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1980年以來(lái)中國(guó)制造業(yè)空間分布及變化特征
一、中國(guó)制造業(yè)空間分布的研究方法在快速發(fā)展的過程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。其中之一是如何有效縮小地區(qū)發(fā)展之間的差距。而工業(yè)空間分布差異則是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距形成的主要原因。因此,探尋中國(guó)地區(qū)差距形成的原因必須分析中國(guó)工業(yè)空間分布差異及其形成的原因,由此近年來(lái)對(duì)這一問題的研究成為一個(gè)熱點(diǎn)。由于工業(yè)中制造業(yè)相對(duì)于采掘業(yè)以及電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)而言,具有更強(qiáng)的流動(dòng)性,并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用,因此,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于工業(yè)空間分布的研究中更關(guān)注制造業(yè)的空間分布。從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)制造業(yè)空間分布的研究方法來(lái)看,主要是使用熵指數(shù)、區(qū)位基尼系數(shù)和EG指數(shù)等測(cè)算我國(guó)制造業(yè)的集聚狀態(tài)及演變趨勢(shì);從研究的成果來(lái)看,結(jié)論大致相同,即20世紀(jì)80年代中后期之前,我國(guó)制造業(yè)空間分布呈現(xiàn)分散狀態(tài),而在20世紀(jì)90年代后,則呈集中之勢(shì),且強(qiáng)度超過早期的分散,最終形成我國(guó)制造業(yè)空間分布呈現(xiàn)東部集聚的狀態(tài),且集聚度不斷提高,形成了“制造業(yè)中心——農(nóng)業(yè)外圍”的格局。盡管對(duì)我國(guó)制造業(yè)空間分布的研究形成了大量研究成果,但是,到目前為止據(jù)我們所知,國(guó)內(nèi)學(xué)者利用重心來(lái)研究我國(guó)制造業(yè)空間分布狀況及變化的成果還是空白。重心本來(lái)是力學(xué)中的觀念,應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,簡(jiǎn)而言之,是指在區(qū)域空間上存在某一點(diǎn),在該點(diǎn)前后左右各個(gè)方向上的力量對(duì)比保持相對(duì)均衡。因此,它類似國(guó)民生產(chǎn)總值、物價(jià)指數(shù),可作為宏觀分析的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,研究國(guó)家或區(qū)域發(fā)展的方向、平衡等問題,以及用來(lái)評(píng)估空間發(fā)展政策的效果。美國(guó)從1970年代就開始了對(duì)空間上的多種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源的重心問題的研究。在我國(guó)運(yùn)用重心來(lái)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的起步相對(duì)較晚,并主要研究經(jīng)濟(jì)和人口重心等問題,還沒有涉及到制造業(yè)重心問題。同時(shí),我國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)過30多年的高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為一個(gè)必然的趨勢(shì),而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是產(chǎn)業(yè)升級(jí)一種重要的方式,伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制造業(yè)空間分布將出現(xiàn)新的變化。為彌補(bǔ)我國(guó)制造業(yè)重心變化研究的空白,也為了分析我國(guó)制造業(yè)空間分布的新變化,本文利用分省(市、區(qū))分行業(yè)制造業(yè)數(shù)據(jù),一方面測(cè)度了我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)方向和移動(dòng)距離等;另一方面,測(cè)度了我國(guó)不同制造業(yè)重心移動(dòng)方向和距離等。二、分析的數(shù)據(jù)解釋(一)重心空間移動(dòng)距離ds在社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題研究中,重心的分析方法主要是確定區(qū)域某種屬性的重心空間區(qū)位及不同年份重心空間區(qū)域的移動(dòng)距離與移動(dòng)方向。具體而言,假設(shè)某一個(gè)區(qū)域由n個(gè)次一級(jí)區(qū)域i構(gòu)成,那么該區(qū)域某種屬性的重心通常采用如下的計(jì)算方法來(lái)表示:X=∑mixi∑mi(1)X=∑mixi∑mi(1)Y=∑miyi∑mi(2)Y=∑miyi∑mi(2)其中:X、Y分別表示某一區(qū)域某種屬性重心的經(jīng)度值和緯度值;xi、yi分別表示第i個(gè)次一級(jí)區(qū)域中心的經(jīng)度值和緯度值;mi表示第i個(gè)次一級(jí)區(qū)域某種屬性的量值。重心空間移動(dòng)距離的測(cè)度一般用以下公式計(jì)算:ds?k=c?(Xs?Xk)2+(Ys+Yk)2????????????????????√(3)ds-k=c*(Xs-Xk)2+(Ys+Yk)2(3)其中,ds-k表示從第k年到第s年重心移動(dòng)的距離(單位為km);s,k分別表示兩個(gè)不同的年份;(Xs,Ys)、(Xk,Yk)分別表示第s年和第k年區(qū)域某種屬性重心所在地空間的地理坐標(biāo)(經(jīng)度值和緯度值);c為常數(shù),取值為111.111,表示由地球表面坐標(biāo)單位(度)轉(zhuǎn)化為平面距離(km)的系數(shù)。由于Xs-Xk、Ys-Yk分別表示從第k年到第s年重心在經(jīng)緯方向上的變化,因此,Ys?YkXs?Xk緯度上變化速度經(jīng)度上變化速度Ys-YkXs-Xk緯度上變化速度經(jīng)度上變化速度表示從第k年到第s年重心在緯度和經(jīng)度上的相對(duì)變化,則從第k年到第s年重心移動(dòng)方向可以用表1表示。(二)省市、區(qū)分行業(yè)制造業(yè)增加加總成本對(duì)于本文的研究數(shù)據(jù)我們需要做如下說(shuō)明:第一,在分析我國(guó)制造業(yè)整體重心動(dòng)態(tài)變化軌跡時(shí),我們采用各省省會(huì)城市所在的地理坐標(biāo)作為各省制造業(yè)重心的所在(在研究期間省會(huì)城市地理坐標(biāo)保持不變)。實(shí)際上不少省份都有兩個(gè)以上的主要城市,如廣東的廣州與深圳,黑龍江的哈爾濱與大慶,山東的濟(jì)南與青島,通常制造業(yè)重心應(yīng)處于這些主要城市之間,但由于省以下的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不易取得,且就大多數(shù)情況而言,省級(jí)制造業(yè)重心都靠近省會(huì)城市,因而這種代用是可行的(樊杰、W·陶普曼(1995),周民良(2000)也采用了同樣的方法)?;谝陨侠碛?對(duì)于四川省,1996年以前我們以成都作為其制造業(yè)重心,之后增分為成都、重慶。第二,在研究的指標(biāo)選取上,我們采用了工業(yè)增加值作為測(cè)度指標(biāo),而各省制造業(yè)的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)通過各省(市、區(qū))分行業(yè)制造業(yè)工業(yè)增加值加總得到,再以所求得的各省制造業(yè)的工業(yè)增加值之和作為全國(guó)制造業(yè)工業(yè)增加值。1980年以來(lái)各省(市、區(qū))分行業(yè)制造業(yè)增加值數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中華人民共和國(guó)1985年工業(yè)普查資料》(地區(qū)卷)、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》,但是1998年后的《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》只公布了20個(gè)制造業(yè)分省區(qū)的數(shù)據(jù),我們通過各省(市、區(qū))歷年統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行補(bǔ)充。第三,由于改革開放以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系進(jìn)行了兩次大的調(diào)整(分別是1993年和2002年),每一次調(diào)整前后的行業(yè)分類變化都比較大。為了保持行業(yè)的前后一致,我們將“普通設(shè)備制造業(yè)”和“專用設(shè)備制造業(yè)”合并為“機(jī)械制造業(yè)”;將“食品加工業(yè)”、“飼料加工業(yè)”和“食品制造業(yè)”合并為“食品加工與制造業(yè)”;將“棉紡業(yè)”與“紡織業(yè)”合并為“紡織業(yè)”;將“石油加工業(yè)”和“煉焦、煤氣及煤制品業(yè)”合并為“石油加工與煉焦業(yè)”。另外,我們又選擇了21個(gè)在兩次修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類體系中基本未作改動(dòng)的行業(yè),因此,對(duì)分行業(yè)制造業(yè)重心分布的分析包括25個(gè)行業(yè)。三、制造業(yè)重心向南偏向移動(dòng)方向發(fā)展利用公式(1)、(2)、(3),并結(jié)合表1,我們測(cè)算出了1980年以來(lái)我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)方向和移動(dòng)距離,測(cè)算結(jié)果見表2和圖1。根據(jù)表2和圖1反映的結(jié)果,1980年以來(lái)我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)方向和移動(dòng)距離呈現(xiàn)以下特點(diǎn):第一,從重心移動(dòng)方向來(lái)看,1980年以來(lái)我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)方向呈現(xiàn)向南偏東的趨勢(shì),以向南移動(dòng)為主。制造業(yè)重心由1980年的位于東經(jīng)116°、北緯34.19°的河南省夏邑縣何營(yíng)鄉(xiāng)向南偏東移動(dòng)到2008年的位于東經(jīng)115.8°、北緯32.34°的河南省固始縣蔣集鎮(zhèn)。制造業(yè)重心南移幅度遠(yuǎn)大于東移幅度,1980至2008年間向東移動(dòng)了0.22°,而向南移動(dòng)了1.9°。表明改革開放以來(lái),我國(guó)制造業(yè)南北分布動(dòng)態(tài)變化相對(duì)東西分布動(dòng)態(tài)變化更劇烈,制造業(yè)分布由北向南移動(dòng)是主要特征。這一結(jié)論同國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的改革開放以來(lái)我國(guó)制造業(yè)布局已發(fā)生根本改變、絕大部分行業(yè)由中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移進(jìn)入東部地區(qū)的觀點(diǎn)有所差別。我們進(jìn)一步來(lái)看各省(市、區(qū))制造業(yè)增加值占全國(guó)制造業(yè)增加值的比重及變化,可以更清楚地看到1980年以來(lái)我國(guó)制造業(yè)分布呈現(xiàn)向南偏東移動(dòng),并以向南移動(dòng)為主的特征。從各省制造業(yè)增加值占全國(guó)的比重來(lái)看,1980年我國(guó)制造業(yè)主要集中在上海(15.1%)、遼寧(10.1%)、江蘇(8%)和山東(5.75%)等省市;而隨著改革的深入,制造業(yè)分布發(fā)生了重大變化,至2008年制造業(yè)主要集聚在相對(duì)南部的廣東(13.4%)、江蘇(13.1%)、山東(12.6%)和浙江(7.4%)等東南沿海省市。第二,具體分時(shí)間段來(lái)看,1980年以來(lái)在不同時(shí)間段內(nèi)我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)方向又存在較大的差別。1980-1997年期間我國(guó)制造業(yè)整體重心呈現(xiàn)向南偏西移動(dòng)。制造業(yè)重心由1980年的位于東經(jīng)116°、北緯34.19°的河南省夏邑縣何營(yíng)鄉(xiāng)向南偏西移動(dòng)到1997年的位于東經(jīng)115.2°、北緯32.50°的河南省淮濱縣三空橋鄉(xiāng),向西移動(dòng)了0.29°,而向南移動(dòng)了1.13°,向南移動(dòng)幅度明顯大于向西移動(dòng)幅度。導(dǎo)致1988-1997年期間我國(guó)整體制造業(yè)重心向南偏西移動(dòng)的主要原因是:這一時(shí)期珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅猛,廣東省制造業(yè)工業(yè)增加值由1980年的61.3億元,增長(zhǎng)到1997年的2392.72億元,其占全國(guó)制造業(yè)工業(yè)增加值的比重由1980年的4.4%,上升到1997年的13.6%;而相對(duì)北方的上海、遼寧等傳統(tǒng)制造業(yè)省市,工業(yè)增加值占全國(guó)的比重明顯下降,上海由1980年的15.1%下降到1997年的5.5%,下降了將近10個(gè)百分點(diǎn);遼寧由1980年的10.1%下降到1997年的5%,下降了5個(gè)百分點(diǎn)。由于廣東位于1980年制造業(yè)重心的以南偏西方向,由此導(dǎo)致這一時(shí)間段內(nèi)我國(guó)制造業(yè)重心呈現(xiàn)向西南方向移動(dòng),并以向南移動(dòng)為主的特征。在1997年至2003年時(shí)間段內(nèi),我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)方向?yàn)橄驏|偏南,以向東移動(dòng)為主。制造業(yè)重心由1997年的位于東經(jīng)115.2°、北緯32.50°的河南省淮濱縣三空橋鄉(xiāng)向東南移動(dòng)到2003年的位于東經(jīng)115.82°、北緯32.05°的河南固始縣石佛店鄉(xiāng),向東移動(dòng)了0.52°,向南移動(dòng)了0.21°,向東移動(dòng)幅度大于向南移動(dòng)幅度。形成這一時(shí)期我國(guó)制造業(yè)重心向東偏南方向移動(dòng)的主要原因是,這一時(shí)期我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速,成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的新引擎。上海、江蘇和浙江三省市的制造業(yè)工業(yè)增加值總和由1997年的3644.89億元,增長(zhǎng)到2003年的12324.1億元,增長(zhǎng)了3.38倍(現(xiàn)價(jià)),三省市制造業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)的比重由1997年的23.6%,上升到2003年的28.7%;而廣東省經(jīng)過近20年的發(fā)展,雖然制造業(yè)仍處于上升的態(tài)勢(shì),但是其占全國(guó)的比重在1997年后一直維持在14%左右。由于上海、江蘇和浙江三省市主要位于1997年制造業(yè)重心的以東偏南方向,由此導(dǎo)致這一時(shí)期我國(guó)制造業(yè)重心呈現(xiàn)向東偏南方向移動(dòng)。2003年后,我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì),制造業(yè)重心呈現(xiàn)向西北方向移動(dòng)的特點(diǎn)。形成2003年后,我國(guó)制造業(yè)重心移動(dòng)這種新變化特點(diǎn)的原因是,近年來(lái)天津、河北、遼寧、河南等省市制造業(yè)發(fā)展迅速。其中,天津、河北和遼寧制造業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)的比重分別由2003年的2.4%、4%、3.7%增長(zhǎng)到2008年的2.5%、5.2%和5.1%,而中部的河南制造業(yè)增加值占全國(guó)的比重也由2003年的3.6%上升到2008年的4.7%。第三,從我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)距離來(lái)看,我國(guó)制造業(yè)重心移動(dòng)幅度由劇烈趨向緩和。1980-2008年間,我國(guó)制造業(yè)整體重心向南偏東方向移動(dòng)了219.8km,但是1999年前我國(guó)制造業(yè)重心年移動(dòng)距離在20km至30km之間,而1999年后我國(guó)制造業(yè)重心年移動(dòng)距離普遍低于10km,制造業(yè)重心移動(dòng)最小的年份為2006年,僅向東偏北方向移動(dòng)了4.68km(見表2)。我國(guó)制造業(yè)重心移動(dòng)趨向緩和,表明我國(guó)制造業(yè)分布整體趨向穩(wěn)定。四、我國(guó)分行業(yè)制造業(yè)重心分布現(xiàn)狀、移動(dòng)方向與移動(dòng)距離測(cè)算結(jié)果為進(jìn)一步分析我國(guó)制造業(yè)空間分布變化情況,我們?cè)倮霉?1)、(2)、(3)及表1測(cè)算我國(guó)分行業(yè)制造業(yè)重心分布現(xiàn)狀、移動(dòng)方向與移動(dòng)距離,測(cè)算結(jié)果見圖2和表3。(一)中國(guó)制造業(yè)重心的分布根據(jù)圖2b反映的結(jié)果,2008年我國(guó)各行業(yè)制造業(yè)重心分布的主要特征是:第一,我國(guó)大部分制造業(yè)重心分布于相對(duì)東南的地區(qū)。2008年大部分制造業(yè)重心主要分布在經(jīng)度115°~118°、緯度29.5°~33.5°之間的區(qū)域,即大致位于由湖北咸寧市通山縣、河南項(xiàng)城市、安徽宿州泗縣、江西省景德鎮(zhèn)市婺源縣四個(gè)地點(diǎn)構(gòu)成的長(zhǎng)方形區(qū)域內(nèi)。我國(guó)大部分制造業(yè)重心分布位于相對(duì)東南的地區(qū),表明隨著改革的深入我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了向南偏東沿海地區(qū)集聚的特點(diǎn)。第二,我國(guó)資源依賴型制造業(yè)重心分布于相對(duì)偏北和偏西的地區(qū)。2008年我國(guó)制造業(yè)重心位居最北的是石油加工與煉焦業(yè),其重心位于東經(jīng)114.97、北緯35.25的山東菏澤市東明縣劉樓鎮(zhèn);重心位居最西的是煙草制造品業(yè),其重心位于東經(jīng)112.79、北緯29.76的湖北石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn),而其它如黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等資源依賴型制造業(yè)重心分布也相對(duì)偏北。第三,我國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)重心分布于相對(duì)偏東和偏南的地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC),勞動(dòng)密集型制造業(yè)主要包括皮革、紡織、服裝、鞋類制造業(yè),玩具及運(yùn)動(dòng)器材制造業(yè),木材及紙制品制造業(yè)和非金屬礦產(chǎn)品制造業(yè)等四類;根據(jù)世界銀行的觀點(diǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率低于平均水平的行業(yè)可以看作是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。2008年我國(guó)制造業(yè)重心位于最南的是文教體育用品制造業(yè),其重心位于東經(jīng)116.24°、北緯28.73°的江西南昌市新聯(lián)鄉(xiāng);重心位于最東的是化學(xué)纖維制造業(yè),其重心位于東經(jīng)117.81°、北緯31.42°的安徽省無(wú)為縣石澗鎮(zhèn);其它如皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)等重心分布也相對(duì)偏南和偏東,按照聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)這些制造業(yè)大多都屬于勞動(dòng)密集型制造業(yè)。再按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,以2008年各行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為自變量,各行業(yè)重心分布的經(jīng)度和緯度分別為因變量進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果見圖3。從回歸結(jié)果來(lái)看,我國(guó)制造業(yè)重心分布呈現(xiàn)比較明顯的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低的制造業(yè),重心分布的經(jīng)度相對(duì)較高,即勞動(dòng)生產(chǎn)率低的制造業(yè)重心分布相對(duì)偏東;勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低的制造業(yè),重心分布的緯度相對(duì)較低,即勞動(dòng)生產(chǎn)率低的制造業(yè)重心分布相對(duì)偏南,進(jìn)一步驗(yàn)證了我國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)重心分布相對(duì)偏南和偏東。(二)南偏東移動(dòng)到運(yùn)動(dòng)學(xué)1980年以來(lái),我國(guó)大部分制造業(yè)重心移動(dòng)方向都呈現(xiàn)向南偏東方向移動(dòng)的態(tài)勢(shì)。1980年我國(guó)大部分制造業(yè)重心分布在經(jīng)度114°~118、緯度33°~35°之間的區(qū)域,而2008年大部分制造業(yè)已向南偏東移動(dòng)到經(jīng)度115°~118°、緯度29.5°~33.5°之間的區(qū)域(見圖3)。在25個(gè)制造業(yè)中,重心向南偏東方向移動(dòng)的有22個(gè),占88%(見表3)。我國(guó)大部分制造業(yè)重心向南偏東方向移動(dòng)的特點(diǎn)與前面對(duì)我國(guó)制造業(yè)整體重心移動(dòng)的分析結(jié)論相吻合。但是我們也注意到,2003年后,我國(guó)部分制造業(yè)重心移動(dòng)方向出現(xiàn)了新變化。表現(xiàn)為部分制造業(yè)重心呈現(xiàn)向東北和西北方向移動(dòng)的趨勢(shì)。在25個(gè)制造業(yè)中,重心向東北和西北方向移動(dòng)的行業(yè)有12個(gè),占48%。從這些重心向東北或西北方向移動(dòng)的制造業(yè)屬性來(lái)看,主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、家具制造業(yè)和塑料制品業(yè)等。(三)資源依賴型制造業(yè)重心向南偏東移動(dòng)1980年以來(lái),我國(guó)不同類型制造業(yè)重心移動(dòng)距離差距較為明顯。勞動(dòng)密集型制造業(yè)重心向南偏東移動(dòng)距離較大,資源依賴型制造業(yè)重心向南偏東移動(dòng)相對(duì)較小(見表3)。1980-2008年間,重心移動(dòng)較大的行業(yè)是:文教體育用品制造業(yè)和皮革、皮毛、羽毛(絨)及其制品業(yè)等,這些制造業(yè)重心都向南偏東移動(dòng)了400公里以上;而重心移動(dòng)較小的行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等,重心移動(dòng)距離都小于200公里。五、制造業(yè)重心向北偏北分布前文分析表明,從我國(guó)制造業(yè)重心移動(dòng)方向來(lái)看,改革開放以來(lái)制造業(yè)重心總體呈現(xiàn)向南偏東方向移動(dòng),但2003年后制造業(yè)重心呈現(xiàn)向北偏西移動(dòng)的新趨勢(shì);從制造業(yè)重心分布的區(qū)域來(lái)看,目前我國(guó)大部分制造業(yè)重心分布在相對(duì)東南的地區(qū);從不同類型制造業(yè)重心分布的區(qū)域來(lái)看,勞動(dòng)密集型制造業(yè)重心分布相對(duì)偏東和偏南,而資源依賴型制造業(yè)重心分布相對(duì)偏北和偏西。形成我國(guó)制造業(yè)重心上述分布格局及變化特點(diǎn)的主要原因是:(一)沿海開放經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的必就理論而言,在分析產(chǎn)業(yè)地理分布方面,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)要比傳統(tǒng)的區(qū)位論和貿(mào)易理論更有競(jìng)爭(zhēng)力。在該理論中,貿(mào)易成本對(duì)制造業(yè)的地理分布起著關(guān)鍵性作用,同時(shí)該理論也非常強(qiáng)調(diào)歷史事件之類的偶然因素影響(如經(jīng)濟(jì)政策的變化)。因此,在制造業(yè)集聚和空間分布的研究中,自然地理方面的因素(如靠近海岸線)以及公共政策的影響也越來(lái)越受到重視。改革開放以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)采取了一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,提出優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū),以沿海省份作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心帶動(dòng)內(nèi)陸省份發(fā)展的區(qū)域開發(fā)政策,相繼在東南沿海設(shè)立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),開放了14個(gè)沿海城市和建立了一些沿海開放經(jīng)濟(jì)區(qū),并在這些地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策以吸引外資,促進(jìn)開放地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易;同時(shí),與我國(guó)其它地區(qū)相比,東南沿海地區(qū)地理位置優(yōu)越,在海路空交通方面具有明顯運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)優(yōu)越的政策條件和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,促使我國(guó)東南沿海地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,隨著大量外商投資的注入,制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)逐步發(fā)展壯大,并通過“聚合效應(yīng)”成為我國(guó)制造業(yè)的主要集聚區(qū),由此導(dǎo)致改革開放以來(lái)我國(guó)制造業(yè)重心總體呈現(xiàn)向南偏東方向移動(dòng),并最終形成大部分制造業(yè),特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)重心分布相對(duì)偏東和偏南的格局。(二)石油資源類型赫克歇爾—俄林理論(Heckscher-OhlinTheory)及新古典理論(Neo-classicaltheory)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇由自然資源、氣候等外生變量決定。而我國(guó)資源,特別是礦產(chǎn)資源的地區(qū)分布差異巨大,礦產(chǎn)資源主要分布在我國(guó)北部和中西部地區(qū)。以煤炭和石油資源為例,煤炭探明儲(chǔ)量主要分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等中西部省區(qū),占全國(guó)煤炭已探明儲(chǔ)量的80.5%;石油探明儲(chǔ)量主要分布在黑龍江、山東、遼寧、河北等相對(duì)北部省份,占全國(guó)已探明石油儲(chǔ)量的70%(見表4)。再以煙葉為例,由于煙葉的生產(chǎn)條件比較苛刻,對(duì)溫度的反應(yīng)比較敏感,不同的溫度條件對(duì)煙葉的品質(zhì)、產(chǎn)量影響比較大;煙葉的生長(zhǎng)、產(chǎn)量的高低、品質(zhì)的好壞與光照強(qiáng)度也有很大的關(guān)系,煙葉生長(zhǎng)要求陽(yáng)光充足而不強(qiáng)烈;另外,煙葉的需水量要求比較嚴(yán)格,在煙葉生長(zhǎng)的不同過程中,水分的需求量不一樣,過多或過少的水分都可使生產(chǎn)的煙葉品質(zhì)變差。煙葉生產(chǎn)的這種特殊要求使得國(guó)內(nèi)只有云南、貴州、湖南、陜西等省少數(shù)幾個(gè)地方生產(chǎn)的煙葉品質(zhì)較好。由于礦產(chǎn)資源主要分布在我國(guó)北部和中西部地區(qū),同時(shí)資源跨地區(qū)轉(zhuǎn)移相對(duì)成本又比較高,導(dǎo)致資源依賴型制造業(yè)主要集中在北部和中西部地區(qū),由此形成資源依賴型制造業(yè)重心相對(duì)偏北和偏西的格局,見表4。(三)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)強(qiáng)調(diào)報(bào)酬遞增對(duì)產(chǎn)業(yè)地理集中帶來(lái)的集中向心力的同時(shí),也注意到了促使產(chǎn)業(yè)分散的離心力。正如克魯格曼(2005)指出的:“并不是所有的資源都是可移動(dòng)的,因此就會(huì)有反向動(dòng)力擴(kuò)散生產(chǎn)以適應(yīng)不可移動(dòng)資源的地理分布,所以,即使新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的最簡(jiǎn)單模型也包含了這個(gè)基本思想,即在促進(jìn)集聚的向心力和促進(jìn)擴(kuò)散的離心力之間存在著一種張力。”近年來(lái),我國(guó)部分制造業(yè),特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)重心呈現(xiàn)向北偏西移動(dòng)的重要原因是:一方面,經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,東南沿海地區(qū)面臨勞動(dòng)力成本急劇上升和土地資源日趨緊張的壓力,形成部分制造業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的離心力。如長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)過多年的高速增長(zhǎng)后,土地資源日趨緊張,水電供應(yīng)不堪重負(fù)。目前,長(zhǎng)三角人均土地面積約0.13公頃,僅占全國(guó)平均水平的1/6,土地開發(fā)強(qiáng)度約為全國(guó)平均強(qiáng)度的18倍。珠江三角地區(qū)的廣東省2008年實(shí)際建設(shè)用地已突破2010年用地規(guī)模,大部分市已顯現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目卻無(wú)地可用的窘境,如東莞目前可供利用的土地不足40萬(wàn)畝,按照每年消耗3萬(wàn)畝的速度十幾年內(nèi)就將消耗完。土地資源緊張已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸,受此影響,珠三角和長(zhǎng)三角部分企業(yè)被迫將增擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到外地。另一方面,經(jīng)過多年的快速發(fā)展,我國(guó)綜合國(guó)力已經(jīng)大大增強(qiáng),但是發(fā)展不平衡的矛盾也逐漸凸顯出來(lái),客觀上要求在發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)由不平衡戰(zhàn)略向協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。在這種情況下,根據(jù)鄧小平同志關(guān)于“兩個(gè)大局”的構(gòu)想,在制定《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》時(shí),中央明確提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,并先后于1999年、2003年和2005年提出了“西部大開發(fā)”、“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”等戰(zhàn)略。伴隨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)、中部地區(qū)和東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,為中西部地區(qū)和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);同時(shí),在國(guó)家政策方面,出臺(tái)了一些有利于產(chǎn)業(yè)由東南沿海地區(qū)向中西部和北部地區(qū)轉(zhuǎn)移的舉措,如2007年出臺(tái)的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》,主要針對(duì)東南沿海地區(qū)的中小企業(yè),而中西部地區(qū)企業(yè)仍可享受原有的外貿(mào)加工優(yōu)惠政策。在成本壓力和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策引導(dǎo)下,珠三角地區(qū)近年來(lái)部分制造業(yè),特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)不斷向華南和“泛珠三角”轉(zhuǎn)移,如2004-2008年,湖南與珠三角各方共同實(shí)施合作項(xiàng)目1.26萬(wàn)個(gè),合同引資7841億元,實(shí)際到位2385.3億元;2007-2008年,廣西累計(jì)承接珠三角加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)61家,總投資額26.3億元。而長(zhǎng)三角地區(qū)部分制造業(yè),特別是
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