國際金融 第3版 課件 3.3我國現(xiàn)行的外匯管制框架

第3章外匯管制李翠君為什么進(jìn)行外匯管制再次放棄金本位制放棄金本位制二階段（二戰(zhàn)結(jié)束～1958）資金短缺繼續(xù)管制，美元輸出迫使放松，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有限自由兌換目的：調(diào)整國際收支管制范圍：從資本項目擴(kuò)大到經(jīng)常項目三階段（1958～）貿(mào)易、資本自由化，放松或取消大部分控制，發(fā)展中國家較嚴(yán)格

一、外匯管制的歷史演進(jìn)3.1認(rèn)識外匯管制一階段（一戰(zhàn)爆發(fā)～二戰(zhàn)結(jié)束）1917爆發(fā)禁止輸出1929危機(jī)控制外匯目的：防止資本外逃與投機(jī)管制范圍：以資本項目為限1923金塊金匯兌本位制管制緩和

禁止外匯自由交易

禁止自由匯率存在

易物貿(mào)易記賬貿(mào)易二戰(zhàn)期間嚴(yán)格管制中心內(nèi)容3.1認(rèn)識外匯管制二、概念和類型1、外匯管制的概念外匯管制是指一個國家通過法律、法令、條例等形式，對外匯資金的收人和支出、匯入和匯出、本國貨幣與外國貨幣的兌換方式及兌換比價所進(jìn)行的限制和管理。

2、外匯管制的類型與目的實行外匯管制的一般目的改善國際收支貿(mào)易：獎出限入創(chuàng)匯，刺激生產(chǎn)資本：限制逃避，防止外匯投機(jī)改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：鼓勵要素進(jìn)口限制成品進(jìn)口財政：壟斷外匯買賣利潤，其他收入外匯管制的三種類型完全控制，90多個部分控制，20多個完全取消管制，20多個資本與金融項目經(jīng)常項目經(jīng)常項目資本與金融項目經(jīng)常項目資本與金融項目主體

三、外匯管制的主客體與方法

外匯管制的方法直接外匯管制：對外匯買賣和匯率直接干預(yù)控制，按方式分為行政管制和數(shù)量管制間接外匯管制：通過控制外匯交易價格調(diào)節(jié)外匯成本和外匯供求關(guān)系達(dá)到管制目的外匯管制的主客體國家行政部門美：財政部

客體

包括對人、對物、對行業(yè)、對地區(qū)的管制。一般而言，以國際收支中使用的支付手段和外匯資產(chǎn)為主要管理對象，結(jié)合對居民非居民及地區(qū)進(jìn)行管理國家授權(quán)央行英：英格蘭行專門設(shè)立管理機(jī)構(gòu)法中：外匯管理局政府壟斷外匯買賣政府監(jiān)管私有外匯資產(chǎn)管制進(jìn)出口外匯控制資本輸出輸入行政管制管制措施數(shù)量管制進(jìn)口限額制外匯分成制進(jìn)出口連鎖制實行差別匯率制：必需品，較低結(jié)匯率奢侈品，較高結(jié)匯率進(jìn)口外匯公開標(biāo)售：進(jìn)口用匯招標(biāo)出售

四、外匯管制的經(jīng)濟(jì)分析

外匯管制的正面作用

外匯管制的負(fù)面影響（1）促進(jìn)國際收支平衡或改善國際收支狀況（主要針對逆差國）（2）穩(wěn)定本幣匯率，減少涉外經(jīng)濟(jì)活動中的外匯風(fēng)險（3）防止資本外逃和大規(guī)模的投機(jī)性資本流動，維護(hù)該國金融市場的穩(wěn)定（4）增加該國的國際儲備（5）有效利用外匯資金，推動重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展（6）增強(qiáng)該國產(chǎn)品國際競爭能力（7）增強(qiáng)金融安全（1）阻礙了國際貿(mào)易的順利發(fā)展，不利于國際范圍內(nèi)資源的有效配置（2）加大市場交易成本，出現(xiàn)外匯黑市并帶來權(quán)錢交易（3）引起國內(nèi)和國際貿(mào)易摩擦（4）不利于一國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展3.2外匯管制的措施一、對貿(mào)易外匯的管制（一）對出口收匯的管制如出口許可證、結(jié)售匯制度、鼓勵出口等（二）對進(jìn)口用匯的管制如進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額制、進(jìn)口存款制二、對非貿(mào)易外匯的管制如對進(jìn)出口貿(mào)易從屬費用及其他各類非貿(mào)易外匯收支的管制三、對資本輸出入的管制（一）發(fā)達(dá)國家限制資本輸入的措施如對非居民存款較高的存款準(zhǔn)備金、不付利息或倒收利息、限制非居民購買本國的有價證券（二）發(fā)展中國家對資本輸出入的管制措施對輸入，政策優(yōu)惠；對輸出，限制。四、對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制外管嚴(yán)，限制黃金、現(xiàn)鈔輸出入。3.2外匯管制的措施五、對外匯匯率的管制法定匯率制度和復(fù)匯率制六、對貨幣自由兌換額管制對不同賬戶下的管制；對貨幣兌換主體的管制3.2外匯管制的措施外匯管制的發(fā)展趨勢

各國逐步放寬和最終取消外匯管制是一種歷史趨勢，但是這是一個漫長的過程。3.3我國現(xiàn)行的外匯管理框架1、人民幣經(jīng)常項目可兌換

2、資本項目部分管制

3、加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理

4、不斷改進(jìn)的人民幣匯率形成機(jī)制5、不斷發(fā)展的外匯市場

6、不斷完善的國際收支監(jiān)測體系7、健全和完善外匯管理信息化系統(tǒng)

8、逐步建立科學(xué)有效的外匯管理法規(guī)體系

人民幣的新進(jìn)展2016年9月21日，中國人民銀行授權(quán)中國銀行紐約分行擔(dān)任美國人民幣業(yè)務(wù)清算行。這意味著人民幣正式落地美國，是人民幣國際化進(jìn)程的重要里程碑。

人民幣的新進(jìn)展2016年10月1日人民幣被正式納入SDR貨幣