2022年南潯區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2022年南河區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)評

估服務(wù)項(xiàng)目

采購文件

（全流程電子）

項(xiàng)目名稱：20目年南涪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目

目錄

第一章公開采購公告..................................2

第二章采購需求......................................7

第三章投標(biāo)供應(yīng)商須知................................11

前附表.............................................11

一、總則........................................14

二、采購文件..................................16

三、投標(biāo)文件的編制............................17

四、開標(biāo).....................................24

五、評標(biāo).....................................25

六、定標(biāo).....................................26

七、合同授予..................................28

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)........................29

第五章合同主要條款...............................34

第六章投標(biāo)文件格式...............................38

第一章公開采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)采購?fù)稑?biāo)管理辦法》

等規(guī)定，經(jīng)湖州市南涪區(qū)財政局批準(zhǔn)（潺財采確臨［2022］32號），浙江恒合工程管

理有限公司受湖州市生態(tài)環(huán)境局南河分局委托,現(xiàn)就2022年南汨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購。歡迎國內(nèi)符合資格要求的供應(yīng)商前來投

標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號：恒合［2022］采006

二、采購組織類型：分散采購一委托中介

三、采購方式：公開采購

四、采購內(nèi)容及數(shù)量:

序號采購內(nèi)容技術(shù)要求金額（萬元）

2022年南7尋區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

1詳見采購需求120萬元

評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目

五、合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求:

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)[2013]24

號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信

用中國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

▲2.供應(yīng)商的特定條件：

1）本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需提供符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）和本采購文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，

2）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、報名及采購文件的獲?。?/p>

1.獲取文件時間：公告發(fā)布時間至投標(biāo)截止時間止（潛在供應(yīng)商獲取采購文件前

應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應(yīng)商報名及獲取

采購文件）。

2.本項(xiàng)目采購文件實(shí)行網(wǎng)上獲取，不收取工本費(fèi)。

3.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報名，不接受投標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場報名，投標(biāo)供應(yīng)商登錄浙江政府

采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購”模塊“獲取

采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取采購文件。（“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后

獲取采購文件）。

4.未注冊供應(yīng)商可登錄浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）查看

公告下附件或在湖州市公共資源交易信息網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）"政府采購"一"分散采購"版塊公告附

件下載。招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”

完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（供應(yīng)商獲取采

購文件時間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn)）。請供應(yīng)商

按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效

責(zé)任自負(fù)。

5.免費(fèi)注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊頁面）：https://

middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry"政采云"，如遇平臺技術(shù)問題咨詢

電話:400-881-7190o

已經(jīng)注冊成功的供應(yīng)商無需重復(fù)注冊。

七、投標(biāo)截止時間和投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：

1.投標(biāo)截止時間：2022年4月27日14時00分整。

2.投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”

實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

3.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的文件格式j(luò)mbs”的“電子加

密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時間以

后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。

八、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：

開標(biāo)時間：2022年4月27日14時00分整。

開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)方式，采購代理機(jī)構(gòu)在）對本項(xiàng)目進(jìn)行開標(biāo)。

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前委派投標(biāo)代表（法定代表人或授權(quán)委托人）登入“政

府采購云平臺（）”在線參與開標(biāo)，并CA鎖在線解密投標(biāo)文件等

完成相關(guān)工作，建議投標(biāo)供應(yīng)商可以派授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，現(xiàn)場參與開標(biāo)、解

密（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)供應(yīng)商的在職正式職工，并攜帶法定代表人授權(quán)委托書及

身份證等有效證明出席）。

九、投標(biāo)保證金：無

十、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明：

1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)（電子投

標(biāo)），投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，“政采云電子交易客戶端”

請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)一下載專區(qū)一電子交易客戶端”進(jìn)行下載；投標(biāo)供應(yīng)商

電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)截止時間前完成在

“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加

密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書（完

成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)供應(yīng)商自行把握時間），申領(lǐng)流程請

自行前往“浙江政府采購網(wǎng)一下載專區(qū)一電子交易客戶端一CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行

查閱。

3.投標(biāo)文件遞交方式：

（1）按政采云平臺項(xiàng)目采購一電子交易操作指南及本采購文件要求制作、加密

并遞交。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于2022年4月27日14:00時前將生成的“電子加密投標(biāo)文件”

上傳遞交至“政府采購云平臺”。開標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府

采購云平臺”拒收。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交

后，還可以（郵寄形式或開標(biāo)現(xiàn)場遞交形式）在開標(biāo)截止時間之前遞交以介質(zhì)（U盤）

存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。“備份投標(biāo)文件”格式及內(nèi)容須與政采

云平臺項(xiàng)目采購一電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)

容一致?！皞浞萃稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目名稱、單位名稱、聯(lián)

系電話并加蓋公章。

2.1以郵寄形式遞交的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)確保在開標(biāo)截止時間之前送達(dá)（以收件人實(shí)

際簽收時間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以確認(rèn)）。遞交地址：逾期送達(dá)不予受理。

2.2若供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委

托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及近三個月中任意一個月個人社保繳納

證明文件。）數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)，超過投標(biāo)

截止時間之前送達(dá)的，按未提供處理。

（3）CA鎖解密時間為開標(biāo)當(dāng)日14:00至14:30。通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商按時遞交了“備份投標(biāo)文件”

的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。供應(yīng)

商僅提交“備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。

十一、發(fā)布招標(biāo)公告的媒體為：

浙江政府采購網(wǎng)（hltps:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

湖州市公共資源交易信息網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/hzfront/）；

十二、其他事項(xiàng)：

1.本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本采購文件及政采云平臺

的要求編制、加密并要求投標(biāo)供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)截止時間前

須完成電子投標(biāo)文件的上傳。投標(biāo)供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺

使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

2.投標(biāo)供應(yīng)商對采購文件有異議的，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)以書面（含傳真）形式向采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出，采

購人將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購采購文

件的投標(biāo)供應(yīng)商。投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購文件，但法律法

規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)

容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書

范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.參與政府采購項(xiàng)目的注冊投標(biāo)供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購云平臺

（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上報名；尚未注冊的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙

江政府采購云平臺上申請注冊，注冊終審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行網(wǎng)上報名。

5.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府

采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠

貸通平臺”網(wǎng)頁（https://lvdt.huzldt.com）或"政采貸"平臺網(wǎng)頁

（sdf.Ikjzcygov.cn）申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”

平臺網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、

“政采貸”聯(lián)系電話：）。

6.本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：是

十三、告知事項(xiàng)

1.投標(biāo)供應(yīng)商如需到場，必須指派無疫情接觸史、身體健康且符合防控要求、佩

戴口罩的人員參與開標(biāo)現(xiàn)場活動，請嚴(yán)格把關(guān)。且只能指派1人參加現(xiàn)場開標(biāo)活動；

2.參加開標(biāo)的人員，請自覺做好個人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽

從交易中心工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個

人支付寶或浙里辦APP中申領(lǐng)），主動配合做好體溫測量等各項(xiàng)疫情防控措施。投

標(biāo)供應(yīng)商若為省外的，投標(biāo)供應(yīng)商代表需持有“湖州健康碼”。

3.“湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅

色或者現(xiàn)場測量體溫高于37.2C且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入交易

中心參加開標(biāo)活動；

4.各投標(biāo)供應(yīng)商如確需到場，請充分考慮因路程、卡口防疫檢查等因素（注：不

得違反國家、浙江省、湖州市、吳興區(qū)等相關(guān)規(guī)定）。特殊時期，為避免各因素帶來

不便導(dǎo)致時間效率問題，各投標(biāo)供應(yīng)商如確需到場，請?zhí)崆?0分鐘。

5.所有需進(jìn)入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國家以及省、市、

區(qū)有關(guān)疫情防控的其他規(guī)定。

十四、業(yè)務(wù)咨詢

第二章采購需求

項(xiàng)目名稱：2022年南潺區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：恒合［2022］采006

采購預(yù)算：120萬元

一、采購內(nèi)容

（-）環(huán)境影響報告書（表）技術(shù)評估：

對報批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）和規(guī)劃環(huán)境影響報告進(jìn)行技術(shù)評估，主

要對編制規(guī)范性、編制質(zhì)量以及編制單位和編制人員情況檢查后，形成評估報告，提

交給審批管理部門。

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評評估：

屬于區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件（含輻射項(xiàng)目）。

2.規(guī)劃環(huán)評評估：

屬于區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門召集審查的各類規(guī)劃環(huán)評。

（二）環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量抽查技術(shù)服務(wù)：

對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）進(jìn)行復(fù)核及為規(guī)劃環(huán)評落實(shí)情況抽查提供技術(shù)

服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容如下：

L建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）復(fù)核：

對2022年1月1日之后審批（備案）的環(huán)境影響報告書（表）（含輻射項(xiàng)目）

開展復(fù)核。主要復(fù)核環(huán)境影響報告書（表）編制規(guī)范性和編制質(zhì)量。

2.規(guī)劃環(huán)評落實(shí)情況抽查技術(shù)服務(wù)：

配合區(qū)級生態(tài)環(huán)境管理部門對2015年以來市、區(qū)（縣、市）生態(tài)環(huán)境部門召集

審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)境影響報告書開展技術(shù)服務(wù)。

二、服務(wù)需求

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）、規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)評估：

對2022年區(qū)級審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）（含輻射項(xiàng)目）進(jìn)行技術(shù)

評估。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）主要評估：對建設(shè)項(xiàng)目與主要法律法規(guī)、規(guī)劃

等文件的符合性、前置文件的充分性進(jìn)行初步審核，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、專家現(xiàn)場

考察建設(shè)項(xiàng)目選址及其周圍環(huán)境、建設(shè)情況，評估建設(shè)項(xiàng)目選址及周邊敏感程度，組

織各行業(yè)專家對環(huán)境影響評價文件和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境可行性進(jìn)行綜合論證并形

成書面專家評審意見，中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)出具評估意見；規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)評主要根

據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，協(xié)助湖州市生態(tài)環(huán)境局南潺分局召集有關(guān)部門代表和

專家組成審查小組，對規(guī)劃環(huán)評環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。

最終中標(biāo)供應(yīng)商對環(huán)境影響報告書（表）的編制規(guī)范性、編制質(zhì)量以及編制單位

和編制人員情況檢查后，形成評估報告，提交給審批管理部門，為審批管理部門科學(xué)

決策服務(wù)。

2.環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量抽查技術(shù)服務(wù)：

應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，按照《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省環(huán)評與排

污許可監(jiān)管行動計(jì)劃（2021-2023年）＞〈浙江省生態(tài)環(huán)境廳2021年度環(huán)評與排污許

可監(jiān)管工作方案〉的通知》（浙環(huán)函（2020）295號）等工作要求，對區(qū)級環(huán)境管理

部門2022年1月1日之后審批（備案）的環(huán)境影響報告書（表）（含輻射項(xiàng)目）的

編制質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并配合生態(tài)環(huán)境管理部門對規(guī)劃環(huán)評落實(shí)情況抽查工作提供技術(shù)

服務(wù)。

規(guī)劃環(huán)評抽查技術(shù)服務(wù)主要包括：復(fù)核規(guī)劃環(huán)評是否為規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實(shí)施提供

合理支撐；規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見提出的準(zhǔn)入要求、避讓敏感區(qū)等優(yōu)化調(diào)整建議及

環(huán)保對策措施等落實(shí)情況，并對實(shí)施中已產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃依法進(jìn)行核

查，同步倒查報告書是否存在抄襲、重要內(nèi)容缺失、基礎(chǔ)資料嚴(yán)重失實(shí)甚至弄虛作假

等質(zhì)量問題。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評復(fù)核主要包括：環(huán)境影響報告書（表）編制規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量

檢查。編制規(guī)范性檢查主要包括是否符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督

管理辦法》第九至十二條、第十四條相關(guān)規(guī)定，編制質(zhì)量主要檢查是否存有第二十六

條、第二十七條情形。中標(biāo)供應(yīng)商通過抽查形成技術(shù)論證報告。

▲三、資料檔案及保密要求：

1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對全部作業(yè)情況建立完整的電子檔案資料，在合同正常終止后

全部移交給采購人保管。

2.與本項(xiàng)目有關(guān)的資料及數(shù)據(jù)中涉及國家保密的內(nèi)容，均要求按照《國家保密法》

及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)遵守相關(guān)保密法律、法規(guī)，確保采購人及項(xiàng)目建設(shè)方和環(huán)評技術(shù)

文件編制方的信息安全。

四、其他要求

▲1.投標(biāo)供應(yīng)商須書面承諾本項(xiàng)目派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和75%以上團(tuán)隊(duì)成員在工作

期限內(nèi)在崗工作日需要達(dá)到150天。

2.項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷、資歷豐富。

3.從事審核單位中從業(yè)人員及在單位中從業(yè)的相關(guān)環(huán)評工程師、主要編制人員不

得從事具體環(huán)評報告編制工作。

（投標(biāo)文件中提供相應(yīng)人員的職業(yè)資格證書和在投標(biāo)單位近三個月的社保證

明）。

五、商務(wù)要求

1.服務(wù)期：合同簽訂之日起至2022年12月底。

2.服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

3.付款方式：

根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、省財政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)[2020]3號）要求,

制定如下付款方式：

（1）合同生效以及具備實(shí)施條件后7個工作日內(nèi)支付合同金額的70%；

（2）剩余金額按實(shí)際評估項(xiàng)目數(shù)量計(jì)價撥付。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商在接到采購人通知后的七個工作日內(nèi)將增值稅發(fā)票送達(dá)采購人,

采購人在收到中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)票后于7個工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬的方式支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

稅費(fèi)：本服務(wù)執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由成交供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。

注：若成交供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人

可不適用前述規(guī)定。

4.其他說明

鑒于本項(xiàng)目涉及的評估服務(wù)已過前一服務(wù)期，且由原第三方評估服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)

空檔期評估服務(wù)工作，如本次招標(biāo)由其他新供應(yīng)商中標(biāo)，則按照招標(biāo)結(jié)果的年度評估

服務(wù)費(fèi)用，按月折算后向空檔期評估服務(wù)單位支付2021年10月1日起至新評估服務(wù)

單位接手期間所產(chǎn)生的評估服務(wù)費(fèi)用。

注：扶持政策說明：

1.本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他為列明行業(yè)。

2.依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定享

受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)

不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為

同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

4.符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

5.在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受

本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

6.在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

1）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

2）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3）在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

7.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中

小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

8.監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》（見附件）及其相關(guān)的充分的

證明材料的，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持；監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微

型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

9.殘疾人福利性單位參加政府采購提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附

件），視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持；殘疾人福利性單位屬于小型、

微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

10.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）第二十

條規(guī)定，供應(yīng)商按照該辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、

成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)

投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商按照該辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬

于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)

責(zé)任。

第三章投標(biāo)供應(yīng)商須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：2022年南潺區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目

2采購內(nèi)容：見采購文件第二章。

投標(biāo)報價及費(fèi)用：1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)

供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3.本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)按

3

人民幣17600元整收取，由中標(biāo)供應(yīng)商全額支付，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行考慮列入

投標(biāo)報價。

答疑與澄清：供貨商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)

容的，可以在2022年4月18016:30時前以書面（含傳真）向采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號一政府采購質(zhì)

疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對

4

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所

有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是采購文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）

文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身

貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。

1.投標(biāo)文件組成：《資格文件》、《技術(shù)商務(wù)資信及其他文件》、《報價文件》

三部分組成。

2.投標(biāo)文件編制：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本

采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)文件的形式：電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)

5

文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份

投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件份數(shù)：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：如果投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成的

“電子加密投標(biāo)文件”出現(xiàn)故障后，如供應(yīng)商提交了符合條件的備份投標(biāo)文件

的，可以在30分鐘內(nèi)上傳數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。

5.投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交

至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文

件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.如果投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成的“電子加密投標(biāo)文件”出

現(xiàn)故障（遺失CA或其他原因）后，須在30分鐘內(nèi)上傳數(shù)據(jù)電文形式的“備份

投標(biāo)文件”；

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時

解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)文件啟用順序和效力。投標(biāo)文件的

啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

（3）所有投標(biāo)文件逾期解密的視作無效標(biāo)。

6.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳“電子加密投標(biāo)文件”的投標(biāo)供

應(yīng)商，因遺失CA或其他原因，導(dǎo)致無法解密“電子加密投標(biāo)文件”的，由代

理機(jī)構(gòu)通過政采云電子交易平臺【異常處理】端口上傳、解密按規(guī)定遞交的備

份投標(biāo)文件。

（3）投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成投標(biāo)文件解密的，視為自動放

棄本項(xiàng)目的投標(biāo)。

投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告;

6

投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告。

開標(biāo)時間：詳見招標(biāo)公告;

7

地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告

8評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：附后

中標(biāo)結(jié)果公告：采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)發(fā)布，并公示1個工

作日，中標(biāo)結(jié)果公告公示于：

9

浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)

湖州市公共資源交易信息網(wǎng)(sdf.lkj//ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)

10履約保證金：不繳納。

簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30個工作日內(nèi)。

11合同簽訂后由中標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供已簽訂的合同書面文件2

份，電子掃描件一份用于合同備案

12投標(biāo)文件有效期：啦天

在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商須提供3份完整的紙質(zhì)投標(biāo)文

13

件給采購人，紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。

14解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人。

一、總則

（一）適用范圍

本采購文件適用于2022年南御區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)評估服務(wù)項(xiàng)目的采

購、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1.“采購人”系指湖州市生態(tài)環(huán)境局南溫分局。

2.“投標(biāo)供應(yīng)商”系指提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江恒合工程管理有限公司。

4.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)供應(yīng)商按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）采購方式

本次采購采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（采

購文件有相反規(guī)定除外）。

2.本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)按17600元整收取，由中標(biāo)供應(yīng)商全額支付，投標(biāo)供應(yīng)

商應(yīng)自行考慮列入投標(biāo)報價。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目允許轉(zhuǎn)包和分包。

（七）特別說明：

1.多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或

相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個供

應(yīng)商認(rèn)定。評審時，取綜合評分最高一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)

最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。

▲2.投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本公司

所擁有。投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)所使用的項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本公司員工（或必須為控股公

司正式員工，以社保證明為準(zhǔn)）。

▲3.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)

文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查

處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定

雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

5.本次采購采取開標(biāo)后資格審查，采購代理機(jī)構(gòu)不保證所有報名的投標(biāo)供應(yīng)商都

符合投標(biāo)供應(yīng)商資格要求。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)

疑。投標(biāo)供應(yīng)商對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2.提出質(zhì)疑的投標(biāo)供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采

購活動的投標(biāo)供應(yīng)商。

潛在投標(biāo)供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對

采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工

作日內(nèi)提出。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4）事實(shí)依據(jù)；

5）必要的法律依據(jù)；

6）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)供應(yīng)商為法人或者其他組織的，

應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑

函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商

和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商。

5.投標(biāo)供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性評標(biāo)委員會協(xié)助答

復(fù)質(zhì)疑。

6.投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

2）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；

3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

4）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財政部門投訴處理；

5）財政部規(guī)定的其他條件。

7.投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列

內(nèi)容：

1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；

3）具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；

4）事實(shí)依據(jù)；

5）法律依據(jù)；

6）提起投訴的日期。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定

的財政部門提起投訴。

供應(yīng)商可通過郵寄方式寄遞政府采購?fù)对V材料，郵寄地址為涉及政府采購項(xiàng)目采

購人預(yù)算級次相應(yīng)的財政部門。政府采購?fù)对V材料中須寫明郵箱地址、傳真號碼，財

政部門審查受理、處理決定等相關(guān)文書可通過電子郵件、傳真等形式送達(dá)，供應(yīng)商

明確表示需要郵寄的除外。

8.質(zhì)疑函模板參照浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

二、采購文件

（-）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部分組成：

1.公開采購公告

2.采購需求

3.投標(biāo)供應(yīng)商須知

4.評標(biāo)辦法和細(xì)則

5.采購合同范本

6.相關(guān)文件格式

7.本項(xiàng)目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（-）投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險

投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)供應(yīng)商沒有對采購

文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商對采購文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2022年4月18日16:30前以書面（含傳

真）形式向采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出，采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修

改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購采購文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的,

則視同認(rèn)可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。采購代理機(jī)構(gòu)對

已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投

標(biāo)文件截止時間15日前；采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、

修改或補(bǔ)充時間距離提交投標(biāo)文件截止時間不足15日時，投標(biāo)截止時間將順延至少

15日，并在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，同時以書面形式通知所有采購文件收受

人。

2.采購人必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源

的答復(fù)書面通知所有購買采購文件的投標(biāo)供應(yīng)商；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及

澄清內(nèi)容均無效。

3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件

與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出

的書面文件為準(zhǔn)。

4.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采

購人非通過代理機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。

三、投標(biāo)文件的編制要求

（-）投標(biāo)文件的形式和效力：

1.投標(biāo)文件的形式

（1）電子投標(biāo)文件：按政采云平臺項(xiàng)目采購一電子交易操作指南及本采購文件

要求制作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

（2）備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及

內(nèi)容須與政采云平臺項(xiàng)目采購一電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文

件格式及內(nèi)容一致。

2.投標(biāo)文件的效力

通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)

供應(yīng)商遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件

撤回。通過''政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動失效。供應(yīng)商僅提交“備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。

（二）投標(biāo)文件的組成（如無格式、格式自擬）

投標(biāo)文件由《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》組

成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件：應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)

照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照；

（2）法定代表人或其授權(quán)代理人的授權(quán)證書及身份證明；

（3）授權(quán)代理人提供2022年1月至今任意一個月的社保證明；

（4）最近三個月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明［稅費(fèi)憑證，或者依法繳納稅費(fèi)或

依法免繳稅費(fèi)的證明］;

（5）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日前任意時間的“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）供應(yīng)商

信用查詢網(wǎng)頁截圖（二者缺一不可）；

（6）信用承諾書（格式見附件）；

（7）提供《中小企業(yè)聲明函》。

2.技術(shù)文件

（1）評分索引表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容，包括商務(wù)部分、

技術(shù)部分）；

（2）對本項(xiàng)目的理解；

（3）技術(shù)方案；

（4）實(shí)施方案；

（5）內(nèi)控制度；

（6）實(shí)施人員；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他文件資料。

3.商務(wù)文件

（1）售后及配套支持服務(wù)；

（2）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（3）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他文件資料。

4.資信及其他文件

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）投標(biāo)供應(yīng)商情況介紹；

（3）企業(yè)業(yè)績；

（4）企業(yè)實(shí)力（榮譽(yù)、信譽(yù)、權(quán)威認(rèn)證等如有）；

（5）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他資料。

5.報價文件

（1）投標(biāo)函；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（3）報價明細(xì)表（格式見附件）；

（4）代理服務(wù)費(fèi)承諾函（格式見附件）；

（5）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他資料。

▲注：（1）投標(biāo)文件中己提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時必須按采

購文件格式要求進(jìn)行簽字或蓋章，否則視作提供相關(guān)內(nèi)容無效。（2）除報價文件外，

其余文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，是

投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

（-）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

▲L投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標(biāo)文件視同未提供。

▲2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單位；

采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

▲（三）投標(biāo)報價：

1.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。所有報價均應(yīng)使用人民幣（元）

表示；

2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括人員、交通、論證費(fèi)、利潤、稅金、

代理服務(wù)費(fèi)等完成本項(xiàng)目的一切稅金和費(fèi)用。

投標(biāo)供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及采購文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的

工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報價文件中說明。

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

4.投標(biāo)供應(yīng)商的最終報價由投標(biāo)供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理

由調(diào)整報價或追加任何費(fèi)用；

5.投標(biāo)供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降低和影響本采購項(xiàng)目質(zhì)量；

6.報價如單價與總價不符時，以單價為準(zhǔn)；大寫與小寫不符時以大寫為準(zhǔn)；

7.投標(biāo)供應(yīng)商對采購文件里有關(guān)投標(biāo)報價的全部內(nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個別異

議，應(yīng)在開標(biāo)前提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)；

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲L自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。

4.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)（電子投標(biāo)）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”

的要求編制并加密投標(biāo)文件。

1.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云

電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文

件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報價，如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，是供應(yīng)商的責(zé)

任。

2.本文件《第六章投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)

行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在

指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標(biāo)文件格式》未

提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)

代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

3.《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

4.投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有

仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)

商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.其他：投標(biāo)文件需按采購文件要求的格式填寫并簽字（或蓋章）。

6.投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交

易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視

為無效的“備份投標(biāo)文件”。

7.投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

8.投標(biāo)文件的上傳和遞交：見《前附表》。

9.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：見《前附表》。

（六）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時間止未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收，作無效標(biāo)處理。

2.投標(biāo)供應(yīng)商如需遞交“備份投標(biāo)文件”，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“備份投標(biāo)文

件”遞交至：“備份投標(biāo)文件”包括《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文

件》及《報價文件》各一份?！皞浞萃稑?biāo)文件”的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供

應(yīng)商地址、投標(biāo)文件名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)項(xiàng)及項(xiàng)目編號，并加蓋供應(yīng)商公章。未

按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的，由此造成“備份投標(biāo)文件”被誤投或提前拆封的風(fēng)險由

投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

▲(八)投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商不得通過修

正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員

會認(rèn)定屬于投標(biāo)供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修

改或者補(bǔ)正(可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章)。修改或者補(bǔ)正投

標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)

補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文

件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在“技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件”開標(biāo)前，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)供

應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效，不再進(jìn)行下

一步評審：

(1)未提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的

營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照的；

(2)未提供法定代表人或其授權(quán)代理人的授權(quán)證書及身份證明的；

(3)未提供授權(quán)代理人提供2022年1月至今任意一個月的社保證明；

(4)未提供最近三個月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明；

(5)未提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日前任意時間的“信用中國”網(wǎng)

站()、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供應(yīng)

商信用查詢網(wǎng)頁截圖的。

(6)被"信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

(7)信用承諾書；

(8)未提供《中小企業(yè)聲明函》。

(9)提供的《中小企業(yè)聲明函》未采用本采購文件附件的模板；

(10)提供的《中小企業(yè)聲明函》未填寫完整的；

(11)供應(yīng)商未如實(shí)填寫《中小企業(yè)聲明函》的。

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效:

（1）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；

（2）《資格文件》或《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》中出現(xiàn)報價的；

（3）未在浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺）完成本項(xiàng)目網(wǎng)上報名的；

（4）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；

（5）投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明

書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；

（6）在投標(biāo)截止時間以后傳送的電子投標(biāo)文件的；

（7）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（8）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者

使用計(jì)量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除

外）

（9）投標(biāo)有效期、服務(wù)期、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；

（10）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件

的；

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏

離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合采購文件要求的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同

連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）報價超出預(yù)算的，采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格

不一致的。

（4）投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材

料，不能證明其報價合理性的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開

啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商如不在線參加開標(biāo)大會的，視

同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時供

應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（-）開標(biāo)程序：

1.代理機(jī)構(gòu)向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采

購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交

的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理

機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范點(diǎn)擊“異常處理”，并將供應(yīng)商備份投標(biāo)文件上

傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查。資格審查后在系統(tǒng)上公布

資格審查結(jié)果；主持人將宣告資格審查不通過的供應(yīng)商名稱及理由；

3.開啟資格審查通過的供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件，進(jìn)入符合性審查,

技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件評審；先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，并在系統(tǒng)上

公布其他有效投標(biāo)的評審結(jié)果；

4.開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形

式公布開標(biāo)記錄表（所有供應(yīng)商的報價），供應(yīng)商對自己的報價金額有異議的通過發(fā)

送郵件形式說明（不予說明視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理

性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

5.報價部分符合性審查及評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的供應(yīng)商名單、投

標(biāo)無效的原因，并在系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果；

6.評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確

定中標(biāo)人。

7.開標(biāo)會議結(jié)束。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，應(yīng)按調(diào)整的程序操

作。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家和采購人代表共5人組成（其中采購人代

表不超過總?cè)藬?shù)的1/3）0

（-）評標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

1.形式審查

采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格先進(jìn)行審查。

2.實(shí)質(zhì)審查與比較

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將

對投標(biāo)供應(yīng)商在線詢標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以郵件形

式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)供應(yīng)商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，

評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)供應(yīng)商的評判。

（3）各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專

人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)供應(yīng)

商的商務(wù)報價得分。

（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、

性價比、評標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

（四）澄清問題的形式

評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)

當(dāng)通過電子交