地方防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

地方防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:目錄contents預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急處置與救援目錄contents保障措施宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員預(yù)案修訂和實(shí)施其他事項(xiàng)預(yù)案概述01CATALOGUE目的和背景01預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全02降低災(zāi)害損失，促進(jìn)地方可持續(xù)發(fā)展03完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力適用于地方各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)事件適用于各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者參與防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作適用范圍工作原則立足預(yù)防，注重防范強(qiáng)化科技支撐，提高應(yīng)急效率堅(jiān)持以人為本，保障人民生命安全加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合廣泛宣傳，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)組織指揮體系02CATALOGUE防汛防臺(tái)風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，指揮部由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。指揮部辦公室負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，制定并組織實(shí)施防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門和單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)VS負(fù)責(zé)收集和分析氣象、水文、海洋等相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、信息匯總和發(fā)布、搶險(xiǎn)救援等工作。防汛防臺(tái)風(fēng)指揮部辦公室辦事機(jī)構(gòu)提供氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警信息，開展氣象監(jiān)測(cè)和災(zāi)情調(diào)查，為應(yīng)急決策提供氣象支持。氣象部門開展水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)，提供水文信息和水利工程調(diào)度建議。水文部門開展海洋監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提供海洋災(zāi)害預(yù)警信息。海洋部門成員單位01負(fù)責(zé)城市排水防澇設(shè)施的維護(hù)和管理，組織搶修受損的設(shè)施。建設(shè)部門02負(fù)責(zé)道路、橋梁和交通設(shè)施的搶修和恢復(fù)，保障交通暢通。交通部門03組織開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作，保障災(zāi)區(qū)飲水和食品安全。衛(wèi)生部門成員單位維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和搜救失蹤人員。公安部門消防部門成員單位監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制03CATALOGUE氣象監(jiān)測(cè)建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)氣象變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等天氣進(jìn)行密切跟蹤。水文監(jiān)測(cè)建立水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)等的水位、流速等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握洪水情況。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)對(duì)易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)030201預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般程度以上的災(zāi)害，需要做好必要的防范準(zhǔn)備。藍(lán)色預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大程度以上的災(zāi)害，需要加強(qiáng)防范并采取必要的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大程度以上的災(zāi)害，需要立即采取緊急措施并做好人員疏散等準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大程度以上的災(zāi)害，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并采取緊急救援措施。預(yù)警等級(jí)通過(guò)手機(jī)短信發(fā)布與通信部門合作，將預(yù)警信息發(fā)送至手機(jī)用戶，確保公眾能夠及時(shí)獲取預(yù)警信息。通過(guò)社區(qū)通知發(fā)布通過(guò)社區(qū)工作人員、志愿者等將預(yù)警信息通知到戶，確保弱勢(shì)群體能夠及時(shí)獲取預(yù)警信息。通過(guò)媒體發(fā)布通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾能夠及時(shí)獲取預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施04CATALOGUE建立完善的洪水預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警，提前通知沿河居民和企事業(yè)單位，做好防汛準(zhǔn)備。預(yù)警機(jī)制儲(chǔ)備足夠的沙袋、土石料、木材等防汛物資，以備緊急情況下使用。防汛物資儲(chǔ)備制定緊急疏散計(jì)劃，在洪水威脅嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)疏散沿河居民和企事業(yè)單位人員。緊急疏散計(jì)劃建立專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速組織救援，減少災(zāi)害損失。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍防汛應(yīng)急響應(yīng)措施加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，提前通知沿海居民和企事業(yè)單位，做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制定緊急疏散計(jì)劃，在臺(tái)風(fēng)威脅嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)疏散沿海居民和企事業(yè)單位人員。緊急疏散計(jì)劃儲(chǔ)備足夠的沙袋、防水布、應(yīng)急燈等防臺(tái)風(fēng)物資，以備緊急情況下使用。防臺(tái)風(fēng)物資儲(chǔ)備建立專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速組織救援，減少災(zāi)害損失。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍01030204防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施宣傳教育加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救能力。要點(diǎn)一要點(diǎn)二應(yīng)急通訊保障確保應(yīng)急通訊暢通，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指揮命令。其他相關(guān)措施應(yīng)急處置與救援05CATALOGUE監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)利用氣象監(jiān)測(cè)站和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)、暴雨等天氣信息，確保信息準(zhǔn)確、傳遞迅速。災(zāi)情報(bào)告地方相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立災(zāi)情報(bào)告員，一旦發(fā)生災(zāi)情，立即上報(bào)，確保信息暢通。社會(huì)動(dòng)員通過(guò)媒體、廣播、電視等渠道，廣泛宣傳防汛防臺(tái)風(fēng)知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力。信息報(bào)告預(yù)警發(fā)布召開緊急會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)措施，制定應(yīng)急預(yù)案。緊急會(huì)議人員轉(zhuǎn)移物資調(diào)配01020403協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)配救援物資，確保災(zāi)區(qū)的基本生活需求得到滿足。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)際情況，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，提醒公眾注意安全。根據(jù)預(yù)案要求，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。處置流程醫(yī)療救助設(shè)立醫(yī)療救助點(diǎn)，提供醫(yī)療援助，確保受傷人員得到及時(shí)救治。災(zāi)后評(píng)估對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急救援提供參考。公共設(shè)施恢復(fù)組織力量修復(fù)公共設(shè)施，如道路、橋梁、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常秩序。救援隊(duì)伍組建專業(yè)的救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)的設(shè)備，確保能夠迅速投入救援行動(dòng)。救援行動(dòng)保障措施06CATALOGUE建立應(yīng)急通信保障體系確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能快速、有效地傳遞信息，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。制定通信中斷應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的通信中斷情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保信息能夠及時(shí)傳遞。配備先進(jìn)的通信設(shè)備如衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，以保障在各種極端天氣條件下都能保持通信暢通。通信保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資如救生器材、食物、飲用水、醫(yī)療用品等，以備不時(shí)之需。加強(qiáng)物資儲(chǔ)存和管理確保物資的質(zhì)量和有效期，避免在緊急情況下出現(xiàn)物資浪費(fèi)或失效的情況。建立物資調(diào)配機(jī)制在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能快速、有效地將物資分配到需要的地區(qū)。物資保障提供緊急資金援助在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為受災(zāi)地區(qū)提供緊急資金援助，幫助他們迅速恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。加強(qiáng)資金監(jiān)管和使用確保資金的合理使用和透明度，避免在緊急情況下出現(xiàn)資金挪用或浪費(fèi)的情況。設(shè)立防汛防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)資金用于購(gòu)買和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備、物資，以及應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練等。資金保障宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員07CATALOGUE宣傳渠道通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息和防臺(tái)風(fēng)知識(shí)。教育內(nèi)容向公眾普及臺(tái)風(fēng)危害、預(yù)防措施、應(yīng)急自救等方面的知識(shí)。宣傳對(duì)象面向?qū)W校、社區(qū)、農(nóng)村等不同受眾，制作有針對(duì)性的宣傳內(nèi)容。宣傳教育03資源調(diào)配合理調(diào)配人力、物資等資源，為防臺(tái)風(fēng)工作提供支持保障。01動(dòng)員方式通過(guò)組織宣傳活動(dòng)、發(fā)布倡議書、召開動(dòng)員會(huì)議等方式，呼吁社會(huì)力量參與防臺(tái)風(fēng)工作。02動(dòng)員對(duì)象各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者等，共同參與防汛防臺(tái)風(fēng)工作。社會(huì)動(dòng)員預(yù)案修訂和實(shí)施08CATALOGUE修訂周期地方防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，一般不超過(guò)3年，并在每次重大修訂后進(jìn)行審批和發(fā)布。修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容包括對(duì)當(dāng)?shù)厮?、氣象、工程等資料的收集和分析，以及對(duì)歷次臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害的總結(jié)和評(píng)估。修訂程序修訂程序包括成立修訂小組、制定修訂計(jì)劃、開展修訂工作、審查修訂草案、發(fā)布修訂版等步驟。預(yù)案修訂地方防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主體是當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，包括公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門。實(shí)施主體實(shí)施流程包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等環(huán)節(jié)。在監(jiān)測(cè)預(yù)警環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)水文、氣象監(jiān)測(cè)和工程巡查等工作；在應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)配資源和人員，開展搶險(xiǎn)救援等工作；在現(xiàn)場(chǎng)處置環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，確保搶險(xiǎn)救援工作的有序進(jìn)行；在善后處理環(huán)節(jié)，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活秩序，開展災(zāi)后評(píng)估和重建工作。實(shí)施流程預(yù)案實(shí)施其他事項(xiàng)09CATALOGUE明確各級(jí)責(zé)任為確保防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，需要明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的具體責(zé)任，包括行政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社區(qū)和居民等。設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制為激勵(lì)各級(jí)責(zé)任方積極履行職責(zé)，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職或造成不良后果的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。責(zé)任與獎(jiǎng)懲解釋權(quán)歸屬為確保預(yù)案的準(zhǔn)確理解和實(shí)施，應(yīng)明確預(yù)案解釋權(quán)的歸屬，一般應(yīng)由地方政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施時(shí)間安排為確保預(yù)案的及時(shí)性和有效