產品質量法資料課件

產品質量法律制度第一節(jié)產品質量法概述第二節(jié)產品質量監(jiān)督管理制度第三節(jié)產品質量責任制度1第一節(jié)產品質量法概述一、產品與產品質量二、產品質量問題三、產品質量立法與產品質量法2一、產品與產品質量（一）產品（二）產品質量3（一）產品經濟學意義上產品產品是人類勞動創(chuàng)造的物質資料，是天然產品以外的一切勞動生產物法律意義上的產品的界定1993年制定的《產品質量法》第2條第2款規(guī)定：“本法所稱產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品?！薄敖ㄔO工程不適用本法規(guī)定”產品是指動產，不包括不動產產品是指經過加工、制作的產品產品是指物質產品，而不包括精神產品產品是用于銷售的，而不是未流通的自用產品4（二）產品質量經濟學意義上的產品質量經濟學意義上的產品質量，是指產品在正常使用條件下滿足人們需要的各種特性，如適用性、安全性、可靠性、可維修性和使用壽命等。法學意義上的產品質量國家有關法律、行政法規(guī)、質量標準規(guī)定的或者合同約定的，對于產品的適用性、安全性和其他特性的要求，它包括產品的內在質量和外在質量。

5產品質量監(jiān)管體系產

品

質

量

監(jiān)

管

體

系

生產許可證

產品生產標準企業(yè)質量體系認證制度法定標準約定標準監(jiān)督抽查產品招回產品準入強制性標準推薦性標準產品質量認證產品質量監(jiān)督檢查組制度產品質量檢驗

6二、產品質量問題（一）產品缺陷（二）產品瑕疵7（一）產品缺陷產品缺陷的概念根據(jù)《產品質量法》的46條規(guī)定，缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。8（一）產品缺陷產品缺陷的種類設計缺陷產品本身設計結構上存在不合理的危險制造缺陷產品在制造過程中，因原材料、配件、工藝、程序等方面存在錯誤，導致制作成最終產品上存在不合理危險警示缺陷對產品的性能、使用方法未作正確的警告、指示說明，致使產品在使用、運輸、倉儲過程中具有不合理的危險9（二）產品瑕疵產品瑕疵的概念產品瑕疵是指產品存在除不合理危險之外的其它質量問題，如不具備良好的特性，不符合產品說明、實物樣品表明的質量狀況等。我國《產品質量法》第26條規(guī)定：產品質量應當具備通常的使用性能、符合在產品或其包裝上注明采用的產品標準、產品說明或實物樣品表明的質量。10三、產品質量法的概念與立法情況（一）產品質量法的概念（二）產品質量法的立法情況11（一）產品質量法的概念產品質量法的概念產品質量法是調整產品質量責任關系與產品質量監(jiān)督管理關系的法律規(guī)范的總和。產品質量法的調整對象產品質量責任關系產品質量監(jiān)督管理關系12（二）產品質量立法情況1993年2月22日通過《產品質量法》，2000年7月8日對該法作了修改《標準化法》、《進出口商品檢驗法》、《食品衛(wèi)生法》、《計量法》等都有產品質量的法律規(guī)定2003年9月3日《認證認可條例》13從根本上言，房屋建筑、工程、藥品、食品、化妝品、種子、煙草等等出現(xiàn)質量問題同汽車出現(xiàn)質量問題一樣，都應當受《產品質量法》調整，但鑒于其不同于普通產品之特點，故，國家分別出臺了一些特別的法律、法規(guī)，如《建筑法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《種子法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等等，作為質量法體系里的特別法規(guī)，其同《產品質量法》的共同適用將構成解決該類糾紛的法律依據(jù)。

14在西方,前資本主義和自由資本主義時期,質量立法主要表現(xiàn)為民商事立法,側重于交易中出賣人的質量擔保義務,產品責任限于合同責任,質量管理以企業(yè)的經驗管理、檢驗管理為主。二十世紀以后，政府的經濟職能增強，質量立法擴展到質量管理監(jiān)督立法、國家標準立法、特殊商品管制立法、消費者法以及國際標準的借鑒，對質量進行多層次多角度的規(guī)范，反映出現(xiàn)代經濟立法普遍具有的系統(tǒng)、連慣和網(wǎng)絡化調整的特點。15第二節(jié)產品質量監(jiān)督管理制度一、產品質量監(jiān)督管理組織體制二、產品質量監(jiān)督管理具體制度16

一、產品質量監(jiān)督管理體制

（一）組織體制（二）職責與權限17二、產品質量監(jiān)督管理的具體制度（一）產品質量標準制度（二）產品質量體系認證制度（三）產品質量認證制度（四）產品質量監(jiān)督制度（五）產品質量監(jiān)督檢查制度18（二）產品質量監(jiān)督管理制度產品質量檢驗制度企業(yè)質量體系認證制度；產品質量認證制度；產品質量監(jiān)督檢查制度19質量檢驗要求：符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的質量要求；或者符合采用的產品標準、產品說明、實物樣品等。必須符合保障人體健康、人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準。20企業(yè)質量體系認證認證機構根據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)的產品質量保證能力和質量管理水平所進行的綜合性檢查和評定，并對符合質量體系認證標準的企業(yè)頒發(fā)認證證書的一種制度。ISO9000（1987年3月正式頒發(fā)）系列國際標準GB/T19000—ISO9000中國國家系列標準21第三節(jié)違反產品質量法的法律責任一、產品質量責任概述二、生產者、消費者的產品質量義務三、違反產品質量法的法律責任種類22一、產品質量責任概述（一）產品質量責任的概念（二）產品質量責任與產品責任的區(qū)別23一、產品質量責任概述（一）產品質量責任的概念產品質量責任是指產品生產者、銷售者以及對產品質量負有直接責任的人違反產品質量義務應承擔的民事責任、行政責任和刑事責任。判定產品質量責任的依據(jù)默示擔保條件明示擔保條件產品缺陷24產品質量責任的概念（續(xù)）（二）產品質量責任不同于產品責任產品責任是指產品的生產者、銷售者因產品存在缺陷而給消費者或其他人造成人身傷害、財產損失所應承擔的一種民事侵權責任。兩種責任性質不同責任的主體不同判定責任的依據(jù)不同兩種責任承擔的條件不同責任發(fā)生的階段或時間不同25產品質量法與產品責任法我國以管理為重對產品質量立法，稱為產品質量法；其他大多數(shù)國家以保護產品的消費者和使用者為重，制定有產品責任法。我國的產品質量法有產品質量管理和產品責任兩方面內容，外國的產品責任法只有產品責任的內容。26二、生產者、消費者的產品質量義務（一）生產者的產品質量義務（二）消費者的產品質量義務27（一）生產者的產品質量義務保證產品質量的義務保證符合產品標識的要求禁止性規(guī)定28保證產品的內在質量；⒈符合產品質量檢測的標準；⒉具備產品應當具備的使用性能；⒊符合在產品或者其包裝上采用的產品標準、產品說明等。產品或其包裝上的標識應當符合的要求⒈產品質量的檢驗合格證明；⒉中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；⒊產品的生產規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量；⒋生產日期、安全使用期或失效期；⒌警示標志或者中文警示說明。不得違反法律的禁止性規(guī)定29（四）銷售者的產品質量責任和義務１．銷售者應當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其它標識；２．應當采取措施，保持銷售產品的質量；３．銷售的產品的標識應當符合對生產者的產品或其包裝上標識的要求；４．不得違反法律的禁止性規(guī)定：30（二）消費者的產品質量義務銷售者進貨時的產品質量義務銷售前的保證產品質量的義務保證符合產品標識的要求禁止性規(guī)定31三、違反產品質量法的法律責任種類（一）違反產品質量法的民事責任（二）違反產品質量法的行政責任（三）違反產品質量法的刑事責任32（一）違反產品質量法民事責任概念產品生產者、銷售者以及其他產品義務人違反產品質量義務，所應承擔的民事責任。產品質量民事責任可分為產品瑕疵責任和產品缺陷責任兩種。33（一）違反產品質量法民事責任產品瑕疵責任的概念產品瑕疵責任是指買賣合同中的一方當事人違反產品質量擔保義務應承擔的違約責任。產品瑕疵責任發(fā)生的前提是產品瑕疵的存在。承擔瑕疵擔保責任的依據(jù)不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況34（一）違反產品質量法的民事責任承擔瑕疵擔保責任的條件和方式依據(jù)《產品質量法》第40條規(guī)定，銷售者承擔瑕疵擔保責任的條件是：（1）產品瑕疵在出售時已經存在；（2）由于銷售者未告知賣受人，使賣受人不了解產品的瑕疵；（3）產品瑕疵用通常檢查方法不易發(fā)現(xiàn)；（4）合同雙方當事人必須不存在免除出賣人對產品瑕疵責任的約定。銷售者承擔民事責任的方式有“三包加賠償”，即修理、更換、退貨，以及在售出的瑕疵產品給消費者造成損失的，應當賠償損失

35（一）違反產品質量法的民事責任產品缺陷責任的概念產品缺陷責任，又稱為產品責任，是指生產者、銷售者因其生產、售出的產品造成他人人身、財產損害而依法應承擔的賠償責任。我國產品缺陷責任的歸責原則產品生產者的嚴格責任銷售者的過錯責任和過錯推定原則

36（一）違反產品質量法的民事責任產品生產者的嚴格責任《產品質量法》第41條規(guī)定了產品生產者的嚴格責任基本含義是生產者生產的產品因缺陷造成他人人身和財產損害時，不論生產者主觀上是否有過錯，均應當向受害者賠償嚴格責任并不是絕對責任，生產者可以依據(jù)《產品質量法》第41條第2款規(guī)定的免責條款提出抗辯理由生產者承擔產品責任的條件產品存在缺陷產品缺陷造成人身、他人財產損害（實際損害）缺陷與損害之間存在因果關系往往與一般侵權責任的構成要件有何不同？37（一）違反產品質量法的民事責任法律規(guī)定的產品缺陷責任的免除條件未將產品投入流通的，生產者不承擔產品缺陷損害賠償責任產品投入流通時，引起損害的產品缺陷尚不存在的，生產者不承擔賠償責任。將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的，生產者不承擔損害賠償責任38（一）違反產品質量法的民事責任銷售者的過錯責任和過錯推定責任《產品質量法》第42條規(guī)定由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、他人財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。39（一）違反產品質量法的民事責任損害賠償范圍《產品質量法》第44條規(guī)定：因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。精神損害的賠償問題40（一）違反產品質量法的民事責任產品責任的追究程序《產品質量法》第43條規(guī)定：因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償；屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償?shù)模a品的銷售者有權向產品的生產者追償；屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償?shù)?，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。41（一）違反產品質量法的民事責任訴訟時效1年的訴訟時效身體受到傷害要求賠償?shù)某鍪鄄缓细竦纳唐肺绰暶鞯?年的訴訟失效因產品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)?2（二）違反產品質量法的行政責任產品質量的行政責任概念行政責任是指行政主題及其行政相對人犯有一般違法行為所應承擔的違法行為產品質量行政責任的種類行政處罰行政處分43（三）違反產品質量法的刑