【S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市存在的問(wèn)題及優(yōu)化建議分析12000字（論文）】

第第頁(yè)S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u27407摘要 17251第一章引言 525933第一節(jié)研究背景及意義 525168一、研究背景 517825二、研究意義 59750第二節(jié)研究方法及思路 622827一、研究方法 610111二、研究思路 65883第三節(jié)理論基礎(chǔ) 717806一、社區(qū)服務(wù)理論 723919二、社區(qū)參與理論 76890第二章西寧市城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀分析 717231第一節(jié)全國(guó)文明城市及全國(guó)文明城市創(chuàng)建 75904一、全國(guó)文明城市的內(nèi)涵及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn) 79900二、全國(guó)文明城市的創(chuàng)建內(nèi)容及方法 816943第二節(jié)社區(qū)的內(nèi)涵及構(gòu)成 94051一、社區(qū)的內(nèi)涵 92252二、社區(qū)的構(gòu)成 928895第三節(jié)西寧市城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的做法 95537一、城S社區(qū)的概況 920125二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施情況 1013138三、社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的措施 111513第三章西寧市城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市存在的問(wèn)題及原因分析 1315597第一節(jié)存在的問(wèn)題 1314517一、社區(qū)居民參與不均衡 136997二、社區(qū)居民參與主動(dòng)性欠缺（一）參與主動(dòng)性欠缺 142115三、社區(qū)居民參與意識(shí)淡薄 1432510第二節(jié)原因分析 1511885一、參與制度落實(shí)不到位 1516558二、社區(qū)宣傳不到位 1521997三、社區(qū)居民參與意識(shí)及能力不足 1626909第四章完善城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的對(duì)策及建議 1620981第一節(jié)建立健全完善社區(qū)參與機(jī)制 167843一、優(yōu)化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 166055二、構(gòu)建民情民意收集及處置機(jī)制 1629021三、完善社區(qū)居民參與制度保障 1612330四、完善社區(qū)居民監(jiān)督考評(píng)機(jī)制 17362第二節(jié)激發(fā)參與的主動(dòng)性和持續(xù)性 1720580一、厘清政府與社區(qū)的權(quán)責(zé)范圍 176198二、激發(fā)社區(qū)居民持續(xù)參與的動(dòng)力 1827567三、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式豐富社區(qū)居民參與渠道 1821737四、以社區(qū)居民需求培育社區(qū)組織 18252第三節(jié)培育社區(qū)居民文明素質(zhì) 1919824一、強(qiáng)化社區(qū)居民文明素質(zhì)培育 197743二、強(qiáng)化社區(qū)居民參與意識(shí)培育 1920672三、強(qiáng)化社區(qū)居民參與能力培育 2013345參考文獻(xiàn) 20第一章引言第一節(jié)研究背景及意義一、研究背景全國(guó)文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明建設(shè)綜合性的最高榮譽(yù)，是最寶貴的、最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。全國(guó)文明城市每三年舉行一次評(píng)選表彰。2003年，我國(guó)首次發(fā)起了“全國(guó)文明城市”的概念，并確立了系統(tǒng)的測(cè)評(píng)體系，于2005年評(píng)選出第一批全國(guó)文明城市。

隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程的不斷加快、經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，全國(guó)文明城市在城市秩序發(fā)展、城市規(guī)范發(fā)展、城市高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用功能日益凸顯。政府越來(lái)越重視建設(shè)全國(guó)文明城市。社區(qū)是全國(guó)文明城市創(chuàng)建的參與主體，全國(guó)文明城市創(chuàng)建離不開社區(qū)及社區(qū)居民參與和支持，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中的多條測(cè)評(píng)指標(biāo)中的創(chuàng)建活動(dòng)需要社區(qū)參與。西寧市自2010年全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，城S一直把動(dòng)員社區(qū)積極參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為重點(diǎn)工作，采用多種不同形式的活動(dòng)來(lái)提升社區(qū)對(duì)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的參與度。雖然創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)城S各個(gè)社區(qū)參與度均逐年上升，但是距離全國(guó)文明城市創(chuàng)建的預(yù)期參與度還有一定的差距，社區(qū)的參與主體和參與角色未能得到很好的體現(xiàn)，參與效果也不夠理想。當(dāng)前，西寧市的目標(biāo)是將2020年成功蟬聯(lián)第六屆全國(guó)文明城市的榮譽(yù)稱號(hào)保持下去，進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，落實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)創(chuàng)城各項(xiàng)工作。政府應(yīng)正確看待當(dāng)前創(chuàng)建形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)參與的重要性，找出目前社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市方面存在的問(wèn)題，建立起完善的參與機(jī)制，提升社區(qū)的參與效能。本文將對(duì)西寧市城S5個(gè)典型社區(qū)參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的情況進(jìn)行調(diào)查，了解社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀，查找社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市中存在的問(wèn)題，分析導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市理論基礎(chǔ)上，結(jié)合城S的實(shí)際情況因地制宜的提出具有可行性和可操作性的對(duì)策。二、研究意義努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市是西寧市加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固全面小康社會(huì)的必然要求，是把我市建設(shè)成為“更加繁榮，更加美麗，更加宜居”的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的重大戰(zhàn)略舉措。社區(qū)參與程度的問(wèn)題不僅關(guān)系到全國(guó)文明城市創(chuàng)建的效果，同時(shí)也為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和城市高質(zhì)量發(fā)展方面提供了有利支持，因此研究社區(qū)參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的問(wèn)題具有非常重要的實(shí)際意義。目前，西寧市已經(jīng)蟬聯(lián)第六屆全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，要不斷完善和鞏固好創(chuàng)建取得的成果，深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅(jiān)定決心，增強(qiáng)信心，鍥而不舍地抓好創(chuàng)城工作。本文通過(guò)對(duì)西寧市城S五個(gè)典型社區(qū)參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)行調(diào)查，深入挖掘社區(qū)居民參與存在的問(wèn)題和成因，并提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)于城S及西寧市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，完善全國(guó)文明城市創(chuàng)建中社區(qū)參與機(jī)制，切實(shí)提升社區(qū)參與度，完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)任務(wù)具有重要的意義。第二節(jié)研究方法及思路一、研究方法（一）實(shí)地調(diào)查法圍繞調(diào)查目的，準(zhǔn)備調(diào)查須采訪的問(wèn)題，選擇城S5個(gè)社區(qū)、對(duì)樣本社區(qū)工作人員及社區(qū)居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，跟社區(qū)得相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員交流社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的做法，其中遇到的問(wèn)題，相應(yīng)的解決對(duì)策等，從五個(gè)社區(qū)中每個(gè)社區(qū)隨機(jī)選取50戶社區(qū)居民進(jìn)行采交流，并系統(tǒng)分析當(dāng)前城S社區(qū)在參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的情況、存在的問(wèn)題。（二）訪談法通過(guò)走訪、電話聯(lián)系等多種形式，對(duì)城S的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、城S文明辦工作人員、城S新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作人員進(jìn)行抽樣訪談，全面深入分析西寧市城S全國(guó)文明城市創(chuàng)建中社區(qū)參與存在的問(wèn)題。（三）查找文獻(xiàn)法利用西寧晚報(bào)、中國(guó)知網(wǎng)等查閱相關(guān)資料，查閱有關(guān)全國(guó)文明城市創(chuàng)建、社區(qū)參與等相關(guān)的期刊、雜志及學(xué)術(shù)論文等進(jìn)行綜合性的梳理和歸納。搜集中央、青海省、西寧市以及城S關(guān)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建及社區(qū)居民參與的相關(guān)文件、報(bào)告、材料、會(huì)議講話等材料進(jìn)行分類研究。二、研究思路本文首先通過(guò)文獻(xiàn)研究社區(qū)、社區(qū)參與以及全國(guó)文明城市創(chuàng)建的相關(guān)基礎(chǔ)理論和知識(shí)，然后采用實(shí)地調(diào)查和訪談交流相結(jié)合，西寧市了解城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀，找出創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從政府、社區(qū)、社區(qū)居民三個(gè)層面提出具體的解決對(duì)策。第三節(jié)理論基礎(chǔ)一、社區(qū)服務(wù)理論所謂社區(qū)服務(wù)就是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。隨著中國(guó)城市化步伐的加速、城市社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展和逐漸成熟，作為社區(qū)建設(shè)組成部分的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)變得越來(lái)越重要。要保證城市建設(shè)的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，必須正確對(duì)待社區(qū)服務(wù)。二、社區(qū)參與理論社區(qū)參與是一種公眾的參與，社區(qū)居民自覺(jué)自愿地參加社區(qū)各種活動(dòng)或事務(wù)的程。意味著社區(qū)居民對(duì)區(qū)責(zé)任的分擔(dān)和成果的共享，它使每一個(gè)社區(qū)居民都有機(jī)為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻(xiàn)自己的才能。社區(qū)參與是一個(gè)行動(dòng)過(guò)程，通過(guò)這一過(guò)程，受益者或受益團(tuán)體影響發(fā)展項(xiàng)目的方向和進(jìn)程，包括增加與收入有關(guān)的福利、個(gè)人成長(zhǎng)、自力更生，或者其它他們認(rèn)為有價(jià)值的方面。第二章西寧市城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀分析第一節(jié)全國(guó)文明城市及全國(guó)文明城市創(chuàng)建一、全國(guó)文明城市的內(nèi)涵及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（一）內(nèi)涵全國(guó)文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明、舉止文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。評(píng)測(cè)周期為三年。該稱號(hào)是反映中國(guó)內(nèi)地城市整體文明水平的最高榮譽(yù)稱號(hào)，也是中國(guó)內(nèi)地所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)。（二）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)文明城市主要依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，進(jìn)行測(cè)評(píng)優(yōu)選。對(duì)“省會(huì)/副省級(jí)市”的測(cè)評(píng)體系由“基本指標(biāo)"和“特色指標(biāo)”兩部分構(gòu)成，總分為120分。其中，“基本指標(biāo)”共100分，用于測(cè)評(píng)申報(bào)城市的入選資格，主要反映創(chuàng)建文明城市的基本情況，分為廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正

的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等7個(gè)部分。37條指標(biāo)，119個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?！疤厣笜?biāo)”為20分，用于從入選城市中遴選最后獲得榮譽(yù)稱號(hào)的城市，主要反映城市獲得重要榮譽(yù)的情況和考評(píng)組對(duì)入選城市整體印象等情況。測(cè)評(píng)時(shí)較多地安排了向群眾隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地隨機(jī)抽查考核?？傮w來(lái)說(shuō)要包括以下幾個(gè)方面：組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全；思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效；創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會(huì)風(fēng)氣健康向上；科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然；基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社區(qū)居民生活水平穩(wěn)步提高。二、全國(guó)文明城市的創(chuàng)建內(nèi)容及方法（一）創(chuàng)建內(nèi)容創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)綜合性工程，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的工作。主要包括牢固的思想道德建設(shè)基礎(chǔ)以及廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制。（二）創(chuàng)建方法1.文明環(huán)境以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為主題,從城市建設(shè)、人居環(huán)境、道路建設(shè)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造、集貿(mào)市場(chǎng)整治、城中村建設(shè)整治、建筑工地整治、道路沿線環(huán)境整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等方面，反映全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果和優(yōu)美環(huán)境。

2.文明秩序

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題，從文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、文明餐桌、文明校園、市場(chǎng)秩序等方面，反映市民文明向上的精神風(fēng)貌。

3.文明和諧

以圍繞文明和諧人居環(huán)境為主題，反映市民飽滿的生活熱情、樂(lè)觀的生活心態(tài)、愜意的休閑娛樂(lè)、和諧的鄰里關(guān)系、豐富的文化生活。

4.文明風(fēng)貌

以自然或人文景觀風(fēng)貌為主題，反映具有信陽(yáng)特色的街區(qū)、建筑、民風(fēng)、民情、民俗等內(nèi)涵厚重的文化景觀。

5.文明宣傳

通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、演講、表演等公益活動(dòng)的形式，向人們宣傳文明之鄉(xiāng)的美好，讓人們一起共創(chuàng)文明家園！第二節(jié)社區(qū)的內(nèi)涵及構(gòu)成一、社區(qū)的內(nèi)涵社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。二、社區(qū)的構(gòu)成社區(qū)的構(gòu)成主要包括四個(gè)要素：社區(qū)居民、地方或地理疆界、社會(huì)互動(dòng)、社區(qū)認(rèn)同。

社區(qū)由社區(qū)居民所組成。不論何種類型之社區(qū)，因人聚集與互動(dòng)，方能滿足彼此的需求。但人數(shù)多少才能形成一個(gè)社區(qū)，并無(wú)定論。

社區(qū)的大小疆界一般是以地理的范圍來(lái)界定的。但是，并非所有的社區(qū)都有明確的地理劃分。如果界的區(qū)域不合適，將會(huì)對(duì)社區(qū)資料的收集造成一定的困難。

社會(huì)互動(dòng)是社區(qū)內(nèi)社區(qū)居民由于生活所需彼此產(chǎn)生互動(dòng)，特別是互賴與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如社社區(qū)居民的食、衣、住、行、育、樂(lè)皆需與他人共同完成。社區(qū)認(rèn)同是社區(qū)居民習(xí)慣以社區(qū)的名義與其他社區(qū)的社區(qū)居民溝通，并在自己的社區(qū)內(nèi)互動(dòng)。同時(shí)社區(qū)居民形成一種社區(qū)防衛(wèi)系統(tǒng)，社區(qū)居民產(chǎn)生明確“歸屬感”及“社區(qū)情結(jié)”。第三節(jié)西寧市城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的做法一、城S社區(qū)的概況城S位于西寧市東部。東與平安區(qū)接壤，南與湟中區(qū)相連，西與城中區(qū)毗鄰，北與互助縣相接，是西寧的東大門。城S下轄1個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、15個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，有漢、回、藏、滿、土等27個(gè)民族，人口39.15萬(wàn)人，少數(shù)民族15.05萬(wàn)人，占總?cè)丝?8.44%，其中回族人口12.28萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?/p>

31.37%。此次調(diào)查的五個(gè)社區(qū)的具體情況如下表：序號(hào)社區(qū)名稱所屬街道辦事處社區(qū)類別社區(qū)戶數(shù)社區(qū)居明人口數(shù)1富強(qiáng)巷社區(qū)大眾街街道辦事處城市社區(qū)1154028752泰寧社區(qū)八一路街道辦事處城市社區(qū)1586532113新建設(shè)區(qū)南灘街道辦事處城市社區(qū)986723674林家崖社區(qū)林家崖街道辦事處城市社區(qū)1145626725五一社區(qū)東關(guān)大街街道辦事處城市社區(qū)89622103二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施情況（一）主要政策1.2010年，西寧市便全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作，分五年實(shí)施政務(wù)為民、文化智民、平安益民、宜居惠民、建設(shè)富民等九大工程。認(rèn)真制定《西寧市2010—2014年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作規(guī)劃綱要》和年度計(jì)劃，把2010年確定為“創(chuàng)建全國(guó)文明城市啟動(dòng)年”。2.2012年以八大行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)工作：已維護(hù)市民合法權(quán)益為重點(diǎn)推進(jìn)法治文明；以建設(shè)規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系為抓手，推進(jìn)市場(chǎng)文明；以加強(qiáng)公民道德建設(shè)為根本，推進(jìn)行為文明；以促進(jìn)和保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境文明；以建設(shè)“宜居之城”為動(dòng)力，推進(jìn)生態(tài)文明；以提升公共文化服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。3.吹響創(chuàng)建全國(guó)文明城市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”號(hào)角。建機(jī)制，創(chuàng)建的組織保障不斷強(qiáng)化；抓宣傳，全民的知曉率不斷提高；重引導(dǎo)，市民的文明意識(shí)不斷提升；優(yōu)環(huán)境，城市的整體文明程度不斷提升。4.2017年把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體實(shí)踐，踐行“兩個(gè)絕對(duì)”的重要內(nèi)容，打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧的有力支撐，狠抓創(chuàng)城各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有序有力有效推進(jìn)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定基礎(chǔ)。5.發(fā)布《西寧市2018年鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)分工方案》的通知。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)鞏固提升創(chuàng)城工作機(jī)制長(zhǎng)效；強(qiáng)化宣傳教育，提升市民綜合素質(zhì)；優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市文明度；強(qiáng)化城市管理，提升城市整體形象；完善社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)；打好基礎(chǔ)，做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的監(jiān)督工作。6.《西寧市2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察場(chǎng)所測(cè)評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容，在全市范圍重點(diǎn)督查市容環(huán)境、公共設(shè)施、交通秩序、社區(qū)管理、文化環(huán)境、文明行為、公益廣告刊播等內(nèi)容。（二）政策落實(shí)情況1.為加大對(duì)五星級(jí)文明戶創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)舉辦“道德講堂”“紅色小劇場(chǎng)”“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等形式，大力宣傳解釋省委、市委的部署，宣傳解釋五星標(biāo)準(zhǔn)，宣傳解釋對(duì)“五星級(jí)文明戶”的激勵(lì)政策等，讓群眾家喻戶曉，2016年9月全區(qū)已完成近4000戶示范戶的評(píng)選工作。2.2017年在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的同時(shí)，依托西寧大數(shù)據(jù)中心，打造政務(wù)云、公共服務(wù)云、社會(huì)服務(wù)云三大平臺(tái)。推行信用信息“一站式”查詢，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)社區(qū)科普信息化建設(shè)。三、社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的措施（一）富強(qiáng)巷社區(qū)1.2019年3月1日開學(xué)首日，城S組織相關(guān)部門，集中對(duì)轄區(qū)18所小學(xué)和部分幼兒園開展校園及周邊環(huán)境安全專項(xiàng)檢查整治，旨在切實(shí)消除校園及周邊安全隱患，不斷優(yōu)化全區(qū)校園及周邊環(huán)境。此次活動(dòng)參與的社區(qū)有富強(qiáng)巷社區(qū)和泰寧社區(qū)。為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，多措并舉，通過(guò)多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的創(chuàng)城活動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民對(duì)創(chuàng)城的知曉率、支持率和參與率，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極投身于創(chuàng)城，積極營(yíng)造“人人皆知、人人參與、人人受益”的良好創(chuàng)建氛圍。（1）加強(qiáng)標(biāo)牌宣傳。按照“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與”的宣傳思路，在轄區(qū)醒目位置和人員密集場(chǎng)所懸掛橫幅20多條，全天候利用LED大屏滾動(dòng)播出創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳短片，利用創(chuàng)城特色宣傳長(zhǎng)廊、專題宣傳欄、宣傳墻、展板等張貼各類創(chuàng)城宣傳畫300余處，宣傳創(chuàng)城目的、意義和文明知識(shí)，使文明理念逐步深入人心。（2）加強(qiáng)入戶宣傳。社區(qū)克服時(shí)間緊、人員少等實(shí)際困難，組織社區(qū)及居委會(huì)工作人員、社區(qū)黨員志愿隊(duì)、社區(qū)巾幗志愿隊(duì)和聯(lián)點(diǎn)單位的干部開展入戶宣傳工作。（3）開展創(chuàng)城宣傳文藝演出。通過(guò)精彩紛呈的文藝演出，吸引了大量群眾觀看，社區(qū)工作人員在演出間隙與觀眾互動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)城知識(shí)問(wèn)答并為觀眾送上水杯、手提袋等創(chuàng)城宣傳紀(jì)念品，演出活動(dòng)既豐富了大家的文化生活、為老百姓的生活送上了歡歌笑語(yǔ)，又加深了大家對(duì)創(chuàng)城的認(rèn)識(shí)，受到了群眾的一致好評(píng)。（二）泰寧社區(qū)1.2019年5月3日開展“關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭，貼心服務(wù)”活動(dòng)，為了豐富和充實(shí)失獨(dú)家庭的精神生活，讓這些特殊家庭感受到社區(qū)的溫暖，讓失獨(dú)家庭感受到了社會(huì)大家庭的溫暖。2.狠抓整治，糾正不文明行為。組織黨員志愿者聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)其進(jìn)行大力整治，社區(qū)專門購(gòu)買了涂料、油漆桶、刷子等工具，采取分片包干的形式，深入轄區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生大清除行動(dòng)，清理各種小廣告、衛(wèi)生死角，解決環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題。社區(qū)執(zhí)法中隊(duì)還對(duì)轄區(qū)企業(yè)的戶外公益廣告進(jìn)行了逐一排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的二十余處破損第一時(shí)間進(jìn)行了督促修補(bǔ)，動(dòng)員轄區(qū)商鋪對(duì)門頭進(jìn)行了清洗，對(duì)轄區(qū)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)攤販等進(jìn)行了集中清理。（三）新建設(shè)區(qū)社區(qū)注重發(fā)揮志愿者的服務(wù)作用，來(lái)影響、帶動(dòng)社區(qū)居民群眾參與到創(chuàng)城行動(dòng)中來(lái)。自創(chuàng)城以來(lái)，結(jié)合實(shí)際建立了以黨員、熱心人士和青年志愿者為骨干的宣傳、文化、治安巡邏、維護(hù)環(huán)境等各類創(chuàng)城志愿服務(wù)隊(duì)10多支，志愿者用實(shí)際行動(dòng)感染社區(qū)居民，幫助社區(qū)居民維護(hù)樓里樓外衛(wèi)生，義務(wù)巡邏保平安，勸導(dǎo)亂扔、亂建、亂搭、亂畫等不文明行為；依托居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，已開展為社區(qū)孤寡、空巢老人志愿服務(wù)1000多次。志愿者們?cè)诜瞰I(xiàn)中、服務(wù)中宣傳創(chuàng)城更有說(shuō)服力和感染力，提高了社區(qū)居民群眾參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性。積極站好文明交通崗。社區(qū)組織志愿者們每天按時(shí)十字路口開展文明交通志愿勸導(dǎo)服務(wù)?；顒?dòng)中，佩戴整齊的志愿者們?cè)谑致房诤桶唏R線處，耐心勸導(dǎo)行人和非機(jī)動(dòng)車遵守交通規(guī)則；同時(shí)號(hào)召人們，多些禮讓，多些理解，勸導(dǎo)行人嚴(yán)禁橫穿馬路和亂扔果皮紙屑等不安全和不文明的行為。通過(guò)文明勸導(dǎo)活動(dòng)，志愿者們以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造了安全、有序、文明、暢通的道路交通環(huán)境，為轄區(qū)社區(qū)居民的出行提供了安全保障。同時(shí)帶動(dòng)了更多社區(qū)居民參與到全國(guó)文明城市的創(chuàng)建中來(lái)，引導(dǎo)社區(qū)居民從自我做起，從身邊做起，做一個(gè)文明的人，做一個(gè)有道德的人。（四）林家崖社區(qū)1.2017年6月舉辦第24個(gè)國(guó)際家庭日宣傳活動(dòng)，社區(qū)工作者為社區(qū)居民發(fā)放了《低碳生活進(jìn)家庭》、《關(guān)愛(ài)女孩、母親愛(ài)康》、《人生》、《計(jì)劃生育政策》、《優(yōu)先優(yōu)惠政策》等宣傳資料、宣傳雜志百余份。青海省疾控中心醫(yī)務(wù)工作者在咨詢臺(tái)前認(rèn)真給老百姓測(cè)量血壓、脈搏，耐心宣傳一些常見病的防治策略。生動(dòng)、活潑，熱鬧的場(chǎng)面吸引了過(guò)往市民紛紛前來(lái)咨詢，觀看和索取宣傳資料。城S創(chuàng)城辦聯(lián)合林家崖社區(qū)，在廣場(chǎng)開展“努力踐行‘兩個(gè)絕對(duì)’攜手共建全國(guó)文明城市”系列主題活動(dòng)，營(yíng)造“全民參與共同創(chuàng)建”的濃厚氛圍，不斷提升群眾對(duì)創(chuàng)城工作的支持率和參與率。（五）五一社區(qū)1.為鞏固創(chuàng)城工作成效，進(jìn)一步提升城市管理水平，擴(kuò)大創(chuàng)城工作影響力，推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、常態(tài)化，2018年3月16日，五一社區(qū)組織聯(lián)點(diǎn)單位、社區(qū)職工、社區(qū)全體工作人員20余人開展“創(chuàng)城日”活動(dòng)。2.“煙頭不落地，S更美麗?！睘榱诉M(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式，2020年9月5日，在城S委文明辦、東關(guān)大街街道辦事處黨工委發(fā)起的“煙頭不落地、北區(qū)更美好”公益活動(dòng)中，五一社區(qū)不少市民主動(dòng)走上街頭，將文明付諸實(shí)踐。

四、取得的成效三年來(lái)，全市上下以打造理想堅(jiān)定的全國(guó)文明城市、為民惠民的全國(guó)文明城市、綠色低碳的全國(guó)文明城市、干勁十足的全國(guó)文明城市、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的全國(guó)文明城市為目標(biāo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考、宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力鞏固好一磚一瓦修建起的全國(guó)文明城市大廈成果。第三章西寧市城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市存在的問(wèn)題及原因分析第一節(jié)存在的問(wèn)題一、社區(qū)居民參與不均衡（一）參與主體不均衡社區(qū)居民中參與主體多為中、老齡人口，文化程度不高，離退休群體較多，收入不高；文化程度高、有技術(shù)支持、有能力助推全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的青年人群卻比較少，所以導(dǎo)致社區(qū)居民參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市缺乏動(dòng)力和活力，參與主體的局限性、參與人群結(jié)構(gòu)的不均衡性，在一定程度上影響并限制了社區(qū)居民參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的質(zhì)量及效果。（二）參與方式的不均衡目前西寧市城S的社區(qū)居民的參與方式多為傳統(tǒng)方式，如通過(guò)給社區(qū)撥打電話、參與社區(qū)組織的創(chuàng)建活動(dòng)等方式，而對(duì)利用微博、抖音、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)參與的人較少。二、社區(qū)居民參與主動(dòng)性欠缺

（一）參與主動(dòng)性欠缺從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，城S社社區(qū)居民參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建多是通過(guò)區(qū)政府、街道、社區(qū)的硬性要求的被動(dòng)性參與，不是出于社區(qū)居民本身的民主參與意識(shí)和實(shí)際需求的主動(dòng)性參與，社區(qū)居民多是在街道和社區(qū)工作人員的動(dòng)員下，根據(jù)統(tǒng)一的安排，參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。（二）持續(xù)性參與不足社區(qū)居民參與的持續(xù)性不足，政府、街道、社區(qū)對(duì)于社區(qū)居民參與的動(dòng)員的時(shí)間往往太短，沒(méi)有形成社區(qū)居民持續(xù)性參與創(chuàng)建的模式。大多數(shù)的社區(qū)居民愿意投入在參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的時(shí)間很短，不愿意在此之上花費(fèi)太多的時(shí)間，三、社區(qū)居民參與意識(shí)淡?。ㄒ唬﹨⑴c意識(shí)淺薄目前，所調(diào)查的各個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民的主體意識(shí)還較為淡薄，對(duì)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建的創(chuàng)建主體缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全國(guó)文明城市創(chuàng)建是政府的事情。而與社區(qū)居民本身沒(méi)有太大相關(guān)。把參與創(chuàng)建想得過(guò)于復(fù)雜，認(rèn)為一定是要花費(fèi)大量時(shí)間和精力的一項(xiàng)工作，忽視了個(gè)人文明行為也是一種參與。（二）社區(qū)居民參與效能不高調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城S社區(qū)居民參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的效能不是很高，政府讓社區(qū)開展的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中取得的成效與預(yù)期值存在一定的差距。甚至有的居民根本不知道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中的“社區(qū)道德模范”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“五星級(jí)文明戶”相關(guān)等內(nèi)容。第二節(jié)原因分析一、參與制度落實(shí)不到位（一）政治性參與機(jī)制不健全目前城S缺乏一個(gè)比較系統(tǒng)性的全國(guó)文明城市創(chuàng)建中社區(qū)參與的機(jī)制，區(qū)創(chuàng)文辦作為全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的主導(dǎo)部門，沒(méi)有全面了解、收集到社區(qū)居民的對(duì)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建的意見和建議，更沒(méi)有辦法讓社區(qū)居民能夠持續(xù)的參與到全國(guó)文明城市創(chuàng)建的各個(gè)環(huán)節(jié)中，行使他們的參與權(quán)利。（二）政治性參與制度落實(shí)不到位一方面是政府信息公開制度落實(shí)不到位，政府與社區(qū)居民之間信息不對(duì)稱。政府在信息的掌控多，社區(qū)居民信息掌握的不足，導(dǎo)致社區(qū)居民參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的積極性受挫。另一方面是民主協(xié)商制度落實(shí)不到位。有關(guān)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的重大決策沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主協(xié)商。二、社區(qū)宣傳不到位（一）社區(qū)宣傳不到位社區(qū)忙于落實(shí)上級(jí)安排的創(chuàng)建任務(wù)，但忽略了對(duì)社區(qū)居民的宣傳，其次，社區(qū)的隊(duì)伍力量薄弱。導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)水平提升受到限制，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的信賴和認(rèn)同都不高。（二）社區(qū)居民參與的動(dòng)力不足目前城S開展的創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，只有很少一部分活動(dòng)是與社區(qū)居民的切身利益相關(guān)，大部分活動(dòng)都是按照區(qū)政府、街道的安排來(lái)開展的，也就是說(shuō)創(chuàng)建工作的與社區(qū)居民的個(gè)人利益沒(méi)有很好的融合，社區(qū)居民沒(méi)有產(chǎn)生主動(dòng)參與的動(dòng)力，所以社區(qū)居民參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的積極性不高、持續(xù)性不好。三、社區(qū)居民參與意識(shí)及能力不足（一）參與意識(shí)不足目前，社區(qū)居民普遍習(xí)慣于服從與被管理，被動(dòng)的參與各項(xiàng)活動(dòng)，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同、依賴普遍都比較弱，導(dǎo)致社區(qū)居民如果不是被要求，自身很難萌發(fā)出要主動(dòng)參與社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的念頭。（二）參與能力不足由于社區(qū)居民的個(gè)人能力存在差異，有的社區(qū)居民由于文化程度、專業(yè)技能等能力的不足，只能參加一些要求低的活動(dòng)，沒(méi)有辦法參與社區(qū)的議事協(xié)商，更不具備為社區(qū)諫言獻(xiàn)策的能力。第四章完善城S社區(qū)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的對(duì)策及建議第一節(jié)建立健全完善社區(qū)參與機(jī)制一、優(yōu)化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制以“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”的“五層治理”模式為依托，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的組織機(jī)制，讓社區(qū)居民可以充分參與到創(chuàng)建的決策、實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程中，進(jìn)一步保障社區(qū)居民的參與權(quán)利。二、構(gòu)建民情民意收集及處置機(jī)制政府要以以社區(qū)居民意愿為出發(fā)點(diǎn)，汲取群眾的智慧，構(gòu)建自下而上的民情民意收集及處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主。由各小區(qū)負(fù)責(zé)主動(dòng)收集本區(qū)社區(qū)居民關(guān)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的相關(guān)民情民意，整理后按照逐級(jí)整理報(bào)送，由區(qū)文明辦形成報(bào)告并提出初步的解決方案。三、完善社區(qū)居民參與制度保障（一）完善協(xié)商會(huì)議制度建立由政府職能部門、街道、社區(qū)、媒體、專家及社區(qū)居民代表共同參與的協(xié)商會(huì)議制度，各部門成員和社區(qū)居民代表出席并參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作各項(xiàng)公共事務(wù)的研究、決策，共同協(xié)商、討論，確定解決方案。（二）完善信息公開制度政府首要條件便是要完善信息公開制度、保證相關(guān)信息的透明公開，確保社區(qū)居民能夠提前知曉、合理參與、科學(xué)監(jiān)督。一是信息公開要及時(shí)。二是信息公開要全面詳細(xì)，三是要加強(qiáng)宣傳闡釋。四、完善社區(qū)居民監(jiān)督考評(píng)機(jī)制監(jiān)督權(quán)是社區(qū)居民的一項(xiàng)重要權(quán)利，要不斷進(jìn)行完善：一是要建立完善社區(qū)居民監(jiān)督平臺(tái)，整合社區(qū)層面的各類監(jiān)督渠道，建立起統(tǒng)一的社區(qū)監(jiān)督平臺(tái)體系，暢通社區(qū)居民監(jiān)督反饋渠道。二是建立科學(xué)合理的社區(qū)考評(píng)機(jī)制。要將社區(qū)居民的意見作為對(duì)社區(qū)、街道、政府年終績(jī)效考核的重要指標(biāo)。第二節(jié)激發(fā)參與的主動(dòng)性和持續(xù)性一、厘清政府與社區(qū)的權(quán)責(zé)范圍在實(shí)際創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，政府與社區(qū)權(quán)責(zé)模糊不清，加大了社區(qū)的創(chuàng)建全國(guó)文明城市負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社區(qū)沒(méi)有精力去了解社區(qū)居民的訴求、解決社區(qū)居民的問(wèn)題、維護(hù)社區(qū)居民的利益，自治水平得不到提升，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)認(rèn)同感、信賴感和滿意度下降，影響了社區(qū)和社區(qū)居民之間的良好的互動(dòng)關(guān)系。所以，只有厘清政府與社區(qū)的權(quán)責(zé)范圍，才能推動(dòng)社區(qū)的自治水平的提升，從而進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主動(dòng)性和持續(xù)性。（一）明確政府和社區(qū)的主要職責(zé)全國(guó)文明城市創(chuàng)建中政府的主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持社區(qū)開展好創(chuàng)建工作，社區(qū)的主要職責(zé)則是根據(jù)社區(qū)居民的意愿，協(xié)同社區(qū)居民共同開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)、維護(hù)社區(qū)居民的實(shí)際利益。政府不應(yīng)該對(duì)社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行過(guò)多干涉，要保證社區(qū)的自治權(quán)，去除社區(qū)的“行政化”的影子。（二）明確政府和社區(qū)的任務(wù)政府在決策部署創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，不能將所有的創(chuàng)建任務(wù)全部歸給社區(qū)，加大社區(qū)的工作壓力，政府要明確規(guī)定政府本身、街道辦、社區(qū)各自的任務(wù)，要分工合作。二、激發(fā)社區(qū)居民持續(xù)參與的動(dòng)力（一）開展動(dòng)員活動(dòng)對(duì)社區(qū)居民，可以通過(guò)經(jīng)常走訪，主動(dòng)上門提供服務(wù)、幫助等方式，提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感，從而增強(qiáng)參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的積極性，組織開展一些技能培訓(xùn)講座，提升社區(qū)居民參與積極性。（二）立足社區(qū)居民需求要深入了解群眾需求，找準(zhǔn)創(chuàng)建任務(wù)和社區(qū)居民需求的銜接點(diǎn)。在廣泛征求群眾意見后下發(fā)清單，各社區(qū)可根據(jù)清單要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際與特色，靈活性的組織開展活動(dòng)。三、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式豐富社區(qū)居民參與渠道（一）組織開展多樣化的網(wǎng)活動(dòng)開展“網(wǎng)絡(luò)文明曝光臺(tái)”、“全國(guó)文明城市創(chuàng)建大家評(píng)”、“分享身邊的文明”、“我為全國(guó)文明城市提建議”等豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)，降低社區(qū)居民參與門檻和成本，豐富社區(qū)居民的參與渠道。（二）加強(qiáng)參與指導(dǎo)和宣傳對(duì)于一些老年人和兒童，一定要加強(qiáng)對(duì)他們的指導(dǎo)，讓更多的社區(qū)居民掌握新媒體的使用技能，才能熟練的利用各類網(wǎng)絡(luò)渠道來(lái)參與創(chuàng)建。四、以社區(qū)居民需求培育社區(qū)組織（一）識(shí)別社區(qū)居民實(shí)際需求通過(guò)開展社區(qū)居民的需求調(diào)查，了解社區(qū)居民當(dāng)前對(duì)于社區(qū)提供公共服務(wù)的需求以及對(duì)于服務(wù)的預(yù)期，也就是要弄清楚社區(qū)居民們需要什么服務(wù)，期望的服務(wù)效果如何等問(wèn)題。（二）加強(qiáng)社區(qū)組織培育通過(guò)提供良好的公共服務(wù)拉近社區(qū)居民與社區(qū)、政府的距離，尤其是針對(duì)參與度不高但參與能力較強(qiáng)的群體，建立起社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的需要和依賴，從而能夠有效的提升他們參與的自覺(jué)性。第三節(jié)培育社區(qū)居民文明素質(zhì)一、強(qiáng)化社區(qū)居民文明素質(zhì)培育（一）營(yíng)造文明的環(huán)境氛圍在社區(qū)廣場(chǎng)或公共區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置文明宣傳標(biāo)語(yǔ)及提示詞，建立社區(qū)居民公共的文明區(qū)域，例如設(shè)置一些“保護(hù)環(huán)境”、“文明用語(yǔ)”、“節(jié)約水點(diǎn)”“垃圾分類”等標(biāo)語(yǔ)，從而潛移默化的影響社區(qū)居民文明行為，提高社區(qū)居民的公共意識(shí)。（二）開展社區(qū)居民文明素質(zhì)提升活動(dòng)社區(qū)要定期組織開展宣傳教育活動(dòng)、文娛活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等不同形式的文明實(shí)踐活動(dòng)，開展社區(qū)道德模范的評(píng)選，設(shè)立文明社區(qū)居民、道德模范等獎(jiǎng)項(xiàng)，頒發(fā)給參與活動(dòng)多、參與意識(shí)強(qiáng)的居民，發(fā)放宣傳單頁(yè)讓居民學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，強(qiáng)化社區(qū)居民的文明意識(shí)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活。二、強(qiáng)化社區(qū)居民參與意識(shí)培育（一）培育社區(qū)居民的集體意識(shí)社區(qū)要組織開展一些能夠促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧發(fā)展的文藝活動(dòng)、“有獎(jiǎng)競(jìng)猜”、“讀文明書、說(shuō)文明話”等有互動(dòng)性的活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)居民之間的交流聯(lián)系，推動(dòng)社區(qū)居民與社區(qū)之間建立起相互理解、相互支持的良好關(guān)系，讓社區(qū)居民意識(shí)到社區(qū)就是所有社區(qū)居民組成的一個(gè)大集體、大家庭，增強(qiáng)他們的集體意識(shí)。（二）培育社區(qū)居民的公共意識(shí)要不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育，讓社區(qū)居民對(duì)“公共空間”、“公共利益”有清晰的認(rèn)識(shí)，杜絕社區(qū)居民私自占用公共區(qū)域，損害社區(qū)公共利益的情況出現(xiàn)。三、強(qiáng)化社區(qū)居民參與能力培育（一）搭建社區(qū)教育平臺(tái)區(qū)文創(chuàng)辦要