中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則

第頁共頁中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則第一章總則第一條為了加強(qiáng)中石油安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)急處置能力，確保石油生產(chǎn)和運(yùn)營過程的安全穩(wěn)定，制定本通則。第二條中石油在所有單位和項目中，都應(yīng)按照國家法律法規(guī)的要求，編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急工作。第三條應(yīng)急預(yù)案編制的基本原則是科學(xué)、便捷、有效。第二章應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求第四條為了確保應(yīng)急預(yù)案的通用性和實用性，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備下列基本要求：（一）合法合規(guī)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)、規(guī)范性文件和相關(guān)政策的要求。（二）科學(xué)可靠：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合科學(xué)方法和規(guī)律，具有可靠性和可操作性。（三）完整系統(tǒng)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋所有可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急情況，包括預(yù)案編制、預(yù)警措施、事故處置和事故后處理等內(nèi)容。（四）分工明確：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各職能部門的職責(zé)和任務(wù)，并確保各部門之間的協(xié)調(diào)配合。第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)考慮綜合成本和效益，注重實際可行性。（一）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)合理分工，利用現(xiàn)有資源，盡量減少編制成本。（二）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重靈活性，能夠根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。第六條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循信息公開原則，確保信息的及時、準(zhǔn)確和可靠。（一）應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)及時向相關(guān)職能部門和公眾公開信息。（二）應(yīng)急預(yù)案中的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，便于相關(guān)人員和單位使用。第三章應(yīng)急預(yù)案編制的程序和方法第七條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照科學(xué)、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的原則進(jìn)行。第八條應(yīng)急預(yù)案編制程序應(yīng)包括以下步驟：（一）問題分析：明確應(yīng)急預(yù)案編制的目標(biāo)和需求，分析可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急情況。（二）信息收集：收集和整理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策文件，以及各類應(yīng)急資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（三）評估研究：對應(yīng)急預(yù)案的可行性進(jìn)行評估和研究，確定預(yù)案的主要內(nèi)容和目標(biāo)。（四）編制草案：根據(jù)評估研究的結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案的草案。（五）專家評審：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評審，提出修改意見。（六）公示和征求意見：將應(yīng)急預(yù)案草案公示，并向相關(guān)單位和個人征求意見。（七）審批和批準(zhǔn)：根據(jù)專家評審意見和公眾意見，進(jìn)行修改并上報有關(guān)部門審批批準(zhǔn)。（八）頒布和實施：按照審批批準(zhǔn)的結(jié)果，將應(yīng)急預(yù)案頒布并實施。第九條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)，確保預(yù)案的合理性和準(zhǔn)確性。（一）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重實際效果，利用模型、仿真和其他技術(shù)手段進(jìn)行預(yù)測和分析。（二）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)充分調(diào)動相關(guān)專業(yè)人員的智慧和創(chuàng)造力，形成多元化的合作機(jī)制。第十條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重經(jīng)驗總結(jié)和教訓(xùn)吸取，不斷改進(jìn)和提高。（一）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，形成自己的特色和優(yōu)勢。（二）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)建立健全的培訓(xùn)和演練機(jī)制，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實際效果。第四章應(yīng)急預(yù)案管理和修訂第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行管理和修訂，確保其實時有效。第十二條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）組織架構(gòu)：建立應(yīng)急預(yù)案編制和管理的組織架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限。（二）日常監(jiān)督：對應(yīng)急預(yù)案的實施情況和效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）修訂更新：根據(jù)實際需要，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂和更新。第十三條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)至少涉及以下方面：（一）法律法規(guī)：根據(jù)國家法律法規(guī)的變化，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。（三）事故教訓(xùn)：根據(jù)發(fā)生的事故教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。第五章應(yīng)急預(yù)案的保密和應(yīng)用第十四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意保密工作，確保預(yù)案的安全性和可控性。第十五條除非有法定規(guī)定或者事故處置需要，否則不得擅自向外部單位和個人共享應(yīng)急預(yù)案。第十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用應(yīng)根據(jù)實際需要，切實解決應(yīng)急情況，確保人員和財產(chǎn)的安全。第六章附則第十七條本通則