【歷年真題】2012年10月07948環(huán)境法學(xué)自考試卷(含答案)

絕密★考試結(jié)束前2012年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境法學(xué)試題

課程代碼：07948

第一部分

選擇題(共40分)

一、單項(xiàng)選擇題

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卷”上的相應(yīng)字母涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。

1．《水污染防治法》規(guī)定，水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)（C）

A．按相關(guān)行政區(qū)域分段管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

B．按多部門共同管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

C．按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

D．按流域和季節(jié)變化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

2．漁業(yè)資源、森林資源屬于（C）

A．耗竭性自然資源B．非耗竭性自然資源

C．可更新自然資源D．不可更新自然資源

3．海洋環(huán)境污染的特點(diǎn)是

（D）

A．污染物量大但種類單一

B．海水容量大容易治理

C．污染危害大但即時(shí)性強(qiáng)

D．海水流動(dòng)性強(qiáng)污染容易擴(kuò)散

4．在我國環(huán)境法律體系中，針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象和特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行專門規(guī)定的是

(B)

A．環(huán)境與資源保護(hù)基本法

B．環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)

C．憲法D．環(huán)境管理的行政法

5．我國環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到(D)

A．唐朝B．明朝

C．清朝D．殷商

6．20世紀(jì)八大公害事件，其中發(fā)生最多的國家是

(C)

A．中國B．美國

C．日本D．英國

7．因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為

(C)

A．1年B．2年

C．3年D．4年

8．甲村將村集體所有的荒山以土地使用權(quán)出讓的形式出讓給乙企業(yè)有償使用70年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦。荒山地下鐵礦的所有權(quán)和采礦權(quán)的歸屬是(C)

A．企業(yè)擁有70年采礦權(quán)，但所有權(quán)歸國家所有

B．企業(yè)擁有70年采礦權(quán)，但所有權(quán)歸甲村村集體所有

C．所有權(quán)和采礦權(quán)均歸國家所有

D．所有權(quán)和采礦權(quán)均歸甲村村集體所有

9．判定排污活動(dòng)是否合法的依據(jù)是(B)

A．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B．污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C．環(huán)境基準(zhǔn)

D．環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)

10．我國憲法中將環(huán)境分為

(C)

A．城市環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境B．自然環(huán)境和人工環(huán)境

C．生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境D．水環(huán)境和大氣環(huán)境

11．1972年召開第一次人類環(huán)境會(huì)議的地點(diǎn)是

(B)

A．里約熱內(nèi)盧B．斯得哥爾摩

C．內(nèi)羅畢D．紐約

12．把人類環(huán)境分為人工環(huán)境和自然環(huán)境。其分類的依據(jù)是

(D)

A．環(huán)境的功能B．環(huán)境的要素

C．環(huán)境的范圍D．環(huán)境要素的形成

13．環(huán)境保護(hù)法在日本稱為

(B)

A．自然保護(hù)法B．公害法

C．環(huán)境資源法D．污染控制法

14．公民環(huán)境權(quán)概念的第一次提出是在有關(guān)環(huán)境問題的

(A)

A．1970年日本東京會(huì)議B．1972年開羅會(huì)議

C．1989年馬德里會(huì)議

D．2002年南非會(huì)議

15．某工廠超標(biāo)排污致使下游的河水變色，幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，采取了有效措施，未產(chǎn)生重大損害后果。對(duì)該工廠的環(huán)境違法行為應(yīng)追究

(C)

A．民事責(zé)任

B．刑事責(zé)任

C．行政責(zé)任

D．民事責(zé)任或刑事責(zé)任

16．在環(huán)境保護(hù)管理中使用最廣泛的是(B)

A．開發(fā)許可證B．排污許可證

C．建設(shè)許可證D．生產(chǎn)銷售許可證

17．環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度首創(chuàng)于(C)

A．澳大利亞

B．瑞典

C．美國D．日本

18．我國環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是

(C)

A．全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)

B．國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)

C．國家環(huán)境保護(hù)部

D．國務(wù)院及地方各級(jí)人民政府

19.人類對(duì)自然資源的利用程度取決于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力和(C)

A．被人類利用的時(shí)間長短

B．資源的儲(chǔ)藏量

C．技術(shù)水平

D．人類的保護(hù)意識(shí)

20．《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)行政處罰決定不服的，向法院提起行政訴訟的時(shí)效期間為

(A)

A．15日

B．30日

C．3個(gè)月D．6個(gè)月

21．在我國，宅基地和自留地、自留山屬于(A)

A．農(nóng)民集體所有

B．全民所有

C．農(nóng)民個(gè)人所有

D．無主土

22．環(huán)境侵權(quán)損害賠償訴訟中，關(guān)于排污行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任的承擔(dān)方是(B)

A．原告對(duì)排污行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任

B．被告對(duì)排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任

C．由法官根據(jù)自由裁量權(quán)在原被告之間作出裁決

D．原被告雙方均不負(fù)舉證責(zé)任，而由法官根據(jù)因果關(guān)系推定原則裁判

23．《野生植物保護(hù)條例》規(guī)定禁止出口的是(D)

A．國家一級(jí)保護(hù)野生植物

B．國家二級(jí)保護(hù)野生植物

C．可以用作藥材的野生植物

D．未定名或新發(fā)現(xiàn)并具有重要價(jià)值的野生植物

24．下列對(duì)象中不適用于《水污染防治法》的是

(B)

A．江河

B．海洋

C．湖泊

D．水庫

25．我國《土地管理法》規(guī)定，國家通過土地利用總體規(guī)劃實(shí)行土地用途管制，將土地分為

(D)

A.基本農(nóng)田、基本建設(shè)用地、城鄉(xiāng)祖宅用地、未利用地

B.基本農(nóng)田、工礦用地、城鎮(zhèn)用地、旅游用地

C.農(nóng)用地、公共設(shè)施用地、住宅用地

D.農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地

26．根據(jù)《水土保持法》規(guī)定，禁止開墾種植農(nóng)作物的陡坡的度數(shù)是

(C)

A．15度以上

B．20度以上

C．25度以上

D．30度以上

27．關(guān)于征收排污費(fèi)的規(guī)定，下列說法符合《大氣污染防治法》的是

(B)

A．達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者需繳納超標(biāo)排污費(fèi)

B．達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放即為違法，由環(huán)保局實(shí)施行政處罰

C．達(dá)標(biāo)排放者無需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放者需繳納超標(biāo)排污費(fèi)

D．達(dá)標(biāo)排放者無需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放即為違法，由環(huán)保局予以罰款

28．根據(jù)我國法律的規(guī)定，對(duì)經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為

(B)

A．實(shí)行審批制度

B．予以禁止

C．征收一定的費(fèi)用D．進(jìn)行監(jiān)視

29．向海洋傾倒廢物，只能傾倒在(B)

A．毗連區(qū)B．海洋傾廢區(qū)

C．公海區(qū)域

D．非重點(diǎn)保護(hù)海域

30．主管全國風(fēng)景名勝區(qū)工作的政府職能部門是(A)

A．建設(shè)行政主管部門

B．國土資源部

C．國家林業(yè)局D．國家環(huán)境保護(hù)部

31．《中華人民共和國憲法》第26條的規(guī)定將環(huán)境分為（B）

A．人工環(huán)境和自然環(huán)境B．生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

C．鄉(xiāng)村環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境D．區(qū)域環(huán)境和全球環(huán)境

32．由于二氧化硫的排放量不斷增大，我國出現(xiàn)了大范圍的（A）

A．酸雨

B．沙塵暴

C．煤煙一機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染D．“溫室效應(yīng)”

33．下列屬于我國獨(dú)立創(chuàng)建的環(huán)境保護(hù)法的基本制度有（C）

A．許可證制度B．排污收費(fèi)制度

C．“三同時(shí)”制度D．征收資源稅制度

34．我國環(huán)境污染損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期為（C）

A．1年B．2年C．3年

D．4年

35．我國環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是

（A）

A．國家環(huán)境保護(hù)部B．國家國土資源部

C．國家林業(yè)局D．國家農(nóng)業(yè)部

36．根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保專項(xiàng)資金不得用于

（C）

A．重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目B．區(qū)域性污染防治項(xiàng)目

C．環(huán)境衛(wèi)生、綠化項(xiàng)目D．污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目

37．我國突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)分為

（B）

A．三級(jí)

B．四級(jí)

C．五級(jí)

D．六級(jí)

38．根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)制度，大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須編制（A）

A．環(huán)境影響報(bào)告書B．環(huán)境影響報(bào)告表

C．環(huán)境保護(hù)方案

D．環(huán)境污染防治方案

39．不屬于環(huán)境行政處罰的對(duì)象是（D）

A．造成大氣污染的某化工公司

B．破壞性采石的某礦業(yè)公司

C．造成水污染的某公民D．非法占用土地的某單位責(zé)任人員

40．關(guān)于“域外適用”，我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的情形是（B）

A．將中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)的有害廢棄物運(yùn)輸至公海海域傾倒的

B．在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的

C．將中華人民共和國境外的有害廢棄物運(yùn)輸至中華人民共和國管轄海域傾倒的

D．在中華人民共和國管轄海域以內(nèi)，造成中華人民共和國管轄海域以外污染的

41．《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況的法定期限是（C）

A．必須在工程開工7日以前

B．必須在工程開工l0日以前

C．必須在工程開工l5日以前

D．必須在工程開工20日以前

42．我國《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的

（D）

A．限期治理制度B．排污許可制度

C．濃度控制制度D．總量控制制度

43．我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)兀–）

A．環(huán)境保護(hù)主管部門B．公安機(jī)關(guān)

C．衛(wèi)生部門

D．人民政府

44．下列情形中，適用我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的是

（D）

A．排入水體的廢水的污染防治

B．固體廢物污染海洋環(huán)境的防治

C．放射性固體廢物污染環(huán)境的防治

D．液態(tài)廢物的污染防治

45．《水污染防治法》規(guī)定，向水體排放污染物的（A）

A．不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)

B．可以超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但必須繳納超標(biāo)排污費(fèi)

C．實(shí)行征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的“雙收費(fèi)”制度

D．對(duì)所排放的水污染物實(shí)施總量控制制度

46．國家實(shí)行土地用途管制制度，按照土地用途將土地分為（A）

A．農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類

B．生產(chǎn)用地、城市用地和生態(tài)用地三類

C．耕地、林地、草地和建設(shè)用地四類

D．基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市發(fā)展用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地三類

47．我國《水土保持法》規(guī)定，水土保持工作的主管部門是各級(jí)人民政府的（C）

A．環(huán)保部門B．農(nóng)業(yè)部門

C．水行政部門D．林業(yè)部門

48．下列屬于我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》所保護(hù)的野生動(dòng)物的是

（C）

A．在自然狀態(tài)下生長的野生動(dòng)物

B．被人類馴化的野生動(dòng)物

C．瀕危、珍稀的野生動(dòng)物

D．具有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究價(jià)值的水生野生動(dòng)物

49．我國未參加的國際環(huán)境保護(hù)條約是（A）

A．《跨界水道和國際湖泊保護(hù)和利用公約》

B．《生物多樣性公約》

C．《聯(lián)合國氣候變化框架公約》

D．《保護(hù)臭氧層維也納公約》

50．不屬于我國刑法規(guī)定的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的是

（D）

A．非法傾倒進(jìn)口固體廢物罪

B．非法捕撈水產(chǎn)品罪

C．破壞耕地罪

D．非法傷害野生動(dòng)物罪

二、多項(xiàng)選擇題

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卷”上的相應(yīng)字母涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。

1．我國環(huán)境法規(guī)定和已實(shí)行的許可證管理制度包括(ABCDE)

A．海洋石油勘探開發(fā)許可證

B．建設(shè)用地許可證

C．野生動(dòng)物馴養(yǎng)、繁殖許可證

D．森林砍伐許可證

E．文物進(jìn)、出口許可證

2．環(huán)境法要反映和遵循的客觀規(guī)律包括(ABE)

A．價(jià)值規(guī)律

B．生態(tài)規(guī)律C.社會(huì)發(fā)展規(guī)律

D．人文社會(huì)規(guī)律

E．社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律

3．環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)包括(ABCD)

A．科學(xué)技術(shù)性B．綜合性

C．廣泛性

D．可持續(xù)發(fā)展性

E．平等性

4．下列所發(fā)生的環(huán)境損害后果，化工廠可依法免于承擔(dān)損害賠償?shù)姆韶?zé)任的情形有(BD)

A．由于操作員沒有按照規(guī)定檢驗(yàn)儀表，使密閉在蓄水池中的廢水外溢，污染了化工廠外的河水，致使周圍農(nóng)民利用該條河水灌溉的種植農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20多萬元。

B．農(nóng)民李四因仇恨張三，故意將化工廠排放出的廢水引流到張三養(yǎng)殖的魚塘內(nèi)，致使張三養(yǎng)殖的魚苗全部死亡，遭受30多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

C．某年夏天，由于化工廠未采取任何防范措施，致使其向大氣中排放的微量酸性物質(zhì)在逆溫條件下形成酸雨，造成周圍居民健康受害。

D．農(nóng)民王五聽說化工廠排放的廢水中含有氮肥等物，于是，就趁夜晚連續(xù)多日偷灌化工廠廢水入自己的菜地?？墒牵?dāng)他將成熟蔬菜送到有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)準(zhǔn)備上市時(shí)，卻被檢驗(yàn)部門告之，因蔬菜有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)而予以沒收、銷毀。王五由此遭受經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬多元。

E．化工廠依法領(lǐng)取了排污許可證，但其排放的廢水還是給附近農(nóng)民的土地造成了一定程度的減產(chǎn)。

5．環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系認(rèn)定具有一定的難度，是因?yàn)?/p>

(ABCDE)

A．環(huán)境侵權(quán)非直接作用于人體和財(cái)產(chǎn)，而是先通過環(huán)境這個(gè)載體

B．科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平限制了人類對(duì)形形色色污染物的認(rèn)識(shí)

C．污染物在環(huán)境中具有潛伏性和積累性

D．很多污染是多因子復(fù)合作用的結(jié)果

E．目前我國法院還沒有普遍設(shè)立專門的環(huán)境法庭，辦案專業(yè)水平有限

6．我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由組成。

（ABCE）

A．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B．污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C．環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

D．放射性物質(zhì)測限標(biāo)準(zhǔn)E．環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn)

7．我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的體系包括（ABCDE）

A．憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定

B．環(huán)境保護(hù)基本法

C．環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)

D．其它部門法中的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范

E．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

8．2003年8月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。下列關(guān)亍此案的說法哪些是正確的（BC）

A．根據(jù)無過錯(cuò)原則，化肥廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B．甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟

C．化肥廠須舉證證明損害是由甲自己的行為造成的方可免責(zé)

D．甲提起訴訟的最后期限為2005年8月

E．甲不能對(duì)化肥廠提起訴訟

9．我國《大氣污染防治法》規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的有（ABC）

A．尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域

B．國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)

C．二氧化硫污染控制區(qū)

D．煙塵控制區(qū)

E．禁煙區(qū)

10．依照《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)的有

（BCDE）

A．自然景物集中，環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域

B．具有特殊保護(hù)價(jià)值的自然區(qū)域

C．具有重大科學(xué)、文化價(jià)值的自然遺跡

D．有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域

E．珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域

第二部分

非選擇題(共60分)

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

1．環(huán)境:是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏等。

2．環(huán)境保護(hù)規(guī)劃:是指根據(jù)國家或一定地區(qū)的環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和改善活動(dòng)所做的總體部署和安排。

3．三同時(shí)制度:建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目，必須依法執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

4．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):是指為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各種技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，按照法定程序制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。

5．清潔生產(chǎn)制度:是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對(duì)人體健康和環(huán)境的危害的法律規(guī)定。

6．環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則，簡稱協(xié)調(diào)發(fā)展原則，始終環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

7．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度：指國家對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，按照法定程序?qū)Νh(huán)境要素間的配比、布局和各環(huán)境要素的組成以及進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。

8．排污收費(fèi)制度：排污收費(fèi)制度是指國家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶、按照排放污染物的種類和數(shù)量征收一定數(shù)額的費(fèi)用的規(guī)定。

9．“三同時(shí)”制度：指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，自然開發(fā)項(xiàng)目以及可能對(duì)環(huán)境造成影響的工程建設(shè)，其中防治污染和防止其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度。

10．清潔生產(chǎn)制度：清潔生產(chǎn)制度是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。

四、簡答題

1．環(huán)境保護(hù)的意義是什么?

答：l、環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措；(1分)

2、環(huán)境保護(hù)是全面建沒小康社會(huì)的內(nèi)在需求；(1分)

3、環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng)；(1分)

4、環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。(1分)

5、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)順應(yīng)了世界發(fā)展的趨勢。(1分)

2．簡述環(huán)境保護(hù)基本原則的特征。

答：l、它普遍適用于整個(gè)環(huán)境保護(hù)法領(lǐng)域；(1分)

2、它是環(huán)境保護(hù)法所特有的；(1分)

3、它具有高度概括性、抽象性和明確性。(3分)

3．簡述環(huán)境影響評(píng)價(jià)中建設(shè)項(xiàng)目的分類管理制度。

答：l、可能造成重人環(huán)境影響的，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；(2分)

2、可能造成輕度環(huán)境影響的，府當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)(2分)

3、對(duì)環(huán)境影響較小的，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。(1分)

4．簡述我國《水法》對(duì)節(jié)約用水的規(guī)定。

答：l、國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，建立節(jié)水型社會(huì)；(2分)

2、實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi)及超額累進(jìn)加價(jià)制度；(1分)

3、推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)；(1分)

4、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。(1分)

5．簡述防治固體廢物污染環(huán)境的原則。

答：l、對(duì)固體廢物實(shí)行全過程管理的原則；(1分)

2、對(duì)固體廢物實(shí)行“三化”管理原則，即減量化、資源化、無害化原則；(1分)

3、禁止排放固體廢物和強(qiáng)制處置原則；(1分)

4、集中處理和分散防治相結(jié)合原則；(1分)

5、對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治的原則；(1分)

6．簡述環(huán)境污染的民事責(zé)任概念與特點(diǎn)。

答：環(huán)境污染的民事責(zé)任是指公民、法人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。(1分)

特點(diǎn)：(1)主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任(1分)

（2)是平等雙方當(dāng)事人一方對(duì)另一方所承擔(dān)的責(zé)任(1分)

（3)責(zé)任范圍與環(huán)境污染危害造成的損失相當(dāng)(1分)

（4)不以致害人的過錯(cuò)為構(gòu)成要件(1分)

7．簡述我國環(huán)境立法中“環(huán)境污染和其他公害”的概念及其特征。

答：環(huán)境污染與其他公害是指由于人類生產(chǎn)、生活等活動(dòng)產(chǎn)生的已知或未知的某些物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境的物理、化學(xué)和生物等特性發(fā)生改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降，自然狀態(tài)改變，生物種減少或滅絕以及危害人體健康，影響環(huán)境的有效利用或破壞環(huán)境的現(xiàn)象。(2分)

其特征主要表現(xiàn)為：

（1）環(huán)境污染和其他公害是伴隨人類的生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的：(1分)

（2）環(huán)境污染和其他公害是以環(huán)境質(zhì)量的改變和自然生態(tài)的破壞為媒介影響和危害人類和自然生態(tài)系統(tǒng)的：(1分)

（3）環(huán)境污染和其他公害都是損害的結(jié)果。(1分)

8．簡述環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用的范圍。

答：(1)規(guī)劃實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍(3分)

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

(2)對(duì)環(huán)境有重大影響和輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目(2分)

9．簡述我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

答：(1)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制(1分)

(2)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告實(shí)行l(wèi)小時(shí)報(bào)告制(1分)

(3)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(1分)

(4)根據(jù)需要，國務(wù)院有關(guān)部門和部際聯(lián)席會(huì)議成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。(1分)

(5)確立了應(yīng)急終止條件和程序。(1分)

五、論述題(本大題共1小題，每小題10分，共10分)

1．論述預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

答：概念：是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。(3分)

意義：1、可以獲得投資省、收效大的效果：2、是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的重要保證；3、可以使我國的環(huán)境保護(hù)工作由消極的應(yīng)付轉(zhuǎn)為積極的防治。(3分)

貫徹：1、全面規(guī)劃、合理布局；2、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理；3、積極治理老的環(huán)境污染和破壞。(4分)

2．試述環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)、目的與作用。

答：(1)任務(wù)：(3分)

(一)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

(二)防治環(huán)境污染和其他公害

(2)目的：(3分)

保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

(3)作用：(4分)

(一)是實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)；

(二)是提高廣大干部群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)法制觀念的好教材；

(三)是維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要武器；

(四)是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。

3．試論損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償原則。

答：(1)損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償原則，是對(duì)污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)原則的概括，是人們對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)利用，或?qū)Νh(huán)境造成污染與破壞，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境法律義務(wù)或環(huán)境法律責(zé)任。污染者付費(fèi)，亦稱污染者負(fù)擔(dān)，指環(huán)境污染造成的損失及治理環(huán)境污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)。利用者補(bǔ)償，指環(huán)境資源的開發(fā)利用不是無償?shù)模怯袃斒褂玫?，利用者?yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。開發(fā)者保護(hù)，指有權(quán)開發(fā)環(huán)境資源者，同時(shí)必須承擔(dān)環(huán)境資源保護(hù)的義務(wù)。破壞者恢復(fù)，指造成環(huán)境資源破壞的單位或個(gè)人，必須承擔(dān)將受到破壞的環(huán)境資源予以恢復(fù)和整治的法律責(zé)任。(4分)

(2)該原則的貫徹主要包括：建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位，加大限期治理的力度；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，包括征收排污費(fèi)、環(huán)境稅以及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)等，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染與破壞的防治；建立環(huán)境保護(hù)共同負(fù)擔(dān)制度。(3分)

(3)該原則的意義包括：可以促使企事業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理，防止環(huán)境污染與破壞；有利于促使企事業(yè)單位合理的利用環(huán)境和自然資源；可以為治理環(huán)境污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境積累資金。(3分)

六、案例分析題(本大題共1小題，每小題10分，共10分)

1．案情：2005年3月，某村村民王某承包本村集體所有的一片池塘養(yǎng)魚。同年5月，同村的李某興辦了一個(gè)水銀溫度計(jì)廠，位于魚塘邊的山坡上，溫度計(jì)廠的生產(chǎn)廢渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死魚事件，但對(duì)魚的質(zhì)量會(huì)有影響。經(jīng)與李某協(xié)商，李某同意向王某一次性支付2000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議。8月，該地連降暴雨。8月15日王某發(fā)現(xiàn)魚塘中的魚大面積死亡泛塘，損失慘重，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)魚塘中汞含量嚴(yán)重超標(biāo)是造成死魚的主要原因，于是向李某提出增加賠償金的要求，李不同意。王即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出請(qǐng)求處理要求李某增加賠償?shù)募m紛。后由于王某不滿環(huán)保局的處理決定，又以環(huán)保局作為被告提起行政訴訟李某，請(qǐng)求法院撤消該行政調(diào)解決定。

問：(1)環(huán)保局能否受理王某的請(qǐng)求，如果受理，應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理?

(2)法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理該行政訴訟案?王某應(yīng)以誰為被告提起什么訴訟?

(3)王某的損失應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)?請(qǐng)說明理由。

答：1、環(huán)保局可以受理王某的請(qǐng)求，就他們的糾紛進(jìn)行調(diào)解，并作出行政處理決定。(3分)

2、法院應(yīng)當(dāng)駁回該行政訴訟案。王某應(yīng)當(dāng)以李某為被告提起民事訴訟。(3分)

3、王某的損失應(yīng)該由李某承擔(dān)。案件符合環(huán)境侵權(quán)民事賠償?shù)囊?，廢渣露天堆放是導(dǎo)致?lián)p害的主要原因，連降暴雨是可以預(yù)見的，不屬于免責(zé)事由。(4分)

2．某化工廠建于2003年2月，廠外是向水河，有某水產(chǎn)養(yǎng)殖場的幾千畝魚