大同年產(chǎn)xxx臺氫燃料加氫站設(shè)備項目立項報告

大同年產(chǎn)xxx臺氫燃料加氫站設(shè)備項目立項報告xx投資管理公司

目錄第一章項目背景及必要性 10一、發(fā)展氫能是大同市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措 10二、發(fā)展目標 12三、加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能 17四、氫能產(chǎn)業(yè)是大同市爭當能源革命“尖兵”的重要抓手 19五、試點建設(shè) 21六、體系建設(shè)支撐 22第二章市場分析 27一、制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 27二、大同市政策現(xiàn)狀及優(yōu)勢 31三、大同市氫能源發(fā)展存在的問題 32第三章項目總論 34一、項目名稱及項目單位 34二、項目建設(shè)地點 34三、可行性研究范圍 34四、編制依據(jù)和技術(shù)原則 34五、建設(shè)背景、規(guī)模 35六、項目建設(shè)進度 36七、原輔材料及設(shè)備 37八、環(huán)境影響 37九、建設(shè)投資估算 37十、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 38主要經(jīng)濟指標一覽表 38十一、主要結(jié)論及建議 40第四章產(chǎn)品方案 41一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 41二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 42第五章建筑技術(shù)方案說明 43一、項目工程設(shè)計總體要求 43二、建設(shè)方案 43三、建筑工程建設(shè)指標 44建筑工程投資一覽表 44第六章SWOT分析 46一、優(yōu)勢分析（S） 46二、劣勢分析（W） 48三、機會分析（O） 48四、威脅分析（T） 50第七章法人治理結(jié)構(gòu) 55一、股東權(quán)利及義務(wù) 55二、董事 57三、高級管理人員 61四、監(jiān)事 63第八章發(fā)展規(guī)劃 66一、公司發(fā)展規(guī)劃 66二、思路及措施 67第九章組織機構(gòu)及人力資源 69一、人力資源配置 69勞動定員一覽表 69二、員工技能培訓(xùn) 69第十章工藝技術(shù)方案分析 71一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 71二、項目技術(shù)工藝分析 74三、質(zhì)量管理 75四、設(shè)備選型方案 76主要設(shè)備購置一覽表 76第十一章安全生產(chǎn) 78一、編制依據(jù) 78二、防范措施 79三、預(yù)期效果評價 85第十二章建設(shè)進度分析 86一、項目進度安排 86項目實施進度計劃一覽表 86二、項目實施保障措施 87第十三章投資方案分析 88一、投資估算的依據(jù)和說明 88二、建設(shè)投資估算 89建設(shè)投資估算表 93三、建設(shè)期利息 93建設(shè)期利息估算表 93固定資產(chǎn)投資估算表 94四、流動資金 95流動資金估算表 96五、項目總投資 97總投資及構(gòu)成一覽表 97六、資金籌措與投資計劃 98項目投資計劃與資金籌措一覽表 98第十四章項目經(jīng)濟效益分析 100一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 100二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 100綜合總成本費用估算表 102利潤及利潤分配表 104三、項目盈利能力分析 104項目投資現(xiàn)金流量表 106四、財務(wù)生存能力分析 107五、償債能力分析 107借款還本付息計劃表 109六、經(jīng)濟評價結(jié)論 109第十五章招標、投標 110一、項目招標依據(jù) 110二、項目招標范圍 110三、招標要求 111四、招標組織方式 111五、招標信息發(fā)布 114第十六章總結(jié)評價說明 115第十七章附表附件 117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 117綜合總成本費用估算表 117固定資產(chǎn)折舊費估算表 118無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 119利潤及利潤分配表 119項目投資現(xiàn)金流量表 120借款還本付息計劃表 122建設(shè)投資估算表 122建設(shè)投資估算表 123建設(shè)期利息估算表 123固定資產(chǎn)投資估算表 124流動資金估算表 125總投資及構(gòu)成一覽表 126項目投資計劃與資金籌措一覽表 127

報告說明正視我國以煤炭為主的能源基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)50年內(nèi)基本不會改變的現(xiàn)實，充分發(fā)揮大同煤炭資源在氫能源產(chǎn)業(yè)上游的優(yōu)勢，把煤炭的清潔高效利用和節(jié)能減排擺在前位，由能源輸出為主向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，打造清潔低價的氫源成本“洼地”。同時，發(fā)揮大同市可再生能源發(fā)電優(yōu)勢，進行電解水制氫，為大同市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一條“綠氫”產(chǎn)業(yè)路線。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15645.29萬元，其中：建設(shè)投資12495.98萬元，占項目總投資的79.87%；建設(shè)期利息302.63萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金2846.68萬元，占項目總投資的18.20%。項目正常運營每年營業(yè)收入27500.00萬元，綜合總成本費用23208.28萬元，凈利潤3123.76萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.80%，財務(wù)凈現(xiàn)值-656.21萬元，全部投資回收期7.03年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。氫能被認為是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實現(xiàn)交通運輸、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇，將會逐漸成為全球能源技術(shù)革命的重要方向。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習參考模板用途。項目背景及必要性發(fā)展氫能是大同市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措由煤炭生產(chǎn)和利用過程所造成的環(huán)境問題，已經(jīng)越來越引起人們關(guān)注。面對這一環(huán)境問題，大同市瞄準資源型經(jīng)濟困局，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)對癥下藥，強力破題。近年來，大同市持續(xù)加大對重點領(lǐng)域大氣污染的治理力度，制定了一系列的整治措施。一是推進重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減；二是持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)的整治；三是實施工業(yè)企業(yè)深度治理，全市范圍執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；四是強化散煤治理，推進“禁煤區(qū)”的建造，開展燃煤鍋爐淘汰、煤改電及煤改氣等冬季清潔取暖改造工程；五是持續(xù)淘汰老舊車輛，深入推進新能源車推廣應(yīng)用。至2019年，全市退出煤炭落后產(chǎn)能135萬噸，煤炭先進產(chǎn)能比重占71.5%；生態(tài)環(huán)境部門依法取締“散亂污”企業(yè)74家；57家無組織排放企業(yè)完成治理，20家企業(yè)完成超低排放以及特別排放限值改造；全市累計拆除燃煤供熱鍋爐948臺、煙囪738座，建成區(qū)集中供熱面積9631萬m2，集中供熱覆蓋率達到99.8%；全市共推廣各類電動汽車1268輛，推廣各類天燃氣汽車6116輛，50輛氫燃料公交車正在試運營。隨著工業(yè)整改政策的不斷推進以及污染治理力度的不斷加大，大同市的空氣質(zhì)量有了很大的改善。大氣主要污染物二氧化硫排放量由2010年的15.6萬噸，降到2019年的9.13萬噸；氮氧化物排放量由2010年的15.53萬噸，降到2019年的7.19萬噸。2019年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達318天，優(yōu)良比例為87.1%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（4.97）低于京津冀及周邊地區(qū)平均水平。在看到成績的同時，也必須清醒地看到：與同期相比，大同市空氣質(zhì)量出現(xiàn)了嚴重的反彈，成為了山西省反彈幅度（7.1%）最高城市，環(huán)境改善仍然壓力巨大。氫能作為清潔、高效、無二次污染的能源載體，可廣泛應(yīng)用于工業(yè)、建筑、交通、電力等行業(yè)。大同市通過建立氫能小區(qū)，進行氫氣與天然氣混燒、氫燃料電池固定電源和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，為居民建筑供熱、供電，降低小燃煤鍋爐和民用燃煤供熱帶來的污染；氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)趨于成熟，大同市應(yīng)該充分發(fā)揮氫燃料汽車的環(huán)保優(yōu)勢，在公交車、大巴車、物流車、專用車以及重卡車輛等進行推廣和階段性替換，降低交通運輸行業(yè)大氣污染物的排放；充分利用富尾氣進行氫氣的制備，減少尾氣無組織排放和燃燒造成的環(huán)境污染及資源浪費；另外，推進氫能在煉鐵、煉鋼等領(lǐng)域的應(yīng)用，減少大氣污染物二氧化碳的排放量。因此，充分發(fā)揮大同市的氫源優(yōu)勢，推動氫能在大同的全面發(fā)展應(yīng)用，是大同市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。發(fā)展目標大同市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分為近期（2020~2023年）、中期（2023~2025年）和遠期（2026~2030年）三個階段，具體目標如下：（一）近期發(fā)展目標（2020年-2023年）近期發(fā)展目標：到2023年，全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，氫能產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺與配套設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)空間布局進一步優(yōu)化，氫能示范項目有序推進，氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局基本形成。產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?023年，形成以可再生能源制氫發(fā)電-煤制氫為主體的氫能能源供應(yīng)體系，構(gòu)建制氫-運氫-加氫-用氫的完整產(chǎn)業(yè)鏈，完善氫燃料汽車核心裝備研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用各環(huán)節(jié)上的產(chǎn)業(yè)鏈，形成氫能產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)、循環(huán)、健康發(fā)展形式，值此，全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)年產(chǎn)值達到100億元。其中：制氫產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為10億元，氫能儲運裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為20億元，氫燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)約為25億元，氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)約為25億元，其他氫能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約20億。龍頭企業(yè)——到2023年，全市氫能龍頭企業(yè)示范作用增強，引進或培育一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。培育氫能相關(guān)企業(yè)40家以上，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)4-7家，其中氫能制備企業(yè)1-2家，氫能核心裝備制造企業(yè)2-3家，氫能應(yīng)用企業(yè)1-2家，投資總規(guī)模達到50億元。創(chuàng)新能力——到2023年，重點攻克以煤制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫、CCUS等技術(shù)，實現(xiàn)氫氣的低成本與清潔制備，同步開展氫氣液化、壓縮環(huán)節(jié)技術(shù)、氫氣儲運設(shè)備的研發(fā)攻關(guān)和行業(yè)標準制定，支持發(fā)展儲氫設(shè)備質(zhì)量檢測中心。在應(yīng)用環(huán)節(jié)著重通過產(chǎn)業(yè)引進、自主創(chuàng)新，實現(xiàn)燃料電池重型卡車、燃料機車、市政環(huán)保專用車的本地化制造生產(chǎn)。推動燃料電池發(fā)動機相關(guān)核心技術(shù)研究，建設(shè)市級氫能創(chuàng)新孵化平臺。示范試點——到2023年，在交通運輸領(lǐng)域擴大氫燃料汽車示范線路數(shù)量和加氫站示范建設(shè)，氫燃料汽車示范投放數(shù)量達到1000輛以上，加氫能力不低于500kg/天的示范性加氫站數(shù)量達到17座，氫燃料公交路線基本覆蓋主城區(qū)主要交通路線。結(jié)合能源革命“十大農(nóng)村、十大社區(qū)、十大校園”工程，開展氫能燃料電池聯(lián)供技術(shù)應(yīng)用示范、混氫天然氣小區(qū)應(yīng)用示范；與鐵塔公司、電網(wǎng)公司合作開展氫燃料電池備用電源的示范應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)布局——到2023年，初步形成氫氣制備、儲運、燃料電池及應(yīng)用等上下游企業(yè)結(jié)合緊密的產(chǎn)業(yè)鏈體系，技術(shù)研發(fā)、裝備制造、服務(wù)功能健全的價值鏈體系。（二）中期發(fā)展目標（2024年-2025年）中期發(fā)展目標：到2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，氫能產(chǎn)業(yè)體系、配套基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局趨于完善，氫能產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?025年，本階段氫能源供應(yīng)基地已具備規(guī)?；?yīng)，煤制氫低碳制氫成本繼續(xù)降低。繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，逐步深入開展生物質(zhì)制氫、煤制氫等多途徑制氫技術(shù)研發(fā)；重點充實氫能技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地功能，實現(xiàn)對企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的多層次、全方位服務(wù)；統(tǒng)籌考慮市場需求與技術(shù)成熟度條件，提速發(fā)展氫能裝備制造基地，擴充基地產(chǎn)品線。全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)年產(chǎn)值達到450億元。其中：制氫產(chǎn)業(yè)約為80億元，氫能儲運裝備產(chǎn)業(yè)約為120億元，氫燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)約為100億元，氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)約為100億元，其他氫能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約50億。龍頭企業(yè)——到2025年，培育氫能相關(guān)企業(yè)達到100家，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)10-14家，其中氫能制備企業(yè)3-4家，儲運氫企業(yè)3-4家，氫能核心裝備制造企業(yè)3-4家，氫能應(yīng)用企業(yè)1-2家，投資總規(guī)模超過100億元。創(chuàng)新能力——到2025年，借助產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，依托氫能技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地，形成一批具備氫能制備、儲運核心技術(shù)專利與研發(fā)能力的團隊，尤其在氫氣的低碳制備、液氫儲運環(huán)節(jié)形成自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范。在燃料電池發(fā)動機、燃料電池電堆、燃料電池關(guān)鍵裝備以及部分關(guān)鍵零部件等方面要實現(xiàn)一定程度的自主創(chuàng)新，以實現(xiàn)大同市的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新企業(yè)布局。示范試點——到2025年，氫燃料汽車投放數(shù)量達到6300輛，配套建設(shè)加氫能力不低500kg/天的示范性加氫站數(shù)量超過50座，氫燃料公交路線實現(xiàn)主城區(qū)主要交通路線全覆蓋，在物流車、環(huán)保清潔車等專用車領(lǐng)域推廣氫燃料專用車示范。結(jié)合大同市旅游景點，打造2條氫能旅游專線，開展氫燃料旅游大巴示范項目、配套高速示范加氫站、氫燃料供能示范景區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)布局——到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)聚集能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，形成大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)體系。（三）長期發(fā)展目標與未來展望（2026年-2030年）遠期發(fā)展目標：到2030年，大同市氫能產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位，氫能產(chǎn)業(yè)由示范帶動轉(zhuǎn)向市場拉動，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破1600億元，氫能裝備制造邁向高端，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)自主創(chuàng)新實力雄厚，氫氣儲運、氫燃料電池技術(shù)和制造達到國際先進水平；氫能交通體系和氫能物流運輸體系基本完善，氫能社區(qū)建設(shè)取得較大進展。產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?030年，制氫技術(shù)更為豐富，大規(guī)模煤制氫技術(shù)發(fā)展成熟，大同市作為氫能源供應(yīng)基地穩(wěn)定向本省及京津冀地區(qū)乃至東南沿海供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、低價氫能；氫能技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地成為全國氫能技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化領(lǐng)跑者，多層次、全方位服務(wù)水平進一步提升，吸引更多新型氫能技術(shù)向大同市聚集；依托成熟的氫能源供應(yīng)基地、先進的氫能技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地，重點發(fā)展氫能裝備制造基地，成為大同市“氫都”可持續(xù)發(fā)展的接力棒。全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)年產(chǎn)值達到1600億元。其中：制氫產(chǎn)業(yè)約為400億元，氫能儲運裝備產(chǎn)業(yè)約為500億元，氫燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)約為300億元，氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)約為250億元，其他氫能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約150億。龍頭企業(yè)——到2030年，培育氫能相關(guān)企業(yè)超過150家，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)30家左右，其中氫能制備企業(yè)3-5家，儲運氫企業(yè)6-8家，氫能核心裝備制造企業(yè)5-6家，氫能應(yīng)用企業(yè)5-7家。企業(yè)間形成良好的產(chǎn)業(yè)互動，投資總規(guī)模超過200億元。氫能相關(guān)裝備制造企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)又一主力。創(chuàng)新能力——到2030年，依托氫能技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地的先行優(yōu)勢，在煤制氫技術(shù)、儲運技術(shù)成熟基礎(chǔ)上加大可再生能源制氫、氫能應(yīng)用、氫能裝備環(huán)節(jié)的科研投入，形成一批具有國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)。示范試點——到2030年，氫燃料汽車投放量超過57000輛，配套加氫站數(shù)量達到100座，覆蓋大同市主城區(qū)，配套投放一定比例的政府氫燃料乘用車示范，引導(dǎo)市民購買。產(chǎn)業(yè)布局——到2030年，大同市氫能產(chǎn)業(yè)格局全部構(gòu)建完成，并形成覆蓋京津冀、晉陜蒙、東南沿海的氫氣貿(mào)易的銷售網(wǎng)絡(luò)和輸送網(wǎng)絡(luò)，將大同市打造成東方“氫都”。加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)為依托，以提升科技創(chuàng)新成果承接能力為抓手，全面激發(fā)大同創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛力，積蓄轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。（一）搭建一流創(chuàng)新平臺。推動大同國際能源革命科技創(chuàng)新園融入山西“智創(chuàng)城”建設(shè)體系，集聚科研、科創(chuàng)、科教、科貿(mào)、科技功能，推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，搶占未來制高點。以補短板、建優(yōu)勢、強能力為方向，積極爭取布局國家和省級重大基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺、院校研究所、工程研究中心、重點實驗室、大型企業(yè)研發(fā)中心等科研載體；導(dǎo)入科創(chuàng)孵化資源、中試、小試基地，推進技術(shù)成果產(chǎn)品化，孵化新企業(yè)。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，與京津冀、長三角科研機構(gòu)開展創(chuàng)新鏈對接。加快推進已建在建科技創(chuàng)新平臺實現(xiàn)有效運營，圍繞行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，組織實施一批重大創(chuàng)新工程。實施雙創(chuàng)升級行動，加快建設(shè)國家級星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)服務(wù)載體。探索在國內(nèi)外先進地區(qū)發(fā)展飛地研發(fā)。（二）培育一流創(chuàng)新主體。實施“一鏈一院一聯(lián)盟”行動，聚焦新能源、先進裝備制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、大數(shù)據(jù)、通用航空等重點細分產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批“三無”“四不像”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批融合重點企業(yè)、研究機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)多方參與的創(chuàng)新主體。實施企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升行動，加強企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室建設(shè)，培育一批科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、小巨人企業(yè)。支持晉能控股集團產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（中心）建設(shè)發(fā)展。鼓勵有條件的市屬企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立科技型企業(yè)。發(fā)展科技中介組織。（三）構(gòu)建一流創(chuàng)新機制。深化地方科技管理體制改革，加快構(gòu)建面向未來、面向企業(yè)、面向市場的服務(wù)型科技創(chuàng)新機制，加大科技投入。制定大同市一流創(chuàng)新生態(tài)云圖，優(yōu)化重大科技任務(wù)組織實施機制，構(gòu)建“戰(zhàn)略研究—規(guī)劃部署—任務(wù)布局—組織實施”的項目精準實施機制。實施一批重大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目，推進重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”管理機制，積極探索“懸賞制”“賽馬制”等任務(wù)管理創(chuàng)新機制。加快推進科技項目經(jīng)費使用“包干制”試點，開展基于信任的領(lǐng)軍人才負責制試點。推動科研評價制度改革，推動建立以創(chuàng)新績效為導(dǎo)向的科研考核機制。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成有利于青年科技人才脫穎而出的機制。加強科技創(chuàng)新誠信和監(jiān)管機制建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。（四）集聚一流創(chuàng)新要素。強化資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源配置能力，助力一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。推動覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，搭建多層次資本市場推動科技型企業(yè)直接融資。創(chuàng)新人才資源共享機制，建立院士（專家）工作站、博士后流動站，提升轉(zhuǎn)型匯智創(chuàng)新城功能作用，積極探索與京津冀人才共享機制創(chuàng)新，破解區(qū)域人才流動障礙。加強知識產(chǎn)權(quán)交易和運營服務(wù)，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新信息流動。氫能產(chǎn)業(yè)是大同市爭當能源革命“尖兵”的重要抓手大同市是我國的煤都和能源基地，自新中國成立以來大同累計為國家貢獻優(yōu)質(zhì)動力煤30多億噸，支持著全國20多個省、市、自治區(qū)以及2800多家大中型企業(yè)，為全國經(jīng)濟發(fā)展、保障國家能源安全和改善人民生活做出了巨大貢獻。近幾年來，大同市能源工業(yè)規(guī)?；图s化水平大幅提升，安全生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)水平明顯提高。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，國家提出了能源“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略。2019年1月10日，大同市政府召開了能源革命“尖兵”2019?重大突破工程行動動員大會，會議指出，要牢牢把握能源革命的工作重點，通過大戰(zhàn)、實戰(zhàn)、決戰(zhàn)，推動“能源革命?大同尖兵”繼續(xù)深入，著力打造“氫都”和“新能源產(chǎn)業(yè)之都”，會議最后出臺了《“能源革命尖兵”2019?重大突破工程行動方案》。2019年11月，大同市政府出臺了《大同能源革命綜合改革試點行動方案》，提出，大同市要在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系、推行清潔低碳用能模式、加快能源科技成果轉(zhuǎn)化、擴大能源對外合作等方面取得突破，努力實現(xiàn)從“煤都”到“氫都”和“新能源之都”的歷史性跨越。在構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系方面，《行動方案》強調(diào)，大同市要加快氫能制備、儲運、加氫站及下游應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈布局，統(tǒng)籌推進加氫站、氫燃料電池及配件、氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快陜汽、重汽重載汽車“柴轉(zhuǎn)氫”試點建設(shè)。氫能是未來構(gòu)建以清潔能源為主的多元能源供給系統(tǒng)的重要載體，氫能的開發(fā)與利用技術(shù)已經(jīng)成為新一輪世界能源技術(shù)變革的重要方向。大同市煤炭資源及風能和太陽能等可再生資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，通過煤制氫可以實現(xiàn)煤炭的清潔轉(zhuǎn)化；通過電解水制氫技術(shù)可以實現(xiàn)風能和太陽能的高效利用；通過氫燃料汽車的推廣應(yīng)用，可以在大同市構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)?？梢姡瑲淠墚a(chǎn)業(yè)與大同市能源革命的要求高度契合，是打造大同市能源革命“尖兵”和能源革命綜合改革試點的重要抓手。試點建設(shè)將氫能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，通過示范應(yīng)用，加速全市氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商業(yè)化的進程。推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，近期通過打造試點城市進行模式探索和示范，成熟后逐漸形成覆蓋全市的制氫、儲氫、運氫和加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近期，主要進行制氫、氫燃料電池及氫燃料電池汽車的示范。啟動同煤氫氣規(guī)?；迫?、提純、運輸工程，開展可再生能源發(fā)電-電解水制氫以及分布式甲醇制氫示范。建成新研氫能氫燃料電池項目，加快雄韜氫雄氫燃料發(fā)動機動力總成項目，啟動中車集團氫燃料電池動力機車等氫能動力系統(tǒng)及整車示范項目。推進氫燃料電池汽車發(fā)展試點示范，打造氫燃料電池公交示范線路，進行城市間的中短途大巴的示范，推廣氫燃料中巴車作為政府用車的示范應(yīng)用；在城區(qū)內(nèi)物流密集區(qū)域，推廣氫燃料電池物流車的應(yīng)用；打造垃圾清運、灑水車等氫燃料市政車輛的示范城市；鼓勵大同市結(jié)合自身旅游資源，在內(nèi)外知名旅游景點內(nèi)開展綠色氫燃料旅游用車、擺渡車等示范標桿項目；打造煤炭運輸氫燃料重卡的示范線，加快陜汽重載汽車“柴轉(zhuǎn)氫”試點。遠期，進一步拓展氫能應(yīng)用范圍，推進氫能社區(qū)示范工程，在學(xué)校、商場及居民小區(qū)等區(qū)域發(fā)展燃料電池基站備電、熱電聯(lián)供、分布式發(fā)電/儲能及應(yīng)急救災(zāi)等；鼓勵氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)在消費電子、無人機、工業(yè)場景、家用電器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；與鐵塔公司、電網(wǎng)公司在備用電源、特別是通信設(shè)備備用電源環(huán)節(jié)開展燃料電池備用電源示范項目。體系建設(shè)支撐（一）建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系落實和推動大同市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，建設(shè)開放型、合作型的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過引進國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)成熟的前沿技術(shù)，借鑒有關(guān)國家以及國內(nèi)省、市的經(jīng)驗，整合內(nèi)部科技資源，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展需求，布局建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，貫通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試、市場化，探索高質(zhì)量發(fā)展的有效模式，形成為全省、全國提供長期、安全、可靠、環(huán)保、價格合理的能源供應(yīng)布局。鼓勵政府、企業(yè)、高等院校、科研院所等多方聯(lián)動，共同合作建立開放式的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，構(gòu)建“政-產(chǎn)-學(xué)-研”自主技術(shù)創(chuàng)新體系。即以政府為主導(dǎo)，政府完善、推動科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；以企業(yè)為主體，突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位；以高等院校為支撐，積極與國家級、省級自然科學(xué)基金合作，增強高等院校輸出技術(shù)的能力與活力；以科研院所為平臺，積極推動科技成果的轉(zhuǎn)化工作，完善技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。（二）健全氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)發(fā)展機制根據(jù)省、市的決策部署，成立大同市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，承擔氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和服務(wù)保障工作，負責引進氫能產(chǎn)業(yè)資源。首先，大同市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心與各協(xié)同部門，共同推進大同市氫能產(chǎn)業(yè)一體化的穩(wěn)步發(fā)展。其次，各部門內(nèi)部成立專項小組，強化氫能產(chǎn)業(yè)布局以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進氫能產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。最后，強化利益共享機制，在積極推進氫能產(chǎn)業(yè)項目的落地過程中，充分激發(fā)各相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的積極性，實現(xiàn)利益的合理分配和共享，推動大同市的均衡發(fā)展。（三）打造氫能貿(mào)易中心將大同市氫能產(chǎn)業(yè)打造成全省乃至全國的氫能貿(mào)易中心。夯實氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，把握國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，遵循氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合大同市發(fā)展基礎(chǔ)和特點，制定差異化、互補化的發(fā)展策略。推進氫能產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新等建設(shè)，初步建成國內(nèi)知名的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。壯大氫能產(chǎn)業(yè)的“政-產(chǎn)-學(xué)-研”隊伍，積極對接科技含量高、發(fā)展質(zhì)量高、帶動能力強的氫能項目，形成大同市氫能產(chǎn)業(yè)核心裝備制造能力。結(jié)合氫能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，在制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等領(lǐng)域的核心技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。開展氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，建立健全檢測認證、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等支撐體系，適時開展氫能貿(mào)易中心，打造精準有效對接的合作平臺，將大同市豐富的氫能源向國內(nèi)、國際輸出。（四）打造氫能產(chǎn)業(yè)孵化平臺充分發(fā)揮市政府在招商引資和市場優(yōu)化資源配置中的雙重作用，制定長期氫能發(fā)展戰(zhàn)略，打造氫能企業(yè)孵化平臺。利用氫能產(chǎn)業(yè)孵化平臺進行人才的引進，鼓勵氫能高端技術(shù)人才攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果到大同市氫能產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，在政策、金融、法律、信息等方面提供服務(wù)，將大同市氫能產(chǎn)業(yè)孵化平臺打造成全國知名的氫能產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。同時利用氫能產(chǎn)業(yè)孵化平臺進行對外技術(shù)交流與引進，通過消化吸收，不斷培育本地氫能企業(yè)，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試、市場化等領(lǐng)域孵化一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的創(chuàng)新型企業(yè)，奠定大同市在全省，乃至全國氫能領(lǐng)域的領(lǐng)先位置。（五）暢通氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和高端人才引進渠道根據(jù)國家、省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和高端人才引進制度納入現(xiàn)有制度，暢通技術(shù)與人才引進渠道。落實技術(shù)與人才引進各項優(yōu)惠政策，對帶技術(shù)、帶成果、帶項目的人才及創(chuàng)業(yè)團隊，在項目申請、土地、獎勵榮譽等方面給予支持。堅持科技創(chuàng)新。以氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，以氫能產(chǎn)業(yè)落地的重大項目為媒介，通過技術(shù)引入和合作開發(fā)等方式，對接國內(nèi)外先進氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源，加大研發(fā)投入力度，加大引進消化吸收再創(chuàng)新力度，積極推動氫能產(chǎn)業(yè)的實施。堅持人才為本。在全球范圍內(nèi)吸引一批已取得尖端成果、做出卓越貢獻的高端人才，充分釋放人才紅利，注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與優(yōu)化配置，注重完善創(chuàng)新人才的激勵機制以及尖端人才靈活服務(wù)機制，注重營造有利于人才創(chuàng)新的社會文化氛圍。確保高端專業(yè)人才“引進來、留得住”，為大同市引進氫能項目、轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)、推動氫能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有效的智力支撐。（六）引領(lǐng)全國氫能產(chǎn)業(yè)標準體系在大同市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的過程中，“政-產(chǎn)-學(xué)-研”隊伍要時刻關(guān)注國內(nèi)外前沿氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時結(jié)合大同市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和自身優(yōu)勢，廣泛收集氫能產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)品運營數(shù)據(jù)，出臺制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等產(chǎn)業(yè)在消防、安全以及環(huán)保等方面的法規(guī)，制（修）訂氫氣、氫燃料電池和氫燃料汽車等氫能產(chǎn)品相關(guān)標準，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，保障大同市氫能產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，為全省、全國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹立標桿。市場分析制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向近、中期，依托大同市風電、光電等可再生能源發(fā)電的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展可再生能源發(fā)電-電解水制氫，作為大同市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要氫源。另外，布局火力發(fā)電-電解水制氫和分布式甲醇制氫，作為大同市氫能產(chǎn)業(yè)近、中期發(fā)展的氫源補充。同時，依托大同市煤炭資源優(yōu)勢和煤化工基礎(chǔ)，推動“煤氣化+CCUS”耦合低碳煤制氫進行工業(yè)示范。遠期，待“煤氣化+CCUS”耦合低碳制氫技術(shù)成熟后，進行大規(guī)模發(fā)展。構(gòu)建大同市可再生能源發(fā)電-電解水制氫、電網(wǎng)靈活調(diào)峰電解水制氫、化工原料制氫、煤制氫的多元化制氫格局，為大同市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供氫源保障。電解水制氫技術(shù)方面，通過技術(shù)合作及引入，克服堿性電解槽存在污染、效率低等問題，開發(fā)新型電極和隔膜材料；同時，以降低成本、提高效率、延長使用壽命為目標，進行質(zhì)子交換膜(PEM)、固體氧化物(SOECs)電解技術(shù)的開發(fā)。化工原料制氫技術(shù)方面，通過工藝優(yōu)化、工藝集成，開發(fā)安全、穩(wěn)定的甲醇裂解制氫工藝；進行甲醇裂解催化劑的開發(fā)，提高催化劑在高溫下的使用壽命；通過對變壓吸附工藝的優(yōu)化，提高產(chǎn)品氫氣的純度?；の矚庵茪浼夹g(shù)方面，根據(jù)不同化工尾氣中的雜質(zhì)種類和含量，完成適合于不同化工尾氣的制氫集成工藝和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。煤制氫技術(shù)方面，開發(fā)二氧化碳補集及資源化利用技術(shù)（CCUS），并與煤氣化技術(shù)耦合形成“煤氣化+CCUS”。（一）氫氣儲運產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向目前，大同氫能產(chǎn)業(yè)處于起步階段，液氫、有機液體及固體材料儲運技術(shù)還不成熟，近期，主要以高壓氣態(tài)形式進行氫氣的儲存，并以長管拖車運輸，形成以高壓氣態(tài)為主的儲運網(wǎng)絡(luò)。同時，積極與AP、普萊克斯、法液空、國富氫能、中科富海等國內(nèi)外知名企業(yè)合作，進行液氫儲運產(chǎn)業(yè)的示范運行，作為高壓儲運網(wǎng)絡(luò)的補充；并進行天然氣摻氫管道輸氫、純氫管道輸氫、有機液體儲運、固體材料儲運、液氨儲運等技術(shù)的開發(fā)和布局。中期，初步形成以高壓氣態(tài)儲運為主、液氫儲運為輔的氫氣儲運網(wǎng)絡(luò)，且天然氣摻氫管道輸氫、純氫管道輸氫、有機液體儲運、固體材料儲運、液氨儲運等技術(shù)開發(fā)成熟。遠期，形成短距離、中距離和遠距離的氫氣儲運技術(shù)體系。大同市借助較為完備的氫能儲運系統(tǒng)，進一步拓寬氫能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易市場，積極參與“一帶一路”，推進與晉冀蒙長城金三角的合作，全力打造京津冀、雄安新區(qū)氫能源供應(yīng)基地。（二）加氫站產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加氫站的關(guān)鍵系統(tǒng)主要包含制氫系統(tǒng)（具有站內(nèi)制氫能力的加氫站）、純化系統(tǒng)（站內(nèi)制氫加氫站用于純化站內(nèi)制備的氫氣）、壓縮系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、加氫系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其他機械設(shè)備（包括管道、配件、閥門等）。目前，壓縮機、加氫槍頭、儀表、閥門等核心設(shè)備依然依賴進口，提高加氫站國產(chǎn)化水平，降低建站成本，是目前國內(nèi)加氫站技術(shù)發(fā)展的重要方向。近期內(nèi)大同市可以通過技術(shù)引入、技術(shù)合作重點發(fā)展高壓氣態(tài)加氫站技術(shù)，依托本地優(yōu)勢企業(yè)和研究機構(gòu)建立研發(fā)、生產(chǎn)基地，推進氫氣儲罐、涉氫管線、閥門、儀表等設(shè)備和零部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高加氫站設(shè)備國產(chǎn)化比例，降低投資。同時，還要布局低溫液態(tài)儲氫、加氫關(guān)鍵技術(shù)，重點關(guān)注車載有機液體儲氫加氫站。另外，為了降低加氫站的運營風險，對加氫站點及數(shù)量要進行合理布局，積極進行油/氫混合站、氣/氫混合站以及油/氣/氫混合站的改造。遠期，待液氫加氫站技術(shù)及車載有機液體儲氫加氫站技術(shù)成熟后，根據(jù)氫能下游應(yīng)用的具體情況，進行這兩種加氫站的大規(guī)模推廣。（三）氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向通過招商引資和技術(shù)合作引入先進的氫燃料電池生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)商，通過政府支持及當?shù)仄髽I(yè)配合推進氫燃料電池生產(chǎn)項目的實施落地，將大同市打造成氫能裝備制造之都。近期，結(jié)合氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和大同市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過自主研發(fā)和國內(nèi)外技術(shù)引入實現(xiàn)對膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進行開發(fā)，并進行示范和生產(chǎn)；建立氫燃料電池研發(fā)、檢測平臺；同時，積極推進車用燃料電池發(fā)動機、燃料電池電堆、散熱系統(tǒng)、供氫系統(tǒng)等車用關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，推進燃料電池公交車、機車、大巴車、物流車、專用車以及重卡車輛在當?shù)氐纳a(chǎn)集成、運營、維護工作。遠期，根據(jù)市場、技術(shù)發(fā)展情況，擇機大力發(fā)展氫燃料電池乘用車產(chǎn)業(yè)、乘用車燃料電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。（四）氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向氫能應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，傳統(tǒng)應(yīng)用主要是在合成氨、合成甲醇、煉油和煉鋼領(lǐng)域；新興的應(yīng)用主要集中在氫燃料電池轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域，通過能量轉(zhuǎn)化進一步應(yīng)用于汽車驅(qū)動、供電、供熱等。近期，以氫燃料電池為出發(fā)點，著重發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，對氫燃料電池大巴車、物流車、專用車以及重卡車輛進行布局；遠期，隨著氫能產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，逐步擴大氫能的應(yīng)用領(lǐng)域。結(jié)合能源革命“十大農(nóng)村、十大社區(qū)、十大校園”工程，發(fā)展氫燃料電池熱電聯(lián)供技術(shù)，天然氣與氫氣摻燒技術(shù)；與鐵塔公司、電網(wǎng)公司合作開展氫燃料電池備用電源的示范應(yīng)用，實現(xiàn)氫燃料電池在消費電子、無人機、家用電器等領(lǐng)域的應(yīng)用；同時，發(fā)展煉鋼、加氣站摻氫供應(yīng)、HCNG汽車等其他氫能應(yīng)用領(lǐng)域。大同市政策現(xiàn)狀及優(yōu)勢山西省在2017年發(fā)布了《山西省招商引資重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，列出了當前山西省重點培育和引進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，其中目錄第一項即為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程”；關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)，《指導(dǎo)目錄》將山西省重點培育的技術(shù)進行了分類和布局。2019年4月30日，山西省工信廳對外發(fā)布了《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)2019年行動計劃》，指出依托太原市、大同市、長治市等城市現(xiàn)有氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展試點示范。為加快促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，2018年2月27日，大同市財政局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，要求不斷提高燃料電池汽車技術(shù)門檻，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》后銷售推廣才可以申請補貼，同時提出要進一步加強推廣應(yīng)用監(jiān)督管理，進一步優(yōu)化推廣應(yīng)用環(huán)境。2018年12月9日，大同市舉行了2018“氫都”大同氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，大同市委副書記、市政府市長提出，大同市將發(fā)展氫能與燃料電池先導(dǎo)、儲能蓄能、新能源汽車裝備制造、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈和煤炭清潔高效利用五大產(chǎn)業(yè)集群，全力建成大同市國際能源革命科技創(chuàng)新園、“氫都”新能源產(chǎn)業(yè)城?？梢?，在大同市進行氫能源的規(guī)劃和發(fā)展，可以推進本市資源的清潔化利用，邁向高端制造的進程；非常符合國家和山西省對大同市轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，符合大同市調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、促進新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的發(fā)展需求。山西省和大同市良好的政策環(huán)境，能夠為氫能源及氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，二者相互促進，相互保障。大同市氫能源發(fā)展存在的問題（1）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)較弱氫能產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，氫能產(chǎn)業(yè)鏈還在構(gòu)建過程中，部分環(huán)節(jié)還需進一步完善，氫能產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的聯(lián)系較弱，制氫企業(yè)氫氣的下游企業(yè)供給方向不明，氫氣儲運裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、研發(fā)、示范仍未廣泛開展。（2）區(qū)域協(xié)作有待加強現(xiàn)有氫能企業(yè)布局分散，缺少區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同總體規(guī)劃，企業(yè)間無法有效協(xié)作聯(lián)動，各環(huán)節(jié)的研發(fā)活動趨于封閉，資源不能共享，依靠單打獨斗難以突破規(guī)?；慨a(chǎn)的技術(shù)屏障，需支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的協(xié)作，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，提高區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。（3）企業(yè)規(guī)模亟待培育除了擁有同煤集團5000噸/年弛放氣制氫、新研氫能、雄韜氫雄三家企業(yè)外，較少有成規(guī)模的氫能相關(guān)企業(yè)，特別是在儲運氫環(huán)節(jié)，大同目前仍屬于空白階段。氫燃料電池汽車環(huán)節(jié)，本地陜汽大同專用汽車有限公司、大同電力機車有限公司擁有國內(nèi)先進的專用車研發(fā)能力和綜合檢車線，但是目前尚未真正涉及氫燃料電池汽車領(lǐng)域，應(yīng)將相關(guān)氫能發(fā)展意向盡快落實為具體項目。（4）研發(fā)創(chuàng)新競爭力不足目前大同氫能企業(yè)核心技術(shù)缺少變革性的自主創(chuàng)新，與國外先進技術(shù)存在代差，亟需引導(dǎo)和鼓勵氫能企業(yè)開展自主創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力。在氫氣提純、儲氫材料與裝備、加氫站裝備制造等領(lǐng)域，與國際先進技術(shù)存在一定的差距；在氫燃料電池領(lǐng)域，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件仍受制于國外領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)模生產(chǎn)和市場應(yīng)用還有較大距離。項目總論項目名稱及項目單位項目名稱：大同年產(chǎn)xxx臺氫燃料加氫站設(shè)備項目項目單位：xx投資管理公司項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約31.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)?？尚行匝芯糠秶凑枕椖拷ㄔO(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；3、《投資項目可行性研究指南》；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景隨著我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，民營企業(yè)與大型制造業(yè)積極布局氫能產(chǎn)業(yè)。截止2018年底，國內(nèi)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈涉及規(guī)模以上企業(yè)約309家，從地域分布來看，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量多，發(fā)展快。據(jù)《2017-2022年中國氫燃料電池行業(yè)深度調(diào)查分析及發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示，至2022年，我國氫燃料電池市場規(guī)模將達84.69億元。建設(shè)獨立加氫站、加氫加油混合站、加氫加氣混合站和加氫加油加氣混合站網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建制氫-儲運-加氫-應(yīng)用的氫能源生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計2023年建成加氫站17座，其中獨立加氫站15座，混合加氫站2座，總加氫能力達到；預(yù)計2025年建成加氫站64座，其中獨立加氫站50座，混合加氫站14座；隨著氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加氫站的技術(shù)水平和加氫能力將實現(xiàn)飛躍式發(fā)展，預(yù)計2030年加氫站數(shù)量約100座。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積20667.00㎡（折合約31.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積35087.07㎡。其中：生產(chǎn)工程24639.45㎡，倉儲工程3437.33㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4309.89㎡，公共工程2700.40㎡。項目建成后，形成年產(chǎn)xx臺氫燃料加氫站設(shè)備的生產(chǎn)能力。項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。環(huán)境影響本項目建成后產(chǎn)生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設(shè)備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護角度分析，本項目是可行的。建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15645.29萬元，其中：建設(shè)投資12495.98萬元，占項目總投資的79.87%；建設(shè)期利息302.63萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金2846.68萬元，占項目總投資的18.20%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資12495.98萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用10583.94萬元，工程建設(shè)其他費用1572.46萬元，預(yù)備費339.58萬元。項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入27500.00萬元，綜合總成本費用23208.28萬元，納稅總額2223.75萬元，凈利潤3123.76萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.80%，財務(wù)凈現(xiàn)值-656.21萬元，全部投資回收期7.03年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡20667.00約31.00畝1.1總建筑面積㎡35087.071.2基底面積㎡13020.211.3投資強度萬元/畝386.472總投資萬元15645.292.1建設(shè)投資萬元12495.982.1.1工程費用萬元10583.942.1.2其他費用萬元1572.462.1.3預(yù)備費萬元339.582.2建設(shè)期利息萬元302.632.3流動資金萬元2846.683資金籌措萬元15645.293.1自籌資金萬元9469.203.2銀行貸款萬元6176.094營業(yè)收入萬元27500.00正常運營年份5總成本費用萬元23208.28""6利潤總額萬元4165.02""7凈利潤萬元3123.76""8所得稅萬元1041.26""9增值稅萬元1055.79""10稅金及附加萬元126.70""11納稅總額萬元2223.75""12工業(yè)增加值萬元8067.63""13盈虧平衡點萬元12950.56產(chǎn)值14回收期年7.0315內(nèi)部收益率12.80%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-656.21所得稅后主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積20667.00㎡（折合約31.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積35087.07㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx臺氫燃料加氫站設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入27500.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)在產(chǎn)業(yè)培育期，加強大同市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，發(fā)揮政府政策對氫能產(chǎn)業(yè)的激勵作用，強化對氫能產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的政策支持，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加強大同市內(nèi)氫能示范項目的建設(shè)，形成企業(yè)主動、政府推動、各方聯(lián)動的氫能產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展格局。本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1氫燃料加氫站設(shè)備臺2氫燃料加氫站設(shè)備臺3氫燃料加氫站設(shè)備臺4...臺5...臺6...臺合計xx27500.00建筑技術(shù)方案說明項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》《建筑抗震設(shè)防分類標準》（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積35087.07㎡，其中：生產(chǎn)工程24639.45㎡，倉儲工程3437.33㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4309.89㎡，公共工程2700.40㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程7421.5224639.453343.971.11#生產(chǎn)車間2226.467391.841003.191.22#生產(chǎn)車間1855.386159.86835.991.33#生產(chǎn)車間1781.165913.47802.551.44#生產(chǎn)車間1558.525174.28702.232倉儲工程2604.043437.33294.172.11#倉庫781.211031.2088.252.22#倉庫651.01859.3373.542.33#倉庫624.97824.9670.602.44#倉庫546.85721.8461.783辦公生活配套838.504309.89607.273.1行政辦公樓545.022801.43394.733.2宿舍及食堂293.471508.46212.544公共工程2213.442700.40234.36輔助用房等5綠化工程2612.3142.68綠化率12.64%6其他工程5034.4821.367合計20667.0035087.074543.81SWOT分析優(yōu)勢分析（S）（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造“智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。劣勢分析（W）（一）資本實力不足公司發(fā)展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營運資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發(fā)展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力，以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強自身的競爭力。（二）產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認可，但未來隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產(chǎn)品需求量，產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內(nèi)外市場的核心競爭力。機會分析（O）（一）符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。威脅分析（T）（一）技術(shù)風險1、技術(shù)更新的風險行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對行業(yè)新進入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時俱進，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。2、人才流失的風險行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競爭格局的變化，國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競爭日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵機制，可能會缺乏對人才的吸引力，同時現(xiàn)有管理團隊成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。3、技術(shù)失密的風險公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴格的保密制度并嚴格執(zhí)行，但上述措施仍無法完全避免公司核心技術(shù)的失密風險。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機制不能得到有效執(zhí)行，或因行業(yè)中可能的不正當競爭等使得核心技術(shù)泄密，則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風險，將對公司發(fā)展造成不利影響。（二）經(jīng)營風險1、宏觀經(jīng)濟波動的風險公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國乃至全球的宏觀經(jīng)濟走勢聯(lián)系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟波動的風險。近年來，國際宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇程度較為有限，且我國宏觀經(jīng)濟也正處于由高增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過渡時期。未來，若國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢無法好轉(zhuǎn)，將可能影響到行業(yè)的外部需求，從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力下降的風險。2、產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動及客戶較為集中的風險行業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場需求、其他能源競爭比較優(yōu)勢等因素影響，呈現(xiàn)一定波動性。未來若主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動或自身經(jīng)營情況變化等原因，減少對公司的采購而公司未能及時增加其他客戶銷售，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營及盈利能力產(chǎn)生不利影響。3、原材料價格波動與供應(yīng)商集中的風險若未來公司主要原材料市場價格出現(xiàn)異常波動，公司產(chǎn)品售價未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動的壓力，或公司未能及時把握原料市場行情變化并及時合理安排采購計劃，則有可能面臨原料采購成本大幅波動從而影響經(jīng)營業(yè)績的風險。公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購效率，但若主要原料供應(yīng)商未來在產(chǎn)品價格、質(zhì)量、供應(yīng)及時性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的不利影響。（三）市場競爭風險近年來相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)集中度較高，競爭優(yōu)勢進一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭，競爭焦點也由原來的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實力競爭，包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、資金實力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對日益增強的市場競爭壓力，不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營銷、服務(wù)、品牌、運營、管理等方面的優(yōu)勢，無法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位，無法進一步擴大重點產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場份額，公司將面臨較大的同業(yè)企業(yè)市場競爭風險。（四）內(nèi)控風險近年來，公司業(yè)務(wù)不斷成長，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，管理水平不斷提升。但隨著經(jīng)營規(guī)模的迅速增長，特別是未來募集資金到位和投資項目實施后，公司的資產(chǎn)規(guī)模及營業(yè)收入將進一步上升，從而在公司管理、科研開發(fā)、資本運作、市場開拓等方面對管理層提出更高的要求，增加公司管理與運作的難度。倘若公司不能及時提高管理能力以及充實相關(guān)高素質(zhì)人才以適應(yīng)公司未來成長和市場環(huán)境的變化，將可能對公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的影響。（五）財務(wù)風險1、毛利率波動及低于同行業(yè)的風險公司毛利率的變動主要受產(chǎn)品銷售價格變動、原材料采購價格變動、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、市場競爭程度、技術(shù)升級迭代等因素的影響。若未來行業(yè)競爭加劇導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價格下降；原材料價格上升，公司未能有效控制產(chǎn)品成本；公司未能及時推出新的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品有效參與市場競爭等情況發(fā)生，公司毛利率將存在波動加劇的風險，公司毛利率低于行業(yè)平均水平的狀況可能一直持續(xù)，將對公司盈利能力造成負面影響。2、應(yīng)收款項回收或承兌風險隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，公司應(yīng)收款項金額可能上升。如果客戶信用管理制度未能有效執(zhí)行，或者下游客戶因經(jīng)營過程受宏觀經(jīng)濟、市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量不理想等因素導(dǎo)致其經(jīng)營出現(xiàn)困難，將會導(dǎo)致公司應(yīng)收款項存在無法收回或者無法承兌的風險，從而對公司的收入質(zhì)量及現(xiàn)金流量造成不利影響。3、壞賬準備計提比例低于同行業(yè)的風險如果未來公司賬齡半年以內(nèi)的應(yīng)收賬款壞賬實際發(fā)生比例超過壞賬準備計提比例，將對公司的業(yè)績水平產(chǎn)生不利影響。（六）法律風險1、知識產(chǎn)權(quán)保護風險若公司被競爭對手訴諸知識產(chǎn)權(quán)爭端，或者公司自身的知識產(chǎn)權(quán)被競爭對手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無法對公司的知識產(chǎn)權(quán)進行有效保護，將對公司的品牌形象、競爭地位和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。2、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動糾紛責任等風險公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能會存在因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、勞動糾紛等其他潛在事由引發(fā)訴訟和索賠風險。如果公司遭遇訴訟和索賠事項，可能會對公司的企業(yè)形象與生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責由總經(jīng)理工作細則規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不得少于三人。監(jiān)事會設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應(yīng)當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務(wù)；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。5、監(jiān)事會應(yīng)當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存15年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。思路及措施(一)加大政策支持研究制定協(xié)同處置項目在布局、準入、財稅、信貸等方面的扶持政策。加大對聯(lián)合重組、淘汰落后、綜合利用和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的政策支持。(二)強化規(guī)劃指導(dǎo)各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調(diào)整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務(wù)落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審核投資項目，促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(三)切實重視人才隊伍建設(shè)有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設(shè)等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領(lǐng)、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎(chǔ)的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍