哈爾濱關于成立電力電纜附件公司可行性研究報告

哈爾濱關于成立電力電纜附件公司可行性研究報告xxx有限公司

報告說明xxx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資381.00萬元，占xxx有限公司30%股份；xx有限責任公司出資889萬元，占xxx有限公司70%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31555.59萬元，其中：建設投資25095.06萬元，占項目總投資的79.53%；建設期利息300.06萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金6160.47萬元，占項目總投資的19.52%。項目正常運營每年營業(yè)收入59600.00萬元，綜合總成本費用46874.94萬元，凈利潤9307.42萬元，財務內(nèi)部收益率23.21%，財務凈現(xiàn)值10432.72萬元，全部投資回收期5.34年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。智能電纜附件相對于普通電纜附件而言，對材料選用、工藝技術(shù)、制造裝備、性能標準、檢測項目、環(huán)境影響等要求更高，它能滿足實時傳輸應用數(shù)據(jù)、狀態(tài)、自動檢測反饋、報警、自動調(diào)節(jié)等系統(tǒng)需求。目前，國內(nèi)僅有長纜電工等少數(shù)電纜附件生產(chǎn)廠家在電纜附件的溫度、局放在線監(jiān)測等方面進行研發(fā)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章擬成立公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 11第二章行業(yè)發(fā)展分析 15一、行業(yè)壁壘 15二、市場規(guī)模 17第三章公司籌建方案 20一、公司經(jīng)營宗旨 20二、公司的目標、主要職責 20三、公司組建方式 21四、公司管理體制 21五、部門職責及權(quán)限 22六、核心人員介紹 26七、財務會計制度 27第四章背景、必要性分析 33一、行業(yè)市場需求狀況 33二、行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征 34三、項目實施的必要性 35第五章法人治理結(jié)構(gòu) 37一、股東權(quán)利及義務 37二、董事 39三、高級管理人員 44四、監(jiān)事 46第六章發(fā)展規(guī)劃 48一、公司發(fā)展規(guī)劃 48二、保障措施 49第七章項目選址 52一、項目選址原則 52二、建設區(qū)基本情況 52三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 56四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 60五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 62六、項目選址綜合評價 65第八章環(huán)保方案分析 66一、編制依據(jù) 66二、建設期大氣環(huán)境影響分析 66三、建設期水環(huán)境影響分析 67四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 68五、建設期聲環(huán)境影響分析 68六、營運期環(huán)境影響 69七、環(huán)境管理分析 70八、結(jié)論 73九、建議 73第九章風險評估分析 75一、項目風險分析 75二、項目風險對策 77第十章投資方案 79一、投資估算的依據(jù)和說明 79二、建設投資估算 80建設投資估算表 84三、建設期利息 84建設期利息估算表 84固定資產(chǎn)投資估算表 85四、流動資金 86流動資金估算表 87五、項目總投資 88總投資及構(gòu)成一覽表 88六、資金籌措與投資計劃 89項目投資計劃與資金籌措一覽表 89第十一章進度規(guī)劃方案 91一、項目進度安排 91項目實施進度計劃一覽表 91二、項目實施保障措施 92第十二章項目經(jīng)濟效益 93一、經(jīng)濟評價財務測算 93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 93綜合總成本費用估算表 94固定資產(chǎn)折舊費估算表 95無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 96利潤及利潤分配表 97二、項目盈利能力分析 98項目投資現(xiàn)金流量表 100三、償債能力分析 101借款還本付息計劃表 102第十三章項目總結(jié) 104第十四章附表附錄 106主要經(jīng)濟指標一覽表 106建設投資估算表 107建設期利息估算表 108固定資產(chǎn)投資估算表 109流動資金估算表 109總投資及構(gòu)成一覽表 110項目投資計劃與資金籌措一覽表 111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 112綜合總成本費用估算表 113固定資產(chǎn)折舊費估算表 114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 114利潤及利潤分配表 115項目投資現(xiàn)金流量表 116借款還本付息計劃表 117建筑工程投資一覽表 118項目實施進度計劃一覽表 119主要設備購置一覽表 120能耗分析一覽表 120擬成立公司基本信息公司名稱xxx有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1270萬元注冊地址哈爾濱xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事電力電纜附件相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術(shù)領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13544.8310835.8610158.62負債總額7227.095781.675420.32股東權(quán)益合計6317.745054.194738.31公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39100.6331280.5029325.47營業(yè)利潤9474.137579.307105.60利潤總額7805.776244.625854.33凈利潤5854.334566.384215.12歸屬于母公司所有者的凈利潤5854.334566.384215.12（二）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13544.8310835.8610158.62負債總額7227.095781.675420.32股東權(quán)益合計6317.745054.194738.31公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39100.6331280.5029325.47營業(yè)利潤9474.137579.307105.60利潤總額7805.776244.625854.33凈利潤5854.334566.384215.12歸屬于母公司所有者的凈利潤5854.334566.384215.12項目概況（一）投資路徑xxx有限公司主要從事關于成立電力電纜附件公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度主要受國家對電力工業(yè)發(fā)展的投資和行業(yè)政策的影響。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》、《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》、《配電網(wǎng)建設改造行動計劃》等各項政策的出臺，突出了全國互聯(lián)電網(wǎng)、配電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要地位，配電網(wǎng)建設改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、智能電網(wǎng)建設等關領域的投資力度在持續(xù)不斷加大。積極應對“十三五”時期面臨的各項挑戰(zhàn)，必須增強戰(zhàn)略思維和底線思維，堅持以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，牢牢把握發(fā)展機遇，聚焦突出問題和明顯短板，以改革創(chuàng)新促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，確保完成全面建成小康社會各項任務，努力實現(xiàn)全面振興。（三）項目選址項目選址位于xx（待定），占地面積約85.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx千件電力電纜附件的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積101456.27㎡，其中：生產(chǎn)工程75398.83㎡，倉儲工程10357.82㎡，行政辦公及生活服務設施8718.24㎡，公共工程6981.38㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31555.59萬元，其中：建設投資25095.06萬元，占項目總投資的79.53%；建設期利息300.06萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金6160.47萬元，占項目總投資的19.52%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：59600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46874.94萬元。3、凈利潤（NP）：9307.42萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.34年。5、財務內(nèi)部收益率：23.21%。6、財務凈現(xiàn)值：10432.72萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本項目生產(chǎn)線設備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)壁壘1、技術(shù)和人才壁壘電纜附件行業(yè)涉及大型合金模具制造、絕緣高分子材料、精密橡膠注射設備制造和工藝、超高壓電力產(chǎn)品試驗等一系列領域，無論從理論還是設計工藝、制造工藝上講，電纜附件產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)都需要較高的技術(shù)水平和經(jīng)驗積累，故進入該行業(yè)需要多年研發(fā)經(jīng)驗和運行經(jīng)驗的積累，以及大量具有經(jīng)驗的技術(shù)人才作為保障。尤其是科技含量較高的高壓、超高壓電纜附件產(chǎn)品領域，從試制到真正完成開發(fā)需要經(jīng)過研發(fā)、試制、型式試驗、預鑒定試驗等一系列過程，有些產(chǎn)品從研發(fā)到正式投入生產(chǎn)甚至會耗時數(shù)年，具有很高的技術(shù)壁壘。高壓、超高壓電纜附件生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)及人才儲備具有很高的要求，缺乏技術(shù)和人才的企業(yè)較難進入該行業(yè)。2、質(zhì)量認證壁壘電力設備制造行業(yè)執(zhí)行嚴格的行業(yè)準入制度。國內(nèi)市場，進入該行業(yè)的產(chǎn)品須通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）、國際電工委員會電工產(chǎn)品合格測試與認證組織電工產(chǎn)品測試證書互認體系（IECEE-CB）、國際實驗室認可合作組織（ILAC-MRA）等認可的質(zhì)量檢驗檢測單位的定型或型式試驗檢測。此外，各電網(wǎng)運營企業(yè)通常會審查確定產(chǎn)品在所轄電網(wǎng)的入網(wǎng)資格，如國家電網(wǎng)要求在新產(chǎn)品批量采用前，須通過中電聯(lián)、中機聯(lián)等組織的由技術(shù)權(quán)威部門和大用戶代表參加的產(chǎn)品技術(shù)鑒定，并獲得相應產(chǎn)品的技術(shù)鑒定證書。一般而言，電網(wǎng)運營企業(yè)對供應商資質(zhì)的要求會高于中電聯(lián)。國際市場，電力設備進入國外工程，往往需要按照當?shù)貥藴试谥付ㄔ囼灆C構(gòu)完成相應試驗，并且行業(yè)質(zhì)量管理體系經(jīng)過用戶的質(zhì)量認證，進入用戶合格供應商名錄后才有參與市場競爭的機會。3、業(yè)績壁壘電力行業(yè)關系著整個國家的經(jīng)濟命脈，電網(wǎng)安全運行是國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與百姓正常生活的重要保障。電力設備的性能對于電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性起決定性作用，因此，電網(wǎng)公司對于設備供應商的選取非常慎重，特別是對重點工程的設備供應商，除了對供應商進行技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等全方位的資質(zhì)認證，要求具有一定掛網(wǎng)時間、一定掛網(wǎng)數(shù)量的運行業(yè)績，才給予投標資格。行業(yè)新進入者通常只能在較為低端的產(chǎn)品市場參與競爭，積累一定的應用之后才可以進入較高一級的市場。4、資金投入壁壘電網(wǎng)公司與電氣設備制造廠商要求與其合作的設備供應服務商必須具備與之業(yè)務規(guī)模匹配的制造能力，因而對設備、廠房、配套設施等固定資產(chǎn)的投入有較高要求，特別是需要電氣試驗設備、機械試驗設備以及材料試驗設備等需要滿足標準測試要求的設備，對初期投入的資金門檻設置較高，同時需要根據(jù)產(chǎn)品更新?lián)Q代追加設備技術(shù)改造及升級的投入；另一方面，大規(guī)模生產(chǎn)制造需要滿足大批量生產(chǎn)采購（尤其是模具投入）的要求，而建立完善物料采購體系并保持其良性持續(xù)的運轉(zhuǎn)還需要大量的流動資金保證。因此，巨大及持續(xù)的資金投入是進入行業(yè)的一大障礙。市場規(guī)模電纜附件作為輸配電網(wǎng)絡的重要組成部分，其行業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展及電力基礎設施投資緊密相關。1、電力行業(yè)的宏觀狀況2008年-2018年，我國經(jīng)濟增長的總體情況良好，我國名義GDP從2008年的31.92萬億元上升至2018年的90.39萬億元，名義GDP復合增長速度保持在6.5%以上。作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性行業(yè)，電力行業(yè)的增速往往領先于國民經(jīng)濟的增速。2008年到2018年，全國發(fā)電量從34,668.82億kWh增至71,113.73億kWh。全國用電量的增長情況與發(fā)電量基本保持一致，從2008年的34,541億kWh增長至2018年的68,449億kWh。我國年發(fā)電量增長率和名義GDP增長率之間聯(lián)系密切，年發(fā)電量增長率雖然波動較大，但整體上呈快速上升趨勢。同時，我國年發(fā)電量和用電量逐年上升，預計未來仍會繼續(xù)上升。到2020年前后，我國將全面建成小康社會，逐步進入后工業(yè)化時期。經(jīng)濟增長速度較“十三五”將略有回落，但年發(fā)電量和用電量仍將保持較快增長。根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預計2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%到4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%，人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發(fā)達國家水平。2、電力行業(yè)基礎設施建設電線電纜及電纜附件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力建設密切相關，電線電纜制造業(yè)是國民經(jīng)濟中最大的配套行業(yè)之一，除了受宏觀經(jīng)濟狀況的影響，其發(fā)展還和產(chǎn)業(yè)政策走向和電力行業(yè)的基礎設施建設聯(lián)系緊密。2015年，電網(wǎng)公司對電網(wǎng)投資4,603億元，2016年，電網(wǎng)公司對電網(wǎng)投資額超過5,000億，此后的年投資額一直保持在5,000億以上，2019年國家電網(wǎng)計劃投資電網(wǎng)5,126億元。據(jù)此可以預測，十三五期間，全電網(wǎng)年均總投資能保持在5,000億元以上。3、電線電纜附件行業(yè)發(fā)展概況近年來，隨著電纜附件下游行業(yè)的客戶：中國電力、石油、化工、城市軌道交通、汽車以及造船等行業(yè)加速發(fā)展，尤其是電網(wǎng)改造加快、特高壓工程相繼投入建設，電線電纜行業(yè)規(guī)模增長迅速。根據(jù)《中國電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見》的預測，2016-2020年內(nèi)，電網(wǎng)建設用中低壓電力電纜平均每年增長速度約9-10%，66kV及以上高壓電纜將達到12%以上。至“十二五”末，1kV電力電纜需求達62-66萬千米，10kV-35kV電力電纜需求將達28-30萬千米，66kV及以上高壓電力電纜需求將達1.7-2.0萬千米，絕緣架空電纜需求將達24-26萬千米。預計未來電力電纜仍將處于中高速發(fā)展期，電力電纜行業(yè)的發(fā)展將直接帶動電纜附件行業(yè)的快速發(fā)展。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、電力電纜附件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資381.00萬元，占xxx有限公司30%股份；xx有限責任公司出資889萬元，占xxx有限公司70%股份。公司管理體制xxx有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結(jié)算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、陶xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、程xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、鄭xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、王xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、潘xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。背景、必要性分析行業(yè)市場需求狀況電纜附件作為輸配電網(wǎng)絡的重要組成部分，其行業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展及電力基礎設施投資緊密相關。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是促進電線電纜及附件行業(yè)快速增長的長期驅(qū)動因素，我國在前幾年經(jīng)歷了城市基礎設施建設和國民經(jīng)濟高速發(fā)展期，電纜附件行業(yè)也相應發(fā)展迅速。目前我國的城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，預計未來幾十年內(nèi)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程還繼續(xù)進行，為電纜附件行業(yè)帶來持續(xù)性需求。目前，我國電纜附件行業(yè)仍以國內(nèi)市場為主導，以滿足內(nèi)需為主。預計未來幾年，我國電力、鐵路、軌道交通、能源等產(chǎn)業(yè)依然保持較大的投資規(guī)模，將帶動電纜附件行業(yè)快速增長。此外，由于中國產(chǎn)品在成本、價格上相對進口產(chǎn)品具備競爭力，如在技術(shù)和品牌方面加以提高和推廣，進口替代也將成為拉動電纜附件需求的重要因素。一帶一路建設的推進，將帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，相關國家的電力建設需求將出現(xiàn)持續(xù)增長?？紤]到絲路沿線的發(fā)展中國家電網(wǎng)建設相對落后，再加上這些國家本土設備企業(yè)技術(shù)落后、供應能力有限、進口依賴度高，這給性價比上有優(yōu)勢的中國電纜附件企業(yè)帶來了可觀商機。行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征1、周期性電力電纜附件行業(yè)無明顯周期性特征。但是作為輸配電網(wǎng)絡的重要組成部分，電纜附件行業(yè)的發(fā)展深受國民經(jīng)濟及電力投資建設的影響。同時，伴隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的穩(wěn)步推進，與電力基礎設施密切相關的電纜附件行業(yè)獲得了良好的發(fā)展空間，特別是能源發(fā)展戰(zhàn)略的提出，以及“一帶一路”的不斷深化，都將推動電纜附件行業(yè)的進一步發(fā)展。2、區(qū)域性電纜行業(yè)的地域性特征比較明顯，華中、華東和華南是電纜附件企業(yè)的主要分布區(qū)域，例如長纜電工科技股份有限公司（湖南長沙）、中能電氣股份有限公司（福建福州）、江蘇安靠智能輸電工程科技股份有限公司（江蘇溧陽）、深圳市沃爾核材股份有限公司（廣東深圳）、長園電力技術(shù)有限公司（廣東珠海）等，以上企業(yè)在技術(shù)先進性和生產(chǎn)規(guī)模上都具有行業(yè)代表性。3、季節(jié)性國內(nèi)市場，目前電力部門在設備采購、貨款結(jié)算方面仍遵守嚴格的預算管理制度，總體工程立項到建設投產(chǎn)可以在任意時間開始和完成。由于寒冷地區(qū)進入冬季后凍土施工難度較大，以及春節(jié)期間及前后開工不足，會呈現(xiàn)一定季節(jié)性?？傮w而言，行業(yè)季節(jié)性特征不明顯。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權(quán)利、義務和責任，熟悉有關法律法規(guī)，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔的忠實義務，在任期結(jié)束后并不當然解除，在半年內(nèi)仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規(guī)、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內(nèi)曾經(jīng)具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。總裁列席董事會會議。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權(quán)力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結(jié)合工作實際做好知識更新工作。(二)推進重大項目建設充分發(fā)揮投資的關鍵作用，圍繞壯大先進產(chǎn)業(yè)集群，加快實施一批重點項目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進一批龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)項目和配套項目，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(三)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)加強組織領導，落實目標責任從全局和戰(zhàn)略高度，深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，切實把產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為工作重要領域，加強規(guī)劃實施組織領導和部門配合，落實工作責任，把規(guī)劃確定的目標、任務納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃及目標考核體系，綜合運用經(jīng)濟、市場等各種手段，形成合力，協(xié)同推進規(guī)劃實施。(五)強化知識產(chǎn)權(quán)保護建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務平臺，實施知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育計劃。鼓勵領軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關機構(gòu)合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(六)建立多元投融資機制統(tǒng)籌區(qū)域相關專項資金，積極爭取相關資金支持，加大產(chǎn)業(yè)建設資金支持力度。鼓勵產(chǎn)業(yè)建設項目投入和運營模式創(chuàng)新，采用政府和社會資本合作模式（PPP），聯(lián)合國內(nèi)外知名企業(yè)和各類投資機構(gòu)，推動成立產(chǎn)業(yè)建設投資基金，引導、社會投入的信息化投融資機制。項目選址項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。建設區(qū)基本情況哈爾濱，簡稱“哈”，是黑龍江省省會、副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區(qū)重要的中心城市、國家重要的制造業(yè)基地。截至2019年，全市下轄9個區(qū)、7個縣、代管2個縣級市，總面積53100平方千米，常住人口1076.3萬人，城鎮(zhèn)人口709.3萬人，城鎮(zhèn)化率65.9%。哈爾濱地處中國東北地區(qū)、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經(jīng)濟、文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業(yè)走廊的起點，國家戰(zhàn)略定位的沿邊開發(fā)開放中心城市、東北亞區(qū)域中心城市及“對俄合作中心城市”。哈爾濱是國家歷史文化名城，是“一國兩朝”發(fā)祥地，即金、清兩代王朝發(fā)祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發(fā)揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有“冰城”、“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之稱。2018年10月獲全球首批“國際濕地城市”稱號。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%。投資、消費、進出口額分別增長7.3%、5.6%和19.9%。登記失業(yè)率為3.6%。居民消費價格上漲2.6%。落實大規(guī)模減稅降費政策，一般公共預算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長7.5%）。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，進一步解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設“六個強省”中充分發(fā)揮省會城市龍頭帶動作用。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5~5.5%；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步?！笆濉睍r期，從國際看，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，地緣政治復雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。總體判斷，我市既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機遇：——國家實施新一輪東北振興戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家出臺《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，突出著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我市進一步補齊短板，變中求新、變中求進、變中突破，打贏全面振興硬仗提供了重要政策保障?！獓覍嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，有利于我市更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實力優(yōu)勢，搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢?！獓覍嵤耙粠б宦贰睉?zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇?！爸忻啥斫?jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設納入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略，有利于我市充分發(fā)揮對俄合作中心城市作用，重塑地緣優(yōu)勢，拓展以俄羅斯為重點的全方位對外合作新空間，加快實現(xiàn)從開放末端向開放門戶轉(zhuǎn)變，帶動全面開放，進一步增強利用兩種資源、拓展兩個市場能力。——國家支持建設“哈長城市群”帶來重大發(fā)展機遇。國家實施哈長城市群發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市加快新型城鎮(zhèn)化進程，進一步發(fā)揮哈爾濱在哈長城市群中的核心帶動作用，與長春形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局，提升在東北亞區(qū)域的輻射力和競爭力。有利于我市加快城市重大基礎設施、綜合整治等項目的規(guī)劃建設，進一步發(fā)揮好特大中心城市輻射作用，與省內(nèi)各地市共同打造哈牡雞七雙佳、哈大齊北綏環(huán)形城市圈，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！獓抑С纸ㄔO哈爾濱新區(qū)帶來重大發(fā)展機遇。建設國家級哈爾濱新區(qū)，有利于在創(chuàng)新體制機制方面先行先試，打造優(yōu)良的營商環(huán)境；有利于在更多領域爭取國家和省政策支持，營造優(yōu)良的政策環(huán)境；有利于加快集聚資金、人才、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育競爭新優(yōu)勢。體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢將全面釋放，產(chǎn)業(yè)集聚高地的輻射帶動作用將全面增強?！∪χС止枮I率先發(fā)展帶來重大發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視并全力支持哈爾濱加快發(fā)展，有利于我市充分發(fā)揮在落實“五大規(guī)劃”中的支撐和帶動作用，進一步與“大齊牡綏”等地市形成發(fā)展合力，共同為全省加快老工業(yè)基地振興、奮力實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出新貢獻。面臨挑戰(zhàn)：——改革攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發(fā)揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業(yè)活力不強，非公經(jīng)濟發(fā)展不充分，部門履職盡責不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約我市全面振興發(fā)展的體制粘性問題復雜而艱巨?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)剛性問題短期內(nèi)難以化解，新舊動能協(xié)同拉動的格局尚未建立?？萍寂c經(jīng)濟發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術(shù)能力不強，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰(zhàn)。投資拉動經(jīng)濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨于平穩(wěn)，對外貿(mào)易規(guī)模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出，縣域經(jīng)濟規(guī)模小、對全市發(fā)展帶動能力弱，生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。——改善民生面臨艱巨挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，基本公共服務供給不足，人口老齡化趨勢明顯，財政收入放緩與民生支出剛性增長的矛盾突出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關系難度加大。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展抓住國務院批準設立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機遇，把建設好哈爾濱新區(qū)作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴大面向東北亞開放合作，暢通對外貿(mào)易通道，搭建國際合作平臺，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)建設成為開放程度高、創(chuàng)新能力強、體制機制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經(jīng)驗、提供示范。到2020年，新區(qū)體制機制不斷創(chuàng)新，綜合實力顯著提高，與國際接軌的開放合作和自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)競爭力大幅增強，經(jīng)濟增速在黑龍江省處于領先地位，基礎設施承載力明顯提升，對俄產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技合作全面升級。堅持“一江居中、兩岸繁榮”戰(zhàn)略構(gòu)想，以松花江北部地區(qū)為核心區(qū)，以哈南工業(yè)新城平房區(qū)部分為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，推動臨空經(jīng)濟區(qū)、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶與哈爾濱新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“一核、一帶、三組團、雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把新區(qū)建設成為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、特色國際文化旅游聚集區(qū)?！耙缓恕保汗枮I新區(qū)核心區(qū)。以大松北為核心，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設科技、信息、金融、國際商貿(mào)、文化旅游合作平臺，打造國家對俄合作中心城市重要承載區(qū)、重要的健康產(chǎn)業(yè)基地?！耙粠А保貉厮苫ńF(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)帶。重點建設中俄文化合作交流中心、東北亞商務中心、太陽島國際冰雪避暑旅游區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展科技服務、特色旅游、金融商務、文化、健康養(yǎng)生等高端服務業(yè)?！叭M團”：以三個國家級開發(fā)區(qū)為支撐，著力打造松北科技創(chuàng)新組團、利民健康產(chǎn)業(yè)組團、哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團?！杀笨萍紕?chuàng)新組團。依托哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展新技術(shù)研發(fā)、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融商務、國際商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。——利民健康產(chǎn)業(yè)組團。依托利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療服務、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)?！犀F(xiàn)代制造業(yè)組團。依托哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)?！半p樞紐”：——依托臨空經(jīng)濟區(qū)打造國際航空物流門戶樞紐。重點發(fā)展面向俄羅斯、北美、東北亞、歐洲的國際航空物流，培育發(fā)展電子信息制造、國際商務服務等產(chǎn)業(yè)?！劳芯C保區(qū)、內(nèi)陸港打造東北亞國際鐵路物流門戶樞紐。充分發(fā)揮鐵路集裝箱中心站、綜保區(qū)、內(nèi)陸港、傳化公路港、華南城在加快對外開放中的帶動作用，進一步放大哈歐國際班列、中亞班列開行的帶動效應，大力發(fā)展國際商貿(mào)、電子商務、商務服務、會展博覽等現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新新區(qū)體制機制。著力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，在全面實施關檢合作一次申報、一次查驗、一次放行基礎上，逐步向“單一窗口”轉(zhuǎn)變。加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之適應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推進國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，創(chuàng)新服務貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式，推動服務貿(mào)易便利化。創(chuàng)新科技管理體制機制，加快建設技術(shù)交易市場，率先推進新區(qū)內(nèi)相關科研院所改革，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)集聚發(fā)展。創(chuàng)新金融服務，在人民幣跨境結(jié)算、外資金融機構(gòu)設立等方面積極創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務，支持各類融資租賃公司在新區(qū)設立子公司并開展境內(nèi)外租賃服務，鼓勵央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等各類投資主體參與新區(qū)基礎設施建設。加快建立財政對新區(qū)的投融資支持機制，通過資產(chǎn)證券化等方式支持新區(qū)發(fā)展。加快行政審批制度改革，全面建立行政審批清單管理指導和動態(tài)調(diào)整機制，做到清單之外無審批。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設運營模式。統(tǒng)籌推進新區(qū)“多規(guī)合一”、“園中園”管理運營，探索招商引資和重大項目建設的企業(yè)化運營新機制。組建新區(qū)投資控股集團公司。鼓勵采取政府和社會資本合作（PPP）方式，推進市政公用設施建設投資主體多元化，放大投資效應。創(chuàng)新生態(tài)文明管理制度，推動建立綜合性生態(tài)補償機制，完善環(huán)境和生態(tài)修復制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展目標圍繞加快全面建成小康社會，努力推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻番目標。經(jīng)濟保持中高速增長。“十三五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%—6.5%。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提升，先進制造業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)比重進一步上升，經(jīng)濟增長實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動。固定資產(chǎn)投資年均增長10%，公共財政收入年均增長4.5%，經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提高。民生福祉穩(wěn)步提高。實現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長。積極擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；社會保障、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化等基本公共服務體系更加健全，基本公共服務水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困人口全面脫貧，人民生活更加富裕和諧。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強。創(chuàng)新型城市建設全面加快，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長的科技含量明顯提高，在關鍵產(chǎn)業(yè)領域，核心技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進展，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面逐步形成。改革開放邁出新步伐。深化改革取得決定性成果，國企改革取得重要進展，營商環(huán)境更加優(yōu)良寬松，“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗全面完成，基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。對俄合作中心城市建設取得顯著成效，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)突破，外貿(mào)進出口總額年均增長7%，利用外資年均增長6%以上，成為東北亞地區(qū)開放程度高、發(fā)展活力強、最具競爭力的地區(qū)之一。生態(tài)文明建設取得明顯成效。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，單位生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放進一步下降，主要污染物排放總量進一步減少，生態(tài)建設和環(huán)境保護進一步加強，節(jié)約型城市、生態(tài)城市、園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市建設取得明顯進展，實現(xiàn)天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把振興工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級作為提振工業(yè)的根本途徑，落實新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，實施《哈爾濱市落實“中國制造2025”行動計劃》，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施智能制造工程，打造“哈爾濱智造”品牌。加快發(fā)展食品、高端裝備制造、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。到2020年，規(guī)上工業(yè)增加值超過1400億元，年均增長7%，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高10%左右。（一）加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1、食品產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，適應消費升級新趨勢，以資源招產(chǎn)業(yè)，以市場招項目，重點發(fā)展功能食品、生物食品、綠色食品、營養(yǎng)食品和方便休閑食品等，支持龍頭企業(yè)制定食品安全行業(yè)標準，推動傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色、有機、高附加值轉(zhuǎn)化，叫響“寒地黑土”食品品牌，建設國家重要的食品產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元。2、高端裝備制造業(yè)。堅持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，采取升級技術(shù)、合資合作等方式做大增量、盤活存量、提升質(zhì)量。以“制造＋服務”的模式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，鼓勵制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變，推動高端裝備產(chǎn)業(yè)走出去。重點發(fā)展民用航空、汽車、新能源裝備、智能裝備制造、增材制造、海洋裝備、新型農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)，到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1800億元。3、石化工業(yè)。依托中石油哈石化、藍星化工等重點企業(yè)，爭取國家增加原油指標，規(guī)劃和建設化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動市區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)遷移、升級。重點發(fā)展千萬噸煉化或乙烯、CPP項目，謀劃向油、氣、烯烴等下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展高端精細化工產(chǎn)品。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以哈經(jīng)開區(qū)、哈高新區(qū)和利民開發(fā)區(qū)為依托，重點推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，培育發(fā)展電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元。2、生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，推動生物產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、國際化發(fā)展，培育區(qū)域特色生物產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值550億元。3、新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展石墨及石墨烯、高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料、半導體照明材料、化工新材料等新材料，打造國內(nèi)一流、國際知名的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元。4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵合同能源管理和節(jié)能咨詢、設計等服務在各個行業(yè)推廣應用。引進建設哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、哈爾濱寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范園等園區(qū)，打造具有寒地特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品品牌。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入500億元。（三）實施智能制造工程發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的先導作用，加快推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為核心的技術(shù)改造，促進生產(chǎn)手段向數(shù)字化、模擬化、智能化轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)方式向柔性、智能和精細化轉(zhuǎn)變。實施一批智能制造試點示范項目，分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務等6方面試點示范。建設一批數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線。組建全市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（四）增強制造業(yè)發(fā)展支撐力實施基礎能力提升行動，建設“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提高工業(yè)基礎領域創(chuàng)新能力。實施綠色制造示范行動，建設綠色制造技術(shù)推廣平臺，推動工業(yè)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用能力，完善綠色制造體系。實施質(zhì)量品牌提升行動，建設質(zhì)量技術(shù)標準平臺，推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和辦法，建設質(zhì)量管理體系，實施品牌培育戰(zhàn)略。項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)保方案分析編制依據(jù)堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預防為主、保護環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標準。建設期大氣環(huán)境影響分析（一）各類燃油動力機械排放燃油廢氣排放的主要污染物為CO、NOx、SO2、煙塵。該類污染會隨燃油動力機械設備停止而不排放，該類污染產(chǎn)生時間不長，量不大，易于擴散。（二）揚塵揚塵為項目施工期間主要污染物之一，針對揚塵采取措施主要有以下幾點：1、進行文明施工，灑水作業(yè)。在沙、渣土等易產(chǎn)生揚塵的材料臨時堆放地必須設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。2、對運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵物質(zhì)車輛進行覆蓋，禁止冒頂運輸，避免塵土沿途散落，及時清掃建筑工地出入口和沿途散落的塵土，并進行適當?shù)臑⑺鳂I(yè)。嚴格按照城建相關的運輸操作規(guī)范作業(yè)，控制車速、采取措施避免車輛帶泥現(xiàn)象；避免在行車高峰時運輸；按規(guī)定路線運輸。施工工地運輸車輛駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土塵土帶出工地。3、風速四級以上，施工單位應暫時停止土方開挖，并對施工現(xiàn)場中堆放的材料進行篷布覆蓋，防止揚塵飛散。4、施工采取封閉隔離措施，施工建筑拉上密實的防護網(wǎng)及采取雙層防護措施（采用專用施工篷布），雙層防護布的高度應始終高于施工建筑高度，防止揚塵飛灑，施工場地周圍用隔板與外界隔離。5、要求購買商品混凝土作建筑材料，避免現(xiàn)場攪拌產(chǎn)生污染。6、在施工場地上設置專人負責建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。7、對建筑垃圾及棄土應及時處理、清運、以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環(huán)境。8、加強對施工人員的環(huán)保教育，提高全體施工人員的環(huán)保意識，堅持文明施工、科學施工，減少施工期的大氣污染。建設期水環(huán)境影響分析施工期水污染源主要為工程施工廢水和施工隊伍生活污水，其中，工程施工廢水包括施工洗滌廢水以及施工現(xiàn)場、建材清洗廢水等，這部分廢水有一定量的油污和泥沙。各類施工廢水可收集后，經(jīng)沉淀池處理后回用于施工過程。施工期生活污水經(jīng)旱廁收集后，用于周邊林地施肥。采取以上措施后，本項