湖州市中興建設開發(fā)公司仁皇山分區(qū)康體路工程項目評價報告

PAGE1湖州市中興建設開發(fā)公司仁皇山分區(qū)康體路工程項目(環(huán)評簡本)浙江大學國環(huán)評證：甲字第2002號二O一三年十二月PAGE131項目概況1.1項目由來仁皇山分區(qū)是湖州城市建設的重點區(qū)域，按照城市規(guī)劃和發(fā)展的要求，為完善片區(qū)內道路框架，加強片區(qū)內道路之間的聯(lián)系，提高區(qū)塊內基礎設施服務能力及周邊自然生活環(huán)境質量，在此背景下實施湖州仁皇山分區(qū)康體路工程是必要的。根據(jù)湖州市發(fā)展和改革委員會文件湖發(fā)改投資[2013]155號（見附件1），項目選址位于仁皇山分區(qū)北片內，西起公園路（規(guī)劃），途徑壟山北路，東至太湖路。道路為城市次干路，占地約22406平方米，總長770米。主要建設內容包括路基路面工程、橋梁工程、平側石安砌、人行道鋪設、綠化與路燈照明、市政管線以及相關附屬設施建設等。項目估算總投資4439萬元，據(jù)市財政局湖財辦函[2013]161號復函意見，所需建設資金由市財政安排解決。地理位置見附圖1。根據(jù)中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，本項目應編制環(huán)境影響報告書。為此，湖州市中興建設開發(fā)公司委托浙江大學（國環(huán)評證甲字第2002號）承擔該項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位成立小組立即著手開展工作，在進行現(xiàn)場踏勘以及對有關資料的調研、整理、計算、分析的基礎上，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》，編制了本項目的環(huán)境影響報告書。1.2建設項目概況項目名稱湖州市中興建設開發(fā)公司仁皇山分區(qū)康體路工程項目主辦單位情況單位名稱：湖州市中興建設開發(fā)公司聯(lián)系人：章國新聯(lián)系電話目實施地點、路線走線及周邊環(huán)境本項目實施地點位于仁皇山分區(qū)北片區(qū)內，西起公園路（規(guī)劃），途徑壟山北路，東至太湖路。項目東側為太湖路，隔太湖路為白雀鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，距離本項目最近直線距離為100m；項目南側為田，田的南側為湖州市第一中學體育運動學校，距離本項目最近直線距離為186.2m；本項目南側為擬規(guī)劃為二類居住用地和教育科研設計用地；項目西側為規(guī)劃的公園路，公園路西側為擬規(guī)劃的四萬座體育場；項目北側為田和水塘，水塘北側為已拆遷的葑田圩自然村村民住宅（隸屬于金家兜行政村）。

2項目污染源強匯總2.1廢氣污染源強匯總本項目施工期揚塵對周邊環(huán)境有較大影響，建設方應注意采取各項措施，控制影響，待項目完工之后隨即消失。運行期汽車尾氣對道路兩側（包括各敏感目標）環(huán)境空氣質量影響不大，各預測點均能達到相應標準。建設方應加強交通管理，控制交通尾氣影響。2.2廢水污染源強匯總施工期施工廢水：施工機械污廢水：施工機械和車輛維修、沖洗將產生污廢水，主要含油和泥沙等。根據(jù)類比調查，此類工程建設一般使用自卸汽車、挖掘機、推土機、混凝土攪拌機等。施工組織設計時，施工機械和車輛清洗廢水經(jīng)收集后至施工場地沉淀池進行沉淀、隔油處理，處理后的上清液回用于綠化，沉淀物用于路基填筑。施工車輛不得在工程沿線水體進行清洗，避免分散排放對水質的污染。物料流失：施工期由于建筑材料的堆放、管理不當，特別是粉狀物料如石灰、水泥、土方等露天堆放，遇暴雨可能被沖刷進入水體。因此，施工單位應對運輸、堆存嚴加管理，落實水土保持措施，如在物料堆場的周圍設導排水溝；堆場上方設覆蓋物；石灰、水泥等物質不得露天堆放；做好用料的時間安排，減少堆放時間；堆場與河道距離應盡量遠，以減少物料流失對水體的影響。橋梁施工廢水：橋梁施工過程仍會有一定的施工泥漿、施工廢水產生。據(jù)估算橋梁施工廢水產生量約100t。施工廢水經(jīng)臨時沉淀池沉淀處理，上清液抽走回用于施工場地抑塵、綠化等，不排放?？傮w來說，本項目施工廢水可部分綜合利用，用于綠化澆灌、場地灑水抑塵等場合，多余部分沉淀處理后排放，本項目施工廢水經(jīng)過隔油、沉淀處理后，再排入施工地附近河道，一般不致對當?shù)厮h(huán)境質量造成大的影響，也不會引起河道淤塞的問題。本項目施工地周邊無飲用水水源保護區(qū)，施工廢水不會影響附近水體的水質。施工人員生活污水：根據(jù)類比調查，一般路段施工人員集中數(shù)量在20人左右，以每人每天用水量60L，產污系數(shù)0.75計，則預計施工營地每日生活污水量為2.25t，污染物排放量為BOD55kg/d、CODCr6kg/d。本環(huán)評要求施工單位必須在施工場地建筑固定的廁所和化糞池，對施工隊伍生活污水實施嚴格管理，糞便污水進行預處理后委托環(huán)衛(wèi)部門抽運，不得直接就近排放，則不會對周圍地表水環(huán)境水質產生明顯影響。綜上，施工期的廢水不會對附近水體造成污染。運營期擬建工程道路兩側地下分別敷設有雨水管，路面、橋面徑流經(jīng)雨水管道收集后排入附近河道。由于路面、橋面徑流占整個區(qū)域地面徑流量的比例是比較小的，路面徑流基本不會對區(qū)內河道的水體造成影響，即使有影響也只是短時間影響，而隨著降雨時段增加，這種影響會逐漸減弱。2.3固廢污染源強匯總施工期施工期產生的固體廢棄物主要為施工人員生活垃圾和施工過程中產生的建筑垃圾、棄土等。1.施工人員生活垃圾的影響施工人員每天產生一定量的生活垃圾，按每人每天的生活垃圾產生量0.5kg計算，預計在施工期的生活垃圾產生量為0.025t/d左右，這類生活垃圾以有機垃圾為主，隨意拋棄易產生腐爛，發(fā)酵，不僅污染水體環(huán)境，同時由于發(fā)酵而蚊蠅滋生，并產生臭廢氣污染環(huán)境，所以在施工期間，施工人員的生活垃圾應收集在離岸邊較遠處的垃圾集中堆放場地，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。2.施工垃圾的影響工程建設中會產生一定量的建筑垃圾，其中包括磚瓦、木材、鋼材、水泥混凝土、碎石等，這些建筑垃圾中有部分可以再生利用，其它不能再利用的廢土、沉淀池泥砂及廢磚瓦等，運至指定地點傾倒。建設單位在與施工單位簽訂的施工標段合同中應含有固體廢物最終處置的制約條款，只要處理措施具體落實，不任意傾倒，一般不會產生二次污染。運營期道路建成投入運營后，產生的固廢主要為道路清掃垃圾，包括碎石、塑料袋、樹葉等，預計年產生量為10t，由道班人員清運，不直接排放，對周圍環(huán)境基本上沒有影響。2.4噪聲施工期施工期主要噪聲源有施工機械如運輸車輛、筑路機械、攪拌機等，以及鉆孔等施工行為。根據(jù)上式，估算出主要施工機械噪聲隨距離的衰減結果見表8-2。道路建設施工過程為樁基鉆孔和澆注樁基混凝土，其工藝主要采用鉆孔機和卷揚機，距聲源15m處監(jiān)測聲級值一般在75dB左右。運營期在未采取任何措施，不考慮路堤高差、建筑物遮擋等因素的前提下，道路不同聲環(huán)境功能區(qū)達標距離見表5-28。由表可知，本項目康體路2類區(qū)晝間達標距離各期均為20m，夜間達標距離近、中期為20m，遠期為30m；4a類區(qū)晝間達標距離均為10m，夜間達標距離近期為10m，中、遠期為20m。

3環(huán)境影響預測主要結論3.1水環(huán)境影響分析環(huán)評重點分析生產廢水、生活污水收集排放對涉及河道和水質的影響。施工期生產廢水主要為施工物料流失、石料沖洗廢水等。施工物料流失主要發(fā)生在靠近河道路段施工，要求石灰、水泥等物質不能露天堆放貯存，堆場上增設覆蓋物，同時要求在靠近河道路段施工中堆場與河道距離應盡量遠，并在臨時堆場邊沿設置導水溝、施工營地四周設置截水溝，并設置沉淀池，將所有生產廢水（包括施工物料流失、石料沖洗水等）經(jīng)沉淀達標后排入附近河道。施工人員生活污水未經(jīng)處理直接排放，將嚴重影響城市衛(wèi)生，增加傳染病發(fā)病機率。環(huán)評要求施工單位必須在施工場地建筑簡易廁所和化糞池，產生的生活污水委托環(huán)衛(wèi)部門抽運，不得排入附近水體。擬建工程運營過程中對水環(huán)境的影響主要是暴雨沖刷路面，形成地面徑流污染水體。路面沖刷物的濃度集中在降水初期，降水30分鐘內污染物隨降水時間增加而濃度增大，隨后污染物逐漸減少。擬建工程道路兩側地下分別敷設有雨水管，路面徑流經(jīng)雨水管道收集后排入附近河道。由于路面徑流占整個區(qū)域地面徑流量的比例是很小的，相對目前整個區(qū)域的其它污染源的比例也是很小的，故路面徑、基本不會對周圍水體造成明顯影響，即使有影響也只是短時間影響，而隨著降雨時段增加，這種影響會逐漸減弱。3.2大氣環(huán)境影響分析施工期對大氣環(huán)境的影響主要為施工揚塵。施工揚塵包括車輛行駛揚塵、堆場揚塵和材料攪拌揚塵，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內，施工揚塵的影響可以通過加強灑水次數(shù)、保持路面清潔、減少裸露地面和保證一定的含水率來減少其影響。擬建工程建成后，預測結果表明，由于汽車尾氣的排放，空氣中NO2和CO濃度將有不同程度的增加，而且隨著交通量的增加，各種污染物的濃度貢獻也在增加?？諝庵懈鞣N污染物的濃度貢獻還與大氣穩(wěn)定度、到道路的距離有關，相同距離，穩(wěn)定度越高，污染物濃度貢獻越大；相同穩(wěn)定度條件下，到道路的距離越遠，污染物濃度貢獻越小。擬建工程在運營遠期的高峰交通量狀況下，CO和NO2地面小時濃度符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準限值。可見工程建設對道路沿線兩側環(huán)境空氣中的NO2和CO指標不會有太大的影響。3.3聲環(huán)境影響分析晝間施工機械（裝載機、平地機）噪聲晝間在距施工場地40m處和夜間距施工場地300m處符合標準限值，其它施工機械噪聲晝間在距施工場地20m處和夜間距施工場地200m處符合標準限值。施工機械噪聲夜間影響嚴重，施工場地300m范圍內有居民區(qū)的地方禁止夜間使用高噪聲的施工機械，盡可能避免夜間施工。根據(jù)噪聲預測結果，建議建設方進一步采取以下措施進行噪聲防治確保擬建道路實施后噪聲排放達標，減少對現(xiàn)狀敏感點及擬規(guī)劃居住區(qū)和教育科研設計用地帶來的噪聲影響。（1）強化交通管理，完善警示標志，控制車速，敏感路段禁止鳴笛。（2）禁止噪聲污染嚴重的車輛通行。（3）敏感建筑物與地面交通設施之間間隔一定的距離，避免其受到地面交通噪聲的顯著干擾。（4）道路兩側各種植常綠喬木，并對沿線兩側建筑用地進行合理規(guī)劃，特別是道路沿線兩側臨路第一排可布置一些對噪聲不太敏感的建筑，如公建用房等。另外，建議在沿線兩側地塊開發(fā)時，臨路第一排建筑在方案設計階段可考慮在建筑物之間采用三層板式裙房相連以降低交通噪聲對地塊內部環(huán)境的影響。（5）隨著交通量逐漸增大，噪聲影響程度也將增加，可改變規(guī)劃居住區(qū)和安置社區(qū)的建筑功能，根據(jù)建筑物的使用功能，面向道路第一排建筑盡量將樓梯、浴室、廚房等置于面向公路一側，在窗戶外設計封閉陽臺，利用窗戶和陽臺的隔聲設計，降低噪聲的影響。對距離項目道路較近的居民加裝隔聲窗。門窗隔聲具有很好的降噪量，一般可達到10~15dB。門窗隔聲應相應地配備消聲通風，也可采用空調。綜合來看，本項目投入運營后，在無噪聲防治措施情況，運營遠期可能會導致當?shù)芈暛h(huán)境質量超標，但超標程度較輕，通過采取上述噪聲防治措施后，可使噪聲達標排放，規(guī)劃敏感點的聲環(huán)境質量維持相應功能區(qū)的水平。3.4固體廢棄物影響分析施工期產生的固體廢棄物主要為施工人員生活垃圾和施工過程中產生的建筑垃圾、棄土等。施工人員的生活垃圾應收集在離岸邊較遠處的垃圾集中堆放場地，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。工程建設中會產生一定量的建筑垃圾，其中包括磚瓦、木材、鋼材、水泥混凝土、碎石等，這些建筑垃圾中有部分可以再生利用，其它不能再利用的廢土及廢磚瓦等，運至指定地點傾倒，不會對周圍環(huán)境產生明顯影響。道路建成投入運營后，產生的固廢主要為道路清掃垃圾，包括碎石、塑料袋、樹葉等，由環(huán)衛(wèi)人員清運，不直接排放，對周圍環(huán)境基本上沒有影響。

4項目審批原則符合性分析4.1生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性由《湖州市吳興區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》可知，本所在地屬于“優(yōu)化準入?yún)^(qū)”內的仁皇山城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（編號Ⅰ1-10502D04）。本項目為城市基礎道路建設，屬于市政工程建設項目，因而項目的實施符合區(qū)域準入要求；本項目不屬于工業(yè)項目，不產生污染物，項目的實施符合環(huán)保準入要求。4.2排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準根據(jù)工程分析，本建設項目所產生的各類污染物經(jīng)落實相應的各項污染防治措施后均能做到達標排放。4.3總量控制原則符合性本項目為道路建設項目，自身無廢水產生，無需進行總量控制，滿足總量控制要求。4.4項目產生的環(huán)境影響與項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求的符合性根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結果表明本項目建設地周邊環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，地表水、空氣、聲環(huán)境質量均能符合功能區(qū)劃要求。本項目實施后，通過落實各項污染防治措施，周邊環(huán)境空氣、聲環(huán)境質量等均能達標，附近水體水質能維持環(huán)境質量現(xiàn)狀。4.5主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性根據(jù)《湖州市城市綜合交通規(guī)劃》，規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡將由快速干道、次干道、次干道和支路組成形成“三橫一縱”的快速干道網(wǎng)布局、“兩橫三縱加一環(huán)”的框架性次干道路網(wǎng)，共同構成湖州城市道路“五橫四縱一環(huán)”的骨架框架。本項目為仁皇山分區(qū)北片區(qū)道路系統(tǒng)的組成部分，道路定位為城市次干道。根據(jù)湖州市規(guī)劃局出具的項目主要規(guī)劃意見，本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。4.6產業(yè)政策符合性本項目為道路建設項目，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第9號《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》，本項目屬于鼓勵類中的二十二、城市基礎設施4、城市道路及智能交通體系建設。湖州市發(fā)展和改革委員會文件湖發(fā)改投資[2013]155號文出具了本項目建議書的批復，同意本項目立項。故本項目的建設符合國家、省相關產業(yè)政策。綜上所述，在落實了本環(huán)評提出各項污染防治措施和總量平衡方案的前提下，本項目建設基本符合浙江省建設項目環(huán)保審批原則。

5環(huán)境保護對策措施5.1污染防治措施表5-1擬建工程污染防治措施一覽表污染防治措施具體內容生態(tài)環(huán)境保護措施施工期路基填土采用商品石料，棄渣采用集中棄置方式（運送至合法棄渣場）。在滿足工程技術要求的前提下，路基填方采用購買的土石方或道路產生的挖方等，土石方盡量平衡，減少土地占用挖方過程產生的表層土壤，應收集后作為綠化用土。施工過程中注意對現(xiàn)有植被的保護。施工過程中，路基開挖的土石方均需集中堆置，且控制在征用的土地范圍之內；堆置過程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的選擇。對于易產生水土流失的堆置場地，應采取草包填土作臨時圍攔、開挖水溝等防護措施，以減少施工期水土流失量。道路施工采取先進工藝，縮短泥砂流失時間和強度，減少泥砂入水塘及水域，避免采用對魚類資源產生較大影響的爆破擠淤施工工藝，盡量避開春末夏初魚蝦類等漁業(yè)資源集中繁殖的產卵、索餌期等。運營期運營期生態(tài)恢復主要在于提高綠化面積，在人行樹池、綠化分隔帶以及道路兩側規(guī)劃的公共綠地，應盡可能增加綠化面積。噪聲防治措施施工期夜間應禁止施工作業(yè)，如必須在夜間施工時，須取得當?shù)丨h(huán)保局的批準。夜間嚴禁打樁等高噪聲作業(yè)。選用低噪聲型號的施工設備，同時應加強施工機械的維修、管理。運營期保持路面的平整和整潔。大氣污染防治措施