巴基斯坦的戰(zhàn)略地位與中巴關系

巴基斯坦的戰(zhàn)略地位與中巴關系一、巴基斯坦的戰(zhàn)略地位中國國家主席胡錦濤曾在訪問巴基斯坦時稱中國和巴基斯坦是“真正的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”。巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里則在《中國日報》撰文指出,“或許沒有哪兩個主權國家之間的關系,可以像中國與巴基斯坦之間的一樣獨特和持久?！敝邪腿旌颉⑷轿粦?zhàn)略合作伙伴關系既反映了過去的經歷、現(xiàn)在的狀況和未來的需要,也是由巴基斯坦的戰(zhàn)略地位決定的。第一,巴基斯坦是中國的鄰國，地理位置重要。巴基斯坦地處南亞、中亞和西亞的交匯處,地理位置十分重要,是中國西北邊陲的主要鄰國,對中國具有重要的商業(yè)、安全和戰(zhàn)略價值。巴基斯坦與中東和中亞相鄰,接近波斯灣,面對阿拉伯海,這種獨特的地理位置為中國進入這些地區(qū)提供了便利。中國和巴基斯坦的公路、鐵路和管道建設項目一旦建成,就可以減少對從印度洋經馬六甲海峽到南中國海的海上航道的依賴,從而極大地改善中國從中亞和波斯灣進口油氣的運輸安全。從新疆往西南經巴基斯坦到伊朗是我國陸路通往西亞和中東的最近路線。無論是談判中的伊朗—巴基斯坦—印度—中國天然氣管道,還是擬議中的中國—巴基斯坦—伊朗東西亞洲大陸橋和中國—尼泊爾—印度—巴基斯坦南亞大陸橋,無疑都具有重要的經濟現(xiàn)實意義和軍事戰(zhàn)略價值。第二,巴基斯坦是南亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定的重要角色。巴基斯坦是南亞地區(qū)在規(guī)模和力量上僅次于印度的國家。南亞地區(qū)內外的多數(shù)國家愿意看到南亞形成一種平衡的結構。南亞是世界上最不穩(wěn)定和不發(fā)達地區(qū)之一,這里有大量冷戰(zhàn)遺留下來的問題。印巴之間的對立是有可能對中國西南地區(qū)帶來不穩(wěn)定的不確定因素。中國希望南亞最大的這兩個國家能盡早和解，而巴基斯坦成為制衡印度的重要力量。第三,巴基斯坦擁有核武器。1998年,作為對印度核試的回應,巴基斯坦也進行了核試驗。中國反對南亞地區(qū)的核武化,因為這不符合中國的利益,更因為中國認為從長遠來看核武器并不是印度和巴基斯坦安全的可靠保證。但中國也接受巴基斯坦和印度成為自己核鄰居,從而構成世界上唯一的核三角的事實。中國希望印巴兩國能采取有效的核信任建立措施,避免沖突的升級。同時,兩國應確保其核設施的安全,防止核材料和核技術擴散到其他國家和非國家行為體。在中國看來,印度和巴基斯坦的防擴散義務和和平利用核能的權利應同等和同時得到考慮。第四,巴基斯坦是中國發(fā)展與伊斯蘭國家關系的重要橋梁。巴基斯坦是一個穆斯林國家這為中國在阿拉伯世界的外交保留了一個順暢的通道。伊斯蘭國家主要位于西亞和北非,問題上,巴基斯坦始終給予中國積極的支持。冷戰(zhàn)后,中巴關系經受了一系列國際地緣戰(zhàn)略變化的考驗,包括中印關系的改善、蘇聯(lián)的解體、印巴核試驗和卡吉爾沖突、“9·11”事件后巴基斯坦成為反恐前線國家和奧巴馬政府的“阿富巴”戰(zhàn)略、美印的戰(zhàn)略接近等。二、影響中巴關系的因素在中巴關系外部影響方面,印度是一個無法避開的因素,這是由歷史、地緣、戰(zhàn)略等因素決定的。一方面,中巴關系仍以政治安全關系為主,經貿和文化關系非常有限;另一方面,中印關系以經濟貿易為重,政治和安全關系發(fā)展相對滯緩。巴基斯坦和印度在中國的周邊外交中具有各自的地位、價值和意義,因此,中國努力尋求在繼續(xù)維護與巴基斯坦傳統(tǒng)戰(zhàn)略關系的同時,積極發(fā)展與印度的全面伙伴關系。但在印巴關系得到根本改善之前,印度對中巴合作總懷有猜疑。許多印度官員和學者仍從均勢的角度看待和處理中印巴關系,對中國能否言行一致和放棄“巴基斯坦牌”持保留態(tài)度,并認為三國之間的關系依然是高度關聯(lián)的。一位印度分析家甚至指出,“當印度希望`包圍'巴基斯坦(印度的直接對手)和`遏制'中國(印度的長遠安全威脅)時,中國和巴基斯坦也在追求相似的目標,即戰(zhàn)略上`擠壓'印度?！庇《葘χ邪椭g正常的經濟關系、軍事交流和安全合作進行過分解讀,把中國與其他南亞國家不斷改善的關系誤讀為是針對印度的“珍珠鏈”,這不利于中印之間建立互信。許多美國學者也持相同的看法,如有人就認為,“中國推動與巴基斯坦的關系的主要目的是遏制印度在本地區(qū)的力量”。事實上,最近10多年來,中國的南亞政策更趨平衡,同時發(fā)展與印巴兩國的伙伴關系,在印巴關系和克什米爾問題上,中國采取更為中立的立場,支持印巴通過雙邊談判,而不是軍事力量解決克什米爾沖突。此外,影響中巴關系的外部因素還有美國。巴基斯坦對中國和美國都具有重要的戰(zhàn)略價值。但中國是巴基斯坦的“全天候”朋友,可以在困難時刻無條件地提供不間斷支持。相對而言,美國是只適用于“好天氣”的朋友,在需要巴基斯坦的幫助時才提供支持和援助。在南亞地區(qū),印度和巴基斯坦是兩個主要國家,中國和美國是影響南亞事務的兩個主要大國,這四個國家形成了幾個重要的雙邊關系,但尚未形成有良好互動的三邊或四邊關系。就像巴基斯坦理解中國和印度擴大聯(lián)系的必要性一樣,中國也理解巴基斯坦和美國加強合作的必要性。事實上,美國可以成為中巴關系的積極因素,中