危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

龍江水電廠管理標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度Q/LJ.G-1.01-20141范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍江水電廠所屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的所有工作，以及采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的目的和按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的管理職能、管理內(nèi)容與方法、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查。本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍江水電廠所有部門和所有作業(yè)活動(dòng)中安全、健康、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)與影響評(píng)估工作的管理規(guī)范性引用文件。2引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l列》國(guó)務(wù)院令第591號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》國(guó)發(fā)[2004］2號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)[2010］23號(hào)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第40號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-20093定義和縮略語(yǔ)3.1本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3.1.1危險(xiǎn)源：是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)，釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。3.1.2事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)源本身是一種“根源”，事故隱患可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對(duì)象，或可能誘發(fā)主體對(duì)象導(dǎo)致傷害或疾病的狀態(tài)。例如：裝乙炔的氣瓶發(fā)生了破裂。危險(xiǎn)源是乙炔，是可能導(dǎo)致事故的根源；事故隱患是乙炔瓶破裂，導(dǎo)致事故的“狀態(tài)”。3.1.3危險(xiǎn)因素：指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。3.1.4有害因素：指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。3.1.5危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)：是確定危險(xiǎn)、有害因素的存在及其大小的過(guò)程，通常兩者通稱為危險(xiǎn)有害因素。3.1.6危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生3.1.6.1能量、有害物質(zhì)A、能量就是做功的能力，它即可以造福人類，也可以造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定的條件下，都可能是危險(xiǎn)、因害因素。B、有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常的代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是最根本的危害因素。3.1.6.2失控A、故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）B、人員失誤C、管理缺陷D、溫度、風(fēng)雨雷電、照明等環(huán)境因素都會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤。3.1.7重大危險(xiǎn)源3.2本標(biāo)準(zhǔn)采用下列縮略語(yǔ)安全生產(chǎn)技術(shù)部——安生部龍江水電廠——電廠云南龍江水利樞紐開發(fā)有限公司——龍江公司新華水力發(fā)電有限公司——新華公司4管理職能4.1電廠廠長(zhǎng)是電廠危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)工作的第一責(zé)任人，電廠廠領(lǐng)導(dǎo)是分管工作范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)工作的第一責(zé)任人。電廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電廠危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)情況進(jìn)行書面評(píng)價(jià)。4.2安生部是危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織開展電廠危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作，負(fù)責(zé)下達(dá)危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)工作計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)電廠級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)。4.3綜合部負(fù)責(zé)電廠火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)與評(píng)估，并根據(jù)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的匯總結(jié)果，確定本廠重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的實(shí)施。4.4電廠各部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)的具體工作，各部門一把手為本部門危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援預(yù)案與演習(xí)工作的第一責(zé)任人。5管理內(nèi)容與要求5.1每年第3季度，安生部組織，各部門按照分工進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，9月份匯總到安生部，經(jīng)過(guò)修訂后，經(jīng)電廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。5.2評(píng)估的依據(jù) 5.2.1依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以及與同行業(yè)之間的差距。5.2.2危險(xiǎn)源分類5.2.2.1物理危險(xiǎn)源序號(hào)危險(xiǎn)源名稱影響噪音導(dǎo)致聽力下降照明照度高、低或頻閃影響視覺(jué)粉塵造成環(huán)保的污染，造成吸肺病設(shè)備設(shè)施缺陷導(dǎo)致人身安全影響，如：制動(dòng)器失靈轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備造成人身安全影響，漏電觸電導(dǎo)致傷害，如：帶電部位裸露電能質(zhì)量不合格影響設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)備壽命，失電對(duì)社會(huì)造成不利影響振動(dòng)導(dǎo)致振動(dòng)病，如：機(jī)械性振動(dòng)（風(fēng)鎬）輻射導(dǎo)致健康問(wèn)題，如：金相測(cè)試陽(yáng)光照射影響人身健康廢液污染環(huán)境、影響人身健康廢氣污染環(huán)境、影響人身健康5.2.3.1.2按GB6441－1986《企業(yè)職工傷亡分類》進(jìn)行辨識(shí)。1、物體打擊2、車輛傷害3、機(jī)械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、高處墜落10、坍塌11、放炮12、火藥爆炸13、瓦斯爆炸14、容器爆炸15、其他爆炸16、中毒和窒息17、其他傷害5.2.3.1.35.2.3.1.4——人的不安全行為——物的不安全狀態(tài)——環(huán)境的不安全條件——管理缺陷5.2.3.2重大5.2.3.2.1按安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、安監(jiān)總局令第40號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行辨識(shí)5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟5.3.1確定危險(xiǎn)源及其位置、數(shù)量；5.3.2確認(rèn)危險(xiǎn)造成的安全、健康、環(huán)保的影響；5.3.3對(duì)工作區(qū)域、生產(chǎn)的流程、操作存在的危險(xiǎn)源評(píng)估；5.3.4評(píng)估中要考慮原始風(fēng)險(xiǎn)和控制后的剩余風(fēng)險(xiǎn)，便于管理的需要和持續(xù)改進(jìn)；5.3.5在概述中獲得的數(shù)值排序即為風(fēng)險(xiǎn)的高低次序，可以提供優(yōu)先處理的次序，風(fēng)險(xiǎn)高低順序?yàn)閿?shù)值由高到低。5.4評(píng)估信息的收集：電廠危險(xiǎn)源評(píng)估（依據(jù)危險(xiǎn)源分類）、列出工作任務(wù)清單、法律、法規(guī)的符合性、現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)試、調(diào)查、員工反映、事故、外部信息、管理風(fēng)險(xiǎn)。5.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象：電廠所有范圍內(nèi)的人、機(jī)、料、法、環(huán)以及新建和改造項(xiàng)目。5.6評(píng)估中注意事項(xiàng)5.6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要按照危險(xiǎn)源的分類對(duì)所轄區(qū)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并把所在地點(diǎn)描述清楚，P（健康）、S（安全）、E（環(huán)境）的的量化要準(zhǔn)確。5.6.2風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)要考慮到可能帶來(lái)的安全、健康、環(huán)保的影響，便于識(shí)別后的控制，考慮關(guān)聯(lián)元素的要求。5.6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)從設(shè)備本身固有的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備運(yùn)行中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備常規(guī)作業(yè)及非常規(guī)作業(yè)時(shí)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。5.6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前應(yīng)考慮到三種時(shí)態(tài)：過(guò)去所頻繁發(fā)生過(guò)的或典型的故障、現(xiàn)在的設(shè)備狀況、將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題或由于其他問(wèn)題能夠帶來(lái)的影響；評(píng)估措施的制定應(yīng)考慮到三種狀態(tài)：故障前的預(yù)防、故障中的控制、故障后的措施。5.6.5在評(píng)估中要利用關(guān)鍵詞，同時(shí)對(duì)于事件發(fā)生的原因從以下幾方面分析，辨識(shí)針對(duì)性的措施，以完善操作規(guī)程。5.6.5.1機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)5.6.5.1.1防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；5.6.5.1.2設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；5.6.5.1.3個(gè)人防護(hù)用品用具；5.6.5.1.4生產(chǎn)或施工場(chǎng)地環(huán)境不良。5.6.5.2人的不安全狀態(tài)5.6.5.2.1操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；5.6.5.2.2造成安全裝置失效；5.6.5.2.3使用不安全設(shè)備；5.6.5.2.4手代替工具操作；5.6.5.2.5物體放置時(shí)不當(dāng)；5.6.5.2.6冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；5.6.5.2.7攀、坐不安全裝置；5.6.5.2.8在起吊物下作業(yè)或停留；5.6.5.2.9機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；5.6.5.2.10有分散注意力行為；5.6.5.2.11在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視起使用；5.6.5.2.12不安全裝束；5.6.5.2.13對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。5.6.6制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮到控制的是“可能性”、“嚴(yán)重度”或“暴露率”，主要從降低可能性、暴露率兩方面進(jìn)行分析；使用的控制方法包括：排除、代替、隔離、程序控制、管理、個(gè)人防護(hù)。5.6.6.1排除：設(shè)計(jì)出新的程序或設(shè)備減少或排除危險(xiǎn)成分，避免接觸危險(xiǎn)，最佳的控制措施；5.6.6.2代替：用其它程序或物質(zhì)代替，但要考慮到新物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)；5.6.6.3隔絕：隔絕產(chǎn)生危險(xiǎn)的設(shè)備，減少接觸；如：把噪音的設(shè)備隔離；5.6.6.4程序控制：危險(xiǎn)不能排除、取代或隔絕，通過(guò)工作程序控制減少接觸，如：0米值班人員轉(zhuǎn)移到主控室，定期巡檢設(shè)備；5.6.6.5管理：一般常采用的方法，包括：培訓(xùn)、崗位變動(dòng)、監(jiān)督、技術(shù)說(shuō)明書、崗位競(jìng)聘、工作安全程序等方法；5.6.6.6個(gè)人防護(hù)：防護(hù)用品的配置與正確使用。5.7作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法簡(jiǎn)介即LEC法：當(dāng)無(wú)法直接判定或直接不能確定是否為重要危險(xiǎn)因素時(shí)，采用此方法，評(píng)價(jià)是否為重要危險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)值（D）＝發(fā)生事故或危險(xiǎn)的可能性（L）＊暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻次（E）＊發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C）。這是一種評(píng)價(jià)具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這3種因素是，L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。取得這3種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是相當(dāng)煩瑣的過(guò)程，為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，采取半定量計(jì)值法，給3種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以3個(gè)分值的乘積D來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大?。患碊＝L＊E＊C。D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。L為發(fā)生事故的可能性大小E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D為危險(xiǎn)性分值表1事件發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)暴露表3發(fā)生事故的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7嚴(yán)重3重大，傷殘1引人注意風(fēng)險(xiǎn)值大小一般所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)級(jí)別高度危險(xiǎn)重要危險(xiǎn)一般危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)D160及以上70－15921－6920及以下備注要立即采取措施和整改需要整改需要注意控制可以接受，需要關(guān)注5.8評(píng)估方法的應(yīng)用5.8.15.85.85.85.85.85.85.85.9報(bào)告和記錄5.9.1該項(xiàng)管理活動(dòng)形成的記錄有：“安健環(huán)5.9.25.9.3簽發(fā)手續(xù)、傳遞路線、保存規(guī)定5.9.3.1相關(guān)報(bào)告和記錄要求評(píng)估部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃按照評(píng)估方法進(jìn)行工作，在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后制定措施降低風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估部門將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)大于等于3的危險(xiǎn)源列為重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源清單上報(bào)至安生部匯總，由安生部組織討論后由電廠廠長(zhǎng)批準(zhǔn)下發(fā)，安全工作程序，書面工作程序由部門專業(yè)專工或?qū)I(yè)專責(zé)人簽發(fā)后執(zhí)行。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)工作每年進(jìn)行兩次有效工作觀察，由部門班組長(zhǎng)及以上人員進(jìn)行觀察并填寫工作觀察清單。進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要形成報(bào)告表，評(píng)估后將其匯總部門主任或安全員處。部門不能降低風(fēng)險(xiǎn)的措施匯總后提交至安生部上報(bào)電廠分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商解決。5.9.3.2所有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門和班組要保留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述，安生部分析后對(duì)電廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述。5.9.4文件資料序號(hào)編號(hào)名稱保存地點(diǎn)保存期1附錄A半定量評(píng)價(jià)法相關(guān)部門1年2附錄B事件發(fā)生的可能性（P）標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門1年3附錄C事件后果的嚴(yán)重度（S）標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門1年4附錄D暴露率(E)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門1年5附錄E風(fēng)險(xiǎn)（R）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門1年6附錄F風(fēng)險(xiǎn)控制措施標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門1年7附錄G(可做電子版)危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)清單各部門、安全生產(chǎn)部1年8附錄H部門高危風(fēng)險(xiǎn)清單安全監(jiān)察部、相關(guān)部門1年9附錄I工作安全分析安全監(jiān)察部、相關(guān)部門1年10附錄J書面安全工作程序安全監(jiān)察部、相關(guān)部門1年11附錄K專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告表安全監(jiān)察部、相關(guān)部門1年12附錄L年月風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)報(bào)告安全監(jiān)察部、相關(guān)部門1年13附錄M有計(jì)劃工作觀察（PJO）安全監(jiān)察部、相關(guān)部門1年5.10培訓(xùn)和信息交流5.10.1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理按時(shí)組織培訓(xùn)，讓員工掌握風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，并進(jìn)行培訓(xùn)考問(wèn)。5.10.2在工作中要做好溝通和信息傳遞，便于風(fēng)險(xiǎn)全方面認(rèn)識(shí)和控制。5.11應(yīng)急預(yù)案管理5.11.1電廠根據(jù)評(píng)價(jià)，事件后果的嚴(yán)重度（S）取值80分以上的制定應(yīng)急救援預(yù)案。5.11.2電廠應(yīng)急預(yù)案必須全部演習(xí)，可分為現(xiàn)場(chǎng)和桌面兩種方式進(jìn)行。5.11.3應(yīng)急救援預(yù)案演練每年由安生部制定計(jì)劃，由廠長(zhǎng)或廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，責(zé)任部門落實(shí)。5.11.4應(yīng)急預(yù)案演習(xí)要制定演習(xí)方案，并組織演習(xí)，演習(xí)要有記錄及電廠領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，記錄及評(píng)價(jià)見(jiàn)附錄N。6檢查與考核6.1檢查6.1.16.1.26.2考核6.2.1對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)條款規(guī)定的有關(guān)部門和人員，將視情況考核100元-500元/次。6.2.2根據(jù)情況，按照電廠《目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)制度進(jìn)行考核。附加說(shuō)明：本標(biāo)準(zhǔn)由龍江水電廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出本標(biāo)準(zhǔn)由龍江水電廠安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)起草批準(zhǔn)：崔小成審核：蔡慶琦編制：趙新朝附錄A（資料性附錄）半定量評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估半定量評(píng)價(jià)法是一種將風(fēng)險(xiǎn)由定性向定量轉(zhuǎn)換的方法。其做法是：1、將影響風(fēng)險(xiǎn)大小的因素——事件發(fā)生的可能性、事件后果的嚴(yán)重度等可能的各種情形劃分為不同的等級(jí)，并按照系統(tǒng)方法和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)給予這些因素的不同等級(jí)賦予一定的量值；2、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定特定危險(xiǎn)源其風(fēng)險(xiǎn)因素的情形和取值；3、采用適當(dāng)?shù)墓接?jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值；4、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。本電廠采用的半定量評(píng)價(jià)法為R=PSE法，其中：P——事件發(fā)生的可能性，其等級(jí)和取值參見(jiàn)《事件發(fā)生可能性（P）標(biāo)準(zhǔn)》；S——事件后果的嚴(yán)重度，其等級(jí)和取值參見(jiàn)《事件后果嚴(yán)重度（S）標(biāo)準(zhǔn)》；E——人員的暴露率，其等級(jí)和取值參見(jiàn)《工作場(chǎng)所人員暴露率（E）標(biāo)準(zhǔn)》；R——風(fēng)險(xiǎn)，其值為P、S、E的乘積，其等級(jí)參見(jiàn)《風(fēng)險(xiǎn)（R）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

附錄B（規(guī)范性附錄）事件發(fā)生的可能性（P）標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)描述取值肯定發(fā)生現(xiàn)有條件下，必然發(fā)生0.99極有可能在任何外界條件發(fā)生變化時(shí)就會(huì)觸發(fā)0.8可能性大一個(gè)或兩個(gè)不利因素影響下，可能發(fā)生0.7高于平均幾率三個(gè)或以上不利因素影響下，可能發(fā)生0.6可能發(fā)生在一般情況下可能發(fā)生0.5低于平均幾率在一般情況下，不太可能發(fā)生0.4可能但很小在相當(dāng)不利的條件下才可能發(fā)生0.3極小在極端不利的情況下才可能發(fā)生0.2極不可能理論上可能，超出想象0.1實(shí)際不可能現(xiàn)有情況下，實(shí)際不可能發(fā)生0.01附錄C（規(guī)范性附錄）事件后果的嚴(yán)重度（S）標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)描述取值生產(chǎn)安全型人身安全型健康型環(huán)保型特別嚴(yán)重發(fā)生特大設(shè)備事故（直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上）；火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上特大人身事故（一次死亡30人及以上或者100人以上重傷）短時(shí)間內(nèi)造成100人以上的中毒事件產(chǎn)生的環(huán)保事件后果嚴(yán)重，潛在影響構(gòu)成環(huán)保事故及以上等級(jí)100相當(dāng)嚴(yán)重發(fā)生重大設(shè)備事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元～1億元；火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)元以上重大人身事故（一次死亡10人～29人或者50人～99人重傷）短時(shí)間內(nèi)造成50人～99人的中毒事件；構(gòu)成職業(yè)病，需要特殊醫(yī)療依賴，生活不能自理產(chǎn)生的環(huán)保事件對(duì)周圍居民造成惡劣的影響，企業(yè)受到居民投訴，被迫停產(chǎn)進(jìn)行限期治理（對(duì)人的影響）90嚴(yán)重一般設(shè)備事故，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元～5000萬(wàn)元；火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失五千元以上一般人身事故（一次死亡3人～9人或者10人～49人重傷）短時(shí)間內(nèi)造成10人～49人的中毒事件；構(gòu)成職業(yè)病存在一般醫(yī)療依賴，生活可以自理主要環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障致使機(jī)組停運(yùn)、緊急搶修恢復(fù)后方可繼續(xù)生產(chǎn)80高設(shè)備事故，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元～1000萬(wàn)元；發(fā)生火災(zāi)、直接經(jīng)濟(jì)損失在3000元以上一次死亡3人以下；10人以下重傷事故并造成殘疾不可恢復(fù)原工作能力短時(shí)間內(nèi)造成10人以下的中毒事件；構(gòu)成職業(yè)病無(wú)醫(yī)療依賴，生活能自理產(chǎn)生的污染物超過(guò)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或消耗的資源高于同行業(yè)最低水平需要投入大量資金進(jìn)行專項(xiàng)改造才可達(dá)標(biāo)70較高設(shè)備事故，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以下；發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上或在明火禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)域著火重傷事故未造成殘疾可恢復(fù)原工作能力未構(gòu)成職業(yè)病但有相應(yīng)的不可逆轉(zhuǎn)的職業(yè)健康損害產(chǎn)生的污染物超過(guò)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或資源消耗高于同行業(yè)最低水平但不需要投入資金即可改善60中等設(shè)備故障，影響作業(yè)24小時(shí)以下；發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上輕傷基本不可恢復(fù)的健康影響產(chǎn)生的污染物超過(guò)自身控制標(biāo)準(zhǔn)且造成關(guān)聯(lián)系統(tǒng)損壞或自身資源消耗較高且影響到關(guān)聯(lián)系統(tǒng)同類資源消耗增高50低設(shè)備故障，影響作業(yè)12小時(shí)以下；發(fā)生輕微不安全事件或火險(xiǎn)。未構(gòu)成輕傷的輕微傷害并損失工時(shí)嚴(yán)重的但是可以恢復(fù)的健康影響產(chǎn)生的污染物超過(guò)自身控制標(biāo)準(zhǔn)或自身資源消耗量較高40較低設(shè)備故障影響作業(yè)8小時(shí)以下；不影響安全生產(chǎn)，但可能影響其他非生產(chǎn)系統(tǒng)或造成火險(xiǎn)隱患構(gòu)成輕微傷害未損失工時(shí)但短時(shí)間內(nèi)不可從事原工作可恢復(fù)的健康影響產(chǎn)生的污染和資源的消耗接近控制標(biāo)準(zhǔn)的上限30極低設(shè)備故障影響作業(yè)4小時(shí)以下或影響很小，可以忽略不計(jì)的構(gòu)成輕微傷害未損失工時(shí)仍可從事原工作可恢復(fù)的小傷害，懷疑對(duì)健康有影響產(chǎn)生的污染和資源的消耗在可接受范圍內(nèi)20輕微幾乎沒(méi)有或無(wú)影響的無(wú)人身傷害對(duì)健康基本無(wú)傷害產(chǎn)生的污染和資源的消耗影響很小10附錄D（規(guī)范性附錄）暴露率(E)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)按暴露頻次按暴露人數(shù)環(huán)境暴露取值特別高每天持續(xù)6小時(shí)以上同時(shí)30人以上暴露于危險(xiǎn)持續(xù)對(duì)自然環(huán)境排放10非常高每天持續(xù)4小時(shí)暴露同時(shí)暴露25～29人每班次排放9較高每天持續(xù)2小時(shí)暴露同時(shí)暴露20～24人每天定期排放8高每天一次暴露同時(shí)暴露17～19人按期數(shù)天排放一次7中上每周一次暴露同時(shí)暴露13～16人每周排放一次6中等每月一次暴露同時(shí)暴露10～12人每半月排放一次5中下每季度一次暴露同時(shí)暴露7～9人每月排放一次4低每半年一次暴露同時(shí)暴露4～6人不定期，異常時(shí)排放3較低每年暴露一次同時(shí)暴露2～3人僅在事故情況下排放2輕微每?jī)赡瓯┞兑淮渭耙陨贤瑫r(shí)暴露1人數(shù)年一次1附錄E（規(guī)范性附錄）風(fēng)險(xiǎn)（R）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)值R=P×S×E風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)描述500～600極度風(fēng)險(xiǎn)1極其危險(xiǎn)，事故必然發(fā)生，后果及其嚴(yán)重，會(huì)讓人產(chǎn)生極度恐懼和社會(huì)恐慌；必須即刻停止工作，撤出人員，采取措施。400～500高度風(fēng)險(xiǎn)2很危險(xiǎn)，事故極有可能性發(fā)生，后果相當(dāng)嚴(yán)重，會(huì)讓人恐懼或者社區(qū)強(qiáng)烈反響和政府關(guān)注；應(yīng)即可采取現(xiàn)場(chǎng)的改正措施。300～400中度風(fēng)險(xiǎn)3危險(xiǎn)，事故有可能發(fā)生，后果嚴(yán)重，會(huì)讓人有恐懼感，極端不安，或者社區(qū)抱怨。應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)防范措施。200～300低度風(fēng)險(xiǎn)4稍有危險(xiǎn)，事故發(fā)生低于平均幾率，暴露人員有不安感，或者會(huì)引起社區(qū)和直接相關(guān)方的關(guān)注。100～200輕微風(fēng)險(xiǎn)5事故發(fā)生可能性極低，暴露人員有稍微的不安全感，不會(huì)引起社會(huì)關(guān)注。低于100可承受風(fēng)險(xiǎn)6安全，事故發(fā)生可能性低于平均幾率，后果不嚴(yán)重，人有安全感或者社區(qū)不關(guān)注。附錄F（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)控制措施標(biāo)準(zhǔn)控制措施針對(duì)的事件人身傷害健康影響環(huán)境影響（污染）設(shè)備和場(chǎng)所（破壞）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素事件發(fā)生的可能性（P）1編制安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)；2培訓(xùn)知識(shí)和技能；3設(shè)計(jì)改變危險(xiǎn)源性質(zhì)4使用替代的物質(zhì)5轉(zhuǎn)移或者隔離危險(xiǎn)源6個(gè)人防護(hù)1編制安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)；2培訓(xùn)知識(shí)和技能；3設(shè)計(jì)改變危險(xiǎn)源性質(zhì)4使用替代的物質(zhì)5轉(zhuǎn)移或者隔離危險(xiǎn)源6個(gè)人防護(hù)1執(zhí)行排放程序和標(biāo)準(zhǔn)；2采取清潔生產(chǎn)技術(shù)；3使用替代的物質(zhì)；4凈化和處理后排放；4減少排放；5回收和處理1執(zhí)行設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；2執(zhí)行預(yù)防性檢查和維修措施；3使用高性能設(shè)備代替低性能設(shè)備；4隔離；事件后果的嚴(yán)重度（S）1急救2應(yīng)急預(yù)案1急救2應(yīng)急預(yù)案1采取抑制措施；2采取回收措施3應(yīng)急預(yù)案1隔離和保護(hù)；2轉(zhuǎn)移周圍設(shè)備和危險(xiǎn)物質(zhì)；3應(yīng)急預(yù)案。暴露率（E）1改變作業(yè)方式；2改變勞動(dòng)組織形式3個(gè)體防護(hù)1改變作業(yè)方式；2改變勞動(dòng)組織形式3個(gè)體防護(hù)1凈化和處理；2降低排放頻次1有計(jì)劃的使用；2隔離；3退備設(shè)備及時(shí)撤出工作場(chǎng)所附錄G（資料性附錄）龍江水電廠危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一覽表部門：時(shí)間：簽發(fā)：地點(diǎn)危險(xiǎn)源事件后果描述安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(S)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(H)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(E)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(S)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(H)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(E)備注風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)前值風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)前值風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)前值風(fēng)險(xiǎn)分析剩余值風(fēng)險(xiǎn)分析剩余值風(fēng)險(xiǎn)分析剩余值PSERSCPSERHCPSERECPSERSRPSERHRPSERER附錄H（資料性附錄）龍江水電廠重大危險(xiǎn)清單部門：時(shí)間：簽發(fā)：序號(hào)地點(diǎn)危險(xiǎn)源事件后果描述安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)前值健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)前值環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)前值高危風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)表現(xiàn)的方面曾經(jīng)發(fā)生過(guò)安全事故曾經(jīng)發(fā)生過(guò)人身傷殘?jiān)?jīng)發(fā)生過(guò)環(huán)保事故潛在事故的可能性大影響小但頻繁發(fā)生的事件后果特別嚴(yán)重的RSCRHCRECPAGE11附錄I（資料性附錄）工作安全分析部門：時(shí)間：簽發(fā)：工作內(nèi)容工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督人員日期基本工作程序危險(xiǎn)或存在隱患為降低危險(xiǎn)程度，減少事故發(fā)生的建議

附錄J（資料性附錄）安全工作程序部門：時(shí)間：簽發(fā)：工作必備的安全設(shè)備其它的安全裝置／設(shè)備檢查允許的工作安全帽人工呼吸器鎖合／箍緊電氣工作絕緣鞋面罩腳手架機(jī)械工作驗(yàn)電器安全眼鏡升降機(jī)有關(guān)氣體的工作手套焊接鏡溝渠和熱有關(guān)的工作螺絲刀防護(hù)柵欄氣體試驗(yàn)狹窄空間的工作呼吸器其它其它工作步驟工作安全程序說(shuō)明禁止內(nèi)容附錄K（資料性附錄）專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告表專題名稱：部門：時(shí)間：評(píng)估內(nèi)容評(píng)估日期評(píng)估資料評(píng)估依據(jù)評(píng)估目的：評(píng)估小組成員簡(jiǎn)介：現(xiàn)狀簡(jiǎn)介：潛在危險(xiǎn)點(diǎn)的描述及控制措施序號(hào)評(píng)估確認(rèn)存在的危險(xiǎn)小組建議評(píng)估后的措施行動(dòng)計(jì)劃序號(hào)措施執(zhí)行計(jì)劃責(zé)任部門及責(zé)任人完成要求評(píng)審小組認(rèn)可簽名：專業(yè)負(fù)責(zé)人效果評(píng)估：簽名：填寫說(shuō)明：（對(duì)于突發(fā)性的工作進(jìn)行的評(píng)估）專題評(píng)估是根據(jù)特殊需要或突發(fā)異常情況的評(píng)估，如：化學(xué)危險(xiǎn)品、照明、通風(fēng)、培訓(xùn)管理、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用管理等帶有專業(yè)性質(zhì)的專題評(píng)估；出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍之外的異常情況要做專題評(píng)估；評(píng)估資料是指評(píng)估所需要的資料，如：目前對(duì)評(píng)估內(nèi)容的管理資料；評(píng)估依據(jù)是指評(píng)估時(shí)所參照的標(biāo)準(zhǔn)。如：檢修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手冊(cè)等技術(shù)說(shuō)明書、規(guī)程、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等在評(píng)估中運(yùn)用的資料；現(xiàn)狀簡(jiǎn)介：目前被評(píng)估內(nèi)容所處的狀態(tài)（對(duì)所要分析的內(nèi)容進(jìn)行量化，主要包括：數(shù)量、各類參數(shù)、性質(zhì)和性能描述、設(shè)備設(shè)施分布情況、運(yùn)行和檢修情況，管理情況，能夠?qū)⑺u(píng)估的內(nèi)容較為完整地描述出來(lái)）；評(píng)估確認(rèn)存在的危險(xiǎn)：要將可能影響安全、健康、環(huán)保方面的隱患羅列，以便識(shí)別和控制，同時(shí)給員工一個(gè)溝通信號(hào)；措施執(zhí)行計(jì)劃來(lái)自于評(píng)估后的措施，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的高低順序進(jìn)行計(jì)劃上的安排；責(zé)任部門：要由評(píng)估小組確認(rèn)注明措施執(zhí)行部門；完成要求：要列出措施執(zhí)行計(jì)劃的時(shí)間安排，如：每天、一周定期、運(yùn)行巡檢、廠控項(xiàng)目等量化內(nèi)容；評(píng)估后將其發(fā)至相關(guān)責(zé)任部門。

附錄L（資料性附錄）年月風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)報(bào)告編號(hào)：SHE/YS—5.02—05序號(hào)項(xiàng)目總結(jié)內(nèi)容1領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)是否親自過(guò)問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、審批風(fēng)險(xiǎn)概述是□否□2計(jì)劃內(nèi)完成項(xiàng)未完成理由：未完成項(xiàng)3計(jì)劃外項(xiàng)4風(fēng)險(xiǎn)分類重大風(fēng)