《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、編制背景與意義

隨著測(cè)繪地理信息科學(xué)與技術(shù)、相關(guān)科學(xué)與技術(shù)的不斷進(jìn)展與

廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的測(cè)繪活動(dòng)朝著多元化方向進(jìn)展，測(cè)繪產(chǎn)品的表現(xiàn)

形式越來(lái)越注意地理空間信息的表達(dá)。測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與

相關(guān)高新技術(shù)加速融合的趨勢(shì)連續(xù)加強(qiáng)，新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)連續(xù)加速

消失，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)更加繁華，大眾化趨勢(shì)更為明顯。

目前，新的地理信息專(zhuān)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)、導(dǎo)航電子地

圖制作、地理信息工程等已得到廣泛應(yīng)用；各種新興的地理信息項(xiàng)

目層出不窮：數(shù)字城市地理空間框架、才智城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)、天地圖建設(shè)與推廣應(yīng)用、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)與平臺(tái)建設(shè)、地理信息三

維數(shù)據(jù)生產(chǎn)與應(yīng)用等。

在國(guó)內(nèi)已有的測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（CHT1004-2024）主要適用于測(cè)繪生產(chǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)，其中所設(shè)立的設(shè)計(jì)過(guò)程及設(shè)計(jì)主要內(nèi)容與這些新技術(shù)存在差距，故此現(xiàn)多家測(cè)繪地理信息生產(chǎn)單位在對(duì)這些新興的地理信息項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)規(guī)范可依，造成技術(shù)設(shè)計(jì)的過(guò)程內(nèi)容不盡完善。因此迫切需要制定地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)要求，為新型地理信息項(xiàng)目的設(shè)計(jì)供應(yīng)規(guī)范依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定將填補(bǔ)省內(nèi)空白，規(guī)定地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)的基本要求、設(shè)計(jì)過(guò)程及其主要內(nèi)容，對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展具有重要意義。

二、編制過(guò)程

為指導(dǎo)和統(tǒng)籌江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)江西省測(cè)繪地理信息資源的建設(shè)、協(xié)調(diào)、溝通與集成，加強(qiáng)江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)的方案與管理，進(jìn)一步提高測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和適用性，并規(guī)范測(cè)繪地理信息服務(wù)和市場(chǎng)秩序，江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定了《江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架》。

依據(jù)《江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》為待制定，故開(kāi)展該標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

為了使新制定的標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、精確?????、合理，江西省地理國(guó)情監(jiān)測(cè)遙感院組織了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定標(biāo)準(zhǔn)制定原則，制定工作方案和進(jìn)度支配。

1、預(yù)階段

2024年11月，江西省地理國(guó)情監(jiān)測(cè)遙感院通過(guò)資料收集，討論論證標(biāo)準(zhǔn)制定可行性，并制定項(xiàng)目建議，編制了《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)要求編制建議》。

2、立項(xiàng)階段

2024年5月，于江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第一次全體會(huì)議中，通過(guò)專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)，會(huì)議爭(zhēng)論的方式對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行充分論證，同意申請(qǐng)立項(xiàng)。

2024年10月，江西省地理國(guó)情監(jiān)測(cè)遙感院向省質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)立項(xiàng)，

2024年5月，省質(zhì)監(jiān)局正式同意立項(xiàng)。

3、起草階段

遙感院成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組，制定工作方案和進(jìn)度支配。隨后馬上綻開(kāi)了資料收集、前期調(diào)研工作。

1）收集了國(guó)內(nèi)地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)的相關(guān)現(xiàn)狀；

2）收集了國(guó)家和相關(guān)行業(yè)關(guān)于地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)材料；

3）征求了我省地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)主要編制單位對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)編制的各種意見(jiàn)。

4、爭(zhēng)論稿形成

本標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)收集來(lái)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行了細(xì)致、合理的分析，在充分考慮與之相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，于2024年12月提出了本標(biāo)準(zhǔn)的工作組爭(zhēng)論稿，并提交江西省測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)論。

詳細(xì)工作時(shí)間人如下表所示：

三、編制原則與依據(jù)

根據(jù)“統(tǒng)一性、規(guī)范性、先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性”的原則，嚴(yán)格遵循《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GBT1.1—2024），與《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（CH/T1004-2024）保持充分連接，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)編制。

詳細(xì)編制原則如下：

制定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是規(guī)定明確且無(wú)歧義的條款，為此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)：1）在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整；2）表述清晰和精確?????；3）

充分考慮最新技術(shù)水平；4）為將來(lái)技術(shù)進(jìn)展供應(yīng)框架；5）能被未參與標(biāo)準(zhǔn)編制的專(zhuān)業(yè)人員所理解。

詳細(xì)編制依據(jù)如下：

（1）CHT1004-2024,測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定

（2）GB/T1.1—2024，標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)

（3）標(biāo)準(zhǔn)化工作指南（系列）

GB/T20000.1第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯;

GB/T20000.2第2部分:采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章;

GB/T20000.3第3部分:引用文件;

GB/T20000.4第4部分:標(biāo)準(zhǔn)中涉及平安的內(nèi)容;

GB/T20000.5第5部分:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及環(huán)境的內(nèi)容;

GB/T20000.6第6部分:標(biāo)準(zhǔn)化良好行為。

（4）標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)章（系列）

GB/T20001.1第1部分:術(shù)語(yǔ);

GB/T20001.2第2部分:符號(hào);

GB/T20001.3第3部分:信息分類(lèi)編碼;

GB/T20001.4第4部分:化學(xué)分析方法；

GB/T20001.5第5部分:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

四、編制內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要編制內(nèi)容如下：

（1）術(shù)語(yǔ)與定義

給出為理解標(biāo)準(zhǔn)中某些術(shù)語(yǔ)所必需的定義。

（2）總則

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)要求做出說(shuō)明，包括區(qū)分項(xiàng)目設(shè)計(jì)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)的原則、對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求、設(shè)計(jì)編寫(xiě)的要求等。

（3）設(shè)計(jì)過(guò)程及要求

按技術(shù)設(shè)計(jì)的流程，分階段制定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與其主要的內(nèi)容。從策劃、需求調(diào)研、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)更改方面明確各步驟的具體規(guī)定，突出體現(xiàn)地理信息項(xiàng)目的特色。

（4）設(shè)計(jì)輸出的內(nèi)容要求

對(duì)設(shè)計(jì)輸出的內(nèi)容進(jìn)行了具體的規(guī)定。

五、編制特點(diǎn)

本規(guī)范在編制過(guò)程中注意與《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的連接，充分考慮地理信息技術(shù)的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展與完善，最終編制的《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》特點(diǎn)如下：

（1）在技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程中增加“需求調(diào)研”環(huán)節(jié)

《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》中技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程為“策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、審評(píng)、驗(yàn)證（必要時(shí)）、審批”；在《地理信息項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》中，充分考慮地理信息技術(shù)特點(diǎn)，其技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程為“策劃、需求調(diào)研、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、審評(píng)、驗(yàn)證（必要時(shí)）、審批”，在“策劃”與“設(shè)計(jì)輸入”之間增加了“需求調(diào)研”環(huán)節(jié)。

地理信息項(xiàng)目的用戶(hù)方在對(duì)產(chǎn)品（或功能）上的需求具有多樣性、敏捷性等特點(diǎn)，增加“需求調(diào)研”環(huán)節(jié)能夠更加直觀地明確任務(wù)最終目標(biāo)。因此5.2章節(jié)，描述了需求調(diào)研的方式、過(guò)程以及調(diào)查內(nèi)容。

詳細(xì)如下表所示：

（2）規(guī)定了地理信息項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

依據(jù)地理信息項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，并依據(jù)地理信息新技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)其中的各項(xiàng)內(nèi)容表述進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)充與完善。

詳細(xì)內(nèi)容為6.1章節(jié)，主要包括：1）增加了“需求分析”章節(jié)，對(duì)需求調(diào)研狀況進(jìn)行分析，使項(xiàng)目目標(biāo)更加明確；2）“項(xiàng)目區(qū)域概況”增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理信息相關(guān)狀況描述；3）將“已有資料狀況”與“軟件和硬件配置要求”章節(jié)進(jìn)行合并，命名為“現(xiàn)有基礎(chǔ)分析”，使地理信息項(xiàng)目中的資料狀況與軟硬件環(huán)境條件描述更加統(tǒng)一；4）“引用文件”調(diào)整至設(shè)計(jì)方案中的“設(shè)計(jì)依據(jù)”章節(jié)，增加了指導(dǎo)性文件；5）“成果（或產(chǎn)品）主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格”命名為“項(xiàng)目目標(biāo)與詳細(xì)內(nèi)容”增加項(xiàng)目目標(biāo)與內(nèi)容描述，增加了成果形式；6）“技術(shù)設(shè)計(jì)”章節(jié)依據(jù)地理信息技術(shù)特色，成果中增加了“軟件類(lèi)”、“支撐環(huán)境類(lèi)”、“其他類(lèi)”指標(biāo)要求描述，質(zhì)量保證措施中增加了管理制度措施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、質(zhì)量監(jiān)控體系、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方面的描述；7）“進(jìn)度支配和經(jīng)費(fèi)預(yù)算”章節(jié)，增加了劃分項(xiàng)目的工作階段、總體投資、經(jīng)費(fèi)來(lái)源描述。詳細(xì)如下表所示：

（3）規(guī)定了地理信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

依據(jù)地理信息項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，并依據(jù)地理信息新技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)其中的各項(xiàng)內(nèi)容表述進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)充與完善。

詳細(xì)內(nèi)容為6.2章節(jié)，主要包括：1）“項(xiàng)目概述”章節(jié)，增加了項(xiàng)目背景描述；2）“項(xiàng)目區(qū)域概況”增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理信息相關(guān)狀況描述；3）增加了“需求分析”章節(jié)，對(duì)需求調(diào)研狀況進(jìn)行分析，使項(xiàng)目目標(biāo)更加明確；4）將“已有資料狀況”命名為“現(xiàn)有基礎(chǔ)分析”，增加了軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等描述；5）“引用文件”調(diào)整至設(shè)計(jì)方案中的“設(shè)計(jì)依據(jù)”章節(jié)，增加了指導(dǎo)性文件；4）“成果（或產(chǎn)品）主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格”命名為“項(xiàng)目目標(biāo)與詳細(xì)內(nèi)容”增加項(xiàng)目目標(biāo)與內(nèi)容描述，增加了成果形式；6）“技術(shù)設(shè)計(jì)”章節(jié)依據(jù)地理信息技術(shù)特色，增加了成果脫密、發(fā)布要求描述、增加了成果管理與應(yīng)用方面的要求。詳細(xì)如下表所示：

（4）規(guī)定了設(shè)計(jì)更改文件的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

增加了設(shè)計(jì)更改文件的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)更改文件的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)更改的基本狀況、設(shè)計(jì)更改的緣由、設(shè)計(jì)更改的內(nèi)容。詳細(xì)內(nèi)容為6.3章節(jié)。

（5）增加注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)相關(guān)內(nèi)容

依據(jù)《注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理方法(試行)》相關(guān)規(guī)定，增加相應(yīng)內(nèi)容。

-4.8章節(jié)，設(shè)計(jì)人員要求中明確一般為注冊(cè)測(cè)繪師。

-4.10章節(jié)，技術(shù)設(shè)計(jì)文件必需由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。

-5.8章節(jié)，修改經(jīng)注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的技術(shù)設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)測(cè)繪師本人進(jìn)行。

-附錄A2.2.2副封面格式中，增加注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)印章蓋章處。

（6）增加地理信息項(xiàng)目技術(shù)相關(guān)方面的描述

依據(jù)地理信息項(xiàng)目的特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)中注意體現(xiàn)其特色，在本標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)地理信息項(xiàng)目新特點(diǎn)、新內(nèi)容。

-4.7章節(jié)，技術(shù)設(shè)計(jì)遵照原則中，規(guī)定了“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則”、“成本效益優(yōu)化原則”，“可行性原則”，“先進(jìn)性原則繼承性原則與拓展性原則”等新內(nèi)容。

-4.8章節(jié)，設(shè)計(jì)人員要求中，規(guī)定了“熟識(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章”、“把握基本理論、學(xué)問(wèn)和技能，了解國(guó)內(nèi)外技術(shù)進(jìn)展?fàn)顩r”、“一般為注冊(cè)測(cè)繪師”、“充分了解需求調(diào)研狀況”等新內(nèi)容。

-5.2章節(jié)，需求調(diào)研中，規(guī)定了“擬定調(diào)研方案”、“形成需求調(diào)研分析報(bào)告”、“軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”，“運(yùn)行、共享等方面的情