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雙減開展情況總結(jié)一、背景“雙減”是指中國(guó)政府在2016年提出的減稅和減費(fèi)政策,旨在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中,“減稅”可以分為增值稅降稅、企業(yè)所得稅降費(fèi)、個(gè)人所得稅改革等方面,“減費(fèi)”則包含了降低非稅負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)金融成本、提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的開放水平等。本文主要針對(duì)雙減政策的開展情況進(jìn)行總結(jié)分析,以期更好地了解政策的實(shí)際效果,為政策的完善提供參考依據(jù)。二、雙減政策的開展情況1.增值稅降稅增值稅降稅政策是雙減政策中較為核心的一個(gè)方面。根據(jù)政策規(guī)定,從2019年起,制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率由16%下調(diào)至13%,交通運(yùn)輸業(yè)的增值稅稅率由10%下調(diào)至9%。此外,同時(shí)取消了3%以下小微企業(yè)增值稅稅率,并取消了部分基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域增值稅的實(shí)際征收。截至目前,增值稅降稅政策已經(jīng)開始實(shí)施一段時(shí)間,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1-5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%,比全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)0.3個(gè)百分點(diǎn)快,制造業(yè)PMI持續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間,表明增值稅降稅對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了積極的影響。2.企業(yè)所得稅降費(fèi)企業(yè)所得稅降費(fèi)政策是雙減政策的另一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)政策規(guī)定,2018年起,將制造業(yè)等推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行業(yè)企業(yè)所得稅稅率從25%下調(diào)為20%,從而降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施,企業(yè)所得稅降費(fèi)政策的影響也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。2018年,國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)平均凈利潤(rùn)迎來(lái)上漲,其中,汽車行業(yè)平均凈利潤(rùn)增幅達(dá)到14.5%,家電制造業(yè)平均凈利潤(rùn)增幅達(dá)到13.0%。值得一提的是,在政策的推動(dòng)下,一些國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了深刻的轉(zhuǎn)型升級(jí),如華為推出了華為云、阿里巴巴推出了“新制造業(yè)”等。3.個(gè)人所得稅改革雙減政策中的個(gè)人所得稅改革,主要針對(duì)的是對(duì)納稅人的權(quán)益保護(hù)。主要包括擴(kuò)大專項(xiàng)扣除范圍、提高起征點(diǎn)、增加稅前扣除項(xiàng)目等方面的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)不斷推進(jìn),個(gè)人所得稅改革已經(jīng)于2018年10月1日開始正式實(shí)施,據(jù)報(bào)道,其中減稅降費(fèi)的總額超過(guò)了2000億元,約占全年減稅降費(fèi)總額的3分之1。三、雙減政策的局限性與改進(jìn)建議在雙減政策的實(shí)施過(guò)程中,盡管存在著一定的積極效果,但是也存在一定的局限性。首先,在減稅方面,盡管政府曾針對(duì)品牌企業(yè)采取了差別化稅收政策,但是在實(shí)際操作過(guò)程中,仍然存在著一些制度性問題,急需得到進(jìn)一步的完善。其次,在減費(fèi)方面,盡管政策已經(jīng)采取了一系列措施,但是在實(shí)踐過(guò)程中,部分地方和部門的非稅負(fù)擔(dān)仍然較重,這無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不小的影響。為了克服上述局限性,對(duì)于雙減政策的改進(jìn)與完善,我們提出以下幾點(diǎn)建議:增值稅降稅政策中,應(yīng)進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),確保減稅紅利真正落實(shí)到企業(yè)實(shí)踐中。在企業(yè)所得稅降費(fèi)方面,應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的稅負(fù)問題,在保證企業(yè)生存和發(fā)展的前提下,逐步深化優(yōu)惠政策。個(gè)人所得稅方面,應(yīng)該注重推廣稅前扣除政策,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家稅制,為個(gè)人所得稅改革夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、結(jié)論總的來(lái)看,雙減政策在一定程度上取得了積極的效果。減稅降費(fèi)已經(jīng)在制造業(yè)等行業(yè)切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),個(gè)人所得稅改革加大了對(duì)納稅人權(quán)益的保護(hù)力度,為廣大人民群眾造福。不過(guò),在實(shí)施過(guò)程中還存在值得優(yōu)化的問題,需要政府加強(qiáng)對(duì)
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