國際組織的演變

第三章國際組織的演變1.第一節(jié)國際組織的產(chǎn)生及早期開展第二節(jié)20世紀(jì)的國際組織CONTENTS目錄第三節(jié)21世紀(jì)的國際組織2.國際組織的產(chǎn)生及早期開展國際組織是國際政治經(jīng)濟開展到一定階段的產(chǎn)物，它的成長以國際關(guān)系演變?yōu)楦?，同人類社會的開展密切相關(guān)。國際組織產(chǎn)生的三大根底。3.國際組織的產(chǎn)生及早期開展產(chǎn)生根源產(chǎn)生早期開展4.1.先決條件：

多國家體系的形成和國家間多邊交往的開展

2.其他條件功能領(lǐng)域國際合作需求

戰(zhàn)爭與和平3.國際組織思想

【但丁、杜布埃、格勞秀斯、彭·威廉、盧梭、康德】一、產(chǎn)生

根源5.DurantedegliAlighieri,commonlyknownbyhisshortnameDanteAlighieriorsimplyasDante(1265–1321),wasamajorItalianpoetoftheLateMiddleAges.HisDivineComedy,originallycalledComedìa

andlaterchristenedDivinabyGiovanniBoccaccio,iswidelyconsideredthemostimportantpoemoftheMiddleAgesandthegreatestliteraryworkintheItalianlanguage.6.“封建的中世紀(jì)的終結(jié)和現(xiàn)代資本主義紀(jì)元的開端，是以一位大人物為標(biāo)志的，這位人物就是意大利人但丁，他是中世紀(jì)的最后一位詩人，同時又是新時代的最初一位詩人〞——恩格斯7.PierreDubois(c.1255–after.1321),aFrenchpublicistinthereignofPhiliptheFair,wastheauthorofaseriesofpoliticalpamphletsembodyingoriginalanddaringviews.HewasaNormanbybirth,probablyanativeofCoutances,whereheexercisedthefunctionsofroyaladvocateofthebailliageandprocuratoroftheuniversity.8.HugoGrotius

〔10April1583

–28August1645),wasa

Dutch

jurist.Grotiuslaidthefoundationsfor

internationallaw,basedon

naturallaw.Ateenageintellectualprodigy,hewasimprisonedforhisinvolvementintheintra-Calvinist

disputesoftheDutchRepublic,butescapedhiddeninachestofbooks.Hewrotemostofhismajorworksinexilein

France.9.ItisthoughtthatHugoGrotiuswasnotthefirsttoformulatetheinternationalsocietydoctrine,buthewasoneofthefirsttodefineexpresslytheideaofonesocietyofstates,governednotby

force

or

warfare

butbyactuallawsandmutualagreementtoenforcethoselaws.As

HedleyBull

declaredin1990:"TheideaofinternationalsocietywhichGrotiuspropoundedwasgivenconcreteexpressioninthe

PeaceofWestphalia,andGrotiusmaybeconsideredtheintellectualfatherofthisfirstgeneralpeacesettlementofmoderntimes."10.Jean-JacquesRousseau

(28June1712–2July1778)wasaGenevanphilosopher,writerandcomposer.BorninGeneva,hispoliticalphilosophyinfluencedtheprogressoftheEnlightenmentthroughoutEurope,aswellasaspectsoftheFrenchRevolutionandthedevelopmentofmodernpoliticalandeducationalthought.11.HisDiscourseonInequalityandTheSocialContractarecornerstonesinmodernpoliticalandsocialthought.Rousseau'ssentimentalnovelJulie,ortheNewHeloise(1761)wasimportanttothedevelopmentofpreromanticismandromanticisminfiction.

HisEmile,orOnEducation(1762)isaneducationaltreatiseontheplaceoftheindividualinsociety.Rousseau'sautobiographicalwritings—theposthumouslypublishedConfessions(composedin1769),whichinitiatedthemodernautobiography,andtheunfinishedReveriesofaSolitaryWalker(composed1776–1778)—exemplifiedthelate-18th-century"AgeofSensibility",andfeaturedanincreasedfocusonsubjectivityandintrospectionthatlatercharacterizedmodernwriting.12.ImmanuelKant(22April1724–12February1804)wasaGermanphilosopherwhoisacentralfigureinmodernphilosophy.

13.皮埃爾·杜布瓦〔PierreDubolis):由法國領(lǐng)導(dǎo)的基督教國家聯(lián)盟但?。捍笠唤y(tǒng)的世界帝國法王亨利四世：歐洲聯(lián)合，按財富比例分配代表，組成“歐洲議會〞解決爭端；圣皮埃爾：歐洲各國組成聯(lián)合國；盧梭的永久性聯(lián)邦康德：通過建立聯(lián)盟實現(xiàn)永久和平14.國際協(xié)調(diào)機制〔19世紀(jì)〕二、產(chǎn)生15.1.定期會議多邊外交較穩(wěn)定的體制2.集體反響和協(xié)商一致【大國協(xié)商一致和自我克制】和平和穩(wěn)定3.會議程序創(chuàng)新【分委員會、?最后議定書?】4.最早的行政組織【萊茵河委員會和多瑙河委員會】二、產(chǎn)生16.年代開會次數(shù)比前十年增長%1840-1849101850-185918801860-1869642561870-18791391171880-1889272961890-1899475751900-190998510719世紀(jì)是國際會議的世紀(jì)17.國際行政組織、國際行政聯(lián)盟或萬國聯(lián)盟多邊公共事務(wù)【經(jīng)濟、社會、科學(xué)、文化、衛(wèi)生】非政治性的合作三、早期開展18.小結(jié)國際會議：“歐洲協(xié)調(diào)〞〔制度化建設(shè)〕兩次海牙國際會議〔一國一票〕

“國際行政聯(lián)盟〞

政黨組織、區(qū)域組織19.Question1.國際組織是如何產(chǎn)生的？2.海牙體系20.20世紀(jì)的國際組織國聯(lián)的成立和開展聯(lián)合國的建立和開展二戰(zhàn)后的其他國際組織21.一、國聯(lián)的成立和開展22.國際聯(lián)盟的建立及其機構(gòu)1918年，美國總統(tǒng)威爾遜提出“十四點原那么〞，其中第14點是：“確立約章，組織國際聯(lián)合會，其宗旨為各國交互保障其政治自由〞；1919年4月28日，?國際聯(lián)盟盟約?的最后文本通過，1920年1月10日，國聯(lián)宣告成立；國聯(lián)機構(gòu)：大會、行政院、秘書處、常設(shè)國際法院

23.國際聯(lián)盟與美國

24.Didyouknow?WoodrowWilson,whohadanesteemedcareerasanacademicanduniversitypresidentbeforeenteringpolitics,didnotlearntoreaduntilhewas10,likelyduetodyslexia[d?s'l?ks??].

25.伍德羅·威爾遜(WoodrowWilson，1856.12.28—1924.2.3)美國第28任總統(tǒng)。1912年獲民主黨總統(tǒng)候選人提名，擊敗西奧多·羅斯福獲勝。1916年連任。政府避戰(zhàn)，后參戰(zhàn)，于1918年1月提出?公正與和平?為14點方案。出席巴黎和會提出國際聯(lián)盟的美國，卻未能參加國聯(lián)。獲諾貝爾和平獎。26.Anadvocatefordemocracyandworldpeace,Wilsonisoftenrankedbyhistoriansasoneofthenation’sgreatestpresidents.Wilsonwasacollegeprofessor,universitypresidentandDemocraticgovernorofNewJerseybeforewinningtheWhiteHousein1912.

Onceinoffice,hepursuedanambitiousagendaofprogressivereformthatincludedtheestablishmentoftheFederalReserveandFederalTradeCommission.Afterthewar,hehelpednegotiateapeacetreatythatincludedaplanfortheLeagueofNations.AlthoughtheSenaterejectedU.S.membershipintheLeague,WilsonreceivedtheNobelPrizeforhispeacemakingefforts.27.國際聯(lián)盟〔Advantages〕1.創(chuàng)新國際紛爭解決路徑〔投票表決〕

2.裁軍〔日內(nèi)瓦裁軍會議〕

3.凡爾賽條約

〔Disadvantages〕1.全體一致

2.美國3.大國工具

28.國際聯(lián)盟瑞典和芬蘭有關(guān)奧蘭群島之爭土耳其和伊拉克有關(guān)摩蘇爾之爭立陶宛和波蘭有關(guān)維爾紐斯之爭偽滿洲國德國

日本

29.國聯(lián)宗旨：“促進(jìn)國際合作、保障國際和平與平安〞國際聯(lián)盟1.如何看待國際聯(lián)盟作為歷史上第一個正式的國家間國際組織的歷史作用？2.如果你是威爾遜，你是否會像他那樣為美國參加國聯(lián)奔波，為什么？3.如果美國參加國際聯(lián)盟，是否能改變國聯(lián)的命運，為什么？30.二、聯(lián)合國的建立和開展31.二、聯(lián)合國的建立和開展32.聯(lián)合國聯(lián)合國的宗旨與原那么聯(lián)合國的組織機構(gòu)聯(lián)合國的財政聯(lián)合國的會員資格

33.聯(lián)合國的宗旨根據(jù)聯(lián)合國憲章第一條，聯(lián)合國的宗旨是：維護國際和平與平安開展各國間的友好關(guān)系促進(jìn)國際間有關(guān)經(jīng)濟、社會及文化方面的合作為到達(dá)上述目的而成為協(xié)調(diào)各國行動的中心34.聯(lián)合國的原那么會員國主權(quán)平等原那么履行憲章規(guī)定的義務(wù)和平解決國際爭端禁止以武力相威脅或使用武力集體協(xié)助確使非會員國遵守憲章原那么不干預(yù)內(nèi)政原那么35.聯(lián)合國的組織機構(gòu)〔一〕根據(jù)憲章第7條的規(guī)定，聯(lián)合國設(shè)有6個主要機構(gòu)大會(TheGeneralAssembly)平安理事會(TheSecurityCouncil)經(jīng)濟及社會理事會(TheEconomicandSocialCouncil)托管理事會(TheTrusteeshipCouncil)國際法院(InternationalCourtofJustice)秘書處(TheSecretariat)36.聯(lián)合國大會聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)，由全體會員國組成〔目前有193個會員國〕大會的屆會大會的表決大會的組織機構(gòu)大會的職能和權(quán)力37.大會大會的屆會大會每年舉行一屆常會，在每年9月第三個星期二開幕〔“國際和平日〞〕，閉會日期沒有明文規(guī)定，但一般持續(xù)到12月中旬，在12月25日圣誕節(jié)前結(jié)束。如議程還沒有討論完畢，可暫時休會，到第2年春天繼續(xù)開會，但必須在下屆常會開幕前閉幕。38.大會大會的表決重要問題的決定，如關(guān)于和平與平安的建議，安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會的選舉，接納新會員國，會員國權(quán)利的中止及會員國的開除，托管問題及預(yù)算事務(wù)，都須經(jīng)出席并參加投票的會員國2/3多數(shù)票通過。其他問題只需簡單多數(shù)通過。39.大會大會的組織機構(gòu)1、全體會議由主席主持〔設(shè)主席1人，副主席21人〕，由全體會議選舉產(chǎn)生2、常會設(shè)有6個委員會第一委員會〔政治平安問題〕第二委員會〔經(jīng)濟和財政問題〕第三委員會〔社會、人道和文化問題)第四委員會〔非殖民化委員會〕特別政治委員會第五委員會〔行政和預(yù)算委員會〕第六委員會〔法律問題〕40.大會3、程序性質(zhì)的委員會總務(wù)委員會全權(quán)證書委員會4、常設(shè)委員會行政及預(yù)算委員會會費委員會5、人權(quán)理事會：:///chinese/News/focus.asp?focusID=196、其他輔助性機構(gòu)41.大會大會的職權(quán)是維護國際和平與平安的主要政治機構(gòu)1、有關(guān)國際合作方面的職權(quán)2、有關(guān)組織監(jiān)督方面的職權(quán)3、有關(guān)內(nèi)部行政方面的職權(quán)42.平安理事會安理會在聯(lián)合國的6個主要機構(gòu)中占有首要政治地位，是在維護國際和平與平安方面負(fù)有主要責(zé)任的機構(gòu)。成員組成會議制度常設(shè)委員會安理會職權(quán)表決制度43.平安理事會成員組成：由5個常任理事國和10個非常任理事國組成；非常任理事國的分配原那么：非洲和亞洲5個，拉美2個，東歐1個，西歐及其他國家2個；非常任理事國由聯(lián)大以2/3票選出，任期2年，每年改選5名，交替進(jìn)行，不得連選連任。44.平安理事會會議制度：常會：由主席在他認(rèn)為必要時隨時召集各常駐代表舉行，或經(jīng)安理會任何理事國請求，大會建議或秘書長要求，主席都應(yīng)召開會議。定期會議：每年舉行兩次，具體時間不定。常設(shè)委員會專家委員會：就議事規(guī)那么和其他技術(shù)事項進(jìn)行研究，并向安理會提出建議。接納新會員國委員會：45.平安理事會

職權(quán)：安理會的職權(quán)包括：

1、和平解決國際爭端方面

2、維護和平與制止侵略方面

3、其他方面46.安理會表決制度：程序事項：根據(jù)1945年6月7日的蘇、美、英、法四國發(fā)表的關(guān)于安理會表決程序的聲明：所謂“程序〞問題是指憲章第28條至32條的事項，包括通過或改變議事規(guī)那么、推選理事會主席的方法、組織理事會使之能繼續(xù)行使職務(wù)的組織措施、決定會議的時間和地點、設(shè)立必要的附屬機構(gòu)、邀請在安理會沒有代表的會員國或非會員國參加討論。程序事項:由至少9個理事國的可決票通過【議事規(guī)那么】實質(zhì)性事項：除上述問題之外的所有問題需9票通過，包括5個常任理事國的同意票。47.經(jīng)濟及社會理事會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國以及各專門機構(gòu)的經(jīng)濟和社會工作的機關(guān)組成：目前54個理事國，任期3年，每年改選1/3

會議：每年分別在紐約和日內(nèi)瓦舉行春、夏兩次常會；決議以參加投票的理事國的過半數(shù)通過；附屬機構(gòu)：職權(quán)：48.托管理事會是聯(lián)合國負(fù)責(zé)監(jiān)督對置于國際托管制度的領(lǐng)土的管理機構(gòu)，目前已經(jīng)停止活動。49.國際法院1946年2月在荷蘭海牙成立，是聯(lián)合國的主要司法機構(gòu)。法官組成與產(chǎn)生：15名不同國籍的獨立法官組成。在大會和安理會獲得絕對多數(shù)時才可以中選。管轄范圍：訴訟管轄和咨詢管轄適用法律：國際公約；國際習(xí)慣；各文明國家所公認(rèn)的一般法律原那么；司法判例和權(quán)威學(xué)說；“公允及善良原那么〞。50.秘書處

聯(lián)合國的行政機構(gòu)秘書長的產(chǎn)生秘書長的職權(quán)51.聯(lián)合國秘書長的任命機制“秘書長應(yīng)由大會經(jīng)平安理事會之推薦委派之〞無論安理會或大會投票均應(yīng)采用秘密投票安理會應(yīng)盡可能向大會推薦一名候選人秘書長應(yīng)由安理會7個理事國之可決票(后改為9票)，包括全體常任理事國之同意票提名，經(jīng)大會以到會及投票的會員國多數(shù)表決任命之。秘書長任期為5年，期滿時可連任5年52.歷屆聯(lián)合國秘書長第一任秘書長(1946-1952年)特里格韋·賴伊(挪威)第二任秘書長(1953-1961年)達(dá)格·哈馬舍爾德(瑞典)第三任秘書長(1961-1971年)吳丹(緬甸)第四任秘書長(1972-1981年)庫爾特·瓦爾德海姆(奧地利)第五任秘書長(1982-1991年)佩雷斯·德奎利亞爾(秘魯)第六任秘書長(1992-1996)布特羅斯·布特羅斯－加利(埃及)第七任秘書長(1997-2006)科菲·安南〔加納〕第八任秘書長(2007-)潘基文〔韓國〕第九任秘書長(2021-)安東尼奧·古特雷斯〔葡萄牙〕53.〔二〕聯(lián)合國的附屬機構(gòu)在聯(lián)合國大會之下，輔助聯(lián)合國主要機構(gòu)從事國際經(jīng)濟社會事務(wù)有自己獨立的一套組織系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有獨立性，但它們必須定期向聯(lián)合國大會報告工作，并執(zhí)行聯(lián)合國大會的決議。主要類型：有關(guān)社會開展的機構(gòu)、有關(guān)經(jīng)濟開展的機構(gòu)、有關(guān)研究和訓(xùn)練的機構(gòu)54.有關(guān)社會開展的附屬機構(gòu)聯(lián)合國兒童基金會〔UNICEF):///1946年12月1日成立，紐約聯(lián)合國人口基金(UNFPA):///1946年成立，紐約聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP):///1973年，內(nèi)羅畢聯(lián)合國人類住區(qū)委員會(UNCHS)1977年，內(nèi)羅畢///；:///

55.有關(guān)社會開展的附屬機構(gòu)聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)1949年，加沙、安曼:///unrwa聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員署(UNHCR)1950年，日內(nèi)瓦://unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/home56.有關(guān)經(jīng)濟開展的附屬機構(gòu)世界糧食方案署(WFP)1946年，羅馬:/世界糧食理事會〔WFC)1947年，羅馬聯(lián)合國開發(fā)方案署(UNDP)1965年，紐約:///聯(lián)合國貿(mào)易開展會議(UNCTAD)1964，日內(nèi)瓦:///57.其他附屬機構(gòu)聯(lián)合國大學(xué)(UNU)1975年建于東京:///聯(lián)合國訓(xùn)練和研究所1965年3月成立，總部在紐約:///58.三、聯(lián)合國的專門機構(gòu)聯(lián)合國專門機構(gòu)〔specializedagencies)實際根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國建立關(guān)系的，或者根據(jù)聯(lián)合國決定而創(chuàng)設(shè)的那種對某一特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)有國際責(zé)任的政府間專門性組織。屬性：不屬于聯(lián)合國，沒有隸屬關(guān)系，在法律上是獨立的，有自己的成員國，自己的組織文件、體系結(jié)構(gòu)、立法和執(zhí)行機構(gòu)、議事日程和經(jīng)費預(yù)算。它們的決議和活動不需要聯(lián)合國批準(zhǔn)，聯(lián)合國只是通過經(jīng)社理事會同專門機構(gòu)會商，并向其提出建議的方式來調(diào)整彼此間的活動。1945年?聯(lián)合國憲章?規(guī)定，由各國政府間協(xié)定所成立的各種專門機構(gòu)，通過與聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會訂立協(xié)定同聯(lián)合國發(fā)生關(guān)系，這類協(xié)定須經(jīng)聯(lián)合國大會核準(zhǔn)。59.三、聯(lián)合國的專門機構(gòu)

條件：依照政府間的協(xié)定而成立的組織，非政府組織可以在聯(lián)合國經(jīng)社理事會取得咨詢的地位，但不能成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)；僅限于經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他有關(guān)人類福利的國際組織；必須負(fù)有廣泛的國際責(zé)任60.類別名稱網(wǎng)址有關(guān)文教科技衛(wèi)生聯(lián)合國教育、科學(xué)和文化組織世界衛(wèi)生組織/en/世界氣象組織www.wmo.ch/index-en.html世界知識產(chǎn)權(quán)組織/有關(guān)金融貿(mào)易國際貨幣基金組織/國際復(fù)興開發(fā)銀行/國際開發(fā)協(xié)會/國際金融公司/有關(guān)工農(nóng)業(yè)國際勞工組織/聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織/聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會/有關(guān)交通運輸通訊國際電信聯(lián)盟萬國郵政聯(lián)盟國際海事組織/國際民用航空組織/其他國際原子能機構(gòu)www.iaea.or.at/世界貿(mào)易組織/61.聯(lián)合國的財政根據(jù)?聯(lián)合國憲章?第17條第2款的規(guī)定：“本組織之經(jīng)費應(yīng)由各會員國依照大會分配限額擔(dān)負(fù)之〞。聯(lián)合國的經(jīng)費主要有三項：一是正常費用二是維和經(jīng)費三是聯(lián)合國特設(shè)機構(gòu)的經(jīng)費聯(lián)合國會費比額的計算公式如下：

聯(lián)合國會費比額=一國GNP占世界GNP比例×〔1-寬減率〕

寬減率=〔世界人均GNP–該國人均GNP〕÷世界人均GNP×85%62.聯(lián)合國的財政

聯(lián)合國財政危機爆發(fā)的原因：一是財政預(yù)算不斷增加二是聯(lián)合國成員國普遍拖欠或遲交會費63.聯(lián)合國的會員資格接納會員國的條件：1、必須是主權(quán)國家2、必須是愛好和平的國家3、必須接受憲章所規(guī)定的各項義務(wù)4、聯(lián)合國認(rèn)為其能夠并愿意履行這些義務(wù)接納新會員國的程序：1、由要求成為會員國的國家向秘書長提出申請，聲名接受憲章所載的義務(wù)；2、由秘書長將申請書轉(zhuǎn)安理會“接納新會員國委員會〞進(jìn)行審查并提出審查報告；3、經(jīng)安理會審查和推薦，如安理會持否認(rèn)態(tài)度，聯(lián)大就無權(quán)討論；4、由大會審議并作出決議〔2/3多數(shù)〕。64.聯(lián)合國的建立和開展TheUnitedNations(UN)isanintergovernmentalorganizationtaskedtopromoteinternationalco-operationandtocreateandmaintaininternationalorder.65.聯(lián)合國的建立和開展The

headquartersoftheUN

isin

Manhattan,

NewYorkCity,andissubjectto

extraterritoriality.Furthermainofficesaresituatedin

Geneva,

Nairobi,and

Vienna.Theorganizationisfinancedbyassessedandvoluntarycontributionsfromitsmemberstates.Itsobjectivesincludemaintaininginternationalpeaceandsecurity,promotinghumanrights,fosteringsocialandeconomicdevelopment,protectingtheenvironment,andprovidinghumanitarianaidincasesoffamine,naturaldisaster,andarmedconflict.

TheUNisthelargest,mostfamiliar,mostinternationallyrepresentedand

mostpowerful

intergovernmentalorganization

intheworld.66.聯(lián)合國的建立和開展TheUNhassixprincipalorgans:the

GeneralAssembly

(themaindeliberativeassembly);the

SecurityCouncil

(fordecidingcertainresolutionsforpeaceandsecurity);the

EconomicandSocialCouncil

(ECOSOC;forpromotinginternationaleconomicandsocialco-operationanddevelopment);the

Secretariat

(forprovidingstudies,information,andfacilitiesneededbytheUN);the

InternationalCourtofJustice

(theprimaryjudicialorgan);UNTrusteeshipCouncil

(inactivesince1994).

67.二、聯(lián)合國的建立和開展UNSystem

agenciesincludethe

WorldBankGroup,the

WorldHealthOrganization,the

WorldFoodProgramme,

UNESCO,and

UNICEF.TheUN'smostprominentofficeristhe

Secretary-General,anofficeheldbyPortuguesepoliticiananddiplomat

Ant