推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平P

推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平

A概述B企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)C企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法zxz1A概述平安管理簡(jiǎn)介企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展、要求企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用和意義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS\HSY的關(guān)系z(mì)xz2平安管理簡(jiǎn)介平安〔無(wú)危那么安，無(wú)損那么全〕與事故事故規(guī)律〔法那么〕：1：29：300啟示：防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以平安工作必須從根底抓起，如果根底工作做的不好，小事故不斷，就很難防止大事故的發(fā)生.zxz3第4頁(yè)

危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生存在能量與有害物質(zhì)能量與有害物質(zhì)失控失控原因：人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境不良、管理缺陷?！沧饔糜跈C(jī)體過(guò)量能量或干擾機(jī)體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)---導(dǎo)致兩種傷害〕

zxz4事故致因理論：

事故因果論

軌跡交叉論

能量轉(zhuǎn)移論危險(xiǎn)源論(兩類(lèi)危險(xiǎn)源)

管理失誤理論其他zxz5管理失誤個(gè)人原因、環(huán)境原因不平安行為不平安狀態(tài)作業(yè)平安分析：教育訓(xùn)練人員選擇思想工作調(diào)查研究能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放作業(yè)平安分析：設(shè)計(jì)、技術(shù)、檢查維修、審查防護(hù)裝置及構(gòu)造減少數(shù)量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失急救、修理、調(diào)查、危險(xiǎn)分析、平安意識(shí)能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖zxz6安全衛(wèi)生管理缺陷不安全不衛(wèi)生狀態(tài)不安全不衛(wèi)生行為起因物致害物事故人間接原因本質(zhì)原因直接原因接觸傷害（物的原因）（人的原因）（包括第三者）物（包括環(huán)境）軌跡交叉論根本模型zxz7管理失誤的事故模型生產(chǎn)過(guò)程中不平安因素環(huán)境、社會(huì)因素物的不平安狀態(tài)人的不平安行為管理失誤隱患事故zxz8管理系統(tǒng)的根本封閉回路圖平安管理原理

系統(tǒng)原理

人本原理整分合原那么反響原那么封閉原那么相關(guān)原那么能級(jí)原那么動(dòng)力原那么鼓勵(lì)原那么輸入反響信息反響機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策指揮中心輸出原始信息接受單位處理后的信息

強(qiáng)制原理

預(yù)防原理zxz9預(yù)防原理通過(guò)有效管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)〔表達(dá)為“六先〞：平安意識(shí)在先、平安投入在先、平安責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先〕運(yùn)用預(yù)防原理的原那么：偶然損失原那么—事故及其損失具有偶然性，按最大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。因果關(guān)系原那么—查隱患，找原因，提前排除。3E原那么：造成人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4個(gè)方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，即3E原那么。本質(zhì)平安化原那么：zxz10強(qiáng)制原理采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到平安生產(chǎn)管理要求的約束〔法規(guī)、制度、規(guī)程〕，從而實(shí)現(xiàn)有效的平安生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。運(yùn)用強(qiáng)制原理的原那么：平安第一原那么：放在一切首位;生產(chǎn)和平安矛盾服從平安監(jiān)督原那么只有規(guī)定動(dòng)作沒(méi)有自選動(dòng)作zxz11現(xiàn)代平安管理的特征：

①?gòu)?qiáng)調(diào)以人為本、平安開(kāi)展

重點(diǎn)是保護(hù)人與鼓勵(lì)士氣、參與管理

②注重領(lǐng)導(dǎo)者在平安管理中的作用

特別是主要負(fù)責(zé)人

③表達(dá)平安系統(tǒng)為根本思想

以系統(tǒng)各個(gè)方面危險(xiǎn)源辯識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控

制，到達(dá)防控事故、減少損失為管理工作的核心

④強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)平安管理

從整體出發(fā)，重點(diǎn)是事故預(yù)防的整體效應(yīng)，實(shí)行

全面平安監(jiān)督管理〔全員、過(guò)程、全方位、全天候〕

⑤文件化管理zxz12

企業(yè)平安管理模式程序化平安管理模式:事后型;預(yù)期型對(duì)象化平安管理模式：“0123〞管理法、“ABC〞管理法；綜合平安管理模式：“6S〞活動(dòng)；〞四全“管理法系統(tǒng)化平安管理模式:HSE；OSHMS標(biāo)準(zhǔn)化管理模式：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦山、煙花爆竹、建筑、冶金等企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)(AQ/T9006-2024)

zxz13企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是平安生產(chǎn)管理規(guī)律的總結(jié)、凝練和固化，是指導(dǎo)企業(yè)提升平安生產(chǎn)管理水平的有效途徑開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效措施，是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任的有力支撐，是平安生產(chǎn)治本之策。zxz14企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展、要求?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?〔國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào)〕提出了工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開(kāi)展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2024年在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，總局制定了平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006—2024〕。?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)發(fā)〔2024〕23號(hào)〕明確提出：“深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉〞。2024年，?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年〞活動(dòng)的通知?〔國(guó)辦發(fā)〔2024〕11號(hào)〕提出“有序推進(jìn)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。zxz15?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?〔安委〔2024〕4號(hào)〕中要求“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)〔領(lǐng)域〕深入開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并提出達(dá)標(biāo)時(shí)限。?國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)?〔安委辦〔2024〕18號(hào)〕提出工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想、工作原那么和工作目標(biāo)，明確了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑，落實(shí)了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施。?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展平安開(kāi)展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)?〔國(guó)發(fā)〔2024〕40號(hào)〕要求“推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)平安標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)〞。?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“平安生產(chǎn)年〞活動(dòng)的通知?〔國(guó)辦發(fā)〔2024〕14號(hào)〕中，要求“著力推進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)立。zxz16企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用和意義企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作，改善平安生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故的重要手段，對(duì)保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)平安有著重要的作用和意義：1、是落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。2、是強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長(zhǎng)效制度。3是政府實(shí)施平安生產(chǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。4是有效防范事故發(fā)生的重要手段。zxz17 1、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)平安管理，全面開(kāi)展平安達(dá)標(biāo)。企業(yè)是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高平安管理水平，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。zxz18 2、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長(zhǎng)效制度。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員平安素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、根底性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高平安生產(chǎn)保障水平。zxz19 3、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施平安生產(chǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況和不同平安生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)平安監(jiān)管提供有效的根底數(shù)據(jù)。

zxz204、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的平安行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查治理，推進(jìn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。zxz21企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS都是平安管理方法研究的產(chǎn)物。均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代平安管理理念。OSHMS\HSY需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員有較高的平安、管理素質(zhì)，能把體系的要求，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行與實(shí)際工作進(jìn)行銜接，才能保證體系正常運(yùn)行。而實(shí)際中出現(xiàn)了認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮〞的現(xiàn)象，一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿(mǎn)足職業(yè)健康平安管理體系的要求。在平安管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康平安管理體系的原有管理體系文件的根底上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步到達(dá)操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康平安管理體系有效融合，成為一套企業(yè)平安生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

與OSHMS的關(guān)系z(mì)xz22B企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006-2024zxz23目次前言1范圍2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4一般要求5核心要求5.1方針目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3平安生產(chǎn)投入與工傷保險(xiǎn)5.4法律法規(guī)與平安管理制度5.5教育培訓(xùn)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.7作業(yè)平安5.8隱患排查和治理5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應(yīng)急救援5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)zxz241范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、效勞和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894平安標(biāo)志及其使用導(dǎo)那么GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定zxz253術(shù)語(yǔ)和定義3.1平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過(guò)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.2平安績(jī)效safetyperformance根據(jù)平安生產(chǎn)目標(biāo)，在平安生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3相關(guān)方interestedparty與企業(yè)的平安績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4資源resources實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。zxz264一般要求4.1原那么：開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞方針，以隱患排查治理為根底，提高平安生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.2建立和保持：標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“籌劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)〞動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4.3評(píng)定和監(jiān)督：自主評(píng)定、外部評(píng)審〔企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)那么，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)〕；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。zxz27根底—風(fēng)險(xiǎn)管理；

核心—“雙基〞；

監(jiān)督管理原那么--“四全〞；

工作方式—方案〔P〕、實(shí)施〔D〕、檢查〔C〕、改進(jìn)〔A〕動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。

zxz28風(fēng)險(xiǎn)管理危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)、控制組織活動(dòng)糾正與預(yù)防內(nèi)部審核管理方案目標(biāo)法規(guī)與其他要求方針培訓(xùn).意識(shí)應(yīng)急與響應(yīng)運(yùn)行控制zxz29管理評(píng)審檢查與糾正錯(cuò)誤職業(yè)平安健康方針?lè)桨笇?shí)施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)管理模式zxz30持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)與管理制度

教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查與治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理檢查與自評(píng)PLANDOCHECKACTION平安標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式zxz31國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平安生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知安委辦〔2024〕28號(hào)〔2024、7、3〕5核心要求zxz32一級(jí)要素二級(jí)要素1安全生產(chǎn)目標(biāo)1目標(biāo)2監(jiān)測(cè)與考核2機(jī)構(gòu)和職責(zé)職責(zé)1組織機(jī)構(gòu)和人員2職責(zé)3安全生產(chǎn)投入1安全生產(chǎn)費(fèi)用2相關(guān)保險(xiǎn)4法律法規(guī)與安全管理制度1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2規(guī)章制度3操作規(guī)程4評(píng)估5修訂6文件和檔案管理5教育培訓(xùn)1教育培訓(xùn)管理2主要負(fù)責(zé)人和教育安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3操作崗位人員教育培訓(xùn)4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)5其他人員教育培訓(xùn)6安全文化建設(shè)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理3設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及拆除、報(bào)廢7作業(yè)安全1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制2作業(yè)行為管理3警示標(biāo)志和安全防護(hù)4相關(guān)方管理5變更8隱患排查和治理1隱患排查2排查范圍與方法3隱患治理4預(yù)測(cè)預(yù)警9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控1辨識(shí)與評(píng)估2登記、建檔與備案3監(jiān)控與管理10職業(yè)健康1職業(yè)健康管理2職業(yè)危害告知和警示3職業(yè)危害申報(bào)11應(yīng)急救援1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍2應(yīng)急預(yù)案3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資4應(yīng)急演練5事故救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理1事故報(bào)告2事故調(diào)查和處理3事故回顧13績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)1績(jī)效評(píng)定2持續(xù)改進(jìn)zxz33一、平安生產(chǎn)目標(biāo)1.1目標(biāo)〔1〕應(yīng)建立平安生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容?！?〕應(yīng)按照平安生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。zxz341.2監(jiān)測(cè)與考核〔1〕應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門(mén)在平安生產(chǎn)中的職能，分解年度平安生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施方案和考核方法?！?〕應(yīng)按照制度規(guī)定，對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料?！?〕應(yīng)定期對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整平安生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施方案。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施方案的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。zxz35二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)和人員〔1〕應(yīng)建立設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)、配備平安管理人員的管理制度?！?〕應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或配備平安管理人員?！?〕應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。〔4〕安委會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開(kāi)一次平安專(zhuān)題會(huì)，協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。zxz362.2職責(zé)〔1〕應(yīng)建立針對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度?！?〕應(yīng)建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核?！?〕應(yīng)對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行平安生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)?！?〕應(yīng)定期對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新?！?〕企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務(wù)。zxz37三、平安投入3.1平安生產(chǎn)費(fèi)用〔1〕應(yīng)建立平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的管理制度?！?〕應(yīng)足額提取平安生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立平安生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。zxz38〔3〕應(yīng)制定包含以下方面的平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用方案：1〕完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備設(shè)施；2〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；3〕平安評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；4〕職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；5〕設(shè)備設(shè)施平安性能檢測(cè)檢驗(yàn)；6〕應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；7〕平安標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；8〕其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。zxz393.2.相關(guān)保險(xiǎn)〔1〕應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)或平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度。〔2〕應(yīng)繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！?〕保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。zxz40四、法律法規(guī)與平安管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)〔1〕應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與其他要求的管理制度〔2〕各職能部門(mén)和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與其他要求，并向歸口部門(mén)匯總。zxz41〔3〕企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。企業(yè)法律法規(guī)目錄一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：憲法；有關(guān)平安生產(chǎn)的法律；有關(guān)平安生產(chǎn)的行政法規(guī)；有關(guān)平安生產(chǎn)的地方性法規(guī)〔地方的平安生產(chǎn)條例〕；有關(guān)平安生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章〔如國(guó)家平安監(jiān)管總局令〕；有關(guān)平安生產(chǎn)的地方政府規(guī)章；有關(guān)平安生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)共同遵守的慣例，還有客戶(hù)或供給方的要求，甚至要滿(mǎn)足周邊社會(huì)性需要等?！?〕應(yīng)及時(shí)將識(shí)別和獲取的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與其他要求融入到企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度中?！?〕應(yīng)及時(shí)將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。zxz424.2規(guī)章制度〔1〕應(yīng)建立文件的管理制度，確保平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力?！?〕按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含以下內(nèi)容：平安目標(biāo)管理、平安生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)管理、平安投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、平安教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)工程平安“三同時(shí)〞管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修平安管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方及外用工〔單位〕管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品〔具〕和保健品管理、平安檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、平安績(jī)效評(píng)定管理等?！?〕將平安生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。zxz434.3操作規(guī)程〔1〕基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制齊全、適用的崗位平安操作規(guī)程。〔2〕向員工下發(fā)崗位平安操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核?！?〕編制的平安規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。zxz444.4評(píng)估應(yīng)每年至少一次對(duì)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評(píng)估。4.5修訂根據(jù)評(píng)估情況、平安檢查反響的問(wèn)題、生產(chǎn)平安事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。zxz454.6文件和檔案管理〔1〕建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)/人員、流程、形式、權(quán)限和各類(lèi)平安生產(chǎn)檔案及保存要求等?！?〕確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力?！?〕對(duì)以下主要平安生產(chǎn)資料實(shí)行檔案管理：主要平安生產(chǎn)文件、事故與事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；檢查與整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；平安生產(chǎn)會(huì)議記錄；平安活動(dòng)記錄；法定檢測(cè)記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供給商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙等。zxz465、教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理〔1〕應(yīng)建立平安教育培訓(xùn)的管理制度。〔2〕明確平安教育主管部門(mén)，定期識(shí)別平安教育培訓(xùn)需求，制定各類(lèi)人員的培訓(xùn)方案?！?〕應(yīng)按方案進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，對(duì)平安培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。zxz475.2主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核合格前方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。zxz485.3操作崗位人員教育培訓(xùn)〔1〕應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行平安教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；〔2〕應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)〞平安教育；〔3〕應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的平安教育和培訓(xùn)；〔4〕操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時(shí)間后，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組平安教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。zxz495.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩局部?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。zxz505.5其他人員教育培訓(xùn)〔1〕應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的平安教育和告知，并由專(zhuān)人帶著?！?〕應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的平安教育培訓(xùn)。〔3〕從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)職業(yè)健康培訓(xùn)、考核合格前方可上崗。zxz515.6平安文化建設(shè)平安文化就是企業(yè)的平安意識(shí)、平安目標(biāo)、平安責(zé)任、平安素養(yǎng)、平安習(xí)慣、平安科技、平安設(shè)施、平安監(jiān)管和各種平安規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，并在企業(yè)的平安管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、鼓勵(lì)、凝聚和標(biāo)準(zhǔn)作用。建設(shè)企業(yè)平安文化的重要意義就在于通過(guò)提高員工的平安文化素質(zhì)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)其平安行為?？梢酝ㄟ^(guò)多種形式來(lái)完成平安文化建設(shè)內(nèi)容，如宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)：平安生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)泰山；熟讀規(guī)程千萬(wàn)遍，恰如衛(wèi)士身邊站；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己平安的口號(hào)，以增加員工的責(zé)任心。要自己平安就是對(duì)家庭負(fù)責(zé)。zxz52六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)〔1〕新改擴(kuò)工程應(yīng)建立建設(shè)工程“三同時(shí)〞的管理制度。建立相關(guān)制度，確?！叭瑫r(shí)〞落到實(shí)處?！?〕平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)工程主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。〔3〕平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、平安專(zhuān)篇、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案?！?〕廠址選擇應(yīng)遵循?工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50187〕的規(guī)定。zxz53〔5〕廠〔車(chē)間〕應(yīng)位于居住區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在平安區(qū)域。各車(chē)間及設(shè)施的位置應(yīng)符合防火、防爆、防震和運(yùn)輸平安要求。〔6〕廠區(qū)布置和主要車(chē)間的工藝布置，應(yīng)設(shè)有平安通道?！?〕主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)及建構(gòu)筑物防火最小平安間距，應(yīng)遵循?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016〕的規(guī)定?！?〕廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按?建筑物防雷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。zxz54〔9〕各種設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，應(yīng)留有滿(mǎn)足生產(chǎn)、檢修需要的平安距離。〔10〕所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)；除塵收集的粉塵應(yīng)采用密閉運(yùn)輸方式，防止二次揚(yáng)塵。〔11〕供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵點(diǎn)，應(yīng)設(shè)有良好的通風(fēng)除塵設(shè)施?！?2〕動(dòng)力、照明、通訊等線(xiàn)路，不應(yīng)敷設(shè)在氧氣、煤氣、蒸汽管道上。線(xiàn)路要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并做好相關(guān)記錄。zxz55〔13〕所有高溫作業(yè)場(chǎng)所，均應(yīng)設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)施?！?4〕主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站等易發(fā)生火災(zāi)的建、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警裝置、消防設(shè)施與消防通道。〔15〕平面布置應(yīng)合理安排車(chē)流、人流、物流，保證平安順行。(16)直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合?固定式鋼梯及平臺(tái)平安要求?GB4053.1-3的規(guī)定。zxz56〔17〕通道、走梯的出入口，不應(yīng)位于吊車(chē)運(yùn)行頻繁的地段或靠近鐵道；否那么，應(yīng)設(shè)置平安防護(hù)裝置?！?8〕電氣室〔包括計(jì)算機(jī)房〕、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、煙霧火警信號(hào)裝置、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施；還應(yīng)設(shè)防火墻和遇火能自動(dòng)封閉的防火門(mén)，電纜穿線(xiàn)孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵?！?9〕產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備?！?0〕電氣設(shè)備〔特別是手持式電開(kāi)工具〕的金屬外殼和電線(xiàn)的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零〔或接地〕裝置。zxz57〔21〕廠房的照明，應(yīng)符合?工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?和?建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定。〔23〕自然采光缺乏的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場(chǎng)所及夜間有人、車(chē)輛行走的道路，均應(yīng)設(shè)置照明?！?4〕需要使用行燈照明的場(chǎng)所，行燈電壓一般不應(yīng)超過(guò)36V，在潮濕的地點(diǎn)和進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部工作時(shí)，所用照明電壓不得超過(guò)12V。zxz58〔25〕以下工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明：主要通道及主要通道樓梯、變配電室、中控室等。〔26〕建設(shè)工程的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求。我國(guó)制定了大量的有關(guān)設(shè)備設(shè)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，這是我們進(jìn)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)所列內(nèi)容僅僅是其中一局部，這并不意味未列入的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求可以不考慮。所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)全面貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，也是平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作查缺補(bǔ)漏的要求。1、企業(yè)要全面了解生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、及時(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)的適用條款，落實(shí)責(zé)任制，并把相關(guān)要求融入到企業(yè)的相關(guān)管理制度中；zxz596.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理〔1〕應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的管理制度?！?〕應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，制定檢維修方案?！?〕應(yīng)按檢維修方案定期對(duì)平安設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修?！?〕檢修、清理中撤除的平安裝置，檢修、清理完畢應(yīng)及時(shí)恢復(fù)?！?〕設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。zxz60〔6〕所有設(shè)備設(shè)施的檢修，應(yīng)遵守以下規(guī)定：1〕檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號(hào)；2〕檢修作業(yè)區(qū)上空有高壓線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)架設(shè)防護(hù)網(wǎng)；3〕檢修期間，相關(guān)的鐵道設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號(hào)，有關(guān)道岔鎖閉并設(shè)置路擋。zxz61〔7〕涉及高壓場(chǎng)所的維護(hù)檢修，應(yīng)配備并使用絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊、高壓驗(yàn)電器、平安接地用具等?！?〕設(shè)備檢修、清理工作，應(yīng)進(jìn)行平安交底，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制、平安確認(rèn)制度、掛牌制、監(jiān)護(hù)制、鎖具制，做好現(xiàn)場(chǎng)的平安措施和現(xiàn)場(chǎng)的平安交底?！?〕廠區(qū)各類(lèi)橫穿道路的架空管道及通廊，應(yīng)標(biāo)明其種類(lèi)及下部標(biāo)高；當(dāng)管道下方有高溫物質(zhì)運(yùn)輸經(jīng)過(guò)的，必須有隔熱措施。zxz62〔10〕道口、有物體碰撞墜落危險(xiǎn)的地區(qū)及供電〔滑〕線(xiàn)，應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)還應(yīng)有聲光信號(hào)?！?1〕通訊、信號(hào)和儀表：1〕水、水蒸汽及煤氣、氮?dú)?、氧氣等的?jì)量，應(yīng)通過(guò)變送器，才能引入值班室。2〕經(jīng)常檢查和定期校驗(yàn)各儀表信號(hào)和聯(lián)鎖信號(hào)裝置，并做好記錄?！?2〕計(jì)算機(jī)房應(yīng)安裝正壓通風(fēng)設(shè)施；大、中型計(jì)算機(jī)房，設(shè)準(zhǔn)確可靠的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和滅火裝置。小型計(jì)算機(jī)房，配備滅火裝置。〔13〕各機(jī)組的機(jī)、電、操控設(shè)備應(yīng)有平安連鎖、快停、急停等本質(zhì)平安設(shè)計(jì)與裝置。zxz63〔14〕使用表壓超過(guò)0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、平安閥等平安裝置，并標(biāo)明各種閥門(mén)處于開(kāi)或閉的狀態(tài)；各類(lèi)能源介質(zhì)管道閥門(mén)的末端應(yīng)掛牌標(biāo)明介質(zhì)名稱(chēng)?！?5〕不同介質(zhì)的管線(xiàn)，應(yīng)按照?工業(yè)管道的根本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和平安標(biāo)識(shí)?〔GB7231〕的規(guī)定涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱(chēng)和流向。zxz64〔16〕涉及人身與設(shè)備平安或工藝要求的相關(guān)設(shè)備之間或單一設(shè)備內(nèi)部的動(dòng)作程序，應(yīng)設(shè)置程序聯(lián)鎖，前一程序未完成，后一程序不能啟動(dòng)，無(wú)論手動(dòng)還是自動(dòng)操作都應(yīng)遵守程序聯(lián)鎖，但單體試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)可以切除聯(lián)鎖?！?7〕起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有以下平安裝置：1〕限位器；2〕緩沖器；3〕防碰撞裝置；4〕超載限制器；5〕連鎖保護(hù)裝置；6〕軌道端部止擋；7〕定位裝置；8〕其他：零位保護(hù)、平安鉤、掃軌板、電氣平安裝置等；9〕走臺(tái)欄桿、防護(hù)罩、滑線(xiàn)防護(hù)板、防雨罩〔露天〕等防護(hù)裝置；10〕平安信息提示和報(bào)警裝置等。zxz65〔18〕起重機(jī)同一時(shí)刻只應(yīng)一人指揮，指揮信號(hào)應(yīng)符合要求。吊運(yùn)重罐，起吊時(shí)應(yīng)進(jìn)行試重，人員應(yīng)站在平安位置，并盡量遠(yuǎn)離起吊地點(diǎn)。〔19〕起重吊物不應(yīng)從人員和重要設(shè)備上方越過(guò)；吊物上不應(yīng)有人，也不應(yīng)用起重設(shè)備載人?！?0〕吊運(yùn)物行走的平安路線(xiàn)，不應(yīng)跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有人停留的場(chǎng)所，且不應(yīng)隨意越過(guò)主體設(shè)備?！?1〕吊車(chē)的滑線(xiàn)應(yīng)安裝通電指示燈或采用其他標(biāo)識(shí)帶電的措施?；€(xiàn)應(yīng)布置在吊車(chē)司機(jī)室的另一側(cè)；假設(shè)布置在同一側(cè)，應(yīng)采取平安防護(hù)措施。zxz66〔22〕吊車(chē)應(yīng)裝有能從地面區(qū)分額定荷重的標(biāo)識(shí)，不應(yīng)超負(fù)荷作業(yè)?！?3〕吊具應(yīng)在其平安系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和鏈條的平安系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合?起重機(jī)械平安規(guī)程?〔GB6067〕的有關(guān)規(guī)定。〔24〕帶式輸送機(jī)應(yīng)有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時(shí)停機(jī)的事故開(kāi)關(guān)和事故警鈴?！?5〕電氣設(shè)備的金屬外殼、底座、傳動(dòng)裝置、金屬電線(xiàn)管、配電盤(pán)以及配電裝置的金屬構(gòu)件、遮欄和電纜線(xiàn)的金屬外包皮等，均應(yīng)采用保護(hù)接地或接零。接零系統(tǒng)應(yīng)有重復(fù)接地，對(duì)電氣設(shè)備平安要求較高的場(chǎng)所，應(yīng)在零線(xiàn)或設(shè)備接零處采用網(wǎng)絡(luò)埋設(shè)的重復(fù)接地。zxz676.3設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及撤除、報(bào)廢〔1〕應(yīng)建立新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和舊設(shè)備設(shè)施撤除、報(bào)廢的管理制度?！?〕應(yīng)按規(guī)定對(duì)新設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施?！?〕應(yīng)按規(guī)定對(duì)不符合要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或撤除。zxz68七、作業(yè)平安7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制〔1〕應(yīng)建立至少包括以下危險(xiǎn)作業(yè)的平安管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：1〕危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)； 2〕進(jìn)入受限空間作業(yè)；3〕能源介質(zhì)作業(yè)；4〕高處作業(yè)；5〕大型吊裝作業(yè)；6〕交叉作業(yè)；7〕其他危險(xiǎn)作業(yè)。zxz69〔2〕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行定置管理，物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合理?！?〕現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有“跑、冒、滴、漏〞現(xiàn)象，無(wú)大面積積水、積料?！?〕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)環(huán)境整潔；物品、物料、工具、防護(hù)器具等應(yīng)定點(diǎn)存放。〔5〕應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施?！?〕架空電線(xiàn)嚴(yán)禁跨越爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所。zxz70〔7〕應(yīng)根據(jù)?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?、?爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，確定具體的危險(xiǎn)場(chǎng)所，設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志牌或警告標(biāo)志牌，并嚴(yán)格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。〔8〕應(yīng)禁止與生產(chǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的平安路線(xiàn)，其寬度一般不小于1.5m?！?〕外表高溫設(shè)備應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的外部保溫層或防護(hù)隔離設(shè)施，防止造成人員燙傷事故?！?0〕高噪聲的設(shè)備應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，附近作業(yè)人員應(yīng)佩戴護(hù)耳器。〔11〕空氣壓縮機(jī)及儲(chǔ)氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣部位，應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，防止當(dāng)容器、管道缺陷或人員操作失誤時(shí)有可能引發(fā)物理爆炸造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等。zxz717.2作業(yè)行為管理〔1〕建立“三違〞行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的責(zé)任、方法、記錄、考核等事項(xiàng)。〔2〕應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)實(shí)行許可制，執(zhí)行工作票制?！?〕要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度?！?〕應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用?！?〕在全部停電或局部停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：1〕拉閘斷電，并采取開(kāi)關(guān)箱加鎖等措施；2〕驗(yàn)電、放電；3〕各相短路接地；4〕懸掛“禁止合閘，有人工作〞的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。zxz72〔6〕不應(yīng)帶電作業(yè)。特殊情況下不能停電作業(yè)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)帶電作業(yè)的平安規(guī)定執(zhí)行。〔7〕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的不平安行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并定期進(jìn)行分類(lèi)、匯總和分析，制定針對(duì)性控制措施?！?〕在易燃易爆區(qū)不宜動(dòng)火，設(shè)備需要?jiǎng)踊饳z修時(shí)，應(yīng)盡量移到動(dòng)火區(qū)進(jìn)行?！?〕人員不應(yīng)乘、鉆和跨越皮帶。1、懸掛警示牌；2、封堵人員容易鉆的部位；3、每隔一定的距離，安設(shè)皮帶過(guò)橋?！?0〕鐵道運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入卸料作業(yè)區(qū)域和廠房時(shí)，應(yīng)有燈光信號(hào)及警示標(biāo)志，車(chē)速不應(yīng)超過(guò)5km／h。zxz737.3警示標(biāo)志和平安防護(hù)〔1〕應(yīng)建立警示標(biāo)志和平安防護(hù)的管理制度?！?〕應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合?平安標(biāo)志及其使用導(dǎo)那么?和?圖形符號(hào)平安色和平安標(biāo)志?規(guī)定的平安警示標(biāo)志和平安色?！?〕應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置平安蓋板或護(hù)欄等?！?〕設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)或快速移動(dòng)局部，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠的平安防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板?！?〕放射源和射線(xiàn)裝置，應(yīng)有明顯的標(biāo)志和防護(hù)措施，并定期檢測(cè)。zxz74〔6〕按照?工業(yè)管道的根本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和平安標(biāo)識(shí)?〔GB7231〕和?平安色?〔GB2893〕的規(guī)定，對(duì)不同介質(zhì)的管線(xiàn)涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱(chēng)和流向?！?〕吊裝孔應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿，并應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。〔8〕設(shè)備檢修、清理應(yīng)執(zhí)行平安文明施工的要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有明顯的警示牌、標(biāo)識(shí)或圍欄，用料及設(shè)備、工器具有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志?！?〕在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)識(shí)。zxz75〔10〕按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。〔11〕在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志?！?2〕使用酸、堿的場(chǎng)所，應(yīng)有防止人員灼傷的措施，并設(shè)置平安噴淋或洗滌設(shè)施?！?3〕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置平安通道標(biāo)志；跨越道路管線(xiàn)應(yīng)設(shè)置限高標(biāo)志。zxz767.4相關(guān)方管理〔1〕建立有關(guān)承包商、供給商等相關(guān)方的管理制度?！?〕對(duì)承包商、供給商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、效勞前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)效勞、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案?！?〕不應(yīng)將工程工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程工程承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)?！?〕根據(jù)相關(guān)方提供的效勞作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別效勞行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其平安績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)。zxz777.5變更〔1〕建立有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境變更的管理制度?！?〕對(duì)變更的實(shí)施進(jìn)行審批和驗(yàn)收管理，并對(duì)變更過(guò)程及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制?！?〕變更平安設(shè)施，在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，在投用后應(yīng)經(jīng)平安管理部門(mén)書(shū)面同意。重大變更的，還應(yīng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。zxz78八、隱患排查8.1隱患排查〔1〕應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、人員、方法。〔2〕制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等?！?〕按照方案進(jìn)行隱患排查工作?！?〕應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔。zxz798.2排查范圍與方法〔1〕隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)?！?〕應(yīng)采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。zxz808.3隱患治理〔1〕應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對(duì)隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。〔2〕應(yīng)在隱患治理完成后對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估?！?〕應(yīng)按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向平安監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。zxz818.4預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。1、與企業(yè)日常平安管理工作相結(jié)合，數(shù)據(jù)來(lái)源于隱患排查、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等工作；2、選擇能夠反映企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀和開(kāi)展趨勢(shì)的平安生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)；3、根據(jù)平安生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)，篩選、分析有效數(shù)據(jù)，并進(jìn)行定量化表示；4、建立平安生產(chǎn)預(yù)警模型，用數(shù)值或圖形表示，完成平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立；5、每月至少根據(jù)平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。zxz82九、危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估〔1〕應(yīng)建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原那么、回憶、持續(xù)改進(jìn)等。〔2〕應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與平安評(píng)估。9.2登記、建檔與備案〔1〕對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔?！?〕應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源〔指符合GB18218規(guī)定的重大危險(xiǎn)源〕向安監(jiān)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。zxz839.3監(jiān)控與管理〔1〕應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源〔包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源〕采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施〔設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等〕和組織措施〔職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等〕。〔2〕應(yīng)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌〔內(nèi)容包含名稱(chēng)、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等〕?！?〕相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。zxz84十、職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理〔1〕應(yīng)建立職業(yè)健康的管理制度?！?〕應(yīng)按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件?！?〕應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案?！?〕應(yīng)對(duì)職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到適宜崗位。保存相關(guān)原始記錄?！?〕應(yīng)定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公布、存入檔案。zxz85〔6〕對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)?！?〕應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、定期校驗(yàn)和維護(hù)各種防護(hù)用具，確保其處于正常狀態(tài)。留有校驗(yàn)和維護(hù)記錄以供備查。〔8〕應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測(cè)及維護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。zxz8610.2職業(yè)危害告知和警示〔1〕與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同〔含聘用合同〕時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書(shū)面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。〔2〕應(yīng)對(duì)員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施?！?〕應(yīng)對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照?工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)?〔GBZ158〕要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。zxz87

10.3職業(yè)危害申報(bào)〔1〕應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素。〔2〕以下事項(xiàng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向原申報(bào)主管部門(mén)申請(qǐng)變更：1〕新、改、擴(kuò)建工程；2〕因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；3〕企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。zxz88十一、應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍〔1〕應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度?！?〕按相關(guān)規(guī)定建立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作?！?〕應(yīng)建立與本單位平安生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員?！?〕定期組織專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。zxz8911.2應(yīng)急預(yù)案〔1〕企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施?！?〕應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位?！?〕應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行修訂和完善。zxz9011.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資〔1〕應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)藏應(yīng)急物資。有的存放于其他固定場(chǎng)所，有的由應(yīng)急救援隊(duì)伍保管和使用?！?〕應(yīng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。zxz9111.4應(yīng)急演練〔1〕企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織平安生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。〔2〕應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。11.5事故救援〔1〕發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展事故救援?！?〕應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議、編制應(yīng)急救援報(bào)告。zxz92十二、事故報(bào)告、調(diào)查和處理12.1事故報(bào)告〔1〕建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回憶、書(shū)面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容?！?〕發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大?！?〕按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)?！?〕對(duì)事故進(jìn)行登記建檔管理。zxz9312.2事故調(diào)查和處理〔1〕應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門(mén)對(duì)事故、事件進(jìn)行調(diào)查。〔2〕應(yīng)按照?企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB6441〕和?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?〔GB6442〕定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。應(yīng)對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回憶、學(xué)習(xí)。zxz94十三、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13.1績(jī)效評(píng)定〔1〕企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查平安生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況?！?〕發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定?！?〕應(yīng)將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定報(bào)告向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。zxz9513.2持續(xù)改進(jìn)〔1〕應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和平安預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方案和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高平安績(jī)效?！?〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果要明確以下事項(xiàng)：1〕系統(tǒng)運(yùn)行效果；2〕系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，所采取的改進(jìn)措施；3〕統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果；4〕系統(tǒng)各種資源的使用效果；5〕績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性；6〕與相關(guān)方的關(guān)系。zxz96C全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法zxz97一、制定依據(jù)根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國(guó)發(fā)〔2024〕23號(hào))，為有效實(shí)施?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006—2024〕，標(biāo)準(zhǔn)冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，制定本方法。二、針對(duì)范圍本方法所稱(chēng)冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。zxz98三、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局〕審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)〕審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市〔州、盟)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)〕審核公告。四、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)確定。zxz99五、申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審企業(yè)條件(一)設(shè)立有平安生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可。(二)申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)平安事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)平安事故。(三)申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)平安事故；企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。(四)申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)平安事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)平安績(jī)效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。zxz100六、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〔或評(píng)分細(xì)那么，下同〕采用評(píng)分的方式進(jìn)行，總分值為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于90分〔大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分〕；二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于75分〔集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分〕；三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于60分。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)總分值不為100分的，按100分制折算。zxz101七、考評(píng)程序企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、審核公告