第3課+中國近代至當代政治制度的演變+ 講義 高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1+國家制度與社會治理

第3課中國近代至當代政治制度的演變【學習目標】1、了解共和制在中國建立的曲折過程、背景。2、理解中國政治發(fā)展道路的獨特性，培養(yǎng)社會主義制度的道路自信。【重點難點】1、重點：中國特色社會主義制度的建立與完善。2、難點：近代以來中國政治發(fā)展的獨特性。知識點民國時期的政治制度1．南京臨時政府成立（資產(chǎn)階級民主共和制）(1）時間：1912年1月1日(2）臨時大總統(tǒng)：孫中山(3）國旗：五色旗(4）紀年：采用陽歷，以中華民國紀年，1912年為民國元年。(5）意義：標志著資產(chǎn)階級共和國制度在中國的誕生。2.《中華民國臨時約法》(1）目的：防止袁世凱獨裁，維護資產(chǎn)階級民主制度。(2）原則：主權在民、平等自由。(3）內(nèi)容：三權分立、責任內(nèi)閣制。(4）性質(zhì)：中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件。(5）意義：有利于維護資產(chǎn)階級民主制度，具有反對君主專制制度的進步意義。(6）局限性：存在"因人設法"的局限；職權不明，未能真正限制袁世凱的權力；導致政爭不斷、政局動蕩。3．北洋政府時期﹣﹣政黨政治(1）背景：辛亥革命后，專制政權土崩瓦解，各類政黨、社團成立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。(2）政黨政治①1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治。②"宋案"：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁將負責組織責任內(nèi)閣，這威脅到了袁世凱的獨裁統(tǒng)治。1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。③二次革命：宋教仁被殺，國民黨發(fā)動"二次革命"武裝討袁。由于民族資產(chǎn)階級自身的局限性和國民黨內(nèi)部力量渙散，二次革命失敗。4．袁世凱復辟帝制(1）背景①鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)，解散了國民黨和國會。②古德諾以及籌安會積極為其復辟帝制營造輿論。(2）結果：1915年袁世凱接受"勸進"當了皇帝。不久，被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展成為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。5．南京國民政府時期的"訓政"和"憲政"(1)"訓政"時期①背景：1927年4月，南京國民政府成立；1928年中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時期結束。②《訓政綱領》內(nèi)容在訓政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權，大會閉會期間，把政權托付給國民黨中央執(zhí)行委員會；行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權，托付給國民政府總攬執(zhí)行；國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負責指導監(jiān)督國民政府的重大國務。③實質(zhì)：違背了孫中山"主權在民"的初衷，是剝奪人民權利的一黨專政。(2)"憲政"時期①實施：1948年，召開"國民大會"，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。②實質(zhì)：國民黨以此為其獨裁統(tǒng)治披上"憲政"的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運。知識點中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1．土地革命時期(1）背景：1927-1930年夏，全國建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權陸統(tǒng)建立。(2）探索：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。大會制定了憲法大綱（規(guī)定蘇維埃政權屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾），通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立，毛澤東當選為中央執(zhí)行委員會主席和中央執(zhí)行委員會人民委員會主席。(3）評價：建立起全國性的蘇維埃政權，創(chuàng)建人民革命政權的嘗試。2．抗日戰(zhàn)爭時期(1）背景：中國共產(chǎn)黨領導的抗日根據(jù)地的逐步擴大，適應建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。(2）措施①設立邊區(qū)政府：設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。②"三三制"原則：為鞏固抗日根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨通過"三三制"原則，與黨外人士實行民主合作，在各級政權機關的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一。(3）特點：適合普通群眾；層層普選；貫徹"三三制"原則。(4）意義：進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權的建設。3．解放戰(zhàn)爭時期(1）背景：戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)日益擴大。(2）措施①在解放區(qū)設置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權。東北、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來。②行政區(qū)設軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。意義：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。4．新中國成立前夕(1）措施：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，指出資產(chǎn)階級共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn)，資產(chǎn)階級共和國應讓位給人民共和國，要"建立工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家"。(2）意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎。知識點中華人民共和國的政治制度1．人民代表大會制度（根本政治制度）(1）性質(zhì)：以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權組織形式。(2）核心：保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家做主的權力。(3）建立①初步建立：1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，規(guī)定"人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府"。2正式建立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本法的形式規(guī)定了我國實行人民代表大會制度，標志著人民代表大會制度正式建立起來。③意義：人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設取得了重要進展，促進了我國社會主義工業(yè)化建設和社會主義改造的順利進行。(4）挫折：1957年以后，反右斗爭擴大化和"左"傾指導思想的影響，"文化大革命"十年中，人民代表大會制度更是嚴懲遭受破壞和挫折。(5）恢復完善①背景："文化大革命"結束后，人民代表大會制度逐漸恢復。1982年通過的《中華人民共和國憲法》進一步完善了人民代表大會制度。②影響：已成為中國社會主義政治文明的重要載體；是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。(6）重要成果﹣-1982年憲法①性質(zhì)：一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法。②內(nèi)容：集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益。③意義：為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面提供了堅實的法律基礎，成為新時期治國安邦的總章程。2．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）(1）發(fā)展歷程①確立：1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開；1954年代行人大職能結束。②初步發(fā)展：1956年中共中央提出了"長期共存、互相監(jiān)督"的八字方針（三大改造完成，民主黨派性質(zhì)發(fā)生改變）。③發(fā)展完善：改革開放以后，中共中央提出了十六字方針；1993年，"中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展"被寫入憲法，多黨合作和政治協(xié)商走上制度化軌道。(2）內(nèi)容①政黨關系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心；各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。②政協(xié)性質(zhì)：各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。③基本職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。3．民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度（基本政治制度）(1）民族區(qū)域自治制度時間發(fā)展歷程1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)設立1949年《共同綱領》的規(guī)定1954年1954年憲法正式確認1984年《民族區(qū)域自治法》(2）基層群眾自治制度①1989年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。②1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》。4．國家治理體系和治理能力建設(1）中共十八屆三中全會：把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。(2）中共十九屆四中全會：突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。(3）中國特色社會主義制度"三個堅持"①堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來。②堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來。③堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。(4）評價：中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。達標檢測1.《中華民國臨時約法》第十六條規(guī)定"中華民國之立法權以參議院行之。"；第三十三條規(guī)定"臨時大總統(tǒng)得制定官制官規(guī)，但須提交參議院議決。"。上述條文A．保證了人民享有民主權利B．充分體現(xiàn)了民主自由原則C．體現(xiàn)了民主進程的曲折性D意在防止權力的過度集中2．傳統(tǒng)觀點認為，孫中山辭職、退位清帝享受優(yōu)厚待遇、袁世凱上臺，標志著辛亥革命以失敗告終。高全喜在《立憲時刻：論＜清帝遜位詔書＞》中則認為，辛亥革命的和平結束是中國版的"光榮革命"。這一觀點意在強調(diào)A．革命派的軟弱與妥協(xié)導致辛亥革命果實喪失B．清帝順應形勢主動退位促成權力的平穩(wěn)交接C．政權和平轉移的同時又使國家免受戰(zhàn)爭之害D．袁世凱憑借強大的北洋新軍實現(xiàn)了和平奪權3.1851年，洪秀全正式宣布起義，定國號為"太平天國"。"太平"一詞，在我國史書上屢見不鮮，在洪秀全的早期詩文中亦隨處可見。"天國"一詞則源于西方基督教的新約圣經(jīng)?？梢姡樾闳▏枮?太平天國"()A，折射出當時的社會