體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)公共體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)系列-1（體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）（征求意見稿）建標(biāo)――20092009北京公共體育場(chǎng)館系列-1（體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)――2009（限國內(nèi)印發(fā)）主編部門：國家體育總局中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)施行日期：年月日出版社2009北京建設(shè)部、國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《公共體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知建標(biāo)[2009]號(hào)國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委，計(jì)劃單列市建委、發(fā)展改革委，解放軍總后營房部、土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展和改革委：根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<2006年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（建標(biāo)函[2006]172號(hào)）的要求，由國家體育總局負(fù)責(zé)編制的《公共體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，業(yè)經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審，現(xiàn)批準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布，自年月日起實(shí)施。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理工作，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；其具體解釋工作，由國家體育總局負(fù)責(zé)。中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)二OO九年月日

前言為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求，加強(qiáng)國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則的管理，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮投資效益，規(guī)范公共體育場(chǎng)館的建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2006工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃》的通知（建標(biāo)函【2006】172號(hào)）以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)和國家體育總局的有關(guān)文件，組織編制《公共體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列。本標(biāo)準(zhǔn)由國家建設(shè)部立項(xiàng)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，國家體育總局負(fù)責(zé)主編、中國國際工程咨詢公司等單位具體編制，任務(wù)完成后報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批?！豆搀w育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列針對(duì)目前常見的體育場(chǎng)、體育館和游泳館提出了場(chǎng)館建設(shè)選址的要求，確定了此類項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、總建筑面積和分項(xiàng)面積指標(biāo)，明確了在實(shí)施過程中的基本要求，具有指導(dǎo)作用。本標(biāo)準(zhǔn)為《公共體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列--《體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?！豆搀w育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列由國家體育總局負(fù)責(zé)解釋。（北京市崇文區(qū)體育館路2號(hào)，郵編：100763），主編單位是中國國際工程咨詢公司，參編單位有：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、華體集團(tuán)有限公司、中國體育國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司（北京中體建筑工程設(shè)計(jì)有限公司）目錄第一章總則 5第二章選址和建設(shè)條件 6第三章建設(shè)規(guī)模 7第四章主要項(xiàng)目構(gòu)成與建筑面積指標(biāo) 8第五章建筑標(biāo)準(zhǔn) 10第六章主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 11用詞和用詞說明 12條文說明 13

第一章總則為適應(yīng)我國體育事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)和規(guī)范體育場(chǎng)的建設(shè)，貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，提高體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估和審批體育場(chǎng)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是有關(guān)部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督、檢查的尺度。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于政府投資建設(shè)的新建體育場(chǎng)項(xiàng)目。政府投資建設(shè)的改建、擴(kuò)建工程和非政府投資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。體育場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，服務(wù)于競(jìng)賽體育及群眾體育的需要，做到規(guī)模合理、功能適用、經(jīng)濟(jì)高效。體育場(chǎng)的新建項(xiàng)目，應(yīng)符合國家及所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，按實(shí)際情況考慮未來發(fā)展需要，避免重復(fù)建設(shè)；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有設(shè)施，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，體育場(chǎng)的建設(shè)，尚應(yīng)符合《體育場(chǎng)建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定，同時(shí)也應(yīng)符合體育競(jìng)賽規(guī)則及國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及定額的規(guī)定。

第二章選址和建設(shè)條件體育場(chǎng)的選址應(yīng)征得當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的許可，在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)選址，并考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的需要。體育場(chǎng)的選址應(yīng)考慮市、區(qū)各級(jí)體育設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地段選址，合理利用自然地形、地貌。用地至少應(yīng)有一面或兩面臨接城市道路，以滿足交通、疏散等要求。體育場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃條件要求。體育場(chǎng)應(yīng)滿足朝向、日照、風(fēng)向、安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等建設(shè)條件的要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，在滿足體育競(jìng)賽要求的前提下，采取節(jié)能、節(jié)水措施，科學(xué)利用自然通風(fēng)和天然采光，合理確定建設(shè)方案。

第三章建設(shè)規(guī)模體育場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)按人口規(guī)模和競(jìng)賽要求確定。體育場(chǎng)按照人口規(guī)模可分為五級(jí)，即200萬以上人口、100-200萬人口、50-100萬人口、20-50萬人口、20萬以下人口。體育場(chǎng)根據(jù)使用要求確定的建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1體育場(chǎng)根據(jù)人口規(guī)模分級(jí)對(duì)應(yīng)的建設(shè)規(guī)模表座席數(shù)單座面積指標(biāo)（m2/座）人口規(guī)模40000-3000030000-2000020000-1000010000-5000200萬以上1.20-1.251.20-1.251.10-1.251.10-0.80100-200萬1.20-1.251.10-1.251.10-0.8050-100萬1.10-1.251.10-0.8020-50萬1.10-1.251.10-0.8020萬以下1.10-0.80注：1、建設(shè)40000座席以上體育場(chǎng)應(yīng)根據(jù)承辦的賽事等級(jí)另行審批。2、5000座以下體育場(chǎng)按4000㎡為上限。3、本表的使用方法詳見條文說明。50萬以上人口的城市可設(shè)置次一級(jí)（所在地的行政級(jí)別）的體育場(chǎng)，其規(guī)模應(yīng)按10000-5000座確定。體育場(chǎng)的競(jìng)賽要求應(yīng)符合表2規(guī)定。表2體育賽事等級(jí)表等級(jí)主要使用要求特級(jí)舉辦奧運(yùn)會(huì)、世界田徑錦標(biāo)賽、足球世界杯。甲級(jí)舉辦全國性和其他國際比賽乙級(jí)舉辦地區(qū)性和全國單項(xiàng)比賽丙級(jí)舉辦地方性、群眾性運(yùn)動(dòng)會(huì)

第四章主要項(xiàng)目構(gòu)成與建筑面積指標(biāo)體育場(chǎng)由運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、看臺(tái)、輔助用房和設(shè)施等部分組成。應(yīng)根據(jù)相應(yīng)賽事等級(jí)確定各部分建筑面積指標(biāo)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地包括：比賽場(chǎng)地和熱身場(chǎng)地，其規(guī)格和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合足球和田徑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)則和賽事的相關(guān)規(guī)定?？磁_(tái)包括：觀眾席（含無障礙坐席）、運(yùn)動(dòng)員席、媒體席、主席臺(tái)和包廂等，應(yīng)根據(jù)體育場(chǎng)等級(jí)和賽事要求進(jìn)行設(shè)置。無障礙坐席位至少應(yīng)按看臺(tái)總坐席數(shù)的2‰設(shè)置，位置應(yīng)方便入席及疏散。主席臺(tái)的規(guī)模宜符合表3的規(guī)定。表3主席臺(tái)坐席指標(biāo)（席）觀眾總規(guī)模10000席以下10000席以上主席臺(tái)規(guī)模1%—2%0.5%—1%輔助用房包括：觀眾用房、運(yùn)動(dòng)員用房、競(jìng)賽管理用房、媒體用房、場(chǎng)館運(yùn)營用房、技術(shù)設(shè)備用房和安保用房等，其功能布局應(yīng)滿足比賽要求，具有通用性和靈活性，便于使用和管理，并解決好平時(shí)與賽時(shí)各類用房的利用問題。觀眾用房包括：觀眾區(qū)、貴賓區(qū)和其他（贊助商區(qū)）。觀眾用房應(yīng)與其看臺(tái)區(qū)接近，建筑面積應(yīng)與其使用要求及使用人數(shù)相一致，并配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。運(yùn)動(dòng)員用房應(yīng)符合下列要求：運(yùn)動(dòng)員用房應(yīng)包括：運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員休息室、興奮劑檢查室、醫(yī)務(wù)急救室、檢錄處和賽后控制室等。運(yùn)動(dòng)員用房最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4規(guī)定。表4運(yùn)動(dòng)員休息室、興奮劑檢查室、醫(yī)務(wù)急救室、檢錄處和賽后控制室建筑面積指標(biāo)（m2）等級(jí)運(yùn)動(dòng)員休息室興奮劑檢查室醫(yī)務(wù)急救檢錄處賽后控制室特級(jí)800m2（4套）65m3120040甲級(jí)400m2（60m3100040乙級(jí)300m2（2套）50m280020丙級(jí)200m2（2套）無2室外無注：1、體育場(chǎng)檢錄處指第二檢錄處，體育場(chǎng)第一檢錄處設(shè)置在熱身場(chǎng)地處。2、賽后控制室面積為男女合計(jì)面積。競(jìng)賽管理用房應(yīng)包括：組委會(huì)辦公和接待用房、賽事技術(shù)用房、其他工作人員辦公區(qū)、儲(chǔ)藏用房等。最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表5的規(guī)定。表5組委會(huì)辦公和接待用房、賽事技術(shù)用房、其他工作人員辦公區(qū)和儲(chǔ)藏用房建筑面積指標(biāo)（m2）等級(jí)組委會(huì)辦公和接待用房賽事技術(shù)用房其他工作人員辦公區(qū)儲(chǔ)藏用房特級(jí)550250100600甲級(jí)30020080400乙級(jí)20015060300丙級(jí)1503040200媒體用房應(yīng)包括：媒體工作區(qū)和媒體技術(shù)支持區(qū)。媒體工作區(qū)包括：新聞發(fā)布廳、記者工作區(qū)、記者休息區(qū)、評(píng)論員控制室（CCR）、轉(zhuǎn)播信息辦公室（BIO）和新聞官員辦公室等。媒體用房最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表6的規(guī)定。表6媒體用房建筑面積指標(biāo)（m2）等級(jí)新聞發(fā)布廳記者工作區(qū)記者休息區(qū)評(píng)論員控制室（CCR）轉(zhuǎn)播信息辦公室（BIO）新聞官員辦公室特級(jí)225m2（150人）300m75m25m25m25m甲級(jí)150m2（100人）200m50m20m20m25m乙級(jí)120m2（80人）160m40m15m15m15m丙級(jí)75m2（50人）100m25m15m技術(shù)設(shè)備用房包括：計(jì)時(shí)記分用房和擴(kuò)聲、場(chǎng)地照明機(jī)房。計(jì)時(shí)記分用房應(yīng)包括：計(jì)時(shí)控制，計(jì)時(shí)與終點(diǎn)攝影轉(zhuǎn)換，屏幕控制室，數(shù)據(jù)處理室等。技術(shù)設(shè)備用房最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表7的規(guī)定。表7體育場(chǎng)技術(shù)設(shè)備用房建筑面積指標(biāo)（m2）等級(jí)終點(diǎn)攝像機(jī)房（m）顯示屏控制室（m）數(shù)據(jù)處理室（m）燈光控制室（m2）擴(kuò)聲控制室（m2）特級(jí)12401002030甲級(jí)80乙級(jí)501520丙級(jí)臨時(shí)設(shè)置20301010場(chǎng)館運(yùn)營用房包括：辦公區(qū)、會(huì)議區(qū)和庫房。其他設(shè)備用房應(yīng)包括：消防控制室，電氣系統(tǒng)用房、設(shè)備機(jī)房和設(shè)備庫房等。安保用房包括：安保觀察室、安保指揮室。

第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)應(yīng)充分滿足相應(yīng)級(jí)別的體育競(jìng)賽要求，同時(shí)應(yīng)滿足觀眾觀看比賽所需要的視覺及聲學(xué)環(huán)境要求。體育場(chǎng)的建設(shè)除滿足相應(yīng)體育競(jìng)賽要求外，場(chǎng)地及用房還應(yīng)兼顧全民健身等活動(dòng)要求。體育場(chǎng)結(jié)構(gòu)形式應(yīng)滿足大空間、大跨度的建筑設(shè)計(jì)要求，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)性和合理性。體育場(chǎng)空間形式、設(shè)備選型、材料選用應(yīng)充分考慮節(jié)能、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展要求。體育建筑應(yīng)便于維護(hù)管理，同時(shí)應(yīng)有安全、可靠的措施能夠應(yīng)對(duì)使用中發(fā)生的緊急情況和意外事件。體育場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)考慮體育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，考慮老幼及殘障人士等不同使用對(duì)象的特殊要求。在滿足足球和田徑比賽要求同時(shí)，適當(dāng)考慮其他的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。內(nèi)部輔助用房應(yīng)有一定的適應(yīng)性和靈活性。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地界線外圍須按照規(guī)則設(shè)有緩沖區(qū)域、通行寬度及安全防護(hù)等要求。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)選用符合體育競(jìng)賽要求的專用材料。看臺(tái)平面布置應(yīng)根據(jù)比賽場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使多數(shù)席位處于視距短、方位好的位置。第六章主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體育場(chǎng)工程概預(yù)算應(yīng)滿足國家取費(fèi)規(guī)定和地方定額標(biāo)準(zhǔn)。體育場(chǎng)的平均建安工程造價(jià)水平，可參照當(dāng)?shù)囟鄬幼≌钠骄ò补こ淘靸r(jià)的4-6倍確定。建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在滿足體育競(jìng)賽要求前提下，因地制宜，就地取材，優(yōu)先選取國產(chǎn)裝修材料。體育場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)滿足國家和當(dāng)?shù)毓?jié)能減排的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)采暖、空調(diào)、供配電、弱電、衛(wèi)生及消防等設(shè)備宜采用高效、節(jié)能、環(huán)保的國產(chǎn)產(chǎn)品。用詞和用詞說明體育場(chǎng)：具有可供田徑、足球等體育比賽和其他表演用的寬敞的室外場(chǎng)地，同時(shí)為大量觀眾提供坐席的建筑物。賽后控制室：是指對(duì)競(jìng)賽人員賽后管理用房?？磁_(tái)：體育設(shè)施中設(shè)置有觀眾席位，并能為觀眾提供良好的觀看條件和安全方便的疏散條件的結(jié)構(gòu)體。視距：由觀眾眼睛到比賽場(chǎng)地中被觀察物體的距離。

附件公共體育場(chǎng)館系列-1（體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）條文說明目錄第一章總則 15第三章建筑規(guī)模 16第四章主要項(xiàng)目構(gòu)成與建筑面積指標(biāo) 21第五章建筑標(biāo)準(zhǔn) 23第六章主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 25

第一章總則本條闡述標(biāo)準(zhǔn)的編制目的。體育場(chǎng)是滿足體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、訓(xùn)練和群眾健身娛樂等需要的場(chǎng)所。長(zhǎng)期以來，體育場(chǎng)項(xiàng)目由于沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可依，各地建設(shè)水平差距較大，為規(guī)范體育場(chǎng)的建設(shè)，更好地為體育事業(yè)發(fā)展提供保障，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是由國家建設(shè)部和發(fā)展改革委審批發(fā)布的、關(guān)于體育場(chǎng)建設(shè)水平的國家標(biāo)準(zhǔn)。本條說明標(biāo)準(zhǔn)的主要作用。本標(biāo)準(zhǔn)是編制、審批、評(píng)估體育場(chǎng)項(xiàng)目有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求的依據(jù)，為各級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目決策和綜合評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)的直接使用者是各級(jí)政府的決策部門和檢查監(jiān)督部門；相關(guān)使用者是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)咨詢單位等。本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。全部或部分使用政府資金建設(shè)的新建體育場(chǎng)項(xiàng)目按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。使用政府資金建設(shè)的改建、擴(kuò)建、社會(huì)團(tuán)體、企（事）業(yè)單位投資建設(shè)的同類項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。本條規(guī)定了體育場(chǎng)的建設(shè)原則。體育場(chǎng)首先要保障體育競(jìng)賽的功能需求，兼顧全面健身活動(dòng)。其建設(shè)應(yīng)充分考慮我國國情與地區(qū)發(fā)展差異性，有效地使用建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)功能、規(guī)模的最優(yōu)配置。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和體育場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃中，新建的體育場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)重視體育資源的合理配置，減少浪費(fèi)；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)將原有設(shè)施中能夠利用的部分計(jì)入所定的總面積中，合理優(yōu)化、充分利用。本條明確了本標(biāo)準(zhǔn)與國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、指標(biāo)的關(guān)系，隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的進(jìn)展，必將有更多的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、指標(biāo)陸續(xù)發(fā)布，凡與體育場(chǎng)建設(shè)工作有關(guān)的，均應(yīng)說明要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第三章建設(shè)規(guī)模第十一條根據(jù)體育場(chǎng)主要為群眾性體育和競(jìng)技體育服務(wù)的特點(diǎn)，通過問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合我國體育場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，本標(biāo)準(zhǔn)以人口規(guī)模作為確定體育場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)。在進(jìn)行體育場(chǎng)的建設(shè)時(shí)，應(yīng)首先依據(jù)人口規(guī)模確定體育場(chǎng)建設(shè)規(guī)模（座席數(shù)量），如果需要承辦的賽事要求（座席數(shù)量）超過人口規(guī)模配建指標(biāo)時(shí)，體育場(chǎng)建設(shè)規(guī)?？梢罁?jù)體育賽事的具體要求另行審批確定。第十二條根據(jù)近年來我國體育場(chǎng)的建設(shè)趨勢(shì)分析，省會(huì)城市、地級(jí)市及其他人口超過100萬以上的城市普遍建設(shè)40000座以上體育場(chǎng)。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體育場(chǎng)能夠容納的體育項(xiàng)目種類較少，使用效率普遍較低，承擔(dān)體育賽事的幾率更低，特別是座席大量閑置造成投資浪費(fèi)。而根據(jù)賽事等級(jí)（見正文表2）看，只有特級(jí)才會(huì)出現(xiàn)40000以上的座席要求。根據(jù)上述情況，本標(biāo)準(zhǔn)確定了表1中體育場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模（座席數(shù)量）。正文表1的使用方法如下：正文表1中體育場(chǎng)按人口規(guī)模、觀眾數(shù)量，分別給出單座面積指標(biāo)。如果使用中觀眾數(shù)量與表1完全吻合，可直接按照觀眾數(shù)量查出單座面積指標(biāo)。如果實(shí)際使用中觀眾數(shù)量與表1不完全吻合，可對(duì)體育場(chǎng)觀眾人數(shù)采用以萬人為單位四舍五入的方式取整。再參照附表1的詳細(xì)分級(jí)，按插入法確定單座面積指標(biāo)。考慮到按照體育競(jìng)賽要求可能出現(xiàn)40000座以上體育場(chǎng)，附表1增加了50000、60000座體育場(chǎng)的單座面積指標(biāo)，同樣采用按插入法使用。表8計(jì)算表格通過對(duì)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)目前我國體育場(chǎng)建筑面積統(tǒng)計(jì)存在以下問題：1.由于計(jì)算面積的時(shí)間不同，所依據(jù)的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致面積計(jì)算差異較大。例如，《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》頒行于2005年7月，之前的規(guī)范如《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等中對(duì)體育場(chǎng)罩棚及看臺(tái)面積一直沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因此體育場(chǎng)建筑面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一。2.由于現(xiàn)狀體育場(chǎng)設(shè)計(jì)理念不同，計(jì)算面積所包含內(nèi)容及范圍也不統(tǒng)一，導(dǎo)致面積計(jì)算口徑差異較大。例如，環(huán)繞體育建筑的平臺(tái)是否計(jì)入單體建筑面積等問題標(biāo)準(zhǔn)不一，有些體育場(chǎng)將附屬的平臺(tái)面積計(jì)入單體建筑面積，而有些體育場(chǎng)將平臺(tái)單獨(dú)計(jì)算建筑面積，導(dǎo)致調(diào)研數(shù)據(jù)差異較大。針對(duì)上述問題，本標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)準(zhǔn)模型與調(diào)研數(shù)據(jù)相互參照的方式確定新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即以標(biāo)準(zhǔn)模型分別計(jì)算各類各級(jí)體育場(chǎng)的使用面積，通過增加系數(shù)的方式調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)模型與調(diào)研數(shù)據(jù)的關(guān)系，以求確定切實(shí)可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容如下：1.標(biāo)準(zhǔn)模型中相關(guān)數(shù)據(jù)確定的說明關(guān)于體育場(chǎng)觀眾休息廳單座面積指標(biāo)問題，由于相關(guān)規(guī)范中沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參照，本標(biāo)準(zhǔn)參照劇場(chǎng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中相關(guān)規(guī)定，按照前廳與休息廳合用為原則，確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。體育場(chǎng)觀眾休息廳面積較為特殊，由于體育場(chǎng)通常會(huì)借用部分室外空間或平臺(tái)作為休息廳，而此部分不計(jì)入總建筑面積指標(biāo)，因此根據(jù)實(shí)際工程中的特點(diǎn)，計(jì)入總建筑面積指標(biāo)的休息廳部分，觀眾40000人以上按照0.5㎡/座計(jì)，40000人以下按照0.25㎡/座計(jì)。體育場(chǎng)坐席投影面積按照0.5㎡/座計(jì)。體育場(chǎng)看臺(tái)按100%罩棚投影覆蓋計(jì)。2.關(guān)于各級(jí)體育場(chǎng)建筑面積計(jì)算中調(diào)整系數(shù)α1、α2的說明：由于標(biāo)準(zhǔn)模型均以建筑軸線面積計(jì)算各層面積，考慮到建筑設(shè)計(jì)及建造過程中均以結(jié)構(gòu)、外墻、保溫、幕墻等實(shí)際建筑外輪廓線計(jì)算建筑面積。因此以5%作為建筑面積調(diào)整系數(shù)α1（外墻面積系數(shù)）的上限。由于標(biāo)準(zhǔn)模型均以圓形平面作為計(jì)算依據(jù)，考慮到實(shí)際建筑設(shè)計(jì)方案可能出現(xiàn)橢圓形及其他異形平面，建筑外墻形狀還可能出現(xiàn)傾斜、外挑等情況。因此以10%作為建筑面積調(diào)整系數(shù)α2（體形變化系數(shù)）的上限。體育場(chǎng)計(jì)算公式：S=A（1+α1+α2）其中S為標(biāo)準(zhǔn)模型計(jì)算面積，A為標(biāo)準(zhǔn)模型面積。注：其中體育場(chǎng)在20000坐席以下時(shí)，考慮到該規(guī)模體育場(chǎng)的造型及罩棚覆蓋要求相對(duì)簡(jiǎn)單，計(jì)算建筑面積S=A（1+α1+α2），其中α1=5%，α2=0。單座面積K=S/W其中K為單座建筑面積（㎡/座），W為坐席數(shù)(座)。注：W在計(jì)算中均指固定坐席數(shù)。體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)模型面積推導(dǎo)過程如下表9：表9體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)模型面積推導(dǎo)表表10體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)模型單座面積計(jì)算值與調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)比表（m2/座）名稱座席數(shù)60000以上40000-6000030000-4000020000-3000010000-200005000-10000標(biāo)準(zhǔn)模型分析數(shù)據(jù)1.71.2-1.71.2-1.31.25-1.31.1-1.250.8-1.1調(diào)研數(shù)據(jù)平均值2.031.531.191.461.081.65體育場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的確定，均應(yīng)以本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單座指標(biāo)作為上限執(zhí)行。對(duì)于實(shí)際工程中確實(shí)需要增加建筑面積的項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)審批，另行確定建設(shè)規(guī)模。3.體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中單座面積指標(biāo)，是以體育場(chǎng)所承擔(dān)的相應(yīng)級(jí)別的體育競(jìng)賽功能為基礎(chǔ)確定建設(shè)規(guī)模。而實(shí)際建設(shè)中，各項(xiàng)目均以體育競(jìng)賽功能為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育場(chǎng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，最終確定建設(shè)規(guī)模。由于體育場(chǎng)運(yùn)營的需求差異較大，無法用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量，且投資來源亦呈現(xiàn)出多渠道的特點(diǎn)。因此作為政府投資建設(shè)的體育場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只以功能需求相對(duì)明確的體育競(jìng)賽功能為基礎(chǔ)（已包含常規(guī)的場(chǎng)館運(yùn)營項(xiàng)目），不包含額外的體育場(chǎng)運(yùn)營項(xiàng)目。如果出于體育場(chǎng)運(yùn)營需要，確實(shí)需要增加建設(shè)規(guī)模的，應(yīng)另行申請(qǐng)投資或采用多元化投資渠道解決。4.由于體育建筑發(fā)展較快，特別是與體育競(jìng)賽功能相關(guān)的部分更新更快，許多九十年代以前的體育場(chǎng)受到建筑結(jié)構(gòu)等因素限制，即使改造也難以全部達(dá)到新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)奧運(yùn)會(huì)及亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)改造經(jīng)驗(yàn)，往往采用部分臨時(shí)設(shè)施作為部分賽事功能用房，能夠滿足比賽要求。因此改造體育場(chǎng)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而不做硬性規(guī)定。5.近年來學(xué)校體育場(chǎng)發(fā)展較快，其中部分體育場(chǎng)承擔(dān)了包括亞運(yùn)會(huì)等賽事級(jí)別的比賽項(xiàng)目，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。但從學(xué)校體育場(chǎng)特點(diǎn)來看，規(guī)模與公共體育場(chǎng)差別較大。因此，學(xué)校體育場(chǎng)可參照體育場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而不做硬性規(guī)定。第十三條本條明確了各級(jí)城市下屬的次一級(jí)行政級(jí)別單位（如區(qū)、縣）在建設(shè)體育場(chǎng)時(shí)的建設(shè)規(guī)模。第十四條本條明確了體育場(chǎng)承擔(dān)體育賽事等級(jí)的主要使用要求。

第四章主要項(xiàng)目構(gòu)成與建筑面積指標(biāo)第十六條根據(jù)體育場(chǎng)等級(jí)的不同，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的規(guī)模按照競(jìng)賽規(guī)則和賽事級(jí)別要求設(shè)置，可參照表11-表12執(zhí)行。表11體育場(chǎng)比賽場(chǎng)地規(guī)模表運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建筑等級(jí)特級(jí)甲級(jí)乙級(jí)400環(huán)形跑道8條道8條道8條道西直道8-10條道8-10條道8條道跳高場(chǎng)地222跳遠(yuǎn)場(chǎng)地兩端落地區(qū)2個(gè)兩端落地區(qū)2個(gè)兩端落地區(qū)2個(gè)撐桿跳高場(chǎng)地兩端落地區(qū)2個(gè)兩端落地區(qū)2個(gè)兩端落地區(qū)2個(gè)標(biāo)槍投擲區(qū)222鉛球投擲區(qū)222鏈球鐵餅投擲區(qū)222障礙水池111表12體育場(chǎng)熱身場(chǎng)地規(guī)模表運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建筑等級(jí)特級(jí)甲級(jí)乙級(jí)400環(huán)形跑道至少4條至少4條200米環(huán)形跑道至少4條西直道至少6條道至少6條道至少6條道標(biāo)槍投擲區(qū)111鉛球投擲區(qū)221鏈球鐵餅投擲區(qū)111注：表11-表12中是指標(biāo)參照國際田聯(lián)《田徑設(shè)施設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》。第十七條媒體坐席一般根據(jù)比賽要求，將普通坐席臨時(shí)改造為媒體坐席。第二十二條運(yùn)動(dòng)員休息室應(yīng)由休息室、更衣室、按摩室、廁所、盥洗室、淋浴等成套組合布置。特級(jí)、甲級(jí)體育場(chǎng)一般設(shè)置4套運(yùn)動(dòng)員休息室，乙級(jí)、丙級(jí)體育場(chǎng)一般設(shè)置2套運(yùn)動(dòng)員休息室。興奮劑檢測(cè)室，應(yīng)分別設(shè)置候檢室、工作室和尿取樣衛(wèi)生間和血檢取樣間。特級(jí)體育場(chǎng)第二檢錄室內(nèi)，應(yīng)設(shè)置不少于6條60米熱身跑道。甲級(jí)、乙級(jí)體育場(chǎng)第二檢錄室內(nèi)，應(yīng)設(shè)置不少于4條60米熱身跑道。體育場(chǎng)應(yīng)按照男女分別設(shè)置賽后控制室，宜內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間。第二十三條儲(chǔ)藏用房包括體育器材儲(chǔ)藏室和獎(jiǎng)品、國旗存放室。第二十四條媒體用房指標(biāo)為體育場(chǎng)內(nèi)用房。媒體支持區(qū)一般在建筑物外根據(jù)需要臨時(shí)搭建。第二十五條本條技術(shù)用房指體育比賽專用技術(shù)用房。顯示屏控制室、擴(kuò)聲控制室應(yīng)能看到比賽場(chǎng)地和觀眾大廳。體育場(chǎng)終點(diǎn)攝像機(jī)房應(yīng)正對(duì)終點(diǎn)線，并可以看到110米起跑處。第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)第二十九條體育場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)滿足體育競(jìng)賽要求，同時(shí)對(duì)觀看比賽時(shí)的視線設(shè)計(jì)、聲學(xué)設(shè)計(jì)、體育照明設(shè)計(jì)均應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。第三十條體育場(chǎng)的建設(shè)在滿足體育競(jìng)賽要求的同時(shí)，其場(chǎng)地、功能用房應(yīng)考慮多功能使用，以滿足日益增長(zhǎng)的全民健身需要和場(chǎng)館多功能運(yùn)營需要，更好的發(fā)揮公共體育項(xiàng)目投資的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。第三十一條體育場(chǎng)是大空間、大跨度的建筑類型，因此結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)計(jì)算往往對(duì)此類建筑投資影響較大，應(yīng)經(jīng)過充分論證，選擇經(jīng)濟(jì)、合理的結(jié)構(gòu)形式。第三十二條由于體育場(chǎng)屬于能耗較高的建筑類型，建設(shè)中應(yīng)充分論證，選擇合理的空間形式、設(shè)備選型，選用節(jié)能環(huán)保的建筑材料，增加自然采光、通風(fēng)的可能性，在滿足競(jìng)賽要求的前提下，降低維護(hù)及運(yùn)行成本。第三十三條本條是對(duì)日常和賽事維護(hù)管理的要求。第三十四條本條規(guī)定了體育場(chǎng)建筑和環(huán)境方面總的要求，體現(xiàn)了對(duì)運(yùn)動(dòng)員關(guān)愛。第三十六條本條是對(duì)場(chǎng)地界限外圍設(shè)計(jì)的要求。第三十八條看臺(tái)平面布置應(yīng)考慮坐席的觀看位置，以及比賽時(shí)的特殊要求。

第六章主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第三十九條本條對(duì)體育場(chǎng)工程概預(yù)算的提出了基本要求。首先滿足國家取費(fèi)規(guī)定，再滿足地方定額標(biāo)準(zhǔn)。力求做到經(jīng)濟(jì)、合理。第四十條體育場(chǎng)較一般的民用建筑，具有其特殊性和復(fù)雜性，因此工程造價(jià)一般相對(duì)較高。本標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)囟鄬幼≌骄靸r(jià)為參照系確定體育場(chǎng)的工程造價(jià)。第四十一條體育場(chǎng)跑道面層一般為人工合成材料；足球比賽場(chǎng)地為天然草坪。第四十二條明確了建筑設(shè)備的選取標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)體育場(chǎng)建設(shè)節(jié)能減排提出了要求，體現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用的原則。法規(guī)對(duì)四大件具體要求法規(guī)（３）規(guī)定“縣要建有兩場(chǎng)：田徑場(chǎng)指有六條以上４００米跑道，中心含足球場(chǎng)，尺寸不小于９０米×４５米（以下單位均為米，略而不提）（國際標(biāo)準(zhǔn)為１０９×７２）的標(biāo)準(zhǔn)室外場(chǎng)地；（帶看臺(tái)的）燈光籃球場(chǎng)，尺寸為２８×１５縣有２０００座以上；一池指游泳池，室外比賽池為５０×２１。８泳道，室內(nèi)短池不小于２５×１１，水深不小于１．２×２米，泳道寬不小于２米，比賽池可兼作水球比賽用——男子３０×２０，女子２５×１７）、一房指室內(nèi)綜合訓(xùn)練房，長(zhǎng)×寬×高不小于３２×１８×７．以上設(shè)施應(yīng)直屬縣體委，不能以學(xué)校場(chǎng)所充數(shù)或代替。

（４）目前根據(jù)各地實(shí)際情況及開展活動(dòng)的傳統(tǒng)項(xiàng)目。（５）對(duì)四大件要求的變通經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可作如下變通：草皮足球場(chǎng)（不小于９０×４５，４００米田徑場(chǎng)內(nèi)草皮單列），風(fēng)雨跑道（長(zhǎng)１２０米，６道以上），室內(nèi)游泳池（２５×１１），射擊場(chǎng)（５０米，２０個(gè)靶位），人工冰球場(chǎng)（不小于６０×３０），人工滑冰場(chǎng)（３３．３２—４００米），輪滑場(chǎng)（２５×５０），乒乓球房（不小于４００平方米，燈距不小于４米，摔跤房（２６×１４），以上可代替泳池（但造價(jià)要相當(dāng)）。綜合體育館可代訓(xùn)練房和燈光籃球場(chǎng)。四項(xiàng)場(chǎng)地必須有一項(xiàng)帶有固定看臺(tái)（標(biāo)準(zhǔn)４００米田徑場(chǎng)須有５０００座以上，其它三項(xiàng)須２０００座以上），提倡有條件地方綜合體育館（２０００座以上比賽廳４７×２６×６），可替代訓(xùn)練房和燈光球場(chǎng)兩項(xiàng)。１９８６年以前建成的室內(nèi)場(chǎng)地不小于２６×１４×６者，可抵作一房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一籃球場(chǎng)（建制鎮(zhèn)和小康鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有燈光或水泥地面或不小于２００米跑道田徑場(chǎng)及一室（不小于４０平方米乒乓球室），學(xué)校至少要有體育教學(xué)場(chǎng)地。廠礦企事業(yè)單位和行政村要有簡(jiǎn)易球地。燈光籃球場(chǎng)（２８×１５）可兼作排球（１８×９）、毽球（１２×６）、羽毛球（１３．４×６．１）、地?cái)S球（２６．５×４．５）、舞龍（２０×２０）、體操（３０×１８）、武術(shù)（１４×８）、技巧（１２×１２）、健美操（１６×１６）、廣播操和適當(dāng)文娛演出、（舞臺(tái)１８×１４）、趣味體育比賽用。靶場(chǎng)有３００、５０、２５、１０米不等。田徑場(chǎng)尺寸除滿足對(duì)跑道要求外，應(yīng)力求兼顧跳遠(yuǎn)（５４×５）、跳高（１９×３５），而鉛球（２７．５×２０）、鐵餅（９０×６５）、標(biāo)槍（１３０×６０）、手榴彈（１２５×１２）應(yīng)考慮其相應(yīng)器械落地扇形區(qū)（分別為２４×２０×８３×６５，１００×６０×９５×１２）。３、活件“活件”指提高各級(jí)體育骨干的政治，思想和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，對(duì)主管單位領(lǐng)導(dǎo)而言應(yīng)包括熟悉與本身主管項(xiàng)目的“軟件”內(nèi)容，“硬件”規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資料文獻(xiàn)、場(chǎng)地建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理程序和方法。三、體育設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工１、項(xiàng)目建設(shè)程序（１）項(xiàng)目的含義及立項(xiàng)條件項(xiàng)目泛指各類事物的款項(xiàng)，它包括工業(yè)項(xiàng)目、科教項(xiàng)目、工程項(xiàng)目和體育項(xiàng)目等。一個(gè)體育項(xiàng)目可以是個(gè)單體（如泳池），也可以是個(gè)群體（如體育中心，含館、場(chǎng)及附屬設(shè)施）。只有符合下述六個(gè)條件才能稱為項(xiàng)目：Ａ、建設(shè)目的明確（如為何要投資建綜合體育館）。Ｂ、任務(wù)量明確（如場(chǎng)館服務(wù)性質(zhì)及容量）。Ｃ、投資條件清楚（總投資每年投資及來源），進(jìn)度（工期）目標(biāo)明確。Ｄ、各工程項(xiàng)目之間關(guān)系明確（如縣體育館不能與縣委職工宿舍為一項(xiàng)）。Ｅ、項(xiàng)目實(shí)施的一次性（沒有兩個(gè)體育項(xiàng)目是一模一樣的，要分別設(shè)計(jì)）*（２）體育項(xiàng)目的建設(shè)程序（過程頗長(zhǎng)）５６即所謂“基建程序”，它以時(shí)間先后有以下各階段：編制項(xiàng)目建議書→可行性研究報(bào)告→項(xiàng)目評(píng)估→編制設(shè)計(jì)任務(wù)書→初步設(shè)計(jì)→初步設(shè)計(jì)審批→列入基本建設(shè)計(jì)劃→技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)→施工（動(dòng)工前準(zhǔn)備）→驗(yàn)收交付使用→保修期結(jié)束。（３）若干專業(yè)名詞解釋Ａ、城市規(guī)劃區(qū)：包括市區(qū)、近郊區(qū)及其行政區(qū)域內(nèi)因市政建設(shè)和發(fā)展所須規(guī)劃區(qū)域（水源地、風(fēng)景名勝、交通、電力、郵電、防洪、市政等），規(guī)劃區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)不另定鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。一般分總體和詳細(xì)規(guī)劃兩階段。由縣政府規(guī)劃報(bào)上一級(jí)批準(zhǔn)。Ｂ、小城市：指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿十萬者。政策是嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中小城市。Ｃ、甲方：指項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主（投資人或他的代理發(fā)包方）。乙方：與甲方簽方約的法人（如供貸方、設(shè)計(jì)方、施工方）。Ｅ、容積率：指地面以上各層建筑面積總和與建筑基地面積的比值。建筑密度：指建筑物底層占地面積與建筑基地面積之比率（％）。綠地（化）率：指綠地面積與建筑基地面積之比率（％）。Ｆ、體育綜合樓：集體育、文娛、商貿(mào)、辦公等為一體的混合功能建筑。Ｇ、低層（不大于１０米，一般為１——３層）、多層（１０—２４米、４—８層），高層（不小于２４米，８層以上）。Ｈ、設(shè)計(jì)、施工級(jí)別：按照體育場(chǎng)館的投資，選擇相應(yīng)級(jí)別的設(shè)計(jì)、施工單位。Ｉ、建筑蘭線：規(guī)劃征地線（建筑基地歸屬線）。建筑紅線：受相鄰建筑、交通、消防、供水、供電、防汛等約束，從蘭線后退的實(shí)施建設(shè)允許線。Ｊ、三邊工程：邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工（世乒賽天津體育館）工程。２、體育項(xiàng)目的報(bào)建程序（１）按“基建程序”運(yùn)作；（２）建設(shè)用地規(guī)劃管理（一書二證）核心是利用價(jià)值規(guī)律來保證城市土地充分利用，科學(xué)統(tǒng)——安排，珍惜——合理——節(jié)約——保證用地，檢查處理各種違章行為，可概括為“四定”。Ａ、定性分析（能否建設(shè)及其合理性）分析體育項(xiàng)目是否符合法規(guī)和基建程序，各方條件是否滿足項(xiàng)目要求（如泳池供水）。Ｂ、定向比較（何處可建其及可能性）方案比較。Ｃ、定點(diǎn)（確定地址，綜合協(xié)調(diào)）考察用地與周邊環(huán)境關(guān)系。Ｄ、定量實(shí)施選址后，城建局發(fā)出選址定點(diǎn)規(guī)劃意見通知書（一書），提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地（實(shí)測(cè)）蘭線圖，甲方委托設(shè)計(jì)單位作總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)城規(guī)部門審查后，核定其用地位置和界限、面積，核發(fā)用地規(guī)劃許可證（一證），之后再向國土局辦理用地手續(xù)，即土地使用證（二證）。３、審比程序各地有所不同，以長(zhǎng)沙市為例，大致分為三個(gè)階段（報(bào)建員窗口服務(wù)）。（１）建設(shè)用地選址、定點(diǎn)審批（報(bào)市規(guī)劃局）必備材料Ａ、用地申請(qǐng)報(bào)告，體育項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明和選址要求。Ｂ、若與某房地產(chǎn)開發(fā)部門合辦，須提交當(dāng)年?duì)I業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)審批單。Ｃ、可行性研究報(bào)告（大、中型一般委托設(shè)計(jì)單位完成）。Ｄ、計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)文件。Ｅ、轉(zhuǎn)讓土地雙方協(xié)議書或合同書（須公證）。Ｆ、選址１／５００—１／２０００地形圖２份。（２）審批規(guī)劃總平面圖根據(jù)初審?fù)獾摹斑x址定點(diǎn)及規(guī)劃要點(diǎn)通知”、“規(guī)劃調(diào)查蘭線圖”、“建設(shè)用地勘測(cè)放線通知單”委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)（方案比較３份），要求總圖包括位置、道路紅線、相鄰建筑關(guān)系、形狀、尺寸、層數(shù)、標(biāo)高、道路走向、環(huán)境、綠化、管網(wǎng)、用地面積、建筑密度、容積率、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和配套設(shè)施位置。（３）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以此向國土局辦理《國有土地使用證》和申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（供設(shè)計(jì)、施工單位用）。（１）投資來源《體育法》中明確要求各縣級(jí)政府“要將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)基金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基建投資計(jì)劃”，此外，還要求”充分發(fā)揮社會(huì)的積極作用，多渠道、多層次、多形式的全民健身資金投入體制”、使之“取之于民、用之于體”。（２）體育投資控制Ａ．稅收優(yōu)惠據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，場(chǎng)地建議中，各種合理或不合理稅費(fèi)占總造價(jià)的３０％左右，法規(guī)（１０）之附件第１０項(xiàng)“文化、衛(wèi)生、廣播、體育、新聞出版”一欄中規(guī)定：“小型體育場(chǎng)（館）及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練用房的建設(shè)投資稅率為０％”；對(duì)稅率為５％、３０％的項(xiàng)目未規(guī)定。由此可見，決策者可合理地利用現(xiàn)行法規(guī)降低造價(jià)。又如與他人合辦時(shí)，報(bào)告書中宜盡量對(duì)“贏利”、“商業(yè)”字眼慎用，盡量降低投資稅率。Ｂ．土地征用盡量納入本縣市城市總體規(guī)劃中，使土地轉(zhuǎn)性附加費(fèi)，征地用費(fèi)開支減少。Ｃ．按照“基建程序”辦事，避免做無用功（欲速則不達(dá)）。Ｂ．優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，實(shí)行投資控制。投資總目標(biāo)，是投資控制的根本目的。如某體體育館總投資為３００萬，可分解為若干個(gè)子項(xiàng)，層層實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能，造價(jià)和質(zhì)量的優(yōu)化（并非越省越好），使總投資不大于計(jì)劃投資，即動(dòng)態(tài)投資應(yīng)滿足下達(dá)條件：決算（竣工、營運(yùn)）不大于預(yù)算（初設(shè)階段）不大于概算（可行性階段）。在上述過程中，要注意全安過程控制，特別是前期和設(shè)計(jì)階段投資控制工作。下圖是根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)的不同階段對(duì)工程經(jīng)濟(jì)性影響曲線，橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示投資費(fèi)用變化之影響度（％）。由圖可見對(duì)總投資的影響度：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段：９５——１００％；初步設(shè)計(jì)階段：７５——９５％；技術(shù)設(shè)計(jì)階段：３５——７５％；施工詳圖階段：１２——３５％；施工補(bǔ)充階段：＜１２％可見決策者在當(dāng)初“定盤子”時(shí)“拍扳