中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟蹤報(bào)告 2023-10

《中宏跟蹤》系列研究報(bào)告(2023.10)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跟蹤報(bào)告京津冀：三地計(jì)量攜手共建，增強(qiáng)一體化辦電服務(wù)組織與制度保障 3粵港澳大灣區(qū)：以更大氣魄深化改革，灣區(qū)建設(shè)加速邁入新階段 4長(zhǎng)三角：加強(qiáng)網(wǎng)信工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展生態(tài) 5長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶：科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 6成渝經(jīng)濟(jì)圈：推進(jìn)稅收征管一體化，深化跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作 7黃河流域：共商產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作領(lǐng)域，共享美麗生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 8東北振興：協(xié)同推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展 9想了解更及時(shí)掌握宏觀形勢(shì)請(qǐng)關(guān)注“宏觀之窗”微信號(hào)障合出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展計(jì)量支撐體系的若干措施》,充分發(fā)揮計(jì)量支撐科技性進(jìn)展。京津冀三地在環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、能源資源等大區(qū)179項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為三地開(kāi)展量值傳遞，每年組織開(kāi)展京津冀三地參與的計(jì)會(huì)召開(kāi)，三地民政部門(mén)及養(yǎng)老領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老企業(yè)(社會(huì)組織)代表等齊聚津門(mén)，灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》提出，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)信貸資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)省“金融80條”,惠州市金融工作局制定了《惠州市金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,由市金融工作局會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)省“金融80條”有關(guān)工作事進(jìn)來(lái)”,助力大灣區(qū)金融融合發(fā)展。目前，已引進(jìn)東亞、匯豐、恒生、澳門(mén)國(guó)際等4家創(chuàng)新成果，廣東省政府聯(lián)合香港、澳門(mén)特區(qū)政府定于今年12月8日-10日，在廣州舉辦支第一大結(jié)算貨幣，廣東以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，醫(yī)師、教師等8個(gè)領(lǐng)域3100多名港技資源上，超算中心等重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施，粵港澳三地共享。此外，粵港澳大灣區(qū)(廣東)人才港正式開(kāi)港，深圳參與科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。今年，深圳還針對(duì)跨境政策供給與銜接性不足等問(wèn)題，繼續(xù)推出深港“聯(lián)合政策包”,提出28條具體舉措，并制定申報(bào)指南，讓科創(chuàng)項(xiàng)目和人才同時(shí)享受深港兩地的逐步顯現(xiàn)。在科技創(chuàng)新方面，長(zhǎng)三角區(qū)域打造開(kāi)放合作載體學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)和創(chuàng)新輻射。近年來(lái)，啟東精繪產(chǎn)業(yè)地圖，精心打造上海外高橋(啟東)產(chǎn)業(yè)園、浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)區(qū)啟東生物科技創(chuàng)新協(xié)作園，累計(jì)集聚企業(yè)500多家。啟東會(huì)上，上海、江蘇、浙江、安徽省(市)委網(wǎng)信辦簽署《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域網(wǎng)信工作協(xié)同發(fā)展的合作備忘錄》(2.0版)。按照《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域網(wǎng)信工作協(xié)同發(fā)展的合作備忘錄》(2.0版),四地省(市)委網(wǎng)信辦將在中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，在網(wǎng)上正面號(hào)召長(zhǎng)三角建設(shè)行業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃、系統(tǒng)性布想了解更及時(shí)掌握宏觀形勢(shì)請(qǐng)關(guān)注“宏觀之窗”微信號(hào)建完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶：科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展南昌座談會(huì)強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)中央政治局會(huì)議再提“動(dòng)力”,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主動(dòng)力”。11月27日，若干政策措施的意見(jiàn)》。會(huì)議再提“動(dòng)力”,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主動(dòng)力”。會(huì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成立自貿(mào)研究智庫(kù)聯(lián)盟，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。11月24日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)研究智庫(kù)聯(lián)盟在漢成立。該聯(lián)盟由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中國(guó)(湖北)自由貿(mào)想了解更及時(shí)掌握宏觀形勢(shì)請(qǐng)關(guān)注“宏觀之窗”微信號(hào)易試驗(yàn)區(qū)研究院與南京大學(xué)中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院牽頭，上海、重慶、浙江、湖北等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9個(gè)省市的13個(gè)經(jīng)濟(jì)研究院作為首批成員單位，秘書(shū)處設(shè)在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，旨在加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。度創(chuàng)新十周年分析報(bào)告》發(fā)布。后續(xù)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)研究智庫(kù)聯(lián)盟將在搭建高水平自貿(mào)研究智庫(kù)平臺(tái)、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)建設(shè)方案、加強(qiáng)自貿(mào)人才培養(yǎng)等方面發(fā)力。作成渝地區(qū)通過(guò)采取建立領(lǐng)導(dǎo)小組等一系列措施，不斷探索推進(jìn)稅收征管一體化，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)監(jiān)管合作方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈也取得了顯著成效。此外，成渝還將優(yōu)化提升中歐班列與西部陸海新通道銜接水平，聯(lián)動(dòng)沿線城市開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)和跨境班列。成渝地區(qū)不斷探索推進(jìn)稅收征管一體化。今年10月末，國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局召開(kāi)稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)成都稅務(wù)落實(shí)成渝地區(qū)稅收征管一體化成效和經(jīng)驗(yàn)，并就如何更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再動(dòng)員、再部署。近年來(lái)，在四川省稅務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以成都稅務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，由德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)稅務(wù)部門(mén)協(xié)同的成德眉資稅收同城化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，先后制定推出同城化工作機(jī)制、年度重點(diǎn)工作實(shí)施方案等系列措施，在基礎(chǔ)信息互動(dòng)、執(zhí)法區(qū)域協(xié)同、納稅服務(wù)提升等方面探索創(chuàng)新，推進(jìn)成德眉資稅收同城化，為成渝地區(qū)稅收征管一體化積累了經(jīng)驗(yàn)。對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈納稅人繳費(fèi)人來(lái)說(shuō)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)啟以來(lái)，隨著“川渝通辦”、涉稅服務(wù)同質(zhì)等便捷服務(wù)新舉措的持續(xù)推出，以及《川渝地區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》《川渝地區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》等“精確執(zhí)法”新機(jī)制的相繼建立，納稅體驗(yàn)有創(chuàng)新、辦理流程有優(yōu)化、稅收?qǐng)?zhí)法更精確，稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。川渝市場(chǎng)監(jiān)管一體化跑出“加速度”。今年以來(lái)，川渝市場(chǎng)監(jiān)管一體化的號(hào)角響徹巴山蜀水間。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)監(jiān)管合作成果豐碩、成效明顯，在市場(chǎng)監(jiān)管一體化賽道上，川渝攜手跑出了“加速度”。在11月24日召開(kāi)的川渝兩省市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，審議通過(guò)了《推動(dòng)川渝市場(chǎng)監(jiān)管“一體化”合作工作機(jī)制》《推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期、全鏈條信用監(jiān)管一體化發(fā)展渝)海外倉(cāng)合作運(yùn)營(yíng)，包括深化中歐班列(成渝)德國(guó)杜伊斯堡海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)共享，推進(jìn)共建中歐班列(成渝)波蘭馬拉運(yùn)控中心，加強(qiáng)海外服務(wù)和貿(mào)易物流資源共享。在對(duì)外功能延伸互動(dòng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建11月16日，為全面落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)龍頭作用，推動(dòng)帶，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。推進(jìn)新區(qū)之間產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合定產(chǎn)”,統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)用水結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)跨區(qū)域水資源水環(huán)境保護(hù)，建立完善水河流域最便捷“出海通道”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成功舉辦遼寧將與黑吉內(nèi)蒙古合作實(shí)施5個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案，確保公路基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。10月14日，東北三省一區(qū)交通運(yùn)輸合作聯(lián)席會(huì)議在想了解更及時(shí)掌握宏觀形勢(shì)請(qǐng)關(guān)注“宏觀之窗”微信號(hào)通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)倡議》,為新時(shí)代東北全面振興當(dāng)好開(kāi)路先鋒。會(huì)議審議通過(guò)了展聯(lián)盟、省際道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、大件運(yùn)輸跨省審批協(xié)作5個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合作實(shí)駛?cè)敫咚俟?。下一步，遼寧省交通運(yùn)輸廳將會(huì)同其他省份省業(yè)鏈，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。11月16日