《茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)規(guī)范》

3DB43/T...—2022茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)規(guī)范本文件明確了茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)的的基礎(chǔ)條件、評(píng)估內(nèi)容（一級(jí)維度和二級(jí)指標(biāo)）、評(píng)價(jià)方法和評(píng)定程序等內(nèi)容。本文件適用于預(yù)備實(shí)施茶文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、對(duì)預(yù)開(kāi)發(fā)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)考察的企業(yè)和組織。本文件不適用于對(duì)正在實(shí)施或已經(jīng)完成茶文化旅游開(kāi)發(fā)的資源單位進(jìn)行考察評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T16766旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào),第一部分：通用符號(hào)GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào),第二部分：旅游設(shè)施與服務(wù)符號(hào)DB21T3357.1-2020文化旅游空間服務(wù)質(zhì)量要求3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T16766界定的術(shù)語(yǔ)和定義以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1茶文化旅游Teaculturetourism利用茶葉的美學(xué)觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值和保健實(shí)用價(jià)值吸引旅游者進(jìn)行休閑體驗(yàn)的一種新型旅游活動(dòng)。3.2可行性評(píng)價(jià)Feasibilityevaluation運(yùn)用一定科學(xué)方法，對(duì)特定目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行綜合全面分析，考量其執(zhí)行實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)價(jià)其實(shí)施價(jià)值與是否可行的論證活動(dòng)。3.3評(píng)估內(nèi)容Evaluatedelements為實(shí)現(xiàn)對(duì)某一目標(biāo)的綜合考量，實(shí)施主體對(duì)其展開(kāi)獨(dú)立評(píng)價(jià)的單元要素。4DB43/T...—20223.4評(píng)價(jià)模型Evaluationmodel為實(shí)現(xiàn)對(duì)某一目標(biāo)的綜合考量，實(shí)施主體對(duì)其展開(kāi)評(píng)價(jià)的各單元要素的邏輯關(guān)系表達(dá)方式。3.5準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)Admissioncriteria在特定規(guī)則或機(jī)制下，符合要求的最低量化額度。4基礎(chǔ)條件4.1須有明晰的責(zé)任主體單位，且具有獨(dú)立法人資格。4.2須有清晰的規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)因地制宜、科學(xué)合理，符合發(fā)展實(shí)情。4.3須有明確的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)指導(dǎo)資源，管理制度健全、運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)范。4.4須取得合格的相關(guān)建設(shè)資質(zhì)，尤其涉及到土地使用。4.5主體單位近兩年內(nèi)未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任重大安全事故、重大污染事件、重大群體性事件。4.6管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)近五年內(nèi)未受到有關(guān)部門處罰，未出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、破壞環(huán)保、安全事故等問(wèn)題。4.7公共配套設(shè)施完善，導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合GB/T10001.1以及GB/T10001.2的相關(guān)要求。4.8服務(wù)質(zhì)量參考DB21T3357.1-2020的相關(guān)要求。5評(píng)估內(nèi)容茶文化旅游項(xiàng)目可行性的評(píng)估內(nèi)容分為三個(gè)層級(jí)。第一層級(jí)是以六項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目為內(nèi)容的維度層，第二層與第三層為對(duì)應(yīng)延展的兩級(jí)指標(biāo)層，共同構(gòu)成了評(píng)價(jià)體系的評(píng)估內(nèi)容。茶文化旅游項(xiàng)目因開(kāi)發(fā)模式不同可分為茶文化旅游目的地開(kāi)發(fā)和特色化茶莊園開(kāi)發(fā)兩類，二者的評(píng)估內(nèi)容稍有差異，具體對(duì)應(yīng)詳見(jiàn)表1、表2。表1成片式規(guī)模開(kāi)發(fā)模式下（茶文化旅游目的地）茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)的評(píng)估內(nèi)容評(píng)價(jià)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)指數(shù)①地理區(qū)位②旅游區(qū)位③經(jīng)濟(jì)區(qū)位（2）交通便利指數(shù)①外部交通②內(nèi)部交通自然生態(tài)環(huán)境（1）區(qū)域風(fēng)景美麗指數(shù)①茶區(qū)規(guī)劃美景②周域地貌美景③周域水系美景5DB43/T...—2022④周域建筑美景①社區(qū)生態(tài)環(huán)境（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)②產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境③旅游體驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境人文文化環(huán)境（1）茶文化豐富度指數(shù)①茶物態(tài)文化資源②茶心態(tài)文化資源③茶行為文化資源④茶制度文化資源（2）非茶文化富集指數(shù)①文化多樣性②文化特色性③文化融合性（與茶）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)育度（1）茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)①茶園面積②茶園培管水平③茶葉加工能力④茶企聚集度（2）茶業(yè)品牌形象指數(shù)①品牌認(rèn)知度②品牌特色性③品牌傳播力④品牌美譽(yù)度旅游業(yè)發(fā)育度（1）服務(wù)設(shè)施配置指數(shù)①道橋游線設(shè)施②餐飲住宿設(shè)施③娛樂(lè)休閑設(shè)施④購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施⑤管理與導(dǎo)游設(shè)施⑥出行運(yùn)載設(shè)施⑦通信視訊設(shè)施⑧康療救護(hù)設(shè)施（2）茶旅融合特色指數(shù)①旅游資源稀缺性特色②茶區(qū)休閑景觀性特色③茶品優(yōu)質(zhì)示范性特色④茶旅品牌運(yùn)營(yíng)化特色6DB43/T...—2022規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)①項(xiàng)目概念定位②項(xiàng)目合理規(guī)劃③項(xiàng)目創(chuàng)意策劃④項(xiàng)目綠色設(shè)計(jì)⑤項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)章⑥項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)范表2集約式單一開(kāi)發(fā)模式下（特色化茶莊園）茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)的評(píng)估內(nèi)容評(píng)價(jià)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)指數(shù)①地理區(qū)位②旅游區(qū)位③經(jīng)濟(jì)區(qū)位（2）交通便利指數(shù)①外部交通②內(nèi)部交通自然與人文（1）區(qū)域風(fēng)景美麗指數(shù)①茶園規(guī)劃美景②莊園建設(shè)美景③周域地貌美景④周域水系美景（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)①社區(qū)生態(tài)環(huán)境②園區(qū)生態(tài)環(huán)境（3）茶文化豐富度指數(shù)①茶物態(tài)文化資源②茶心態(tài)文化資源③茶行為文化資源④茶制度文化資源（4）非茶文化富集指數(shù)①文化多樣性②文化特色性③文化融合性（與茶）基礎(chǔ)與規(guī)劃（1）茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)指數(shù)①生產(chǎn)基地面積②茶園培管水平③茶葉加工能力7DB43/T...—2022④產(chǎn)品分級(jí)系統(tǒng)（2）旅游服務(wù)基礎(chǔ)指數(shù)①茶莊園道橋游線設(shè)施②茶莊園微景觀設(shè)施③茶莊園娛樂(lè)休閑設(shè)施④茶莊園康養(yǎng)體驗(yàn)設(shè)施⑤茶莊園生活服務(wù)設(shè)施⑥茶莊園出行運(yùn)載設(shè)施⑦茶莊園通信視訊設(shè)施⑧茶莊園康療救護(hù)設(shè)施①項(xiàng)目概念定位②項(xiàng)目合理規(guī)劃③項(xiàng)目創(chuàng)意策劃（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)④項(xiàng)目綠色設(shè)計(jì)⑤項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)章⑥項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)范特色與品牌（1）特色打造指數(shù)①餐品特色個(gè)性化②客房特色民宿化③活動(dòng)特色文創(chuàng)化④服務(wù)特色生活化⑤經(jīng)營(yíng)特色綜合化⑥休閑特色智能化（2）品牌塑造指數(shù)①品牌定位有差異②品牌運(yùn)營(yíng)有特色③品牌傳播有平臺(tái)④品牌保護(hù)有措施6評(píng)價(jià)方法茶文化旅游項(xiàng)目可行性的評(píng)價(jià)方法采用專家評(píng)分制，專家應(yīng)用評(píng)價(jià)模型對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行各級(jí)指標(biāo)的打分評(píng)價(jià)。6.1評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)模型滿分100分。根據(jù)茶文化旅游項(xiàng)目的兩種開(kāi)發(fā)模式分成茶文化旅游目的地和特色化茶莊園兩類評(píng)價(jià)模型，模型評(píng)分細(xì)則分別對(duì)應(yīng)附錄A和附錄B。8DB43/T...—20226.2評(píng)價(jià)計(jì)分6.2.1茶文化旅游項(xiàng)目必須滿足基礎(chǔ)條件后，才能夠進(jìn)入專家評(píng)分程序。6.2.2專家根據(jù)評(píng)價(jià)模型對(duì)項(xiàng)目的各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估打分。6.2.3應(yīng)用權(quán)重法計(jì)算專家評(píng)分表的分值，以分值總和衡量項(xiàng)目是否具備開(kāi)發(fā)的可行性。6.2.4總分值F計(jì)算公式為：F=F1W1+F2W2+F3W3+F4W4+F5W5+F6W6。（注：Fn表示第n個(gè)評(píng)價(jià)維度的專家打分?jǐn)?shù)；Wn表示第n個(gè)評(píng)價(jià)維度的權(quán)重值；F為最終得分?jǐn)?shù)。）6.3準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以F值的大小為最終依據(jù)，對(duì)標(biāo)茶文化旅游項(xiàng)目可行性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)值（60分與80分），將申報(bào)項(xiàng)目劃分為成熟、潛力和待培育三類項(xiàng)目，具體見(jiàn)表3。表3茶文化旅游發(fā)展可行性評(píng)價(jià)等級(jí)等級(jí)表示F值范圍等級(jí)符號(hào)說(shuō)明A成熟項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施具有可行性B潛力項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施具有不完全可行性C待培育項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施在當(dāng)前條件下還不具備可行性7評(píng)定程序7.1.1實(shí)行集中申報(bào)制度，申報(bào)時(shí)間為每年1月1日-6月30日。7.1.2申報(bào)項(xiàng)目自檢。7.1.3自檢合格后向所在縣（市、區(qū)）茶葉和旅游行政主管部門提出申請(qǐng)。7.1.4各縣（市、區(qū)）茶葉和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)將收集到的項(xiàng)目相關(guān)材料上報(bào)至上一級(jí)直管部門。7.2初評(píng)7.2.1縣（市、區(qū)）茶葉和旅游行政主管部門認(rèn)真審核申報(bào)材料，按委托權(quán)限進(jìn)行基礎(chǔ)條件的初評(píng)。7.2.2經(jīng)過(guò)初評(píng)，符合基礎(chǔ)條件的進(jìn)入復(fù)評(píng)階段；不符合基礎(chǔ)條件要求的，駁回項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。7.3復(fù)評(píng)7.3.1計(jì)劃：制定年度復(fù)評(píng)計(jì)劃；7.3.2評(píng)估：組建專家組，赴項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地進(jìn)行實(shí)地考察，并進(jìn)行專家評(píng)估打分；7.3.3評(píng)定：評(píng)定小組計(jì)算項(xiàng)目評(píng)分結(jié)果，召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核定會(huì)；7.3.4公告：項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公告，公告期為一周。7.3.5備案：公告期滿后，達(dá)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)正式公布，并報(bào)市（州）茶葉和旅游行政主管部門備案。7.4專家組和評(píng)定小組7.4.1專家組和評(píng)定小組由國(guó)/省內(nèi)相關(guān)科研單位、市(州)茶葉和旅游行政主管部門共同組成。9DB43/T...—20227.4.2專家組和評(píng)定小組成員應(yīng)由茶葉、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域?qū)＜?、?州)農(nóng)辦和旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。7.4.3專家組和評(píng)定小組成員應(yīng)相對(duì)固定。DB43/T...—2022（規(guī)范性）成片式規(guī)模開(kāi)發(fā)模式下（茶文化旅游目的地）茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)細(xì)則評(píng)價(jià)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值權(quán)重評(píng)分區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)指數(shù)①地理區(qū)位②旅游區(qū)位③經(jīng)濟(jì)區(qū)位①外部交通（2）交通便利指數(shù)②內(nèi)部交通自然生態(tài)環(huán)境（1）區(qū)域風(fēng)景美麗指數(shù)①茶區(qū)規(guī)劃美景②周域地貌美景③周域水系美景④周域建筑美景22.5%①社區(qū)生態(tài)環(huán)境（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)②產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境③旅游體驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境人文文化環(huán)境（1）茶文化豐富度指數(shù)①茶物態(tài)文化資源②茶心態(tài)文化資源③茶行為文化資源④茶制度文化資源22.5%①文化多樣性（2）非茶文化富集指數(shù)②文化特色性③文化融合性（與茶）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)育度（1）茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)①茶園面積②茶園培管水平③茶葉加工能力④茶企聚集度20%①品牌認(rèn)知度（2）茶業(yè)品牌形象指數(shù)②品牌特色性③品牌傳播力DB43/T...—2022④品牌美譽(yù)度12分旅游業(yè)發(fā)育度（1）服務(wù)設(shè)施配置指數(shù)①道橋游線設(shè)施②餐飲住宿設(shè)施③娛樂(lè)休閑設(shè)施④購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施⑤管理與導(dǎo)游設(shè)施⑥出行運(yùn)載設(shè)施⑦通信視訊設(shè)施⑧康療救護(hù)設(shè)施20%①旅游資源稀缺性特色②茶區(qū)休閑景觀性特色（2）茶旅融合特色指數(shù)③茶品優(yōu)質(zhì)示范性特色④茶旅品牌運(yùn)營(yíng)化特色規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)①項(xiàng)目概念定位②項(xiàng)目合理規(guī)劃③項(xiàng)目創(chuàng)意策劃④項(xiàng)目綠色設(shè)計(jì)⑤項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)章⑥項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)范DB43/T...—2022（規(guī)范性）集約式單一開(kāi)發(fā)模式下（特色化茶莊園）茶文化旅游項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)細(xì)則評(píng)價(jià)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值權(quán)重評(píng)分區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)指數(shù)①地理區(qū)位②旅游區(qū)位③經(jīng)濟(jì)區(qū)位①外部交通（2）交通便利指數(shù)②內(nèi)部交通自然與人文（1）區(qū)域風(fēng)景美麗指數(shù)①茶園規(guī)劃美景②莊園建設(shè)美景③周域地貌美景④周域水系美景5分①社區(qū)生態(tài)環(huán)境（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)②園區(qū)生態(tài)環(huán)境30%①茶物態(tài)文化資源②茶心態(tài)文化資源（3）茶文化豐富度指數(shù)③茶行為文化資源④茶制度文化資源①文化多樣性（4）非茶文化富集指數(shù)②文化特色性③文化融合性（與茶）基礎(chǔ)與規(guī)劃（1）茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)指數(shù)①生產(chǎn)基地面積②茶園培管水平③茶葉加工能力④產(chǎn)品分級(jí)系統(tǒng)25%①茶莊園道橋游線設(shè)施（2）旅游服務(wù)基礎(chǔ)指數(shù)②茶莊園微景觀設(shè)施③茶莊園娛樂(lè)休閑設(shè)施品牌塑造指數(shù)D