xiāo)策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿(mǎn)足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷(xiāo)技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀(guān)條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)強(qiáng)化人才支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國(guó)內(nèi)外知名院校合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)建立產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)積極參與，形成合力。(三)加快項(xiàng)目建設(shè)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，建立和實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(四)加強(qiáng)行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(五)改善組織協(xié)調(diào)機(jī)制制定產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工作頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，形成分工合理、運(yùn)行協(xié)調(diào)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理方式，以規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理和運(yùn)行管理等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的宏觀(guān)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷改善行業(yè)管理體制，提高行業(yè)發(fā)展水平。不斷深化主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，指導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用。(六)加強(qiáng)政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境，提升法制觀(guān)念，做好相關(guān)配套政策落實(shí)。加強(qiáng)供給側(cè)政策創(chuàng)新，強(qiáng)化需求側(cè)政策引領(lǐng)。推廣落實(shí)先進(jìn)政策經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過(guò)各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營(yíng)性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)模居袡?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過(guò)變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購(gòu)、收購(gòu)本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書(shū)；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對(duì)外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對(duì)外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行董事長(zhǎng)職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日前以書(shū)面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：電話(huà)、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對(duì)或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會(huì)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書(shū)面方式作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）（二）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）（八）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）（四）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿(mǎn)以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責(zé)由總經(jīng)理工作細(xì)則規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū),負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿(mǎn)未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。運(yùn)營(yíng)管理模式公司經(jīng)營(yíng)宗旨以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹(shù)品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)際知名企業(yè)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥飲片行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和中藥飲片行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥飲片行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱(chēng)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限（一）銷(xiāo)售部職責(zé)說(shuō)明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷(xiāo)售目標(biāo)和銷(xiāo)售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷(xiāo)售指標(biāo)，明確營(yíng)銷(xiāo)策略，制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和拓展銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷(xiāo)售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷(xiāo)售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪(fǎng)客戶(hù)，整理和歸納客戶(hù)資料，掌握客戶(hù)情況，進(jìn)行有效的客戶(hù)管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類(lèi)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷(xiāo)售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)；并對(duì)各部門(mén)信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢(xún)價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見(jiàn)修訂合同，并通知銷(xiāo)售部門(mén)執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷(xiāo)售部門(mén)開(kāi)展銷(xiāo)售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類(lèi)投訴問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶(hù)檔案、銷(xiāo)售合同、公司文件資料、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類(lèi)、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門(mén)規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專(zhuān)題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過(guò)程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門(mén)編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以?xún)斶€其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤(rùn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配的原則公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤(rùn)分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤(rùn)分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無(wú)重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見(jiàn)。7、公司利潤(rùn)分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見(jiàn)。環(huán)保分析環(huán)境保護(hù)綜述為更好地發(fā)揮從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目的審批與管理須落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”的約束和相符性的要求。（一）生態(tài)紅線(xiàn)相符性建設(shè)項(xiàng)目周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，項(xiàng)目所在地不在劃定的生態(tài)紅線(xiàn)范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)要求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)要求。（二）與環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)相符性本項(xiàng)目區(qū)域空氣質(zhì)量滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境能滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)水體要求；地下水滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值，聲環(huán)境質(zhì)量能滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，根據(jù)工程分析和環(huán)境影響分析，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后均能做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響較小。施工人員生活污水依托當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯占疤幚硐到y(tǒng)處理，不外排；營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢水主要是生活污水、場(chǎng)地沖洗廢水和設(shè)備沖洗廢水。生活污水包括員工糞尿水和盥洗水，其中員工糞尿水經(jīng)旱廁處理后清掏作為周邊農(nóng)肥，不外排；盥洗水經(jīng)沉淀池處理后用作廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵。場(chǎng)地沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后用于廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵，設(shè)備清洗廢水經(jīng)隔油池+沉淀池處理后用于廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵。項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾固廢經(jīng)收集后由環(huán)保部門(mén)清運(yùn)處理；粉塵、不合格品、沉渣等固廢收集回用于生產(chǎn)；危險(xiǎn)廢物收集后委托資質(zhì)單位處理。所有固廢均進(jìn)行合理處理處置，不外排。因此，本項(xiàng)目符合環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)要求。（三）資源利用上線(xiàn)相符性本項(xiàng)目原輔材料主要是通過(guò)采購(gòu)獲得，能很好滿(mǎn)足項(xiàng)目生產(chǎn)使用；在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中會(huì)消耗一定的電能和水資源，這部分消耗相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較小，能夠滿(mǎn)足本項(xiàng)目資源利用的需求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析施工期大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵。在施工過(guò)程中由于地基的開(kāi)挖產(chǎn)生的土方堆放，建筑材料裝卸、堆放以及運(yùn)輸車(chē)輛等極易產(chǎn)生粉塵，其隨風(fēng)擴(kuò)散和飄動(dòng)形成施工揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵是施工作業(yè)中的重要的污染源，其造成環(huán)境污染的程度和范圍隨著施工季節(jié)、施工管理水平不同而差別很大，一般影響范圍可達(dá)150～300m。（一）運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵根據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè)資料，運(yùn)輸車(chē)輛在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵約占施工揚(yáng)塵的60%，所占比例的大小與場(chǎng)地的狀況有直接關(guān)系。在2～3級(jí)自然風(fēng)的作用下，一般揚(yáng)塵影響范圍在100m之內(nèi)。為了抑制施工期間的車(chē)輛形式揚(yáng)塵，通常在車(chē)輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵4～5次/日，保持路面潮濕可使揚(yáng)塵減少70%以上，抑塵效果顯著。（二）物料堆放揚(yáng)塵由于施工需要，一些建材需露天堆放，一些施工點(diǎn)表層土需機(jī)械開(kāi)挖、堆放，在氣候干燥又有風(fēng)的情況下，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，這類(lèi)揚(yáng)塵的主要特點(diǎn)是與風(fēng)速和塵粒的含水率有關(guān)系，因此減少建材的露天堆放和含水率是抑制揚(yáng)塵的有效手段。塵粒在空氣中的傳播擴(kuò)散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。該地土壤均為沙土，其沉降速度隨著粒徑的增大而增大，當(dāng)粒徑為250微米時(shí)，其沉降速度為0.1m/s，因此當(dāng)粒徑大于250微米時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。建設(shè)期水環(huán)境影響分析由于施工人員不在本項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)內(nèi)食宿，故項(xiàng)目施工期水污染源主要為各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻、洗滌用水和車(chē)輛沖洗廢水。施工過(guò)程開(kāi)挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水及各種車(chē)輛沖洗水，由于含有大量的泥砂，提出以下防治措施:施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜，建造沉淀池等污水臨時(shí)處理設(shè)施，對(duì)施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土;建筑對(duì)施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土；建筑材料的堆放場(chǎng)采取防沖淋措施，減少施工物質(zhì)的流失。施工期產(chǎn)生的廢水由于量少形不成規(guī)模，通過(guò)采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的廢水不會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析工程在施工建設(shè)過(guò)程中，將產(chǎn)生一定的固體廢棄物，包括挖方和廢棄的建筑材料以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。清運(yùn)至環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)指定的消納場(chǎng)地。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)范運(yùn)輸，禁止隨路散落和隨意傾倒建筑垃圾，避免對(duì)環(huán)境空氣和水環(huán)境造成二次污染。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲來(lái)源主要來(lái)自各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車(chē)輛，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、載重汽車(chē)、混凝土裝載運(yùn)輸?shù)?。?xiàng)目施工過(guò)程機(jī)械運(yùn)行時(shí)的噪聲值在85～95dB（A）之間，為減少噪聲影響，建設(shè)單位和施工單位必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》對(duì)噪聲污染防治的規(guī)定執(zhí)行。此外，建議從以下幾方面著手，采取適當(dāng)?shù)拇胧p輕噪聲影響。1、將施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間嚴(yán)格限制在七時(shí)至十二時(shí)，十四時(shí)至二十時(shí)。2、盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備。3、施工部門(mén)應(yīng)合理安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所，在施工邊界設(shè)置隔聲屏，以減弱噪聲的影響。只要本項(xiàng)目建筑施工單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行以上有關(guān)的管理規(guī)定，本項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生噪聲是可以得到有效的控制，且不會(huì)對(duì)周?chē)暛h(huán)境帶來(lái)明顯影響。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響（1）廢氣污染防治措施飲片及前處理工序和中成藥車(chē)間產(chǎn)生的粉塵廢氣采取袋式除塵器處理的措施，除塵效率可以達(dá)到99%，經(jīng)除塵器凈化后，外排廢氣中粉塵濃度和排放速率均滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。乙醇進(jìn)行回收、醇提、醇沉和回收在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，乙醇廢氣無(wú)組織逸散量很少，回收過(guò)程中會(huì)生產(chǎn)一定量的不凝氣，采用兩級(jí)深冷（-15℃）工藝對(duì)不凝氣進(jìn)行處理，不凝氣尾氣氣接入活性炭吸附裝置進(jìn)一步處理通過(guò)20m高排氣筒排放。（2）廢水污染防治措施本項(xiàng)目生產(chǎn)所用中藥原料均為外購(gòu)的中藥材。項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)排水為中藥材前處理清洗廢水、提取工藝廢水、車(chē)間和設(shè)備沖洗廢水、蒸汽冷凝清凈下水等。清下水回用于場(chǎng)地清洗及綠化，其余廢水經(jīng)廠(chǎng)區(qū)污水處理站處理達(dá)到《中藥類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21906-2008）表2排放濃度限值后，再排放至污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入當(dāng)?shù)睾恿?。?）固廢污染防治措施本項(xiàng)目固體廢物濕藥渣及污水處理站污泥作為有機(jī)肥料回收利用，藥塵回收利用，廢棄包裝材料外售，藥材廢棄物作為生物質(zhì)燃料的原料回收利用，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理，廢脫硫劑由廠(chǎng)家回收再生。項(xiàng)目固體廢物經(jīng)過(guò)上述措施治理后，全部得到有效處置，不向自然環(huán)境直接排放，對(duì)環(huán)境影響較小，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項(xiàng)污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)現(xiàn)零排放；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿(mǎn)足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，如能?chē)?yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目在擬建地建設(shè)是可行的。項(xiàng)目節(jié)能分析項(xiàng)目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》2、《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》4、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》6、《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》7、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》8、《各種能源與標(biāo)準(zhǔn)煤的參考折標(biāo)系數(shù)》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)1、《屋面節(jié)能建筑構(gòu)造》2、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》5、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程》7、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》8、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線(xiàn)路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測(cè)算，全年用電量1203.13萬(wàn)kwh，折合1478.65tce（當(dāng)量值）。（二）項(xiàng)目用新鮮水量測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由當(dāng)?shù)刈詠?lái)水供水管網(wǎng)供應(yīng)，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目實(shí)施后總用水量19980.00?/a，折合1.71tce。（三）項(xiàng)目總用能測(cè)算分析根據(jù)綜合測(cè)算，本期工程項(xiàng)目年綜合總耗能量1480.36tce。能耗分析一覽表序號(hào)能源工質(zhì)計(jì)量單位折標(biāo)單位折標(biāo)系數(shù)年消耗量折標(biāo)能耗（tce）備注1電力萬(wàn)kw·hkgce/kw·h0.12291203.131478.65當(dāng)量值2水m3kgce/m30.085719980.001.71工質(zhì)合計(jì)tce1480.36項(xiàng)目節(jié)能措施1、構(gòu)筑物等所用的建筑材料均采用相應(yīng)的節(jié)能材料，以取得預(yù)期的節(jié)能效果。主體廠(chǎng)房墻體及屋面采用雙層彩鋼板中間夾超細(xì)玻璃棉板。屋面保溫厚度達(dá)到避免結(jié)露措施。辦公窗戶(hù)采用中空LOWE玻璃保溫窗，降低取暖能耗。2、在燈具選擇上，采用節(jié)能型光源。照明要充分利用自然光，選用高效節(jié)能照明光源。車(chē)間照明采用光纖節(jié)能燈，利用自然光反射照明，節(jié)約電能。職工宿舍及辦公室內(nèi)照明選用緊湊型熒光燈，走廊及樓梯間照明采用定時(shí)供電、聲控、光控、紅外控制等智能化的自動(dòng)控制系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)能照明用電和延長(zhǎng)照明產(chǎn)品壽命的目的，廠(chǎng)區(qū)盡量選用太陽(yáng)能LED光源。3、新建廠(chǎng)房要求。本項(xiàng)目對(duì)新建廠(chǎng)房擬采取如下節(jié)能措施：（1）采用新型節(jié)能墻體和屋面保溫、隔熱技術(shù)與材料。（2）采用節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)。（3）采用建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。（4）采用空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。節(jié)能綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的自動(dòng)控制生產(chǎn)線(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)過(guò)分析、比較，企業(yè)針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況，制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低各類(lèi)能源的消耗。項(xiàng)目生產(chǎn)適用了目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，達(dá)到了同行業(yè)先進(jìn)水平，項(xiàng)目使用的主要能源種類(lèi)合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，從節(jié)能角度分析該項(xiàng)目是可行的。技術(shù)方案企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析公司通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與設(shè)備結(jié)合，以智能產(chǎn)品和智能工廠(chǎng)為重點(diǎn)深入推進(jìn)智能制造。1、持續(xù)推進(jìn)4.0產(chǎn)品工程。4.0產(chǎn)品以“模塊化平臺(tái)+智能化產(chǎn)品”為核心，深度融合傳感、互聯(lián)等技術(shù)，均可實(shí)現(xiàn)“自診斷、自調(diào)整、自適應(yīng)”，在性能、可靠性、智能化、環(huán)保方面更上新臺(tái)階。公司計(jì)劃通過(guò)自主研發(fā)和技術(shù)引入，全面實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)品的換代升級(jí)，充分發(fā)揮智能化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造全新的市場(chǎng)需求。2、加快推進(jìn)智能工廠(chǎng)建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè)，將完全按照智能制造示范車(chē)間的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)制造基地。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多種不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，努力成為行業(yè)智能工廠(chǎng)新標(biāo)桿。經(jīng)過(guò)十多年產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，不斷消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)資料，與客戶(hù)進(jìn)行廣泛技術(shù)交流，公司擁有了多項(xiàng)核心技術(shù)，應(yīng)用于各類(lèi)產(chǎn)品，服務(wù)于客戶(hù)的多樣化需求。（一）核心技術(shù)人員、研發(fā)人員情況公司員工總數(shù)為xx人，其中研發(fā)人員xx人，占員工總數(shù)的xx%。公司的核心管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)形成了以總經(jīng)理為核心的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、項(xiàng)目管理為主線(xiàn)的研發(fā)管理體系。（二）研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置公司的創(chuàng)新活動(dòng)由總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，公司形成了以企業(yè)技術(shù)中心為主體的創(chuàng)新平臺(tái)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新活動(dòng)的具體實(shí)施。公司創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)完善，管理運(yùn)作規(guī)范，確保了公司各項(xiàng)持續(xù)性創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施以及各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的有序開(kāi)展。技術(shù)研發(fā)部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施工作，負(fù)責(zé)公司日常工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織開(kāi)展工藝和技術(shù)創(chuàng)新工作，開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流與合作，帶動(dòng)公司的整體發(fā)展。（三）技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和制度安排技術(shù)創(chuàng)新能力是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，公司一直將設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、材料創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的核心要素。為了進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，公司采取了一系列措施，保障各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施。（1）持續(xù)關(guān)注國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)品公司積極組織研發(fā)人員參加德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家的行業(yè)及應(yīng)用展會(huì)，充分了解和學(xué)習(xí)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)品，更加深入了解下游客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的應(yīng)用，以更具性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。（2）定期會(huì)議和培訓(xùn)公司鼓勵(lì)研發(fā)人員主動(dòng)拜訪(fǎng)各地的主要客戶(hù)，了解客戶(hù)的及時(shí)需求及公司產(chǎn)品的適用情況。公司管理層和研發(fā)人員定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)新需求、新技術(shù)和新產(chǎn)品進(jìn)行集中討論，形成產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)方案，從而達(dá)到技術(shù)分享和激發(fā)創(chuàng)新的目標(biāo)。（3）制度激勵(lì)公司制定了《企業(yè)技術(shù)中心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》、《技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理實(shí)施方案》、《企業(yè)技術(shù)中心人員績(jī)效考核制度》，實(shí)行以創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心的考核、獎(jiǎng)懲管理辦法，針對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、量產(chǎn)、改進(jìn)等，為研發(fā)人員設(shè)置了項(xiàng)目獎(jiǎng)，激發(fā)了研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情和參與創(chuàng)新的積極性。此外，公司核心技術(shù)人員間接持有公司股份，分享公司成長(zhǎng)帶來(lái)的收益，提升其工作積極性，增強(qiáng)了核心技術(shù)人員的穩(wěn)定性。項(xiàng)目技術(shù)工藝分析（一）工藝技術(shù)方案的選用原則1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“技術(shù)上先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)上合理有利，綜合利用資源”的進(jìn)步原則，采用先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿(mǎn)足本項(xiàng)目所制訂的產(chǎn)品方案的要求。3、根據(jù)本項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿(mǎn)足本項(xiàng)目產(chǎn)品的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率。4、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專(zhuān)用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5、項(xiàng)目建設(shè)貫徹“三同時(shí)”的原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項(xiàng)措施的落實(shí)。（二）工藝技術(shù)來(lái)源及特點(diǎn)本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)擬采用國(guó)內(nèi)成熟的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術(shù)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)人員和研發(fā)技術(shù)人員制定。擬采用的技術(shù)具有能耗低、高質(zhì)量、高環(huán)保性的特點(diǎn)，項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)得到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)很好認(rèn)可。（三）技術(shù)保障措施本項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到投產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，使該項(xiàng)目無(wú)論在技術(shù)開(kāi)發(fā)還是生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用上，都達(dá)到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系與標(biāo)準(zhǔn)公司設(shè)立了質(zhì)量管理部，全面負(fù)責(zé)公司質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)程的建立、維護(hù)、審核和完善工作，并按照質(zhì)量管理體系的要求，制定了完善的質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則，明確了各部門(mén)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的職責(zé)，保證公司質(zhì)量控制體系的正常運(yùn)行。（二）質(zhì)量控制措施為保證公司質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，公司采取了一系列質(zhì)量控制措施。主要措施如下：1、建立和完善質(zhì)量管理組織體系，設(shè)立了質(zhì)量管理部，各生產(chǎn)車(chē)間建立了質(zhì)量小組，配備了專(zhuān)職的質(zhì)量管理員，保證質(zhì)量管理工作的正常進(jìn)行；2、按照質(zhì)量管理體系的要求，制定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，建立了完善的各項(xiàng)質(zhì)量控制細(xì)則，規(guī)范了公司的質(zhì)量管理行為；3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持公司產(chǎn)品質(zhì)量在行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位；4、完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段，建立了原材料和產(chǎn)品檢測(cè)中心，配備了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、儀器，為保證產(chǎn)品的質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目技術(shù)流程（1）前處理南板藍(lán)根、大青葉通過(guò)揀選除雜質(zhì)、長(zhǎng)流水洗除泥塵、切片/段后，裝于干燥篩內(nèi)，于80℃以?xún)?nèi)干燥，即加工成凈藥材。（2）水提將南板藍(lán)根、大青葉凈藥材投至多功能提取罐，加6倍量飲用水浸泡，開(kāi)啟夾套蒸汽閥門(mén)，加熱煎煮，過(guò)濾，得濾液和濾渣。（3）濃縮合并濾液真空吸入雙效節(jié)能濃縮器，開(kāi)啟真空閥門(mén)、夾套蒸汽閥門(mén)、冷凝器及循環(huán)冷卻水，在60～80℃、0.02～0.06Mpa工藝參數(shù)下，減壓濃縮至比重1.18-1.20，過(guò)濾后得濃縮液，以備醇沉。（4）醇沉濃縮液泵入醇沉罐，加入3倍量藥液體積的乙醇，攪勻靜置，棄去底層渾濁液，然后用真空濾取上清液，得醇沉液，以備酒精回收濃縮。（5）回收濃縮將醇沉抽入酒精回收器。關(guān)閉真空閥門(mén)，開(kāi)啟夾套蒸汽閥門(mén)、冷凝器及循環(huán)冷卻水，酒精回流閥，即開(kāi)始回收乙醇。（6）制劑蔗糖粉碎過(guò)篩成細(xì)粉；依次稱(chēng)取南板藍(lán)根顆粒稠膏、蔗糖粉、糊精，加至混合機(jī)混合、攪拌制成軟材；開(kāi)啟制粒機(jī)及振動(dòng)機(jī)，將軟材篩制成濕顆粒；濕顆粒送入干燥腔及冷卻段內(nèi)干燥后冷卻制成干顆粒；干顆粒加入至混合機(jī)，混合成大小均勻的顆粒，最后經(jīng)內(nèi)外包、質(zhì)檢等工序即得南板藍(lán)根顆粒。設(shè)備選型方案1、本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗(yàn)設(shè)備的選用以“先進(jìn)、高效、實(shí)用、節(jié)能、可靠”為原則，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗少、自動(dòng)化程度高、勞動(dòng)強(qiáng)度小、噪音低的特點(diǎn)。2、根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，公司對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了專(zhuān)用設(shè)備和