城市港灣建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

1城市港灣建設(shè)與服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了城市港灣建設(shè)和服務(wù)規(guī)范的分類、選址、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、建設(shè)要求、服務(wù)要求、日常運(yùn)維、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于城市港灣建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1城市港灣urbanHarbour選擇與群眾聯(lián)系密切的、具備條件的市區(qū)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、城管執(zhí)法崗?fù)?、停車?chǎng)、垃圾分類科普?qǐng)鏊?、社區(qū)城管服務(wù)站、同心圓企業(yè)等城市管理業(yè)務(wù)設(shè)施或場(chǎng)所，進(jìn)行黨建和服務(wù)功能加載，免費(fèi)向市民群眾提供無(wú)線網(wǎng)、飲用水、車輛充氣、手機(jī)充電、稱體重、量血壓、應(yīng)急藥箱、醫(yī)用口罩、自動(dòng)擦鞋、雨具借用、圖書借閱等多項(xiàng)便民服務(wù)，集黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)“三務(wù)融合”的民生服務(wù)綜合體。3.2同心圓企業(yè)concentriccircleenterprise與城市管理業(yè)務(wù)相關(guān)的公共自行車（共享單車）、生活垃圾填埋或焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、建筑垃圾處置、廣告、渣土、市政、園林、燃?xì)?、供水等企業(yè)或組織。3.3“三上”要求“sanshang”requirements支部建在路上：業(yè)務(wù)支部建在路上，機(jī)關(guān)支部掛鉤路上，黨員義工結(jié)對(duì)路上；黨建聯(lián)在網(wǎng)上：黨務(wù)上網(wǎng)，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)并網(wǎng)；黨性記在心上：不忘初心，敬黨、愛(ài)黨、信黨；緊貼民心，為民、便民、惠民；保持恒心，真做、實(shí)做、久做。4分類4.1類型城市港灣規(guī)模宜按照建設(shè)規(guī)模，劃分為小型、中型和大型城市港灣三類。4.2小型城市港灣建筑面積30㎡以下。4.3中型城市港灣建筑面積30㎡～100㎡。24.4大型城市港灣建筑面積100㎡以上。5選址5.1選擇人流量較大、交通便利、日照和通風(fēng)條件良好、不影響車輛和行人通行的場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)置。5.2選擇具有一定使用空間的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、城管執(zhí)法崗?fù)?、停車?chǎng)、垃圾分類場(chǎng)所、社區(qū)城管服務(wù)站、同心圓企業(yè)進(jìn)行設(shè)置。5.3可聯(lián)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、街道、社區(qū)進(jìn)行設(shè)置。5.4可結(jié)合城市道路建設(shè)、河道整治、公建配套及市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造提升工程統(tǒng)籌建設(shè)。5.5各地宜根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行選址布局，按服務(wù)半徑1km～2km設(shè)置。6標(biāo)志標(biāo)識(shí)6.1展示內(nèi)容應(yīng)具有城市港灣LOGO、黨建字樣、服務(wù)項(xiàng)目圖形等。6.2城市港灣LOGO6.2.1圖樣城市港灣應(yīng)使用統(tǒng)一的LOGO圖樣，LOGO分為橫版和豎版。圖樣見(jiàn)附錄A。6.2.2含義水紋代表水韻江蘇，也代表溫馨港灣；紅心代表黨委政府關(guān)愛(ài)群眾之心，同時(shí)紅心由字母c、g組成，代表城管，寓意城管人把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。6.2.3材質(zhì)發(fā)光字體使用亞克力塑材，非發(fā)光部分使用鏡面不銹鋼材質(zhì)擴(kuò)邊成整體。6.2.4設(shè)置城市港灣應(yīng)在建筑外立面顯著位置設(shè)置“城市港灣LOGO”，外圈擴(kuò)邊加銀色鑲邊成整體。橫式：長(zhǎng)寬比例為16:3，豎式：長(zhǎng)寬比例為1:4，宜鏤空設(shè)計(jì)。6.3黨建字樣6.3.1字樣內(nèi)容字樣為“黨旗與你我同行、城管在你我身邊”。也可因地制宜，設(shè)定其他黨建宣傳內(nèi)容。黨建字樣見(jiàn)附錄B。6.3.2字樣設(shè)置字體使用行楷字體；字體顏色為大紅色，加白色鑲邊；宜設(shè)置在主入口側(cè)墻或建筑內(nèi)部。6.4服務(wù)項(xiàng)目圖形服務(wù)項(xiàng)目圖形標(biāo)識(shí)包括補(bǔ)給、休息、應(yīng)急、閱讀等，應(yīng)按實(shí)際設(shè)置；采用橫版LOGO的，應(yīng)設(shè)置在“城市港灣LOGO”下方合適位置；采用豎版LOGO的，應(yīng)設(shè)置在“城市港灣LOGO”兩側(cè)合適位置。服務(wù)項(xiàng)目圖形見(jiàn)附錄C。7建設(shè)要求7.1環(huán)境設(shè)施要求7.1.1內(nèi)部環(huán)境要求3內(nèi)部布置合理，清潔整齊，節(jié)能、照明等設(shè)施符合國(guó)家規(guī)范；建筑裝飾裝修工程所用材料應(yīng)符合GB50325的相關(guān)規(guī)定，防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016的相關(guān)要求。7.1.2外部設(shè)計(jì)要求7.1.2.1與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，因地制宜，簡(jiǎn)樸實(shí)用。7.1.2.2標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)采用統(tǒng)一樣式，所有標(biāo)牌、標(biāo)志均應(yīng)安全牢固。7.1.2.3門窗、玻璃的材料應(yīng)符合通風(fēng)、防雨、防曬、防爆、保溫等要求。7.1.2.4有條件的經(jīng)許可可設(shè)置戶外電子顯示屏，不得播放商業(yè)廣告。7.1.3其他要求7.1.3.1有條件的宜公布城市管理執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、投訴舉報(bào)電話。7.1.3.2可適當(dāng)增加垃圾分類回收裝置和宣傳內(nèi)容。7.1.3.3離出入口較遠(yuǎn)的，宜設(shè)置導(dǎo)向指示。7.2黨務(wù)設(shè)施配置7.2.1黨的標(biāo)識(shí)黨旗、黨徽等。7.2.2黨的宣傳7.2.2.1宣傳方式宣傳方式可包含展板宣傳、書報(bào)宣傳、大屏宣傳等。7.2.2.2宣傳內(nèi)容黨的宣傳可包括以下內(nèi)容：a)黨的理論方針政策；b)黨的歷史；c)黨員活動(dòng)；d)“三上”要求。7.2.3黨的活動(dòng)7.2.3.1支部結(jié)對(duì)城管系統(tǒng)各級(jí)黨組織與各城市港灣結(jié)對(duì)，強(qiáng)化工作交流、結(jié)對(duì)共建，將城市港灣作為“先鋒工作室”和主題黨日固定活動(dòng)點(diǎn)，每月在城市港灣開(kāi)展1次以上黨組織活動(dòng)。7.2.3.2聯(lián)創(chuàng)共建城市港灣結(jié)對(duì)黨組織牽頭，發(fā)動(dòng)服務(wù)半徑范圍內(nèi)的單位、商戶、市民，組建“黨建聯(lián)盟、商戶聯(lián)盟、志愿者聯(lián)盟”，建立“微信工作群”，組建“黨員突擊隊(duì)”，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)聯(lián)盟單位和人員共同參與城市管理，打造黨領(lǐng)導(dǎo)城市基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地。7.2.3.3群團(tuán)活動(dòng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)公益組織聯(lián)創(chuàng)共建，可加掛相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，定期不定期開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)。7.2.3.4廉政教育在城市港灣建設(shè)“廉政驛站”，設(shè)置專門區(qū)域，刊播標(biāo)語(yǔ)、漫畫、視頻等展示廉政文化，購(gòu)置廉政書刊，設(shè)立廉政讀書角，定期組織黨員干部走進(jìn)“廉政驛站”舉辦廉政論壇，開(kāi)展廉政教育等活動(dòng)。7.3業(yè)務(wù)設(shè)施配置7.3.1本職業(yè)務(wù)4設(shè)置城市港灣的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、城管執(zhí)法崗?fù)?、停車?chǎng)、垃圾分類科普?qǐng)鏊⑸鐓^(qū)城管服務(wù)站、同心圓企業(yè)等城市管理業(yè)務(wù)設(shè)施或場(chǎng)所，應(yīng)保持原有功能不變，確保本職業(yè)務(wù)正常履行。7.3.2拓展業(yè)務(wù)7.3.2.1大、中型城市港灣，宜提供城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；城管執(zhí)法崗?fù)ゎ?、社區(qū)城管服務(wù)站類城市港灣服務(wù)站點(diǎn)接受違法舉報(bào)，數(shù)字化城管問(wèn)題受理，并可對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件進(jìn)行處理。7.3.2.2城市港灣可作為“路長(zhǎng)制”等城市管理責(zé)任網(wǎng)格的工作點(diǎn)，由各級(jí)路長(zhǎng)或責(zé)任人定期不定期邀請(qǐng)城市管理各行業(yè)、街道、社區(qū)的代表召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)同解決區(qū)域范圍內(nèi)城市管理熱難點(diǎn)問(wèn)題。7.3.2.3應(yīng)選擇有特色的城市港灣作為城管開(kāi)放的市民體驗(yàn)點(diǎn)，讓社會(huì)各界能了解、參與、支持城市管理工作。7.4服務(wù)設(shè)施配置7.4.1小型城市港灣宜配備無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、多功能手機(jī)充電設(shè)備、飲水機(jī)或電水壺、腳踏式高壓打氣泵、擦鞋機(jī)、針線盒、一次性雨衣、愛(ài)心雨傘、手套、應(yīng)急藥箱、醫(yī)用口罩、體重計(jì)、血壓計(jì)、消防器材等。7.4.2中型城市港灣除應(yīng)配備7.4.1所列設(shè)施外，還應(yīng)配備桌椅、微波爐、電風(fēng)扇或空調(diào)等；有條件的可配備冰箱、儲(chǔ)物柜、電視機(jī)等物品，以及書籍、報(bào)刊等閱讀刊物。7.4.3大型城市港灣除應(yīng)配備7.4.2所列設(shè)施外，宜配建“城市書房”，城市書房可與圖書館、新華書店聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置閱讀區(qū)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)書、借書、還書、看書等功能于一體。7.4.4便民服務(wù)項(xiàng)目表每個(gè)城管港灣均應(yīng)在醒目位置張貼便民服務(wù)項(xiàng)目表。8服務(wù)要求8.1便民服務(wù)內(nèi)容城市港灣根據(jù)服務(wù)設(shè)施配置提供的基本便民公益服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：a)飯菜加熱：配有微波爐，用于飯菜加熱；b)提供開(kāi)水：配有飲水機(jī)或電水壺，提供熱水；c)應(yīng)急藥箱：配有創(chuàng)口貼、清涼油、酒精、碘酒、紗布等，用于緊急情況的發(fā)生和一些外用傷口的清洗與包扎等；d)手機(jī)充電：配有多功能手機(jī)充電設(shè)備，適用于蘋果、安卓系統(tǒng)等手機(jī)充電；e)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)：提供免費(fèi)WIFI無(wú)線上網(wǎng)；f)雨傘雨具：配有雨傘、一次性雨衣，供市民取用；g)車輛充氣：配有腳踏式高壓打氣泵，適用于自行車、電動(dòng)車、摩托車，以及各種玩具球類（籃球、氣球、游泳圈等）充氣；h)針線：配有針線盒，用于衣物縫補(bǔ)等；i)擦鞋：配有擦鞋機(jī)，自動(dòng)感應(yīng)，可除塵、上油、拋光；j)愛(ài)心座椅：設(shè)置適量愛(ài)心座椅；k)消防器材：配有滅火器、滅火毯等；l)報(bào)刊資料：配有報(bào)刊架，提供近期報(bào)刊及黨章黨規(guī)、時(shí)事政治、旅游文化等資料，供市民閱讀；m)普法宣傳：定期開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，提供與城管工作相關(guān)的法律咨詢。8.2人員要求8.2.1責(zé)任人城市港灣應(yīng)設(shè)定責(zé)任人并上墻公示。8.2.2服務(wù)管理人員8.2.2.1人員組成城市港灣服務(wù)管理人員一般由城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)工作者、同心圓企業(yè)工作人員等相關(guān)人員兼任，也可根據(jù)需要招募志愿者進(jìn)行公益服務(wù)活動(dòng)；服務(wù)管理人員應(yīng)上墻公示。8.2.2.2人員要求服務(wù)管理人員應(yīng)掛牌上崗，主動(dòng)熱情，貼心周到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重形象，富有愛(ài)心，樂(lè)于助人，誠(chéng)實(shí)守信，服從管理，遵守職業(yè)道德，履行服務(wù)承諾，熟知城市港灣的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。8.3開(kāi)放時(shí)間8.3.1除春節(jié)放假期間，城市港灣應(yīng)當(dāng)每日對(duì)外開(kāi)放，且將開(kāi)放時(shí)間在室外醒目位置公示，確因維修等特殊情形暫停服務(wù)的，需外設(shè)公示牌說(shuō)明原因；8.3.2公廁類城市港灣應(yīng)在6:00—21:00開(kāi)放，其他類型城市港灣應(yīng)在工作時(shí)間開(kāi)放，具備條件的可延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。8.3.3“城市書房”每周除周一閉館維護(hù)外，其余時(shí)間正常開(kāi)放。8.3.4非工作日由各城市港灣日常維護(hù)管理單位根據(jù)實(shí)際情況合理安排并將開(kāi)放時(shí)間公示。9.1管理責(zé)任實(shí)行“誰(shuí)建誰(shuí)管”的原則，城市港灣由承建單位負(fù)責(zé)日常管理，各結(jié)對(duì)黨組織協(xié)助承建單位做好設(shè)施的管理維護(hù)。9.2日常維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)做好城市港灣的衛(wèi)生保潔工作，每周