如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)工作的總抓手?，F(xiàn)就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出如下意見：一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三個(gè)方面發(fā)力“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家?扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村“農(nóng)民富不富這三個(gè)方面，我們?yōu)榇怂龅娜魏闻e措都不能背離“三農(nóng)”工作的根本要求。二、鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展力量農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興第必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。加強(qiáng)農(nóng)村基層管理工作，積積極宣傳相關(guān)法律，建立建設(shè)好市、鎮(zhèn)（街（居）三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息應(yīng)用平臺(tái)，形成承包合同網(wǎng)簽管理系統(tǒng)，確保我市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、數(shù)字化，信息公開化，依法依規(guī)、鼓勵(lì)承包農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓入股和托管等方式向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地。建立健全“鎮(zhèn)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障”元化農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，各鎮(zhèn)街、村要成立農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)矛盾糾紛調(diào)處工作小組，為流轉(zhuǎn)雙方提供有關(guān)法律、政策咨詢和糾紛調(diào)處仲裁等服務(wù)，確保小糾紛不出組，一般糾紛不出村，較大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大的糾紛不出市，將土地糾糾紛矛盾全大化解在基層，在本市，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系清晰，穩(wěn)固，農(nóng)村大局穩(wěn)定。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，助推三權(quán)分置。務(wù)體系，構(gòu)建“全程、多元、高效”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。繼續(xù)推廣“錦錦繡千村”模式。國(guó)家明確了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變“三權(quán)分置多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái)。把握“三權(quán)分置”的內(nèi)涵，首要任務(wù)是明確界定所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利邊界，以利于各項(xiàng)權(quán)能獨(dú)立行權(quán)，充分發(fā)揮各白獨(dú)特效用。集體所有權(quán)的核心是處置權(quán)，集體通通過行使所有權(quán)可以控制和約束其他權(quán)利的不規(guī)范行使；農(nóng)戶承包權(quán)的核心是財(cái)產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不能影響農(nóng)戶承包地的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的核心是收益權(quán)，其創(chuàng)新要義在于優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)地農(nóng)民有、農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”，既促使提升土地產(chǎn)出率，又保障務(wù)農(nóng)者的勞動(dòng)效益和收入水平。同時(shí)，從中國(guó)農(nóng)村土地制度的演變歷程看，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在“三權(quán)分置”位于不同的權(quán)格，既有層層派生的關(guān)系，相互間也存在一定