大氣污染的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

大氣污染的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

氛圍是人類生存最基本的環(huán)境因素之一。出生后，所有生物都必須通過(guò)呼吸維持生命。停止呼吸意味著生命的結(jié)束。隨著人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)的發(fā)展,當(dāng)它對(duì)大氣產(chǎn)生的影響超過(guò)其自凈能力時(shí)就會(huì)對(duì)大氣造成污染。自我國(guó)改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,生產(chǎn)力水平大大提高。但是,傳統(tǒng)模式下的生產(chǎn)力的提高在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí),卻使我們的地球家園變得千瘡百孔,不堪重負(fù)。近年來(lái),隨著城市工業(yè)的發(fā)展,大氣污染日益嚴(yán)重,空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化,不僅危害到人們的正常生活,而且威脅著人們的身心健康。我國(guó)11個(gè)最大城市中,空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使40萬(wàn)人感染上慢性支氣管炎。在一定程度上,城市生活正在背離人們所追求的健康目標(biāo)。大氣污染產(chǎn)生的嚴(yán)重后果有以下幾點(diǎn):1氣調(diào)貯藏,射干的氣調(diào)貯藏溫室氣體具有這樣的特性:讓陽(yáng)光通過(guò),但強(qiáng)烈吸收地面發(fā)出的長(zhǎng)波輻射,從而使氣溫上升,起到了溫室的作用。21世紀(jì)以來(lái)全球平均氣溫升高了0.5℃,如果溫室氣體按目前的速度增加,到2030年,全球平均氣溫將再提高2℃～3℃,災(zāi)害性天氣和異常天氣將更加頻繁。2氧層對(duì)地球生物的影響距地面20km～30km的平流層中存在一個(gè)臭氧層,它能強(qiáng)烈吸收陽(yáng)光中的紫外線,從而保護(hù)地球生物免遭傷害。但是,工業(yè)生產(chǎn)中釋放的氯氟烴氣體強(qiáng)烈地破壞臭氧層,使之減少變薄,甚至出現(xiàn)南極臭氧空洞。3地球和海平面都受污染工業(yè)生產(chǎn)中排放的含有氯、鉛、汞、砷的有毒物質(zhì)影響生物的生長(zhǎng)發(fā)育,使生物組織中含有有毒物質(zhì),其中有些是致癌物質(zhì)。4大氣污染問(wèn)題工業(yè)生產(chǎn)中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加,形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化,造成魚類死亡;酸雨還可遏制森林生長(zhǎng),甚至導(dǎo)致森林死亡。當(dāng)前,我國(guó)大氣污染主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo);二氧化硫污染保持在較高水平;機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趨勢(shì);全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū),以華中酸雨區(qū)為重。大氣污染物排放總量現(xiàn)狀:1工業(yè)二氧化硫排放量占工業(yè)統(tǒng)計(jì)的比重2008年,全國(guó)廢氣中二氧化硫排放量2321.2萬(wàn)t,比上年減少5.9%。其中,工業(yè)二氧化硫排放量1991.3萬(wàn)t,占二氧化硫排放總量的85.8%,比上年減少6.9%;生活二氧化硫排放量329.9萬(wàn)t,占二氧化硫排放總量的14.2%,比上年增加0.5%。二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)而增加。2總體污染源總量,比年度減少2.2008年煙塵排放量901.6萬(wàn)t,比上年減少8.6%。其中,工業(yè)煙塵排放量670.7萬(wàn)t,占煙塵排放總量的74.4%,比上年減少13.0%;生活煙塵排放量230.9萬(wàn)t,占煙塵排放總量的25.6%,比上年增加7.1%。工業(yè)粉塵排放量584.9萬(wàn)t,比上年減少16.3%。工業(yè)污染物排放成為我國(guó)環(huán)境污染的重要因素。3機(jī)動(dòng)車污染物排放量逐年增加自20世紀(jì)80年代以后,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng),我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅速。2009年,中國(guó)首次成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó),全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量接近1.7億輛,同比增長(zhǎng)9.3%。汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。由于城市人口密?交通運(yùn)輸量相對(duì)大,機(jī)動(dòng)車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。4缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的地方政策《氣候與環(huán)境研究》近期刊出對(duì)中國(guó)北方15個(gè)大城市監(jiān)測(cè)結(jié)果,并進(jìn)行了分析。結(jié)果表明:北方大型城市(北京除外)大氣中的首要污染物是總懸浮顆粒物,年平均發(fā)生頻數(shù)在70%～100%之間。主要來(lái)自塵暴和本地粉塵污染,本地塵即施工揚(yáng)塵占30%以上,主要來(lái)自拆遷工地、建筑工地和市政管線工地。近幾年來(lái),我國(guó)沙塵暴呈現(xiàn)增加之勢(shì)。2008年,我國(guó)北方共發(fā)生6次大規(guī)模的沙塵天氣。81個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量受到了影響,重于2007年;累計(jì)造成空氣質(zhì)量超標(biāo)283次,重污染34次,給交通運(yùn)輸、人民生活環(huán)境帶來(lái)了不利的影響,我們必須加強(qiáng)重視。造成我國(guó)大氣污染的因素主要有:1)環(huán)境意識(shí)薄弱,對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程,恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮,往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說(shuō)缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺(tái),本身就是造成加重大氣污染的誘因,所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。2)能源利用不合理,能源浪費(fèi)嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的原因之一,據(jù)資料顯示,主要表現(xiàn)如下:a.在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占75%,而用于發(fā)電的煤量?jī)H占總煤量的35%,其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒,有84%的煤炭直接燃燒,這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是很不合理的。b.我國(guó)煤炭生產(chǎn)過(guò)分注重產(chǎn)量的增加,對(duì)控制高硫煤的問(wèn)題重視不夠,主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快。c.各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低,能源利用率不高,使用能耗高,排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。d.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,資源能源利用率極低,所造成的大氣污染是驚人的。3)大氣污染防治的資金投入不足。目前,全國(guó)污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%,這與我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需求相比,嚴(yán)重不足。a.我國(guó)工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低,基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢,技術(shù)改造難度大,污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20世紀(jì)50年代～60年代水平的,資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制,遲遲不能進(jìn)行整體改造和城市的污染治理,相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)中排放大量的污染物,造成嚴(yán)重污染。b.國(guó)家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。c.城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢,關(guān)鍵還是資金投入不到位的問(wèn)題。有些城市建完了熱電廠,卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng),分散熱源仍然存在,不但沒(méi)有減少污染,反而增加了排放量。d.排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi),而不愿意花錢治理。例如:“兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,一般都在每千克二氧化硫0.20元以內(nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每千克1元左右的脫硫成本,并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理,造成目前兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。4)執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國(guó)大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展,但有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。a.一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法,批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目;不執(zhí)行國(guó)家“先評(píng)價(jià)、后建設(shè)”的規(guī)定,出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán),超標(biāo)現(xiàn)象比較普通。c.由于各地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制,不能普遍開展對(duì)污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè),從而削弱了環(huán)保部門對(duì)污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差,實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo),但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算,全國(guó)目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%,工業(yè)窯爐平均為50%,地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。d.機(jī)動(dòng)車污染防治起步晚,排放監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立,各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力,尤其對(duì)汽車制造、銷售、使用、報(bào)廢全過(guò)程污染監(jiān)督管理還很薄弱,機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)還未納入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)體系中,從而缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的有效監(jiān)督。5)缺乏實(shí)用的治理技術(shù)。我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面,雖然做了不少工作,但與大氣污染控制的需求差距還較大,資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要個(gè)人、集體、國(guó)家,乃至全球各國(guó)的共同努力,可采取如下幾方面措施:1)工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃。目前,工業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以說(shuō),工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié),制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入,最終形成集中和集群之勢(shì)。這樣,才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃,制定措施,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),把排污降低到最低點(diǎn)。2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。對(duì)歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整,予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷,減少污染物總量排放,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量,采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,建立與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。3)改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。a.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí),優(yōu)先選擇無(wú)毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料,以防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類和環(huán)境的危害;b.改革生產(chǎn)工藝,開發(fā)新的工藝技術(shù),采用和更新生產(chǎn)設(shè)備,淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器;在蜂窩煤的生產(chǎn)過(guò)程中添加適量石灰用于固化燃煤時(shí)產(chǎn)生的二氧化硫,這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放,改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;c.開展資源綜合利用,盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng),以達(dá)到節(jié)約資源,減少排污的目的,使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化,減少污染物排放;d.依靠科技進(jìn)步,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,開發(fā)、示范和推廣無(wú)廢、少?gòu)U的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過(guò)使用“清潔”的材料,運(yùn)用“清潔”的技術(shù),把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);e.開發(fā)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起,將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中,并考慮其整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境的影響,從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。4)強(qiáng)化節(jié)能,提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,能源也在不斷的消耗,能源的消耗勢(shì)必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料,提高能源利用率,做到物盡其用,通過(guò)能源、原材料的節(jié)約和合理利用,使原材料中的所有組分通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,消除廢物的產(chǎn)生,減少污染廢氣的排放,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。5)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放。管理是手段,治理是措施,現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè),其中,強(qiáng)化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,才能防止各種污染事故的發(fā)生;只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,才能從根源上對(duì)排污企業(yè)起到督促、整改的作用;只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,才能增強(qiáng)對(duì)各類污染源的治理力度;只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,才能確保實(shí)施排污總量控制,才能保證排污單位廢氣污染物的達(dá)標(biāo)排放,給人類提供一片蔚藍(lán)的天空。6)制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),限制大排量機(jī)動(dòng)車的使用。目前,我國(guó)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)和使用迅猛發(fā)展,機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨加重,因此,對(duì)機(jī)動(dòng)車的污染防治尤為重要。要出臺(tái)相應(yīng)的政策和嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車從生產(chǎn)、使用及報(bào)廢