煤礦瓦斯治理攻堅實(shí)施方案

瓦斯治理攻堅年實(shí)施方案2會審意見3公司意見4瓦斯治理攻堅年實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅年實(shí)施方案的通知》(黔安【2015】3號)、《市安委辦關(guān)于印發(fā)六盤水市煤礦瓦斯治理攻堅年實(shí)施方案的通知》(六盤水安辦通【2015】24號)、《盤縣安委會關(guān)于印發(fā)盤縣煤礦瓦斯治理攻堅年實(shí)施方案的通知》(盤安辦發(fā)【2015】28號)精神，切實(shí)完成好XX煤礦瓦斯治理攻堅年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化瓦斯治理能力，提升瓦斯治理水平，有效防范和杜絕瓦斯事故發(fā)生，經(jīng)礦班子研究決定，針對本礦井實(shí)際，制定本攻堅實(shí)施方案。一、攻堅目標(biāo)通過瓦斯治理攻堅，全面提升瓦斯防范意識、瓦斯治理和管理水平，牢固構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，建立瓦斯治理長效機(jī)制，完善瓦斯治理責(zé)任追究制度，進(jìn)一步夯實(shí)瓦斯治理工作基礎(chǔ)。通過實(shí)施瓦斯治理攻堅，堅決遏制瓦斯事故的發(fā)生。二、攻堅內(nèi)容采取多種手段，收集、整理并認(rèn)真分析XX煤礦存在的問題，準(zhǔn)確把握XX煤礦瓦斯治理重點(diǎn)難點(diǎn)，解決瓦斯治理存在的突出問題，并按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，對照瓦斯治理“十5(一)對照“十個必須”,嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理工作責(zé)任，建立健全瓦斯治理專業(yè)隊伍，保證瓦斯治理資金投入，確保通風(fēng)可靠，按照要求瓦斯超限必須停電撤人，同時做到瓦斯地質(zhì)工作必須準(zhǔn)確可靠，瓦斯抽采必須達(dá)標(biāo)，防突措施必須到位，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須有效，放炮管理必須到位。未落實(shí)到位的，必須立即停止違章作業(yè)，制定整改措施進(jìn)行整改，并傳達(dá)到相關(guān)責(zé)任人，杜絕違章繼續(xù)發(fā)生。(二)對照“十個嚴(yán)禁”,核查是否存在超設(shè)計能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，是否存在瓦斯治理機(jī)構(gòu)人員不齊組織生產(chǎn)，是否存在挪用瓦斯治理專項(xiàng)資金，是否存在無風(fēng)微風(fēng)和違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，是否存在瓦斯超限作業(yè)，是否存在瓦斯檢查空班漏檢，是否存在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)，是否存在掘突出頭采突出面，是否存在監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假，是否存在不按規(guī)定實(shí)施放炮作業(yè)和撤人設(shè)崗，如存在，必須立即按照以上要求進(jìn)行整改。(三)對照“十個防止”,要求礦各級管理人員及廣大職實(shí)不符和超層越界，防止誤揭煤層，防止消突檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，防止瓦斯抽采鉆孔施工不到位，防止瓦斯積聚，防止瓦斯檢查弄虛作假，防止出現(xiàn)引爆火源，防止設(shè)施不可靠導(dǎo)致災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，防止停風(fēng)不停電和送電不檢查瓦斯。(四)對照“十項(xiàng)攻堅”要求，XX煤礦在瓦斯攻堅年內(nèi)必須做好如下幾方面工作：61.構(gòu)建全面瓦斯治理責(zé)任體系。(1)要求礦井各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以最堅決的態(tài)度樹別是瓦斯管理安全責(zé)任體系正確擺位，確實(shí)做到安全工作齊抓共管，特別是瓦斯治理工作必須層層分解落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)瓦斯治理工作壓力，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的瓦斯治理責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和瓦斯治理專項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，把瓦斯治理責(zé)任分解落實(shí)到XX煤礦的各個階層，各個環(huán)節(jié)和各個崗位，建立完善瓦斯治理工作責(zé)任制和瓦斯治理責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，工程技術(shù)人員，崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對瓦斯治理工作層層負(fù)責(zé)，從而解決思想認(rèn)識不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，瓦斯治理責(zé)任制不健全的問題。(3)在瓦斯治理期間，XX煤礦必須每月召開安全通風(fēng)例會，通風(fēng)列會必須正對瓦斯治理攻堅年工作進(jìn)行總結(jié)、分析、安排、部署，同時必須積極主動參與縣及集團(tuán)公司的相關(guān)會議，并將縣及集團(tuán)公司的會議精神帶到礦上，并組織落2.強(qiáng)化瓦斯治理專業(yè)隊伍和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。XX煤礦作為60萬噸的建設(shè)礦井，準(zhǔn)備2015年進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)行正常生產(chǎn)，現(xiàn)已按照相關(guān)要求配備有總工程7管理，同時設(shè)立有通風(fēng)、防突、抽采、地測、安檢和監(jiān)測監(jiān)控等專業(yè)機(jī)構(gòu)，但存在以下幾個問題，在瓦斯攻堅年內(nèi)必須解決：1、專業(yè)技術(shù)人員配備不足。按照要求60萬噸的礦井必須配備14人具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊安全工程師資格，有3年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)人員配備不足。準(zhǔn)備通過全公司調(diào)配、外招等形式在瓦斯攻堅2、培訓(xùn)不到位。未按照要求進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)正在編制培訓(xùn)計劃，按照縣培訓(xùn)計劃進(jìn)行送培。3、安全管理人員聘用及解聘未到縣安監(jiān)部門備案，將在近期進(jìn)行。通過安全攻堅年活動，在安全攻堅年內(nèi)全面解決瓦斯防治機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)人員配備不到位、安全監(jiān)督不足的問題。3.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理資金投入。1、加大瓦斯治理資金投入，嚴(yán)格按相關(guān)要求提取使用安全專項(xiàng)費(fèi)用，專財核算，優(yōu)先安排使用瓦斯治理資金，確保瓦斯治理工作所需的人、財、物及時到位。2、礦加大瓦斯治理力度，轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)思想觀念，徹斯治理推諉、不落實(shí)的行為，無論資金壓力再大，優(yōu)先對瓦8斯抽采系統(tǒng)、瓦斯抽采巷的施工、抽放鉆孔等抽放工程的投入，保證其材料供應(yīng)。4.構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)。求核查全礦井通風(fēng)系統(tǒng)，對不符合要求的通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施進(jìn)行改造，以保證構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)，確實(shí)做到通風(fēng)系統(tǒng)合理、通風(fēng)設(shè)施的安設(shè)和構(gòu)筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)、通風(fēng)能力和風(fēng)量滿足要求、供風(fēng)場所持續(xù)均衡供風(fēng)。堅決杜絕無風(fēng)微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、違規(guī)串聯(lián)風(fēng)等違章行為。在攻堅年開展期間徹底解決通風(fēng)系統(tǒng)不合理不可靠、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供風(fēng)不穩(wěn)定、通風(fēng)管理不到位等問題。5.實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采與采掘平衡。我礦在制定《2015年生產(chǎn)作業(yè)計劃》的同時制定了《2015年年度瓦斯治理方案》,并公司會審?fù)ㄟ^。按照“四量”(開拓量、準(zhǔn)備量、回采量、抽采達(dá)標(biāo)量)配比要求提前安排、提前部署，2015年預(yù)計施工4條以上瓦斯抽采巷，預(yù)計施工穿層、順層鉆孔30余萬米，預(yù)計投入資金2100余萬元，其中頂、底板抽放巷施工資金1700余萬元，預(yù)計至2015年年底礦井剩余達(dá)標(biāo)煤量20余萬噸。已同步編制了瓦斯抽采計劃和采掘接續(xù)計劃，超前實(shí)施了瓦斯治理工程，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡，根據(jù)抽采達(dá)標(biāo)煤量另積極采用先進(jìn)打鉆設(shè)備提高鉆進(jìn)速度，增加鉆孔深度，確保鉆孔施工到位，研究改進(jìn)封孔技術(shù)、提高封孔質(zhì)量，加強(qiáng)9抽采系統(tǒng)巡檢維修管理,提高抽采效率。實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、消突可靠和瓦斯零超限。凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層都實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性抽采，沒有完成抽采計劃的，沒有消突的停產(chǎn)進(jìn)行抽采。6.全面落實(shí)綜合防突措施。XX煤礦嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部施，具備保護(hù)層開采條件的開采了保護(hù)層；不具備開采保護(hù)層條件的，采取穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯或在已消除突出危險區(qū)域施工順層長鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。XX煤礦成立了專門的區(qū)域消突和抽采達(dá)標(biāo)評判機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格各類鉆孔驗(yàn)收、指標(biāo)考察，強(qiáng)化區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。建立鉆孔的設(shè)計、施工、驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。利用新技術(shù)新工藝提高瓦斯抽采效率。始終做到不掘突出頭、不采突出面。通過攻堅，解決不開采保護(hù)層、各類鉆孔施工不到位、瓦斯抽采鉆孔數(shù)據(jù)作假、消突評價失真、消突不達(dá)標(biāo)問題。7.建立科學(xué)有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。我礦礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計、安裝符合規(guī)定、裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏檢、不誤報。當(dāng)瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，系統(tǒng)和值班操作人員能夠迅速做出反應(yīng)，及時上報給公司和縣級監(jiān)控中心。當(dāng)瓦斯或一氧化碳超限時，能夠?qū)崿F(xiàn)礦井、集團(tuán)公司、縣三級同時響應(yīng)，同時做出停電、撤人等應(yīng)急處理決定。通過攻堅，解決監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)作假、誤傳誤報、斷電不可靠、反應(yīng)不靈敏、處置不及時等問題。8.全面落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施。我礦建立了覆蓋煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場各工種、各崗位、各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，使現(xiàn)場作業(yè)程序化、規(guī)范化、流程化，用制度防范違章，切實(shí)規(guī)范瓦斯抽采、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、瓦斯管理等行為，從根本上預(yù)防違章作業(yè)和弄虛造假；加強(qiáng)井下風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置的管理使用；瓦斯超限無條件停電撤人，再匯報處理；按要求維護(hù)檢修井下電氣設(shè)備，嚴(yán)格防范電氣設(shè)備失爆和其他火源；嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度，所有采掘工作面全部配齊專職瓦檢員，逐步推行礦井下井人員全部佩戴便攜式瓦檢器，實(shí)現(xiàn)全員檢查瓦斯；強(qiáng)化井下通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、瓦斯抽采鉆孔施工等過程管控，用過程控制結(jié)果、用結(jié)果檢驗(yàn)過程；我礦各級領(lǐng)導(dǎo)狠抓現(xiàn)場管理，確保所有安全措施都能在現(xiàn)場落實(shí)。通過攻堅，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場安全措施不落實(shí)等問題。9.全面落實(shí)瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。我礦建立瓦斯治理全覆蓋培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，定期組織開展瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員、班組、隊、礦級管理人員的全員安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)化培訓(xùn)，提高瓦斯治理和防突工作的履職能力。通過攻堅，解決思想認(rèn)識不到位、安全意識不強(qiáng)、崗位責(zé)任不落實(shí)等問題。10.深入開展煤礦打非治違專項(xiàng)行動。1、組織我礦相關(guān)技術(shù)人員，按照實(shí)際采掘情況對礦井圖紙進(jìn)行審查填繪，定期在每月初上報縣安監(jiān)局、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、縣國土局及西沖安監(jiān)站、國土所進(jìn)行狡猾。2、建立XX煤礦采掘工作面報告制度和公示制度，并積極組織落實(shí)。(一)積極參與縣組織的瓦斯治理現(xiàn)場會，結(jié)合現(xiàn)場治理會的所提、所展找差距，找問題，取長補(bǔ)短，提高XX煤礦瓦斯治理能力和水平，使XX煤礦瓦斯治理工作更上一臺(二)技術(shù)支撐措施。XX煤礦將積極依托縣政府和集團(tuán)的平臺，努力創(chuàng)建以XX煤礦本礦為核心的瓦斯治理攻堅體系，邀請縣及公司專家組來XX煤礦指導(dǎo)瓦斯治理工作，同時XX煤礦將建立專門的瓦斯治理職能機(jī)構(gòu)，并與公司協(xié)調(diào)，針對XX煤礦實(shí)際情況建立XX煤礦瓦斯實(shí)驗(yàn)室，同時也將結(jié)合XX煤礦自身實(shí)際情況，由礦總工程師牽頭，瓦斯治理方面的工程技術(shù)人員參與，對瓦斯治理工作進(jìn)行研究，分析、總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的瓦斯治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)走出一條符合XX煤礦瓦斯治理的新模式。(三)我礦將借安全教育實(shí)踐活動的契機(jī),強(qiáng)化“五個圍繞”查擺問題,把瓦斯治理及防突工作作為我礦安全教育實(shí)踐至全年安全生產(chǎn)的始終，著力解決瓦斯治理及防突工作中的典型突出問題，通過安全教育實(shí)踐活動的開展，轉(zhuǎn)變?nèi)V上下的思想觀念，將瓦斯治理工作放在戰(zhàn)略高度進(jìn)行管理，作為礦井發(fā)展的第一要務(wù)來落實(shí)，第一工序來部署。明確細(xì)化瓦斯治理的目標(biāo)要求，根絕實(shí)際情況明確瓦斯治理方法和措施，將瓦斯治理工作貫穿安全教育實(shí)踐活動的每一個階段和每一個環(huán)節(jié)，并作為中心工作來開展。同時XX煤礦結(jié)合兼并重組、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機(jī)械化、打非治違、50個煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅等工作要求，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)安排，始終正確處理好發(fā)展與安全，瓦斯治理與生產(chǎn)的關(guān)系，全面夯實(shí)本礦的安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功，用瓦斯治理水平的提升來檢驗(yàn)安全教育實(shí)踐活動的成效。(四)展開瓦斯治理專項(xiàng)檢查。求，對礦井個大系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理和審查，對井下大系統(tǒng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，并自行編制隱患整改方案，對礦自身能處理的積極整改，對煤礦自身不能解決的立即上報公司，和公司一起努力解決。同時每月組織以瓦斯治理為關(guān)鍵點(diǎn)的一次安全排查，并按照要求進(jìn)行整改，對反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，處理、考核，從而夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。(五)開展強(qiáng)化安全培訓(xùn)。1、礦將積極安排人員按照按照縣攻堅方案要求進(jìn)行人2、礦將開展多種形式的全員培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)，個別輔助,班前會、調(diào)度會學(xué)習(xí)等方式,全覆蓋組織人員學(xué)習(xí)，從而提高從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平。(四)嚴(yán)肅瓦斯治理責(zé)任追究。建立健全礦井一通三防管理制度，對存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠的，瓦斯檢查空班漏檢假檢的，瓦斯超限作業(yè)的，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，防突措施不到位的，監(jiān)控系統(tǒng)探頭不到位、數(shù)據(jù)不上傳、作假造假等行為組織生產(chǎn)的，進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)處理。四、攻堅步驟(一)第一階段：動員部署，制定方案(2月28日前)。按照縣文件精神要求結(jié)合我礦本礦實(shí)際，制定瓦斯治理攻堅的實(shí)施方案，按照要求上報安監(jiān)局和集團(tuán)公司備案。(二)第二階段：全面排查，摸清底數(shù)(2015年3月11、成立以礦長牽頭，總工程師具體負(fù)責(zé)的瓦斯治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在通風(fēng)科。對礦井個大系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理和審查，對井下大系統(tǒng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，徹底摸清瓦斯治理工作中存在的問題，對自查不認(rèn)真、避重就輕、走過場、搞應(yīng)付的單位或個人重處重罰，并全礦或全公司通報批(三)第三階段：制定方案，落實(shí)整改(2015年4月1內(nèi)容，根據(jù)自查排查情況、各級瓦斯治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶指導(dǎo)的意見,找準(zhǔn)瓦斯治理存在的問題和癥結(jié)所在后，由XX煤礦瓦斯治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的攻堅目標(biāo)和隱患整方案》;上報公司，經(jīng)公司審查后上盤縣安監(jiān)局瓦斯治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組備案。備案后,按照方案分專業(yè)、制定專人落實(shí)，明確分工、嚴(yán)肅責(zé)任，一追到底，對工作進(jìn)展緩慢、工作不力的單位、隊組、個人進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對造成重大損失和影響的人員立即開除。(四)第四階段：認(rèn)真復(fù)查，總結(jié)評估(2015年7月11、再次對本礦各大系統(tǒng)進(jìn)行審查，找差距，找問題，弄清楚問題反復(fù)存在原因，對隱患進(jìn)行整改，對責(zé)任人進(jìn)行考核，依此夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。2、建立瓦斯治理長效管理機(jī)制，將瓦斯治理攻堅作為一個開始，長期保持并繼續(xù)