呼和浩特關于成立酚醛樹脂公司可行性研究報告

呼和浩特關于成立酚醛樹脂公司可行性研究報告xxx集團有限公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 11第二章背景及必要性 15一、市場規(guī)模 15二、行業(yè)產業(yè)鏈情況 16三、項目實施的必要性 18第三章公司籌建方案 19一、公司經(jīng)營宗旨 19二、公司的目標、主要職責 19三、公司組建方式 20四、公司管理體制 20五、部門職責及權限 21六、核心人員介紹 25七、財務會計制度 26第四章行業(yè)發(fā)展分析 30一、行業(yè)發(fā)展前景 30二、行業(yè)發(fā)展前景 32第五章法人治理結構 35一、股東權利及義務 35二、董事 39三、高級管理人員 44四、監(jiān)事 47第六章發(fā)展規(guī)劃分析 49一、公司發(fā)展規(guī)劃 49二、保障措施 50第七章項目環(huán)保分析 53一、環(huán)境保護綜述 53二、建設期大氣環(huán)境影響分析 54三、建設期水環(huán)境影響分析 55四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 56五、建設期聲環(huán)境影響分析 56六、營運期環(huán)境影響 57七、環(huán)境影響綜合評價 58第八章項目選址分析 59一、項目選址原則 59二、建設區(qū)基本情況 59三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 63四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 64五、產業(yè)發(fā)展方向 65六、項目選址綜合評價 67第九章風險評估 68一、項目風險分析 68二、公司競爭劣勢 75第十章經(jīng)濟效益 76一、經(jīng)濟評價財務測算 76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 76綜合總成本費用估算表 77固定資產折舊費估算表 78無形資產和其他資產攤銷估算表 79利潤及利潤分配表 80二、項目盈利能力分析 81項目投資現(xiàn)金流量表 83三、償債能力分析 84借款還本付息計劃表 85第十一章進度實施計劃 87一、項目進度安排 87項目實施進度計劃一覽表 87二、項目實施保障措施 88第十二章投資估算 89一、投資估算的依據(jù)和說明 89二、建設投資估算 90建設投資估算表 94三、建設期利息 94建設期利息估算表 94固定資產投資估算表 95四、流動資金 96流動資金估算表 97五、項目總投資 98總投資及構成一覽表 98六、資金籌措與投資計劃 99項目投資計劃與資金籌措一覽表 99第十三章總結分析 101第十四章補充表格 103主要經(jīng)濟指標一覽表 103建設投資估算表 104建設期利息估算表 105固定資產投資估算表 106流動資金估算表 106總投資及構成一覽表 107項目投資計劃與資金籌措一覽表 108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 109綜合總成本費用估算表 110固定資產折舊費估算表 111無形資產和其他資產攤銷估算表 111利潤及利潤分配表 112項目投資現(xiàn)金流量表 113借款還本付息計劃表 114建筑工程投資一覽表 115項目實施進度計劃一覽表 116主要設備購置一覽表 117能耗分析一覽表 117報告說明酚醛模塑料是由美國化學家L.H貝克蘭發(fā)明,他在總結前人工作的基礎上,從1905年到1909年,用了近5年的時間,對苯酚和甲醛的反應及其產物做了系統(tǒng)而深入的研究,研究出酚醛模塑料,使其成為工業(yè)生產的第一個合成高聚物。貝克蘭在1909年獲得酚醛高溫高壓成型專利權后,于1910年5月在柏呂格斯工廠組建了日產180kg的多種酚醛塑料的通用公司,實現(xiàn)了酚醛樹脂的工業(yè)生產。xxx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資169.50萬元，占xxx集團有限公司15%股份；xxx有限責任公司出資961萬元，占xxx集團有限公司85%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38440.91萬元，其中：建設投資30789.68萬元，占項目總投資的80.10%；建設期利息342.54萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金7308.69萬元，占項目總投資的19.01%。項目正常運營每年營業(yè)收入89900.00萬元，綜合總成本費用72745.07萬元，凈利潤12546.55萬元，財務內部收益率26.14%，財務凈現(xiàn)值24742.78萬元，全部投資回收期5.06年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。擬成立公司基本信息公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1130萬元注冊地址呼和浩特xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事酚醛樹脂相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12690.7710152.629518.08負債總額4974.203979.363730.65股東權益合計7716.576173.265787.43公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40123.9732099.1830092.98營業(yè)利潤6685.505348.405014.13利潤總額5631.354505.084223.51凈利潤4223.513294.343040.93歸屬于母公司所有者的凈利潤4223.513294.343040.93（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12690.7710152.629518.08負債總額4974.203979.363730.65股東權益合計7716.576173.265787.43公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40123.9732099.1830092.98營業(yè)利潤6685.505348.405014.13利潤總額5631.354505.084223.51凈利潤4223.513294.343040.93歸屬于母公司所有者的凈利潤4223.513294.343040.93項目概況（一）投資路徑xxx集團有限公司主要從事關于成立酚醛樹脂公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由過去十年中國酚醛塑料行業(yè)的主要特點是“小、散、低、弱”：企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)分散、產品檔次低、抗風險能力弱。經(jīng)過十年來市場角逐，現(xiàn)已產生出一批旗鼓相當、年產規(guī)模在三萬噸左右、尚未能夠左右行業(yè)發(fā)展的中等規(guī)模的企業(yè)。隨著國家三年環(huán)保整治計劃實施和國際原料價格在高位上持續(xù)震蕩，酚醛塑料的產品微利化趨勢勢必走強，行業(yè)整合大勢所趨，能否抓住行業(yè)整合機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展是對行業(yè)內企業(yè)戰(zhàn)略選擇的考驗。綜合判斷，當前和今后我市仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持問題導向、聚焦發(fā)展短板、回應群眾期盼，切實抓住機遇，主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，不斷開拓轉型發(fā)展新境界。（三）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約89.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx噸酚醛樹脂的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積93417.17㎡，其中：生產工程66827.94㎡，倉儲工程12121.02㎡，行政辦公及生活服務設施7416.78㎡，公共工程7051.43㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38440.91萬元，其中：建設投資30789.68萬元，占項目總投資的80.10%；建設期利息342.54萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金7308.69萬元，占項目總投資的19.01%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：89900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：72745.07萬元。3、凈利潤（NP）：12546.55萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.06年。5、財務內部收益率：26.14%。6、財務凈現(xiàn)值：24742.78萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。背景及必要性市場規(guī)模1、酚醛樹脂由于國內酚醛樹脂市場需求量大，且存在著市場供應缺口，新增酚醛樹脂生產企業(yè)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，生產規(guī)模較小，產品系列少。據(jù)統(tǒng)計，近年行業(yè)平均銷售毛利率一直保持在10%以上，這也是國內每年都有酚醛樹脂新增產能出現(xiàn)的一個原因。這一現(xiàn)狀也造成了我國酚醛樹脂行業(yè)的市場集中度較低，酚醛樹脂市場仍然處于充分競爭狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)的產品結構品種單一，市場靈活性差。企業(yè)規(guī)模與國際知名酚醛樹脂企業(yè)規(guī)模要小的多，且在品牌、研發(fā)、技術、環(huán)保等方面與國際知名企業(yè)有較大的差距。截至2018年，中國酚醛樹脂工廠約近200家，總產能約在180萬噸/年，但多數(shù)工廠產能偏小，在1萬噸/年左右或不足。2018年中國酚醛樹脂裝置全年開工率約在70%以上，產量達130萬噸。從區(qū)域上來看，酚醛樹脂生產企業(yè)主要分布在山東、江蘇、遼寧和浙江四省市，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量所占比重為64.2%。而華南、華中、東北工廠約占35%，剩余西北等地區(qū)產能極少。下游各類酚醛塑料制品生產企業(yè)有近萬家，主要分布在各類電子電器產品的線路板及耐熱阻電配件、汽車剎車片及耐熱塑料配件、玻璃鋼制品等領域。中國酚醛樹脂產業(yè)進口量一直比較穩(wěn)定，在過去十年中，進口量維持在9～12萬噸之間，而出口量則有逐年遞增的趨勢。2018年中國酚醛樹脂進口量約在10萬噸左右，有進一步縮減趨勢。而出口量2018年同樣在10萬噸左右的水平。需求方面，我國已成為酚醛樹脂的消費與生產大國，伴隨著國內汽車、冶金、消費電子、航空航天等產業(yè)的快速發(fā)展，酚醛樹脂的消費量在相關的應用領域內還將保持快速增長的勢頭，近年來我國酚醛樹脂行業(yè)的產量保持10%左右的增長速度，高于同期世界酚醛樹脂行業(yè)產量的增長速度。2、酚醛模塑料我國塑料工業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界塑料制品生產和消費大國。相對于金屬、石材、木材，塑料具有成本低、可塑性強等優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟中應用廣泛。近幾年我國汽車、家電、通信、計算機等領域的快速發(fā)展為塑料制品行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。行業(yè)產業(yè)鏈情況酚醛樹脂主要原材料為苯酚、甲醛等化學材料，具有良好的耐酸性能、力學性能、耐熱性能，廣泛應用于防腐蝕工程、膠粘劑、阻燃材料、砂輪片制造等行業(yè)；另一類為酚醛模塑料，主要原材料為酚醛樹脂、填料、固化劑等，適宜于模壓成型和注塑成型，用于低壓電器、普通生活用具、阻燃、耐熱耐水的高強度電器配件和水潤滑軸承及密封圈、高性能汽車零配件、交通電器的絕緣結構件和具有高頻絕緣性的電訊、無線電絕緣零件等。酚醛樹脂與酚醛模塑料都不是最終的工業(yè)消費品，所以該行業(yè)與上游行業(yè)原材料供應商和下游行業(yè)產品制造商存在較強的關聯(lián)性。1、上游行業(yè)酚醛樹脂的主要原材料為苯酚及甲醛，上游行業(yè)為基礎化工行業(yè)，原材料的價格波動對酚醛樹脂的生產成本有較大的影響。苯酚及甲醛市場上供應充足，其價格的波動主要是受國內外宏觀經(jīng)濟形勢和石油價格的影響。雖然原材料的價格可以通過調整產品的價格轉移風險，但由于原材料價格與產品價格變動在時間上存在一定的滯后性，而在變動幅度上也存在一定的差異。因此，原材料價格的波動將會對行業(yè)經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定性產生一定影響。2、下游行業(yè)酚醛樹脂下游主要應用領域為耐火材料、橡膠輪胎、鑄造覆膜砂、絕緣漆、膠粘劑以及涂料等行業(yè)，其需求變化直接影響酚醛樹脂行業(yè)的發(fā)展。耐火材料、橡膠輪胎以及鑄造覆膜砂行業(yè)是酚醛樹脂的主要下游消費領域之一，酚醛樹脂作為添加成分可提高橡膠的硬度、韌性、抗撕裂、耐磨等性能。下游行業(yè)對熱固性塑料行業(yè)發(fā)展具有較大的牽引和驅動作用，其需求變化直接決定熱固性塑料行業(yè)的未來發(fā)展狀況。由于熱固性塑料的獨特功能及其優(yōu)越性能，被廣泛用于微電子集成電路、汽車、家用電器、電子電氣、電動工具、微電子集成電路等下游行業(yè)，大多為國家重點支持和發(fā)展的行業(yè)，總體發(fā)展形勢良好。隨著熱固性塑料性能的進一步開發(fā)和優(yōu)化，其下游應用領域將進一步拓寬，也將增加對熱固性塑料產品的有效需求。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、酚醛樹脂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資169.50萬元，占xxx集團有限公司15%股份；xxx有限責任公司出資961萬元，占xxx集團有限公司85%股份。公司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、湯xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、劉xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、高xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。6、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、高xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)發(fā)展前景1、下游行業(yè)需求巨大酚醛塑料是酚醛樹脂的傳統(tǒng)消費領域，約占酚醛樹脂總消費量的30%以上，明顯高于國外的平均水平。相對工業(yè)用酚醛樹脂而言，酚醛塑料雖然仍占酚醛樹脂消費的大頭，但比重正趨縮小。目前我國酚醛模塑料的種類有酚醛模塑粉、快速固化模塑粉、玻璃纖維增強模塑材料及酚醛發(fā)泡材料。近年來酚醛塑料在我國的發(fā)展已趨緩慢，市場需求不旺，特別是低檔產品滯銷嚴重。隨著注塑工藝的進展，酚醛注塑料近年來發(fā)展良好，市場需求呈逐年增長之勢；檔次較高的耐熱、增強酚醛塑料也顯示出較大的市場潛力。在絕緣材料領域，酚醛樹脂仍將是絕熱隔音材料中的首選黏結劑，加上酚醛泡沫塑料作為新的絕熱隔音材料的使用，可以斷言酚醛樹脂在此領域的消耗量將有較大的增長。酚醛復合材料在航空航天、軍事裝備、艦船、運輸業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)等諸多領域的應用將引人注目。此外中國涂覆磨具近年來有了長足的進步，產量呈逐年上升的態(tài)勢，酚醛樹脂黏結劑在這個領域會有較大的需求。近幾年來酚醛樹脂及塑料在產品性能和質量、新技術和新品種的開發(fā)、生產工藝和設備、基礎理論研究和測試手段方面都有新的進展；國內可批量生產多種牌號的酚醛樹脂，并使用不同的工藝制造復合材料，達到了一定的技術水平。在新型酚醛樹脂及其復合材料方面也開始了包括SMC體系、阻燃性、新型樹脂的開發(fā)研究等。因此傳統(tǒng)的酚醛樹脂產業(yè)將進入新的發(fā)展階段，今后的發(fā)展方向主要有:研制用于SMC、拉擠等高活性酚醛樹脂，并開發(fā)SMC體系(包括固化、增稠系統(tǒng)及反應機理)；研究玻璃纖維、碳纖維、芳綸纖維、混雜纖維的復合技術及工藝；高性能酚醛樹脂及其復合材料（如酚醛FRP）的開發(fā)；開發(fā)在建筑、交通運輸、采礦等方面的應用。2、行業(yè)面臨整合的發(fā)展機遇過去十年中國酚醛塑料行業(yè)的主要特點是“小、散、低、弱”：企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)分散、產品檔次低、抗風險能力弱。經(jīng)過十年來市場角逐，現(xiàn)已產生出一批旗鼓相當、年產規(guī)模在三萬噸左右、尚未能夠左右行業(yè)發(fā)展的中等規(guī)模的企業(yè)。隨著國家三年環(huán)保整治計劃實施和國際原料價格在高位上持續(xù)震蕩，酚醛塑料的產品微利化趨勢勢必走強，行業(yè)整合大勢所趨，能否抓住行業(yè)整合機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展是對行業(yè)內企業(yè)戰(zhàn)略選擇的考驗。3、中國資本市場出現(xiàn)新變化中國資本市場經(jīng)過二十多年曲折跌宕發(fā)展目前已經(jīng)進入“成熟期”，所謂的成熟標志是：原來分散的民間資金開始有組織地集聚并取得相當規(guī)模；各類投資基金大量涌現(xiàn)，并開始將投資目光轉向發(fā)展健康而又長期受到“資金短缺”困擾的中小企業(yè)；各種形式風險基金、私募基金在關注以IT行業(yè)為代表的高新技術產業(yè)同時開始向傳統(tǒng)產業(yè)轉向，為中小企業(yè)從“自我積累”的單一發(fā)展模式轉向從資本市場獲取發(fā)展資源的發(fā)展模式成為現(xiàn)實。行業(yè)發(fā)展前景1、下游行業(yè)需求巨大酚醛塑料是酚醛樹脂的傳統(tǒng)消費領域，約占酚醛樹脂總消費量的30%以上，明顯高于國外的平均水平。相對工業(yè)用酚醛樹脂而言，酚醛塑料雖然仍占酚醛樹脂消費的大頭，但比重正趨縮小。目前我國酚醛模塑料的種類有酚醛模塑粉、快速固化模塑粉、玻璃纖維增強模塑材料及酚醛發(fā)泡材料。近年來酚醛塑料在我國的發(fā)展已趨緩慢，市場需求不旺，特別是低檔產品滯銷嚴重。隨著注塑工藝的進展，酚醛注塑料近年來發(fā)展良好，市場需求呈逐年增長之勢；檔次較高的耐熱、增強酚醛塑料也顯示出較大的市場潛力。在絕緣材料領域，酚醛樹脂仍將是絕熱隔音材料中的首選黏結劑，加上酚醛泡沫塑料作為新的絕熱隔音材料的使用，可以斷言酚醛樹脂在此領域的消耗量將有較大的增長。酚醛復合材料在航空航天、軍事裝備、艦船、運輸業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)等諸多領域的應用將引人注目。此外中國涂覆磨具近年來有了長足的進步，產量呈逐年上升的態(tài)勢，酚醛樹脂黏結劑在這個領域會有較大的需求。近幾年來酚醛樹脂及塑料在產品性能和質量、新技術和新品種的開發(fā)、生產工藝和設備、基礎理論研究和測試手段方面都有新的進展；國內可批量生產多種牌號的酚醛樹脂，并使用不同的工藝制造復合材料，達到了一定的技術水平。在新型酚醛樹脂及其復合材料方面也開始了包括SMC體系、阻燃性、新型樹脂的開發(fā)研究等。因此傳統(tǒng)的酚醛樹脂產業(yè)將進入新的發(fā)展階段，今后的發(fā)展方向主要有:研制用于SMC、拉擠等高活性酚醛樹脂，并開發(fā)SMC體系(包括固化、增稠系統(tǒng)及反應機理)；研究玻璃纖維、碳纖維、芳綸纖維、混雜纖維的復合技術及工藝；高性能酚醛樹脂及其復合材料（如酚醛FRP）的開發(fā)；開發(fā)在建筑、交通運輸、采礦等方面的應用。2、行業(yè)面臨整合的發(fā)展機遇過去十年中國酚醛塑料行業(yè)的主要特點是“小、散、低、弱”：企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)分散、產品檔次低、抗風險能力弱。經(jīng)過十年來市場角逐，現(xiàn)已產生出一批旗鼓相當、年產規(guī)模在三萬噸左右、尚未能夠左右行業(yè)發(fā)展的中等規(guī)模的企業(yè)。隨著國家三年環(huán)保整治計劃實施和國際原料價格在高位上持續(xù)震蕩，酚醛塑料的產品微利化趨勢勢必走強，行業(yè)整合大勢所趨，能否抓住行業(yè)整合機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展是對行業(yè)內企業(yè)戰(zhàn)略選擇的考驗。3、中國資本市場出現(xiàn)新變化中國資本市場經(jīng)過二十多年曲折跌宕發(fā)展目前已經(jīng)進入“成熟期”，所謂的成熟標志是：原來分散的民間資金開始有組織地集聚并取得相當規(guī)模；各類投資基金大量涌現(xiàn)，并開始將投資目光轉向發(fā)展健康而又長期受到“資金短缺”困擾的中小企業(yè)；各種形式風險基金、私募基金在關注以IT行業(yè)為代表的高新技術產業(yè)同時開始向傳統(tǒng)產業(yè)轉向，為中小企業(yè)從“自我積累”的單一發(fā)展模式轉向從資本市場獲取發(fā)展資源的發(fā)展模式成為現(xiàn)實。法人治理結構股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據(jù)需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關主管機構的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)危啥聲匀w董事的過半數(shù)選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。總裁工作細則包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發(fā)表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事正常履行職責所需的有關費用由公司承擔。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)加強組織領導成立區(qū)域產業(yè)發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展領導小組對規(guī)劃實施的領導和組織協(xié)調作用，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展的重大問題，確保規(guī)劃各項目標任務得以實現(xiàn)。各有關部門要增強全局意識，切實履職盡責，落實各項政策措施，全面推進產業(yè)領域各項工作。(二)創(chuàng)新融資服務模式鼓勵金融機構圍繞產業(yè)關鍵領域、示范工程建設等重點領域，提供信貸支持。支持有條件的企業(yè)在境內外資本市場上市融資。鼓勵融資擔保公司為產業(yè)相關企業(yè)貸款提供擔保，緩解融資難題。(三)強化產業(yè)行業(yè)監(jiān)管認真貫徹執(zhí)行產業(yè)政策法規(guī)和產業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標準的制定和實施，推動產業(yè)企業(yè)標準化建設。加強產業(yè)經(jīng)濟運行分析和市場需求預測預警，規(guī)范產業(yè)信息報告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。(四)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(五)開展宣傳引導統(tǒng)一思想認識，充分認識產業(yè)發(fā)展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業(yè)招商服務宣傳，匯編產業(yè)相關文件，強化產業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產業(yè)知名度。(六)加大政策扶持加大財政支持力度，各類專項資金對產業(yè)重大投資項目及產業(yè)化給予重點支持；財政資金繼續(xù)對重點項目推廣應用給予補貼。貫徹落實好國家高新技術企業(yè)、科研成果轉化、科技人員獎勵等一系列優(yōu)惠政策。項目環(huán)保分析環(huán)境保護綜述根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護部《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評【2016】150號）要求：為適應以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)境管理要求，切實加強環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質量。對照《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評【2016】150號），本項目符合“三線一單”要求。（1）生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。本項目選址不在其生態(tài)保護紅線范圍內。（2）環(huán)境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線。本項目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項目所在地的環(huán)境質量底線。因此，項目的建設符合環(huán)境質量底線標準。（3）資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。用地為工業(yè)用地，符合當?shù)赝恋匾?guī)劃要求。項目對當?shù)刭Y源利用的影響較小。（4）環(huán)境準入負面清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上限，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條件和要求。項目所在地沒有環(huán)境準入負面清單，本環(huán)評對照國家及地方產業(yè)政策進行說明：根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本，2020年01月01日起實施），本項目不屬于“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，屬于“允許類”項目。因此，本項目的建設符合國家的相關產業(yè)政策。建設期大氣環(huán)境影響分析施工期廢氣來源主要是施工過程中產生的大氣揚塵、機械廢氣、汽車運輸產生的揚塵及其尾氣污染。項目建設施工過程中，各種燃油動力機械和運輸車輛排放的廢氣；挖土、運土、填土、夯實和汽車運輸過程的揚塵都將會給周圍大氣環(huán)境帶來污染。污染大氣的主要因素是NOX，CO，SO2和顆粒物，尤其顆粒物污染最為嚴重。施工過程中嚴格相關揚塵污染防治條例，為使施工過程中產生的顆粒物、揚塵影響降低到最低程度，建議采取以下措施：1、打圍施工。建筑工地周邊設置高度不低于1.8m的圍擋：所有土堆、料堆全部覆蓋；采取袋裝、密閉、灑水等防塵措施；同時嚴禁在車行道上堆放施工棄土；2、設置沖洗設備專用設施。對運輸車輛進出場地進行清洗，避免對道路交通道路造成揚塵污染；3、濕法作業(yè)，施工場地干燥時適當噴水加濕，隨灑水隨清運垃圾，渣土要在3天內清運完畢；4、配齊保潔人員。項目施工場地配備專職的保潔人員負責施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理工作，配備灑水設備。通過以上措施，可有效減弱施工期間的揚塵，降低施工期間對大氣環(huán)境的污染影響。建設期水環(huán)境影響分析施工期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流和建筑施工廢水。本項目的建筑施工廢水一般是施工期間開挖、鉆孔產生一定量的泥漿水，機械設備運行的冷卻水，以及沖洗廢水，這類廢水都是比較少量的。因暴雨沖刷浮土，建筑砂石、垃圾、棄土會形成較臟的地表徑流，建筑工地中一般油類和水泥比較多，若暴雨沖刷的地表徑流流入周邊水體，會對周邊水體造成污染。為使施工期間周邊項目周邊水體不受施工而受到污染，建議設置臨時沉淀池，經(jīng)油水分離器處理達標后，用于現(xiàn)場道路的澆灑。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期固體廢物主要是建筑廢料及少量的建筑垃圾，施工人員不在項目內食宿，無生活垃圾產生及排放。建筑垃圾應盡可能實施回收利用，其它建筑垃圾應按有關固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。固體廢物污染防治措施：1、精心設計與組織土方工程施工，爭取實現(xiàn)挖、填土方基本平衡，以避免長距離運土；對廢棄在現(xiàn)場的殘余混凝土和殘磚斷瓦等及時清理，并按照當?shù)赜嘘P固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。2、項目施工期間固體廢物主要來自土路開挖、場地平整、管道鋪設等過程產生的土石方，開挖產生的土石方優(yōu)先回用于項目場地平整；多余土石方及運輸車輛散落的固體廢物，應及時進行清理，根據(jù)當?shù)赜嘘P固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。3、建筑垃圾需進行分類處理，盡量將一些有用的建筑固體廢物，如鋼筋等回收利用，避免浪費；無用的建筑垃圾，則需要傾倒到規(guī)定場所。建設期聲環(huán)境影響分析根據(jù)GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》，施工階段作業(yè)噪聲限值為：晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。施工期的噪聲主要來源于施工現(xiàn)場的各類機械設備和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工現(xiàn)場噪聲主要是施工機械設備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲。另外物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼曇彩鞘┕て诘囊粋€主要噪聲源。由于施工設備的噪聲源強比較高，而建筑施工是露天作業(yè)，流動性和間歇性較強，對各生產環(huán)節(jié)中的噪聲治理具有一定難度。施工期噪聲將對區(qū)域聲環(huán)境、建筑施工工人產生一定程度的不利影響，但這種影響是暫時的，隨著施工的結束，這種影響也將隨之結束。營運期環(huán)境影響（1）廢氣防治措施本項目廢氣主要包括反應釜排氣、冷凝回收不凝氣、真空泵尾氣、罐區(qū)廢氣及污水處理站廢氣等。設計有機廢氣處理裝置（堿液噴淋+水噴淋+分子篩吸附+脫附冷凝回收）處理，凈化效率≥95%，尾氣經(jīng)15m排氣筒排放，苯乙烯、甲苯以及非甲烷總烴排放滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）中表5大氣污染物特別排放限值要求，氯化氫排放滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）中表5排放限值，氨氣及硫化氫排放滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）相關規(guī)定要求。因此，在嚴格落實廢氣污染防治措施的前提下，本項目有組織污染源廢氣污染物的排放對評價區(qū)環(huán)境空氣質量影響很小。（2）廢水防治措施本項目運營期廢水實行清污分流，其中，生產廢水、生活污水全部進入廠區(qū)污水處理站處理，處理后出水排入園區(qū)排水管網(wǎng)，進入污水處理廠進一步處理，出水最終排向當?shù)睾恿?。?）固體廢物污染防治措施項目運營期產生的危險廢物依托現(xiàn)有危險廢物暫存庫暫存，定期交有資質單位代為處理或由生產廠家回收。一般工業(yè)固廢生化污泥暫存于污泥堆棚，定期送垃圾填埋場填埋處理。生活垃圾收集暫存于垃圾桶，環(huán)衛(wèi)部門及時清運。因此，本項目產生的固體廢物或綜合利用，或定期清運，送往指定地點集中處理，全廠固體廢物處置去向明確。環(huán)境影響綜合評價本項目符合國家產業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。項目選址分析項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況呼和浩特，通稱呼市，舊稱歸綏，是內蒙古自治區(qū)首府，國務院批復確定的中國北方沿邊地區(qū)重要的中心城市，內蒙古自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、4個縣、1個旗，總面積17224平方千米，建成區(qū)面積260平方千米，常住人口312.6萬人，城鎮(zhèn)人口218.3萬人，城鎮(zhèn)化率69.8%。呼和浩特地處中國華北地區(qū)、北部邊疆、歐亞大陸內部，是呼包銀城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是聯(lián)接黃河經(jīng)濟帶、亞歐大陸橋、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的重要橋梁，也是中國向蒙古國、俄羅斯開放的重要沿邊開放中心城市。呼和浩特是國家歷史文化名城，是華夏文明的發(fā)祥地之一，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化。先秦時期，趙武靈王在此設云中郡，故址在今呼市西南托克托縣境。民國時期為綏遠省省會，蒙綏合并后，呼和浩特成為內蒙古自治區(qū)首府。呼市中心城區(qū)本是由歸化城與綏遠城兩座城市在清末民國合并而成，故名歸綏。1954年改名為呼和浩特，蒙古語意為“青色的城”。呼和浩特還是國家歷史文化名城、國家森林城市、國家創(chuàng)新型試點城市、全國民族團結進步模范城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市和中國經(jīng)濟實力百強城市，被譽為“中國乳都”。2018年12月，被評為2018中國大陸最佳商業(yè)城市100強。2019年10月23日，被確定為“第三批城市黑臭水體治理示范城市”。地區(qū)生產總值增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.3%，固定資產投資增長5.2%，社會消費品零售總額增長2.7%，一般公共預算收入剔除減稅降費不可比因素增長9.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.1%和10.4%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作至關重要，直接決定著能否實現(xiàn)好第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右；固定資產投資增速不低于自治區(qū)平均水平；社會消費品零售總額增長4%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟增速；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排目標任務。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期，經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。總的看，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從國家政策來看，供給側結構性改革的實施將進；步催生新的發(fā)展動能激發(fā)新的市場活力，對于我市推進供給創(chuàng)新、培育新興消費、彌補發(fā)展短板具有重要推動作用。新-.輪科技革命和國內消費結構升級、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移為我市加快創(chuàng)新驅動、調整產業(yè)結構提供了發(fā)展條件。從全區(qū)發(fā)展來看，“五大基地”“六條亮麗風景線”“十個全覆蓋”等一批重點工作正在加快實施，將為我市加快發(fā)展提供有力的項目支持、政策支持和社會環(huán)境支持。從我市發(fā)展來看，首府地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、首府優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢明顯，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。區(qū)位優(yōu)勢是在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，我市是向北開放的重要節(jié)點城市，在打造“中蒙俄經(jīng)濟走廊”中可以發(fā)揮重要作用；在呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)中，我市屬于優(yōu)先發(fā)展城市，面臨著引領地區(qū)發(fā)展的重大機遇。首府優(yōu)勢是呼和浩特作為自治區(qū)的首府，是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科教和金融中心，市內有23所大專院校，聚集著全區(qū)絕大多數(shù)的科研院所，具有其他盟市不可比擬的比較優(yōu)勢。產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢是我市電力電價成本低，發(fā)展云計算、光伏等產業(yè)優(yōu)勢明顯；在打造“五大基地”上有基礎、有優(yōu)勢、有潛力，發(fā)展綠色食品、清潔能源、現(xiàn)代化工等產業(yè)優(yōu)勢明顯；已形成服務業(yè)占主導的產業(yè)結構，挖掘消費潛力空間大，在發(fā)展文化旅游、電子商務等新業(yè)態(tài)、打造經(jīng)濟新引擎等方面具有獨特優(yōu)勢。正是這些機遇和優(yōu)勢，使得我市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有改變。同時，發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質量方面，主要是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，提高效益的任務很重，科技創(chuàng)新能力不強，首府教育科研優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。產業(yè)發(fā)展方面，產業(yè)支撐能力不夠強，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，產業(yè)總體競爭力不強，產業(yè)轉型升級任務仍然很重。城鄉(xiāng)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村基礎設施薄弱，公共服務供給不足，周邊農村與主城區(qū)形成較大反差，貧困縣摘帽和貧困人口脫貧任務仍然艱巨。生態(tài)環(huán)保方面，土地資源、水資源等生態(tài)環(huán)境與資源約束加大，生態(tài)建設和環(huán)境保護面臨較大壓力，節(jié)能減排任務依然艱巨。城市建設管理方面，城市綜合承載力和競爭力不強，城市基礎設施特別是地下管網(wǎng)建設及城市公共服務能力不足，城市規(guī)劃建設管理水平有待進一步提高。體制機制方面，市場發(fā)育程度較低，中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，體制機制障礙有待破除，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍不濃，經(jīng)濟自主增長機制還需進一步培育。.綜合判斷，當前和今后我市仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持問題導向、聚焦發(fā)展短板、回應群眾期盼，切實抓住機遇，主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，不斷開拓轉型發(fā)展新境界。創(chuàng)新驅動發(fā)展1、民族特色鮮明的區(qū)域中心城市：充分發(fā)揮我市首府優(yōu)勢，打造一流首府城市和一流首府經(jīng)濟，把我市建設成為立足首府、服務全區(qū)、輻射西北、對接京津冀、面向俄蒙的民族特色鮮明的區(qū)域中心城市。草原絲綢之路戰(zhàn)略節(jié)點城市：充分發(fā)揮區(qū)位與交通優(yōu)勢，把我市打造成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中蒙俄經(jīng)濟走廊與國家向北開放的重要橋頭堡、草原絲綢之路戰(zhàn)略節(jié)點城市。區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)：充分發(fā)揮我市服務業(yè)集聚優(yōu)勢，把我市打造成為區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。新型工業(yè)化示范地區(qū)：通過推進信息化和工業(yè)化深度融合，借助互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025以及智慧工業(yè)發(fā)展機遇，以我市國家云計算產業(yè)基地建設為基礎，以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，把我市打造成為呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)特色支柱產業(yè)新型工業(yè)化示范區(qū)。轉型升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領地區(qū)：充分發(fā)揮我市科技人才與科技園區(qū)優(yōu)勢，深入落實國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策，利用高校聚集、人才匯集的優(yōu)勢，培育創(chuàng)新環(huán)境，匯聚創(chuàng)新要素，把我市打造成為國家創(chuàng)新型試點城市、自治區(qū)兩化融合示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領地區(qū)。社會經(jīng)濟發(fā)展目標經(jīng)濟保持中高速增長，率先在全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，物價水平保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產總值年均增長7.5%，“十三五”末達到4440億元；一般公共預算收入年均增長8%，“十三五”末達到363億元；全社會固定資產投資年均增長10%，五年累計超過10000億元；消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，社會消費品零售總額年均增長8%，“十三五”末達到2000億元；城鄉(xiāng)居民收入年均增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農村常住人口人均可支配收入年均分別增長8%和9%，“十三五”末分別達到54900元和20800元，達到全國省會城市較高水平，人民生活質量進-步提高。經(jīng)濟自主增長機制加快形成，自主創(chuàng)新能力不斷提升，實現(xiàn)從要素驅動到創(chuàng)新驅動的轉變，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力；民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)活力不斷增強，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)支出占地區(qū)生產總值比重達到2.5%，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達到5件，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到13%。在全區(qū)率先建成國家創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟結構加快調整，轉型升級取得重大突破。經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益明顯提高，有效投資進一步擴大，有效供給進一步增加，消費在經(jīng)濟增長中的比重進一步提高。產業(yè)邁向中高端水平，形成與首府地位相適應的現(xiàn)代產業(yè)體系。現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)加快發(fā)展，新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平穩(wěn)步提高，農業(yè)現(xiàn)代化取得突破性進展，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系基本形成，三次產業(yè)結構調整為3：27：70，在全區(qū)率先實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化。產業(yè)發(fā)展方向突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。以市場為基礎、以企業(yè)為主體、以科技為核心，完善制度創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，加快建立健全各方面有機互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（一）積極培育創(chuàng)新主體。圍繞新能源、新材料、生物技術、信息技術、低碳經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)培育各類創(chuàng)新主體。依靠自主創(chuàng)新，力爭取得一批重大自主創(chuàng)新成果，提升產業(yè)核心競爭力，形成新的經(jīng)濟增長點。（二）大力培育和發(fā)展高新技術企業(yè)。把培育高新技術企業(yè)數(shù)量作為考核創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要指標，特別重視中小型創(chuàng)新企業(yè)成長，引導中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，進一步加大財政金融支持中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的力度。（三）加快推進企業(yè)產學研用協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵和支持高校、科研院所及大中型企業(yè)以企業(yè)為主體，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合共建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構在戰(zhàn)略層面的有效結合。推動博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地、企業(yè)工程研發(fā)中心、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心協(xié)同發(fā)展，形成“人才+項目+產品”的產學研用合作機制。繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)辦新型研究院。力爭產