民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

民營經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于為進(jìn)一步摸清我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解民營經(jīng)濟(jì)實(shí)際困難和問題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策做一簡析。（一）民營企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。2014年末，全市個(gè)體工商戶累萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部企業(yè)戶均注冊(cè)資本190萬元。（二）民營經(jīng)濟(jì)量質(zhì)同升。2014年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值累計(jì)完成1090945萬元，同比增長8.8％；民營經(jīng)濟(jì)增加值％，增長的貢獻(xiàn)率達(dá)86.2％，同比增加16.9個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)全市g(shù)dp增長8.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn)。（三）民營工業(yè)整體向好。2014年，全市民營工業(yè)增加值緩3.4個(gè)百分點(diǎn)；民營工業(yè)增加值占民營經(jīng)濟(jì)增加值的43.2％，同比縮減0.9個(gè)百分點(diǎn)。民營工業(yè)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的貢（四）民營投資大幅回落。2014年，全市民營企業(yè)完成投％；％，百分點(diǎn)，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9其中：民間投資的比重達(dá)47.0%，同比增加8.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)戶投（五）消費(fèi)市場平穩(wěn)運(yùn)行。2014年，民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品百分點(diǎn)，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的99.2%。民營批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47609萬元，占民營三產(chǎn)的比重達(dá)18.2%，百分點(diǎn)；民營住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47682萬元，占民營二、民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題（一）民營經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市民營經(jīng)濟(jì)沖擊較大，民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著不同程度的生存發(fā)企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。（二）資金瓶頸制約十分嚴(yán)重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時(shí)民營企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、信用度較低，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)采（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。受市場準(zhǔn)入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動(dòng)密集型、技術(shù)耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場波（四）企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低；標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、競爭力不強(qiáng)；技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少，研發(fā)能力不足；民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)還存在，許多扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施難以完全落實(shí)到位；民營經(jīng)濟(jì)具體管理辦法還不盡完善，有關(guān)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，實(shí)際工作中難以真正兌現(xiàn)；全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動(dòng)面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。三、對(duì)策及建議（一）抓好政策措施落實(shí)，促進(jìn)民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央、省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實(shí)到位，并結(jié)合措施出臺(tái)當(dāng)?shù)刂С终撸㈤_展涉及各部門政策的細(xì)分工作，通過對(duì)政策的貫徹實(shí)施，加大財(cái)稅支持、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解融資困難等，積極推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和物力，將其做大做強(qiáng)。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)為依托，建設(shè)民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸納具備條件的融資擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、財(cái)稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，抓好政策、服務(wù)、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務(wù)。（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導(dǎo)，財(cái)政激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務(wù)，發(fā)揮好主渠道作用；引進(jìn)各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場；引導(dǎo)民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境；幫助有實(shí)力的企業(yè)民營企業(yè)加（五）引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。人才引進(jìn)方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系