新時代測繪地理信息服務(wù)于自然資源管理的探討獲獎科研報告

新時代測繪地理信息服務(wù)于自然資源管理的探討獲獎科研報告摘

要：近幾年各省市相繼成立了自然資源部門，標(biāo)志著我國測繪地理信息工作已經(jīng)融入國家資源資源管理工作中，凸顯了測繪地理信息工作的重要性。第十三屆全國人大中提出設(shè)立中華人民共和國自然資源部，使我國自然資源管理工作邁向一個新臺階。自然資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心要素、能量源泉和空間載體，測繪地理信息技術(shù)如何科學(xué)應(yīng)用于自然資源調(diào)查、規(guī)劃、保護(hù)、利用和監(jiān)管工作，對自然資源開發(fā)與保護(hù)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：測繪；地理信息；自然資源管理

隨著我國對自然資源管理的力度逐漸加大，自然資源管理部門需要進(jìn)行一次全新變革，將測繪地理信息融于自然資源管理工作中。本文簡要分析我國測繪地理信息工作的優(yōu)勢，提出了建立服務(wù)基礎(chǔ)、調(diào)查自然資源和做好執(zhí)法工作等相關(guān)建議，以此迎合新時期下自然資源管理對測繪地理信息的需求。

1測繪地理信息工作的優(yōu)勢

目前看來社會生活中公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都體現(xiàn)了測繪地理信息，下一階段的測繪地理信息工作也需要圍繞自然資源管理工作展開。自然資源管理的理念應(yīng)該貫徹到測繪工作的決策部署中，為測繪地理信息做好統(tǒng)籌工作，探明未來地理信息工作的工作重心和發(fā)展前景，發(fā)揮出測繪地理信息工作的最大能效，并拓展到其他工作領(lǐng)域中。對于技術(shù)生產(chǎn)型行業(yè)，測繪地理信息十分重要，在空間定位、邊界定位等方面有著明顯優(yōu)勢，尤其在系統(tǒng)平臺構(gòu)建中發(fā)揮了重要的作用。隨著社會服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，測繪地理信息已經(jīng)建立了自然資源調(diào)查、登記、保護(hù)、檢測和評價等完整的空間規(guī)劃體系，為其提供了技術(shù)和信息服務(wù)。新時期測繪地理信息和資源資源管理的融合程度越來越深，簡而言之就是測繪地理信息已經(jīng)服務(wù)于自然資源管理，測繪地理信息中的五大業(yè)務(wù)也需要從自身出發(fā)賦予自然資源管理的新內(nèi)涵。因此，應(yīng)該對測繪地理信息在自然資源管理中各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行深入研究和探索，充分發(fā)揮出測繪地理信息工作的優(yōu)勢。

2測繪地理信息服務(wù)于自然資源管理的相關(guān)建議

2.1調(diào)查監(jiān)測體系建立

在自然資源管理工作中建立調(diào)查監(jiān)測體系，主要就是從資源產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)、資源調(diào)查技術(shù)以及自然資源權(quán)屬登記技術(shù)等方面來入手。在自然資源調(diào)查技術(shù)體系中，相關(guān)資源調(diào)查制度的建立要充分結(jié)合自然資源的全面管理以及管理的要素，要能夠在進(jìn)行自然資源調(diào)查監(jiān)測以及分類等工作時充分的做好技術(shù)支持，使測繪工作能夠有一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查監(jiān)測體系中，測繪地理信息技術(shù)最主要的就是對自然資源的所有組成要素進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，而且要積極的拓展自然資源數(shù)據(jù)要素獲取的技術(shù)，以便能夠使測繪工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制、自動分類、動態(tài)統(tǒng)計(jì)等。另外，對調(diào)查監(jiān)測體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行強(qiáng)化，在自然資源的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)使用過程中，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是依照自然資源管理各部門共同來制定的，并不是按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，所以在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在不統(tǒng)一，也缺乏規(guī)范性。針對這一情況，要對自然資源調(diào)查監(jiān)測工作進(jìn)行專業(yè)的分析，然后制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)查監(jiān)測工作以及測繪地理信息工作能夠朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

2.2權(quán)屬登記管理

自然資源是具有資產(chǎn)屬性的，因此權(quán)屬登記管理工作要保證做好，測繪地理信息工作是自然資源權(quán)屬登記的重要內(nèi)容，在進(jìn)行自然資源權(quán)屬以及范圍界定時可以提供重要的參考。自然資源管理工作在開展權(quán)屬確認(rèn)時，測繪地理信息工作能夠發(fā)揮綜合利用作用，所以，要想使自然資源的權(quán)屬登記管理工作順利的開展下去，就要對測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行不斷的更新和完善，在自然資源權(quán)屬確定、自然資源權(quán)屬統(tǒng)一登記、權(quán)籍調(diào)查等方面積極的建立相關(guān)信息平臺。另外，自然資源的資產(chǎn)核算工作，要有相應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量評估體系，這樣才能夠?qū)τ嘘P(guān)自然資源進(jìn)行評價、定級，并構(gòu)建出自然資源的資產(chǎn)負(fù)債表，使核算工作能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3國土空間進(jìn)行規(guī)劃

在自然資源管理工作中，資源的合理配置是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，資源配置中的國土空間規(guī)劃，測繪地理信息可以將空間規(guī)劃的底圖呈現(xiàn)出來，這樣就能夠?qū)ψ匀毁Y源的開發(fā)以及保護(hù)進(jìn)行明確，測繪地理信息的空間規(guī)劃工作，有關(guān)部門要按照實(shí)際的工作需求，對空間規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行深入的分析，通過對空間規(guī)劃的大數(shù)據(jù)展示，能夠合理的評估自然資源環(huán)境的承載能力和國土開發(fā)的力度。對空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)測繪以往都是通過人工來完成，這種技術(shù)方法的缺陷是數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度不夠，而且測繪的效率也較差，所以，測繪地理信息工作要結(jié)合信息技術(shù)，讓國土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)度得到提高。另外，還要對評估工作作出模型，國土空間規(guī)劃與我國的地理信息有密切的聯(lián)系，針對不同區(qū)域的地理特征，國土空間規(guī)劃要符合實(shí)際的需求。所以，這一過程要充分的考慮到國土開發(fā)的合理性，依據(jù)地理信息的特征、國土開發(fā)的有效性等來建立評估模型，完善國土空間規(guī)劃測繪體系。

2.4做好執(zhí)法工作

為了全面保護(hù)自然資源，可以采用遙感和衛(wèi)星定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)范圍內(nèi)自然資源動態(tài)的快速監(jiān)測，掌握企業(yè)開發(fā)自然資源的情況，及時進(jìn)行制止和修復(fù)，守護(hù)人類僅存的綠水青山。同時還應(yīng)該對自然資源管理改革行使統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法督察和查處整治。目前看來，在自然資源管理工作中，一些信息滯后、空間錯位等問題還會發(fā)生，無法對資源違規(guī)開發(fā)進(jìn)行有效管理。所以要完善自然資源執(zhí)法相關(guān)系統(tǒng)，利用地理信息技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理的效率。

3結(jié)語

隨著新時代的來臨，我國自然資