電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理1

電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]2023/12/28電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]提綱一、電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件要求二、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗(yàn)收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實(shí)踐有關(guān)案例簡(jiǎn)介電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

3個(gè)主要文件一、文件要求《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》【國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)55號(hào)令】2007年8月13日頒布，2007年9月1日起實(shí)施?！秶?guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》【檔案（2008）3號(hào)】國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì))2008年5月20日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》【發(fā)改高技〔2008〕2071號(hào)】國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家保密局2008年8月6日發(fā)布，即時(shí)執(zhí)行。電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

什么是電子政務(wù)項(xiàng)目定義

《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》【國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)55號(hào)令】

2007年8月13日頒布，2007年9月1日起實(shí)施。

第二條使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。

第三條電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)；國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

部門及分工項(xiàng)目建設(shè)單位中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。項(xiàng)目審批部門國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)。職責(zé)：負(fù)責(zé)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

約束嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的建設(shè)流程和驗(yàn)收流程。一、文件要求建設(shè)流程申報(bào)和審批管理；建設(shè)管理；資金管理；監(jiān)督管理；驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理；運(yùn)行管理。驗(yàn)收流程初步驗(yàn)收；（初驗(yàn)前可組織分項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收）竣工驗(yàn)收；后評(píng)價(jià)。電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第二十九條電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。第三十條電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收工作。兩個(gè)階段項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；對(duì)建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的電子政務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第三十一條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第三十二條項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

法律責(zé)任第三十六條對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

配套文件國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法[檔案（2008）3號(hào)](2008年5月20日國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布)簡(jiǎn)介：共五章二十七條電子政務(wù)項(xiàng)目檔案管理的特點(diǎn)：1、電子政務(wù)項(xiàng)目檔案不同為文書(shū)檔案的管理。2、電子政務(wù)項(xiàng)目屬于信息化工程。3、電子政務(wù)項(xiàng)目管理體制不同，檔案管理也有所不同。做好電子政務(wù)項(xiàng)目檔案工作的兩個(gè)方面：1、宏觀管理方面：制度建設(shè)、管理模式等；2、微觀管理方面：檔案實(shí)體管理（收集、整理、歸檔、移交）說(shuō)明：從項(xiàng)目籌建至竣工驗(yàn)收階段。性質(zhì)：是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)信息化項(xiàng)目檔案工作提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范。一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

配套文件國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)公安部、國(guó)家保密局[發(fā)改高技〔2008〕2071號(hào)]《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》簡(jiǎn)介：共十一條和一個(gè)附件要點(diǎn)：1、涉密信息系統(tǒng)實(shí)施信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)評(píng)并履行審批手續(xù)?！渡婕皣?guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)指南》等國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)單位：國(guó)家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)中心2、非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可委托同一專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)完成等級(jí)測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并形成等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?！缎畔踩燃?jí)保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》和《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》等。承擔(dān)單位：國(guó)家信息技術(shù)安全研究中心、中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心、公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心報(bào)告：《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目非涉密信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式》一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

小結(jié)1、什么是電子政務(wù)工程2、電子政務(wù)工程建設(shè)流程和驗(yàn)收流程3、驗(yàn)收流程的主要工作4、涉及驗(yàn)收管理的3個(gè)文件的摘要解讀一、文件要求電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]提綱一、電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件要求二、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗(yàn)收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實(shí)踐有關(guān)案例簡(jiǎn)介電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

驗(yàn)收形式1、初步驗(yàn)收項(xiàng)目?jī)?nèi)部驗(yàn)收，可由工程建設(shè)單位自行組織驗(yàn)收。系統(tǒng)整體試運(yùn)行時(shí)間滿足半年的要求。2、竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是由項(xiàng)目審批部門組織的竣工驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行。無(wú)論是初步驗(yàn)收、還是竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收流程基本相似，驗(yàn)收準(zhǔn)備工作大同小異的；但在專家組組成、審查重點(diǎn)內(nèi)容等方面有所不同。兩者間隔時(shí)間，以初步驗(yàn)收通過(guò)后3-6月為宜。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟1、檢查工程建設(shè)情況是否符合驗(yàn)收條件（1）檢查初步設(shè)計(jì)或建設(shè)合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)是否完成；（2）是否按照《驗(yàn)收測(cè)試大綱》進(jìn)行了四方（業(yè)主、用戶、監(jiān)理、承建單位）檢查，備妥《驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告》（簽字）；（3）是否通過(guò)了試運(yùn)行？備妥《用戶使用報(bào)告》；（4）是否完成了分項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收工作，驗(yàn)收結(jié)論完備；（5）承建單位的系統(tǒng)建設(shè)完善工作已經(jīng)完成等。說(shuō)明：包括以上，但不限于。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟2、組建領(lǐng)導(dǎo)小組及各個(gè)工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組：建議由主管領(lǐng)導(dǎo)、主要業(yè)務(wù)部門、行政管理部門和紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。工作小組：工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案4個(gè)+總體組原則：從業(yè)主、承建商、監(jiān)理各自抽調(diào)，指定專人負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、各自完成任務(wù)工作內(nèi)容：梳理檢查報(bào)告編制二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟3、組織編制《驗(yàn)收方案》（1）驗(yàn)收計(jì)劃，形式？何時(shí)？何地？誰(shuí)組織？需要的資金計(jì)劃等（2）驗(yàn)收流程；工作報(bào)告、驗(yàn)收審查、答疑、結(jié)論意見(jiàn)（3）驗(yàn)收組織；專家組組成，備審問(wèn)題答疑等（4）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：規(guī)劃以下文檔編制具體工作如何開(kāi)展并形成結(jié)果總體類：工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、文檔4項(xiàng)內(nèi)容+總體，共計(jì)5個(gè)；說(shuō)明類：業(yè)主工程建設(shè)報(bào)告、承建單位建設(shè)報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等；備審類：測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、變更說(shuō)明及批復(fù)、財(cái)務(wù)說(shuō)明等；演示類：系統(tǒng)演示數(shù)據(jù)和文檔、PPT文件等；報(bào)告類：分項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論、變更報(bào)告及批復(fù)等。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟4、按照工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案4項(xiàng)要求邀請(qǐng)專家邀請(qǐng)的原則：（1）業(yè)內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況熟悉；（2）項(xiàng)目建設(shè)專家組成員；（3）組長(zhǎng)的確定人選，著名科學(xué)家（專家）、院士等；（4）工程組要有業(yè)務(wù)專家，對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持肯定意見(jiàn)；（5）財(cái)務(wù)組的專家至少有1名審計(jì)事務(wù)所的人員；（6）檔案組的專家邀請(qǐng)國(guó)家檔案局的人員等。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟5、向有關(guān)部門或主管單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)口頭申請(qǐng)書(shū)面申請(qǐng)溝通的內(nèi)容：（1）驗(yàn)收準(zhǔn)備工作情況；（2）可供商榷的專家組組成情況；（3）主要報(bào)告的基本說(shuō)明等；（4）確定驗(yàn)收工作由誰(shuí)來(lái)組織合適？

二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟6、確定驗(yàn)收會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)準(zhǔn)備（1）時(shí)間、地點(diǎn)、接待工作（2）專家邀請(qǐng)函（3）會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備，橫幅、座位牌、打印機(jī)、投影儀（4）會(huì)序及有關(guān)報(bào)告的準(zhǔn)備、領(lǐng)導(dǎo)講話等（5）備審文檔，如何擺放？標(biāo)識(shí)、提示、文檔目錄表等（6）系統(tǒng)演示環(huán)境、數(shù)據(jù)、演示系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)割接等（7）其他需要的準(zhǔn)備二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作步驟7、驗(yàn)收會(huì)議的主要會(huì)序（1）會(huì)議主持人講話（2）宣布專家組組成，評(píng)選組長(zhǎng)。以下有專家組主持（3）建設(shè)單位工作匯報(bào)（4）系統(tǒng)演示（5）有關(guān)建設(shè)工作答疑（6）分項(xiàng)進(jìn)行或總體討論意見(jiàn)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)（7）宣布專家組驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；簽字。專家組結(jié)束使命（8）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)講話，結(jié)束。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

工作內(nèi)容1、梳理檢查項(xiàng)目建設(shè)完成與初步設(shè)計(jì)的差異？2、是否通過(guò)了分項(xiàng)初步驗(yàn)收？3、試運(yùn)行的用戶意見(jiàn)是否爭(zhēng)取到了？4、系統(tǒng)完善和改進(jìn)進(jìn)行的如何？用戶滿意嗎？5、第三方測(cè)試、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)是否進(jìn)行？相關(guān)的報(bào)告是否符合驗(yàn)收要求？6、驗(yàn)收專家組工作指導(dǎo)提出的改進(jìn)意見(jiàn)落實(shí)、完成？二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

必須完成項(xiàng)1、業(yè)主、承建商、監(jiān)理三方提出的工作總結(jié)報(bào)告2、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案4項(xiàng)報(bào)告3、三個(gè)第三方機(jī)構(gòu)的報(bào)告；4、關(guān)于系統(tǒng)安全的2件事：1）完成安全測(cè)評(píng)工作并出具報(bào)告2）安全等級(jí)化保護(hù)的備案工作（屬地化管理）。請(qǐng)國(guó)家安全等級(jí)化保護(hù)委員會(huì)的專家現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定后，備案、出具證書(shū)。5、專家組的驗(yàn)收結(jié)論報(bào)告（代擬稿），4+1。6、落實(shí)驗(yàn)收會(huì)議的舉行。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

小結(jié)1、明確驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的7項(xiàng)主要工作步驟2、明確驗(yàn)收前監(jiān)理應(yīng)該關(guān)注的主要內(nèi)容二、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]提綱一、電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件要求二、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗(yàn)收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實(shí)踐有關(guān)案例簡(jiǎn)介電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]第一階段第二階段第三階段55號(hào)令出臺(tái)前按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行文檔編制和提交文檔分類和歸檔文檔傳送和借閱文件完善

按照55號(hào)令及相關(guān)文件規(guī)定要求《項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》及附表

合同補(bǔ)充協(xié)議遵照?qǐng)?zhí)行按照前述文件及合同要求收集、整理、歸檔文件分類按照附表執(zhí)行三、文檔準(zhǔn)備循序改進(jìn)過(guò)程電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

在發(fā)改委55號(hào)令文件頒布前

主要的工作依據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》（GB/T8567-2006）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668—2005）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2000）第一階段三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]主要工作原則堅(jiān)持文檔編制與工程建設(shè)同步堅(jiān)持文檔收集、整理與工程建設(shè)同步目的保證項(xiàng)目每個(gè)重要階段的文檔不丟失，易于查找輔助項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資管理便于項(xiàng)目建設(shè)情況的追溯和統(tǒng)計(jì)三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]主要工作內(nèi)容

監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目文檔管理，確立并執(zhí)行文檔建設(shè)和管理規(guī)則。文檔編制和提交文檔編制參照《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》（GB/T8567-2006）提供統(tǒng)一的項(xiàng)目管理文檔模板文檔分類和歸檔按照“一事一卷”原則對(duì)各單位文檔分類和立卷對(duì)各單位文檔按時(shí)間順序排列，分別設(shè)專柜或?qū)Ｏ浔４嫖臋n傳送和借閱三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]小結(jié)明確文檔管理目的理順文檔工作思路文檔分類初步明確項(xiàng)目文檔初具規(guī)模三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]在55號(hào)令等文件頒布后，2007年底以后，尤其是有了

主要依據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》（檔案〔2008〕3號(hào)）附表《文件歸檔范圍和保管期限表》主要工作內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目整體文檔進(jìn)行梳理，逐步補(bǔ)充和完善項(xiàng)目文檔制定項(xiàng)目檔案管理和項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的指導(dǎo)性文件將項(xiàng)目檔案工作納入合同管理嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作納入分項(xiàng)工程驗(yàn)收和工程初驗(yàn)、終驗(yàn)之中三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]

制定文檔管理工作指導(dǎo)文件《XX項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》附件：《XX項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表》

文檔歸檔范圍及分類

1、項(xiàng)目立項(xiàng)及工程管理2、總體設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施3、監(jiān)理文檔4、財(cái)務(wù)管理文檔5、驗(yàn)收文檔各方職責(zé)1、檔案管理機(jī)構(gòu)及人員組成2、各方檔案管理職責(zé)管理流程1、文檔收集和整理要求2、文檔類型及歸檔方法3、檔案驗(yàn)收及移交辦法三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議《XX建設(shè)項(xiàng)目合同》補(bǔ)充協(xié)議《XX項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同》補(bǔ)充協(xié)議梳理項(xiàng)目文檔

形成《XX項(xiàng)目文檔匯總表》。利用合同約束參見(jiàn)單位對(duì)文檔的重視和成果可利用。三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]小結(jié)

完善并有效執(zhí)行項(xiàng)目文檔管理制度和辦法完善項(xiàng)目過(guò)程文檔為項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)完善組織措施、合同措施，便于實(shí)現(xiàn)技術(shù)措施，確保文檔成果

三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]文檔分類（1）分項(xiàng)目開(kāi)工申報(bào)（2）實(shí)施過(guò)程（3）采購(gòu)（采購(gòu)申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、到貨驗(yàn)收）（4）分項(xiàng)驗(yàn)收立項(xiàng)文檔工程管理文檔總體設(shè)計(jì)及實(shí)施監(jiān)理文檔財(cái)務(wù)文檔驗(yàn)收文檔1）綜合管理文件2）招投標(biāo)文件3）合同、協(xié)議及合同變更文件1）項(xiàng)目建議書(shū)2）可行性研究報(bào)告文件3）初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告及批復(fù)4）項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)及批復(fù)1）監(jiān)理大綱2）開(kāi)工令3）組織設(shè)計(jì)4）進(jìn)度計(jì)劃5）監(jiān)理工作表6）監(jiān)理工作總結(jié)等（1）監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等（2）專題監(jiān)理報(bào)告（3）周報(bào)、月報(bào)（4）工程款支付證書(shū)1）總體設(shè)計(jì)2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)3）網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)4）安全保障體系建設(shè)5）信息資源6）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三、文檔準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)分類收集整理第三階段電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]制訂明確的工作目的和目標(biāo)建立、健全檔案管理責(zé)任制強(qiáng)化、完善并落實(shí)文檔管理制度成立檔案組并切實(shí)執(zhí)行相關(guān)制度三、文檔準(zhǔn)備文檔管理特點(diǎn)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]1、承擔(dān)單位《項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告》項(xiàng)目概述項(xiàng)目（階段性）工作情況綜述合同履行情況項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目變更情況項(xiàng)目培訓(xùn)情況項(xiàng)目相關(guān)文檔總結(jié)附錄三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]2、監(jiān)理單位《項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告》項(xiàng)目概述項(xiàng)目監(jiān)理情況綜述項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程情況質(zhì)量保證情況進(jìn)度控制情況變更控制情況文檔的管理情況溝通工作情況工程總體情況總結(jié)下一階段的工作計(jì)劃三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]3、建設(shè)單位《項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告》主要思路（★專家曾經(jīng)提出的8點(diǎn)建議）：初步設(shè)計(jì)批復(fù)中所有建設(shè)內(nèi)容應(yīng)無(wú)遺漏地完成；項(xiàng)目招投標(biāo)工作過(guò)程應(yīng)合法、合規(guī)；試運(yùn)行情況應(yīng)有用戶報(bào)告進(jìn)行說(shuō)明；應(yīng)用軟件的可靠性應(yīng)有相關(guān)的第三方測(cè)試報(bào)告作為支撐、安全系統(tǒng)需要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)并通過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。要在《驗(yàn)收計(jì)劃》中體現(xiàn)工作約束和完成任務(wù)的時(shí)間點(diǎn)，到時(shí)要拿出報(bào)告，別影響驗(yàn)收；預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)有財(cái)務(wù)決算表以及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行說(shuō)明；項(xiàng)目相關(guān)文檔應(yīng)完整、齊備；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益應(yīng)進(jìn)行分析和說(shuō)明，突出其“亮點(diǎn)”；項(xiàng)目建設(shè)完成后，對(duì)于如何發(fā)揮工程的長(zhǎng)期效果，應(yīng)有進(jìn)一步的考慮。

編制要求：相關(guān)的內(nèi)容分布到各章節(jié)三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]《項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告》文檔結(jié)構(gòu)1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)2項(xiàng)目建設(shè)原則3項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與范圍4項(xiàng)目（框架）總體要求5項(xiàng)目主要目標(biāo)（指標(biāo)）6項(xiàng)目建設(shè)總體情況總結(jié)6.1系統(tǒng)（各子項(xiàng)）建設(shè)情況6.2系統(tǒng)測(cè)試情況6.3系統(tǒng)整體運(yùn)行情況6.4投資預(yù)算執(zhí)行情況6.5檔案建設(shè)完成情況6.6變更申報(bào)執(zhí)行情況7項(xiàng)目建設(shè)成效及特點(diǎn)8后續(xù)工作三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]4、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和文檔分項(xiàng)報(bào)告工程分項(xiàng)報(bào)告

建議：突出發(fā)改委的初設(shè)批復(fù)情況、實(shí)際工程建設(shè)情況及其之間的差異說(shuō)明、工程“亮點(diǎn)”及其效益分析、用戶應(yīng)用情況及反饋等內(nèi)容。建議由監(jiān)理完成主要過(guò)程回顧及相關(guān)素材的收集、匯總，由總集或監(jiān)理牽頭拿出文稿初稿。具體要說(shuō)明指標(biāo)的完成，“吹牛要上稅”。技術(shù)分項(xiàng)報(bào)告

建議：對(duì)項(xiàng)目使用的核心技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，突出技術(shù)方面的創(chuàng)新點(diǎn)，以及測(cè)試的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，不需要對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行過(guò)多的闡述。建議總集成商牽頭完成文稿初稿。財(cái)務(wù)分項(xiàng)報(bào)告

建議：以第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告為依托，對(duì)工程的財(cái)務(wù)決算情況進(jìn)行說(shuō)明。若第三方審計(jì)未能進(jìn)行，建議關(guān)部門派出專業(yè)的財(cái)務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行為佳。由業(yè)主相關(guān)部門的人完成，財(cái)務(wù)情況及預(yù)算支出情況別人還是不要知道的太多，或根本不掌握。檔案分析報(bào)告

建議：用數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)工程檔案的完整性，以及對(duì)文檔工作的效果進(jìn)行初步的評(píng)價(jià)。建議監(jiān)理協(xié)助完成文稿初稿。各個(gè)文檔的寫作組由各承建商共同組織。三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]1、驗(yàn)收文檔主要包含哪些項(xiàng)？2、基本了解驗(yàn)收文檔主要內(nèi)容、編制要求等3、掌握并運(yùn)用8點(diǎn)建議4、重在過(guò)程控制和管理三、文檔準(zhǔn)備小結(jié)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]提綱一、電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件要求二、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗(yàn)收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實(shí)踐有關(guān)案例簡(jiǎn)介電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]嚴(yán)格流程控制可以推廣的兩個(gè)“三審制”制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

◆對(duì)每一項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)都按三個(gè)階段實(shí)施審查：開(kāi)工審查、上線部署審查、分項(xiàng)驗(yàn)收審查。

◆對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)（硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件）都按三個(gè)流程實(shí)施審查：采購(gòu)申請(qǐng)審批、詢價(jià)申報(bào)審批、到貨驗(yàn)收。執(zhí)行嚴(yán)格

規(guī)范編制、多重審查、層層把關(guān)四、咨詢建議1、如何確保完整性電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]在工作過(guò)程中收集、整理；杜絕階段完成后的回顧、歸納和總結(jié)；適時(shí)提交并通過(guò)審查；改進(jìn)和完善+版本控制體現(xiàn)“文實(shí)一致”四、咨詢建議2、如何確保真實(shí)性電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]組織措施：適時(shí)簽字，落實(shí)責(zé)任制度措施：監(jiān)督到位，檢查及時(shí)物理措施：適時(shí)歸檔、立卷技術(shù)措施：做好記錄，建立文檔管理工作的管理檔案四、咨詢建議3、如何確保準(zhǔn)確性電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]約請(qǐng)專家組提前進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)適時(shí)征求改進(jìn)意見(jiàn)，得到完善在驗(yàn)收前完成溝通，意見(jiàn)明確形成規(guī)模化效應(yīng)，“看著眼暈”四、咨詢建議4、怎樣順利通過(guò)驗(yàn)收電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]組織、召集4個(gè)專家組的專家驗(yàn)收委員會(huì)；完成安全評(píng)估和第三方測(cè)試；編制承建商、監(jiān)理、業(yè)主備審工作報(bào)告；編制工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案工程總結(jié)報(bào)告；編制工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案工程總結(jié)報(bào)告；驗(yàn)收會(huì)議的具體工作準(zhǔn)備及執(zhí)行。四、咨詢建議5、如何做好驗(yàn)收準(zhǔn)備電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]做好項(xiàng)目建設(shè)工作，完成驗(yàn)收，必須要：選擇優(yōu)秀、有實(shí)力的承建商；聘請(qǐng)專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理；適時(shí)邀請(qǐng)合適的第三方機(jī)構(gòu)；文檔管理一定要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?；切實(shí)提前做好各種準(zhǔn)備工作。四、咨詢建議我們的建議電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]驗(yàn)收后開(kāi)展的工作，還有：如何完成運(yùn)行保障工作？如何完成項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作？如何通過(guò)國(guó)家審計(jì)及離任審計(jì)？如何保障應(yīng)用能夠取得建設(shè)效果？如何幫助建設(shè)單位規(guī)劃項(xiàng)目的延續(xù)建設(shè)？……四、咨詢建議我們的思考電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]思考：1、如何提？2、何時(shí)提？3、提什么？四、咨詢建議小結(jié)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]提綱一、電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件要求二、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗(yàn)收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實(shí)踐有關(guān)案例簡(jiǎn)介電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理賽迪監(jiān)理[1]五、監(jiān)理實(shí)踐實(shí)踐與案例全國(guó)人大辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)全國(guó)政協(xié)辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)金土工程、金農(nóng)工程、金宏工程地理資源信息庫(kù)、金質(zhì)工程、金信工程、金盾工程（二期）等一大批待驗(yàn)項(xiàng)目｝檔案管理