高速鐵路橋涵計價-高速鐵路工程量清單計價

工程量清單計價簡介

隨著經濟體制改革的不斷深化，為適應建設工程領域的市場競爭，工程量清單計價法已全面推廣。2003年2月13日，我國正式頒布了中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)(簡稱《計價規(guī)范》)，并于同年7月1日起實施。這是工程造價管理模式適應社會主義市場經濟發(fā)展的一次重大改革，也是工程造價計價工作向逐步實現(xiàn)“政府宏觀調控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的目標邁出的堅實一步，它標志著我國工程造價管理工作步人了一個新的發(fā)展階段。工程量清單計價簡介

隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益融人全球市場，行業(yè)壁壘下降，建設市場將進一步對外開放。國外的企業(yè)以及投資的項目越來越多進入國內市場，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。為了適應這種對外開放建設市場的形勢，就必須與國際通行的計價方法相適應。為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。歐美等發(fā)達國家?guī)资甑膶嵺`證明，工程量清單計價法是一種行之有效的先進的計價模式，已被包括世行、亞行、非行在內的國際組織普遍應用，是國際通行的計價模式。工程量清單計價簡介

從這個意義上講，工程量清單的內容應全面、準確。以《鐵路工程量清單計價指南》作為編制鐵路工程量清單的依據(jù)。工程量清單主要包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。工程量清單說明主要是招標人解釋擬招標工程的工程量清單的編制依據(jù)以及重要作用；工程量清單表作為清單項目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分，包括：分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目表。工程量清單計價簡介

工程量清單的內容

說明對工程項目的工作范圍和內容、計量方式和方法、費用計算依據(jù)進行的描述。工程細目工程細目表是根據(jù)工程的不同部位和施工內容進行分類的。如《鐵路工程量清單計價指南》(2007年)中分拆遷，路基，橋涵，隧道及明洞，軌道，通信、信號及信息，電力及電力牽引供電，房屋，其他運營生產設備及建筑物，大型臨時設施和過渡工程，其他費共11個科目。每個科目根據(jù)工作性質、內容再分為不同的細目，科目與細目按順序進行編號。工程量清單計價簡介

工程細目表金額與概預算定額計價形式相似。但在細目劃分、內容、單位、單價等方面有所不同，主要體現(xiàn)在：工程項目的劃分較概預算定額“粗”。一般把概預算中的臨時工程、臨時設施項目，以及實體工程量細目以外，概預算中沒有但與工程實施有關的項目列在工程細目表中。如各種保險費、承包人駐地建設費、為監(jiān)理工程師提供辦公、生活、車輛使用等用，計量單位一般以項計。工程量清單計價簡介

工程量清單中各細目的單價是綜合單價，是完成最低一級的清單子目計量單位全部具體工程（作）內容所需的費用。應包括但不限于以下費用：人工費、材料費、機械施用費、填料費、施工措施費、特殊施工增加費、間接費、稅金、一般風險費等有關費用。暫列金額匯總表

“暫列金額”是指在簽定協(xié)議時尚未確定或不可預見的金額，類似于“基本預備費”。包括：變更設計增加的費用（含由于變更設計所引起的廢棄工程）。工程量清單計價簡介

工程保險投保范圍以外的工程由于自然災害或意外事故造成的物質損失及由此產生的有關費用。由于發(fā)包人的原因致使停工、工效降低造成承包人的損失而需增加的費用。由于調整工期造成承包人采取相應措施而需增加的費用。由于政策性調整而增加的費用。以計日工方式支付的費用。合同約定在工程實施過程中需增加的費用。

暫列金額的費率或額度由招標人在招標文價中明確。工程量清單計價簡介

激勵約束考核費指為確保鐵路工程建設質量、建設安全、建設工期和投資控制，建立激勵約束考核機制，根據(jù)有關規(guī)定計列的激勵考核費。甲供材料費指用于支付甲供材料的費用。設備費指購成固定資產標準的和雖低于固定資產標準，但屬于設計明確列入設備清單的一切需要安裝與不需要安裝的生產、動力、弱電、起重、運輸?shù)仍O備（包括備品備價）的購置費。工程量清單計價簡介

設備費由設備原價和設備自生產廠家或來源地運至安裝地點所發(fā)生的運輸費、裝卸費、手續(xù)費、采購及保管費等組成。設備分為甲供設備、甲控設備、和自購設備三類。甲供設備是指在工程招投標文件和合同中約定，由鐵道部或建設單位招標采購供應的設備；甲控設備是指在工程招投標文件和合同中約定，在建設單位監(jiān)督下工程承包單位采購的設備；自購設備是指在工程招投標文件和合同中約定，由工程承包單位自行采購的設備。工程量清單計價簡介

工程量清單格式工程量清單格式應采用統(tǒng)一格式。工程量清單格式由下列內容組成：封面填表須知總說明工程量清單表計日工表甲供材料數(shù)量及價格表工程量清單計價簡介

甲控材料表設備清單表補充工程量清單計量規(guī)則表通過匯總表對各章的工程報價(含專項暫列金額)進行匯總，再加上一定比例的不可預見費暫列金額，即可得出讀標段的總報價，該報價與投標書中所填寫的投標總價應是一致的。工程量清單計價的特點采用工程量清單計價招標，可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化并體現(xiàn)在綜合單價的確定上；可以依據(jù)工程量計算規(guī)則，劃大計價單位，便于工程管理和工程計量。與傳統(tǒng)的招標方式相比，工程量清單計價招標法具有以下優(yōu)點：工程量清單計價簡介

符合我國招標投標法的各項規(guī)定。符合我國當前工程造價體制改革“控質量、指導價、競爭費”的大原則，真正實現(xiàn)通過市場機制決定工程造價。有利于工程項目的進度控制。在工程方案、初步設計完成后，施工圖設計之前即可進行招投標工作，使工程開工時間提前。有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得最合理的工程造價。因為投標單位不必在工程量計算上煞費苦心，可以減少投標標底的偶然性技術誤差，讓投標企業(yè)有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度；同時，也增加了綜合實力強、社會信譽好企業(yè)的中標機會，更能體現(xiàn)招標投標宗旨。此外，通過極限競爭，按照工程量招標確定的中標價格，在不提高設計標準情況下與最終結工程量清單計價簡介

算價是基本一致的，這樣可為建設單位的工程成本控制提供準確、可靠的依據(jù)。有利于中標企業(yè)精心組織施工，控制成本。中標后，中標企業(yè)可以根據(jù)中標價及投標文件中的承諾，通過對單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案；并根據(jù)企業(yè)定額或勞動定額合理確定人工、材料、施工機械要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用等，以便更好地履行承諾，抓好工程質量和工期。工程量清單計價簡介

有利于控制工程索賠，搞好合同管理。在傳統(tǒng)的招標方式中，施工單位“低報價、高索賠”的策略屢見不鮮。設計變更、現(xiàn)場簽證、技術措施費用及價格、取費調整是索賠的主要要內容。工程量清單招標方式中，由于單項工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易不同、施工技術措施差異、價格及取費變化而調整，這就消除了施工單位不合理索賠的可能。有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。采用工程量清單報價方式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，相應的，對于這部分風險則應由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。工程量清單計價簡介

有利于業(yè)主對投資的控制。采用現(xiàn)在的施工預算形式，業(yè)主對因設計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等竣工結算時才知道這些對項目投資的影響有多大，但此時常常是為時已晚，而采用工程量清單計價的方式一目了然，在要進行設計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當?shù)奶幚矸椒?。工程量清單計價簡介

定額計價的程序和特征定額計價的基本程序通知概(預)算學習我們已經知道，定額計價就是按預算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價(或單位估價表)確定直接工程費，運雜費，價差，填料費，然后按規(guī)定的取費標準確定施工措施費、特殊施工增加費、間接費和稅金，經匯總后即為工程預算或標底，編制建設工程造價最基本的過程是工程量計算和工程計價。工程定額計價的特征我國建筑產品價格市場化經歷了“國家定價——國家指導價——國家調控價”三個階段。工程量清單計價簡介

定額計價是以概預算定額、各種費用定額為基礎依據(jù)，按照規(guī)定的計算程序確定工程造價的特殊計價方法。因此，利用工程建設定額計算工程造價就價格形成而言，介于國家指導價和國家調控價之間。

第一階段，國家定價階段，其主要特征是：這種“價格”分為設計概算、施工圖預算、工程費用結算和竣工結算。這種“價格”屬于國家定價的價格形式，國家是這一價格形式的決策主體。

第二階段，國家指導價階段，其價格形成的特征是：工程量清單計價簡介

計劃控制性。作為評標基礎的標底價格要按照國家工程造價管理部門規(guī)定的定額和有關取費標準制定，標底價格的最高數(shù)額受到國家批準的工程概算控制。國家指導性。國家工程招標管理部門對標底的價格進行審查，管理部門組成的監(jiān)督小組直接監(jiān)督、指導大中型工程招標、投標、評標和決標過程。競爭性。投標單位可以根據(jù)本企業(yè)的條件和經營狀況確定投標報價，并以價格作為競爭承包工程手段。招標單位可以在標底價格的基礎上，擇優(yōu)確定中標單位和工程中標價格。工程量清單計價簡介

第三階段，國家調控價階段，國家調控招標投標價格形成特征如下：

自發(fā)形成。應由工程承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物質勞動消耗、供求狀況等協(xié)商議定，不受國家計劃調控。自發(fā)波動。隨著工程市場供求關系的不斷變化，工程價格經常處于上升或者下降的波動之中。自發(fā)調節(jié)。通過價格的波動，自發(fā)調節(jié)著建筑產品的品種和數(shù)量，以保持工程投資與工程生產能力的平衡。工程量清單計價簡介

工程量清單的計價

工程量清單應采用綜合單價計價。即工程量清單分項的單價綜合了直接費、間接費和稅金和一般風險費用。定額計價與工程量清單計價的區(qū)別

部頒的各種專業(yè)定額(指標)和費用定額是項目前期階段編制投資估算和設計概算的依據(jù)，是業(yè)主初步確定和控制工程投資的基礎，并可作為招標投標階段編制標底和投標報價的參考。工程量清單計價簡介

表現(xiàn)形式

采用綜合單價形式報價直觀、單價相對固定調價方式單價相對固定，結算時承包商根據(jù)施工圖紙實際完成的工程量乘以清單報價中的綜合單價計算編制依據(jù)承包商根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關條款、計量規(guī)則，采用企業(yè)定額,結合施工現(xiàn)場情況、施工組織以及市場價格信息編制工程量清單計價簡介

計價理念上的區(qū)別

定額計價，集中體現(xiàn)了政府直接管理和調控工程價格，即政府定價的理念。這一方式要求造價人員依照圖紙和工程量計算規(guī)則，按部就班地計算工程量，再套用統(tǒng)一的概(預)算定額，將主要材料價格按市場價進行調整，并嚴格執(zhí)行由行業(yè)主管部門隨定額發(fā)布的相應費用定額，最終形成完整的建設工程造價書。

工程量清單計價，集中體現(xiàn)了“量價分離，以市場競爭形成價格”，即市場定價的理念。這一方式由于提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，從而擺脫了定額標準價格的概念，其報價按相同的工程量工程量清單計價簡介

和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價和總價，價格高低完全由企業(yè)自己確定，既充分反映了企業(yè)的實力，也真正體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，是工程計價理念的一次徹底更新。計價操作上的區(qū)別計價依據(jù)不同。定額計價主要依據(jù)行業(yè)主管部門發(fā)布的預算定額及基價表，造價人員只完成列表計算工作；而清單計價為實現(xiàn)“量價分離”，由業(yè)主提供清單工程量，企業(yè)自主報價。計價依據(jù)由統(tǒng)一定額的固定性變?yōu)槎鄻有?，定額由政府定價的法定性變?yōu)橄牧康膮⒖夹?，企業(yè)要根據(jù)政府制定的反映社會平均水平的消耗量定額和指導價，過渡形成企業(yè)定額和企業(yè)報價體系，并在工程實施中積累反映企業(yè)實際成本的基本數(shù)據(jù)，以便合理、巧妙地報價。工程量清單計價簡介

費用計算不同。定額計價是按統(tǒng)一規(guī)定取費，體現(xiàn)的是政府調控報價；而清單計價是以企業(yè)實際情況取費，把競爭放在了明處，既有利于投標方公平參與競爭，又有利于招標方降低建設成本。工程量計算規(guī)則和要求不同，一是在定額計價中，工程量計算規(guī)則的制定一般按施工工序來考慮；而在清單計價中，子項的劃分則以一個“綜合實體”來考慮，工程量計算規(guī)則也由此而定，一個子項可能同時包含了多項工序內容。二是定額計價，招標方、投標方、審計方均需計算工程量，重復勞動，且結果五花八門；而清單計價只要求招標方提供工程量清單，結果統(tǒng)一，利于在同等條件下公平競爭。若投標方也想計算工程量，其目的只是為了找出差異，知己知彼，從而更好地報價。工程量清單計價簡介

計價格式不同。定額計價是通過套用預算定額及費用定額，列出各分部分項子目及費用內容而編制出一份單位工程預算，再由各單位工程預算匯總成單項工程預算(編制方法招、投標雙方相同)；而清單計價則分別由招標方編制“分部分項工程量清單”，投標方編制“分部分項工程量清單計價表”，并進行單位工程和單項工程的匯總，格式大不相同。計價內涵上的區(qū)別

“定額計價”是一種以定額為核心、缺乏市場競爭意識的計價模式。工程量清單計價簡介

它由相關行業(yè)主管部門制定統(tǒng)一的消耗量定額及基價、工程量計算規(guī)則、相應費用定額標準，無論業(yè)主還是施工方都需依此標準計算工程量編制預算。由于在招、投標過程中，定額基價、材料價格、費用標準都由招標書預先規(guī)定，投標企業(yè)之間不是報價的競爭，而是工程量計算準確度的競爭，這既不能真正體現(xiàn)投標企業(yè)的競爭力，也容易引發(fā)一系列不規(guī)范、不合法行為。

“清單計價”則是一種以價格為核心、體現(xiàn)市場競爭理念的計價模式。它依據(jù)全國統(tǒng)一的《計價指南》，以定額消耗量水平(社會平均消耗量水平)為基礎，編制工程量清單，以市場價格、企業(yè)實際競爭水平編制綜合單價。工程量清單計價簡介

這里的單價、費用定額不再依據(jù)政府制定的標準，而是由“政府宏觀調控，市場形成價格”。在清單計價模式下的招投標中，工程量清單由招標人統(tǒng)一提供，實現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，而競爭的核心則轉移到投標企業(yè)的報價上，遵循“合理低價中標”的原則。為此，投標企業(yè)必須切實加強管理，應用先進的施工工藝，努力降低成本，提高效率，在有利潤可賺的前提下，打出自己的報價。由此可見，兩種計價模式具有完全不同的內涵和重心，定額計價由于套用統(tǒng)一的預算基價，競爭的焦點是工程量計算的精確度，而清單計價采用自主報價，競爭的焦點是價格。工程量清單計價簡介

工程量清單計價對造價領域各方的影響工程量清單計價屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制消耗量，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。它跳出了傳統(tǒng)的定額計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力，通過競爭形成價格，在思想觀念上對工程造價管理工作有了全新的認識和定位，其實施必將對工程造價領域的各方產生巨大影響。對業(yè)主方(招標方)的影響

工程量清單計價簡介

清單計價方法實施后，實行量價分離，所有價格均由投標企業(yè)根據(jù)自身情況報出，業(yè)主評標以“低價中標”為原則，最終確定中標企業(yè)、擬建工程造價和建設方案，從而真正體現(xiàn)了市場公平平競爭和建安企業(yè)的自身素質，“魚目混珠”現(xiàn)象將越來越少，有利于業(yè)主節(jié)約投資，提高工程質量。另外，在清單計價模式下，為實現(xiàn)“量價分離”，業(yè)主需編制工程量清單，作為招標文件的組成部分提供給投標人。一般而言，業(yè)主均需聘請有一定資質和能力的中介機械來編制清單，若碰到投標人向業(yè)主追加工程量的情況，業(yè)主方還需進行認真檢查與核對，防止投標人詐報，使自己蒙受損失。因此，業(yè)主方一定要具備懂工程、精業(yè)務的管理人才，以便配合中介機構把好“清單”關。工程量清單計價簡介

對造價咨詢機構的影響作為從事造價咨詢業(yè)的中介機構，隨著“清單”概念的引入，從業(yè)觀念必須更新，從業(yè)風險會有所增加。過去，中介機構編標底、做預算、審結算，只要按規(guī)定去做，粗略一點也沒有多大風險?，F(xiàn)在，清單計價中的重要部分“工程量清單”要由中介機構編制，清單編得準確與否將直接影響到業(yè)主的利益，甚至會給投標人留下索賠機會。因此，中介機構也需承擔相應風險。另外，清單計價的實施，勢必會帶來一些新的要求和問題，這就需要中介機構加強本公司員工的業(yè)務培訓，徹底轉變長期以來形成的定額計價觀念，充分領會《計價指南》的精神，掌握清單計價的方式、方法，以迅速適應新計價模式的需要。工程量清單計價簡介

對投標企業(yè)的影響受清單計價影響最大的是投標(施工)企業(yè)，因為清單計價的核心就是“企業(yè)自主報價”。過去，投標企業(yè)沒有定價的發(fā)言權，只能按照招標文件、施工圖紙和定額來編制標書，有時為了探聽標底費盡心機，根本無法顯示企業(yè)自身的競爭實力和公平競爭的原則。而實行工程量清單計價后，企業(yè)投標報價可以充分發(fā)揮主觀能動性，利用自身的特點和優(yōu)勢，展開公平競爭。同時，工程量清單報價綜合反映了企業(yè)技術、管理、資金、人才等方面的實力，促使企業(yè)必須通過加強管理、鼓勵創(chuàng)新，向技術要效率，向管理要利潤，在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展。工程量清單計價簡介

企業(yè)的管理水平高，可以降低管理費用；自有機械設備齊全，可以減少報價中的機械租賃費用；對未來要素價格發(fā)展趨勢的預測準確，可以減少承包風險等。其結果是促進優(yōu)勢企業(yè)不斷做強做大，使無資金、無技術、無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場，從而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，形成管理規(guī)范、競爭有序的建設市場。實行工程量清單計價的意義規(guī)范建筑市場秩序，促進市場有序競爭工程量清單計價簡介

打破地區(qū)和行業(yè)界限，推動經濟發(fā)展

《計價指南》中統(tǒng)一“項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則”的“四統(tǒng)一”原則，便于打破地區(qū)和行業(yè)封鎖，鼓勵企業(yè)參與異地競爭，促進建筑行業(yè)跨省市的互相交流、互相滲透，從而有利于帶動貧困、邊遠地區(qū)的經濟發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的國內建設工程大市場。降低工程造價，節(jié)約工程投資在充分競爭基礎上確定的工程造價，具有更強的合理性，特別是對由國有投資或控股的項目,可較好地防工程量清單計價簡介

止國有資產流失。使投資效益得到最大的發(fā)揮。另外，企業(yè)在投標報價時，必須努力挖掘潛力，以達到“合理低價中標”的要求，在施工過程中，必須不斷創(chuàng)新機制，加強管理，采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本，節(jié)約資金，創(chuàng)造和增加利潤，否則很容易導致虧損。與國際慣例接軌，融入世界大市場隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益融人全球市場，特別是我國加入世界貿易組織(wTO)后，行業(yè)壁壘下降，國外企業(yè)以及投資項目將越來越多地進入國內建筑市場，我國企業(yè)走出國門、在海外工程量清單計價簡介

投資和經營的項目也不斷增加。為此，工程造價管理，就必須與的市場競爭環(huán)境。工程量清單計價是國際通行國際通行的計價方法相融合，為企業(yè)創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的計價做法，實行這一做法，既有利于提高國內建筑領域各方主體參與國際化競爭的能力，也有利于提高我國工程建設的質量和水平。提高造價人員綜合索質清單計價的實行，對造價專業(yè)人員提出了更高要求，不僅要懂專業(yè)技術，還要懂市場、懂經營、懂法律、懂施工管理，只有這樣，才能更好地為招標方出謀劃策，為投標企業(yè)合理確定報價。工程量清單計價簡介

工程量清單計價模式下企業(yè)基本對策編制能反映本企業(yè)真實實力的企業(yè)定額

企業(yè)定額必須建立在施工企業(yè)的現(xiàn)實基礎上，絕不能將國家統(tǒng)一定額或地區(qū)定額進行簡單的數(shù)據(jù)修改了事；要充分利用現(xiàn)代化手段，如數(shù)碼相機、計算機等，力求數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，也使定額兼?zhèn)鋭討B(tài)性、針對性、實用性和科學性；定額內容要詳實全面，子目設置要粗細適當，最好有粗有細有分有合，以擴大定額的用途和范圍。工程量清單計價簡介

建立以計算機、網(wǎng)絡為基礎的現(xiàn)代管理系統(tǒng)市場經濟條件下，影響施工企業(yè)計價的因素很多，又有許多不可預見的風險存在，這就要求企業(yè)能對工程情況作出迅速、科學的響應。而且當前世界已經進入信息經濟時代，不構建現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)的施工企業(yè)將在日趨激烈的市場競爭中處于劣勢。因此必須順應企業(yè)發(fā)展的要求，構建高性能、高響應速度、高科技含量的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)的收集、存儲與管理以及決策支持等方面全面改造落后的企業(yè)管理體系。

工程量清單計價簡介

加大人力資源投入，提高企業(yè)造價工作者的素質長期以來，施工企業(yè)內造價工作者的主要職責僅限于編制物料計劃和計算核對預決算等基礎工作。在工程量清單計價模式下，造價工作者由套用國家定額轉變?yōu)榫幹?、解釋和使用企業(yè)定額，由單一計算工程造價轉變?yōu)榭刂剖┕こ杀?，由輔助管理轉變?yōu)橹苯訁⑴c管理和決策。人力資源結構也由以前的低學歷向更高學歷轉變。因此提高企業(yè)人力資源的整體素質和實力無疑將迅速提高企業(yè)競爭力。工程量清單計價簡介

深入研究工程量清單計價模式下的招投標工作，合理采用報價策略，降低風險提高利潤空間傳統(tǒng)計價模式下招投標工作中采用的一些報價策略還有強大的生命力和使用空間。如不平衡報價中，對于預見到的工程量將有增加的工程子項報高價，而對有減少可能的子項報低價，在這里就有更明顯的作用。因為工程量變化的風險是由建設單位承擔的，報價卻是由施工企業(yè)自主確定的。顯然施工企業(yè)可以在投標階段不必提高合同總價而最后卻有很好的收益效果。因此對招投標策略的仔細研究和應用，會極大地規(guī)避風險，有效使用有限的資金，提高企業(yè)經濟效益。4.1.1

工程量清單計價基本原理和方法工程量清單計價法亦稱綜合單價法。招標人：按照《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB

50854-2013，提供工程數(shù)量清單；投標人依據(jù)工程量清單自主報價，計算所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。按照經評審合理低價中標的工程造價計價模式—由市場定價的計價模式。4.1.1

工程量清單計價基本原理和方法統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單項目設置國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料統(tǒng)一的工程量清單標準格式招標文件施工圖設計文件工程造價信息、指數(shù)工程量清單企業(yè)定額招標控制價投標報價圖4-1

工程量清單計價流程圖4.1.1

工程量清單計價基本原理和方法《計價規(guī)范》規(guī)定，使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。建筑安裝工程費的構成4.1.2

工程量清單計價內容和程序4.1.2

工程量清單計價內容和程序（1）分部分項工程費其中：安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（2）措施項目費4.1.2工程量清單計價內容和計價程序（3）其他項目費①

暫列金額：按發(fā)包人給定的標準計取。②

暫估價：按發(fā)包人給定的標準計取。③

計日工：按合同中約定的綜合單價計價，即：綜合單價×計日工工程量。④

總承包服務費：按費率計算。4.1.2

工程量清單計價內容和計價程序（4）規(guī)費（5）稅金序號費用名稱計算公式一分部分項工程費清單工程量×除稅綜合單價其中1.人工費人工消耗量×人工單價2.材料費材料消耗量×除稅材料單價3.

施工機具使用費機械消耗量×除稅機械單價4.管理費（1+3）×費率或（1）×費率5.利 潤（1+3）×費率或（1）×費率二措施項目費其中單價措施項目費清單工程量×措施項目除稅綜合單價總價措施項目費（分部分項工程費+單價措施項目費-除稅工程設備費）×費率或以項計費三其他項目費用四規(guī) 費其中1.工程排污費(一+二+三－除稅工程設備費)

×費率2.社會保險費3.住房公積金五稅 金[一+二+三+四-(除稅甲供材料費+除稅甲供設備費)/1.01]×費率六工程造價一+二+三+四－（除稅甲供材料費+除稅甲供設備費）/1.01+五人工費材料費施工機具使用費企業(yè)管理費利潤分部分項工程費措施項目費其他項目費建筑安裝工程費（按造價形成劃分）建筑安裝工程費（按費用構成要素分）規(guī)費稅金建筑安裝工程費的構成等價4.2.1

《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》（1）計價定額的作用及適用范圍①

編制工程招標控制價（最高投標限價）的依據(jù)；②

工程投標報價、企業(yè)內部核算、制定企業(yè)定額的參考；③

編制工程概算定額的依據(jù)；④

工程結算的依據(jù)；⑤

建設行政主管部門調解工程價款爭議、合理確定工程造價的依據(jù)。4.2.1

《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》序號項目名稱計算基礎企業(yè)管理費率（%）利潤率（%）一類工程二類工程三類工程一建筑工程人工費+除稅施工機具使用費32292612二單獨預制構件制作1513116三打預制樁、單獨構件吊裝11975四制作兼打樁171