2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目招標文件

公開招標采購文件

項目名稱：2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目

浙江中合工程管理有限公司關于2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理

服務項目的公開招標公告

項目概況

2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目招標項目的潛在供應商應在（1）政

采云平臺（）；（2）供應商網上報名操作指南：“浙江政府采購網-辦事指南-省采中心-

網上報名”（）。獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年11月23日14:30（北京時間）前提

交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：CNDL2022362

項目名稱：2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目

預算金額（元）：4943008

最高限價（元）：標項一：3978564；標項二：964444；

采購需求：

標項一

標項名稱：2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目（標段一）

數(shù)量：1

預算金額（元）：3978564

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：按招標文件要求

備注：

標項二

標項名稱：2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目（標段二）

數(shù)量：1

預算金額（元）：964444

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：按招標文件要求

備注：

合同履約期限：標項1、2均按招標文件要求執(zhí)行。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求:

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向小微企業(yè)采購的項目，

供應商應為小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位；

3.本項目的特定資格要求：無；

三、獲取招標文件

時間：/至2022年11月23日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：方式：。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年11月23日14:30（北京時間）

投標地點（網址）：投標人通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投

標響應（在投標截止時間止，供應商須準時登錄“政府采購云平臺（）"

在線響應投標）

開標時間：2022年11月23日14:30（北京時間）

開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)

境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始

實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投

2

訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線

投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。

3.其他事項：1、在線電子投標說明：①本項目實行電子投標，投標人需在投標前完成

CA數(shù)字證書辦理，否則將無法制作投標文件以及參加投標。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周

左右，建議各投標人抓緊時間辦理。②投標人應按照招標文件和政采云平臺的要求編制、加

密并遞交投標文件，并通過系統(tǒng)按時解密電子投標文件，無法按時解密的以備份投標文件為

依據，否則視為投標文件撤回。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。③投標人通

過政采云平臺電子投標工具制作生成電子投標文件和電子備份投標文件。電子投標工具請供

應商自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”下載并安裝，客戶端版本必須

及時升級，否則造成投標和解密失敗的后果，由投標人自行負責。

七、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

3

投標通知（邀請）書

浙江中合工程管理有限公司對2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目進行公開招標,

特通知貴公司（企業(yè)）前來投標。并請按招標文件的要求認真準備好投標文件，按時前來投標。

采購編號CNDL2022362

采購內容2022年度蒼南縣百里平水公園長效管理服務項目

資金來源財政資金

采購方式公開招標（電子交易）

4943008元（供應商報價超出各標段預算的，該供應商按無效響應文

預算金額

件處理。）

標段一：3978564元

最高限價

標段二：964444元

項目類型口A貨物CZB工程me服務

所屬行業(yè)物業(yè)管理

1）本項目按照區(qū)域劃分為二個標項，為了確保各標項中標人的服務

質量，本項目二個標項將依次確定二個不同的中標人。投標人可選擇

其中一個或二個標項進行投標，但只能中一個標項，投標人如在標項

一中被推薦為第一中標候選人，則其在標項二的“投標文件”不再進

評審重要事項

行評審。

2）標項二評審時，去除在標項一中已被確定為第一中標候選人的投

標人和在該標項評審中做無效標處理后的有效投標人少于3家的，該

標項作無效標處理；

確定成交供應商辦法綜合評分法

報價有效期90日歷天（自招標文件遞交截止日起計算）

投標文件遞交平臺與招標

政采云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)

平臺

投標文件遞交截止時間與

2022年11月23日14:30（北京時間）

招標開始時間

4

供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”和申領"CA數(shù)字證書”，

投標文件的編制并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易

客戶端”編制并加密響應文件。

投標文件的簽章也電子簽章（招標文件里要求蓋公章使用電子簽章）。

口電子響應文件（包括《電子加密響應文件》和《備份響應文件》，

在響應文件編制完成后同時生成）；

（1）《電子加密響應文件》是指通過“政采云電子交易客戶端”完

投標文件的形式成響應文件編制后生成并加密的數(shù)據電文形式的響應文件。

（2）《備份響應文件》是指與《電子加密響應文件》同時生成的數(shù)

據電文形式的電子文件（備份響應文件），其他方式編制的備份響應

文件視為無效備份響應文件。

（1）《電子加密響應文件》：在線上傳遞交。

（2）《備份響應文件》：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標截止時間

投標文件份數(shù)前遞交或郵寄、數(shù)量一份（受件地址：）。投標供應商需自行考慮/

承擔郵寄運輸過程中運輸耗費時間及其他不可預測風險，建議在投標

截止時前一天送達至代理公司，避免逾期遞交。

（1）《電子加密響應文件》的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將《電子加密響應文件》成功上傳

遞交至“政采云平臺”，否則投標無效。

b.《電子加密響應文件》成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文

件接收回執(zhí)。

（2）《備份響應文件》的密封包裝、遞交：

響應文件的上傳和遞交a.投標供應商在“政采云平臺”完成《電子加密響應文件》的上傳遞

交后，還可以人工遞交或（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以

U盤存儲的《備份響應文件》（一份）；

b.《備份響應文件》應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、

投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至指定地

點的《備份響應文件》將不予接收；

C.投標供應商可以不提供“備份投標文件”。未提供“備份投標文件”

5

的投標供應商自行承擔“電子加密投標文件”解密失敗造成的投標無

效的后果。

d.通過“政采云平臺”成功上傳遞交的《電子加密響應文件》已按時

解密的，《備份響應文件》自動失效。投標截止時間前，投標供應商

僅遞交了《備份響應文件》而未將《電子加密響應文件》成功上傳至

“政采云平臺”的，投標無效。

(1)開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出《電子加密響應

文件》的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后按政采

云規(guī)定時間內自行完成《電子加密響應文件》的在線解密。

(2)通過“政采云平臺”成功上傳遞交的《電子加密投標文件》無

電子加密投標文件的解密

法按時解密，投標供應商如遞交了《備份投標文件》的，以《備份投

和異常情況處理

標文件》為依據(由采購組織機構按“政采云平臺”操作規(guī)范將《備

份投標文件》上傳至《政采云平臺》，上傳成功后，《電子加密投標

文件》自動失效)，否則視為投標文件撤回，放棄投標。

(3)投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未

將電子加密投標文件上傳至“政采云平臺”的，投標無效。

(1)節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的強制采購政策

根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府

采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定，依據品目清單和認證

證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清

單范圍內的強制采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認

證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，

節(jié)能環(huán)保政策并在響應文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，否則

無效。(注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目

清單。)

(2)節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的優(yōu)先采購政策

根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府

采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定、依據品目清單和認證

證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清

6

單范圍內的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認

證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，

并在響應文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書。

（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。）

在采購公告質疑時間前一次性提出所有詢問和質疑事項并以書面形

式壹式貳份原件送達至代理機構，非法定代表人辦理，需授權代理人

質疑時間及事項全權負責，提交《法定代表人授權委托書原件》附后，《質疑函》范

本請到“浙江政府采購網-下載專區(qū)-疑投訴模板”下載編制。逾期不

遞交的，視為放棄上述權利。

根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財

庫（2016）125號）相關規(guī)定，采購組織機構將統(tǒng)一通過“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商信用記錄，對供應商信用

記錄進行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共

和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，一律拒絕其參加本

次政府采購活動。相關處理辦法如下：

（1）投標截止時間前發(fā)現(xiàn)供應商存在上述“被拒絕情形”的，拒絕

信用記錄其報名登記。

（2）投標截止時間后、采購結果公告前發(fā)現(xiàn)供應商存在上述“被拒

絕情形”的，對其遞交的投標文件（響應文件）作無效標處理.

（3）采購結果公告后（合同簽訂前）發(fā)現(xiàn)中標單位存在上述“被拒

絕情形”的，取消其中標資格。

（4）“被拒絕情形”是指列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華

人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情形。

（5）查詢工作由采購組織機構（采購人或采購代理機構）統(tǒng)一進行，

并以統(tǒng)一記錄的形式留存?zhèn)浒浮?/p>

7

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供

合同履約管理貨、項目驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（表附合同條

款中），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

1.如發(fā)現(xiàn)招標文件及其評審辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種

含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內容時，請在規(guī)定的質疑截

止時間前向采購機構或采購人書面提交《詢問函》或《質疑函》反映，

逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。

2.在線投標時如遇平臺操作/技術問題詳詢政采云客

服

O

3.投標截止時間后，供應商登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評

標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間

為開標時間起規(guī)定時間內，否則視為放棄投標。

備注

4.所有開標流程，均在線上完成，請各供應商務必不要離開電腦太

久，并留意手機短信。（請?zhí)崆皺z查“政采云”內，關于“項目采購”

的崗位權限是否已勾選上。如有問題，請致電）

5.供應商無須到開標現(xiàn)場，只需自備電腦在規(guī)定時間前進行在線解

密文件即可。

6.本招標文件的解釋權歸采購代理機構與采購人所有。

7.如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程

序執(zhí)行。

8.中標后，供應商應按采購人要求提供與投標文件相同的紙質文件，

具體份數(shù)按采購人要求提供，代理機構一份存檔。

8

采購文件總目錄

第一部分項目簡介

第二部分采購內容及服務要求

一、總則

二、具體服務要求及內容

三、商務條款

第三部分供應商須知

一、說明

二、供應商資格條件

三、招標文件

四、投標文件

五、投標文件的遞交

六、開標

七、評標

八、投標文件的澄清

九、授予合同

第四部分政府采購合同

第五部分附件：投標文件格式

第六部分評審辦法

注：采購文件中有的條款及要求以加粗、加下劃線或符號★、▲的形式強調，這些特別強調的條

款及內容有些是重要條款，供應商對重要條款的響應程度將作為評審工作的主要依據之一。

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第一部分項目簡介

一、項目簡介

浙江中合工程管理有限公司受蒼南縣水利局委托，以公開招標方式采購2022年度蒼南縣百里平

水公園長效管理服務項目，本次招標資金己經落實。

我們熱情歡迎有關公司（企業(yè)）前來進行投標。

第二部分采購內容及服務要求

一、總則

1、本部分所描述的采購服務或貨物要求為本項目的最低要求，投標人可根據自身的實際情況提

供高于本項目最低要求的服務產品或貨物。投標人所提供的服務產品或貨物除需符合本項目的采購要

求外，如有國家標準或行業(yè)標準的，還需符合國家標準或行業(yè)標準（國家標準高于行業(yè)標準的以國家

標準為準，行業(yè)標準高于國家標準的以國家標準為準）。

2、投標人提供的服務產品或貨物與本部分所描述的采購服務或貨物要求不一致時，投標人應在

投標文件中予以說明，并由評標委員會鑒定投標人的服務產品或貨物能否達到要求。如投標人沒有在

投標文件中提出異議，則視為投標人提供的服務產品或貨物完全按照本招標文件要求。

3、本招標文件中涉及的金額均以人民幣為單位計算。

4、本招標文件中“供應商”和“投標供應商”的描述均為“投標人”；“招標單位”和“招標

人”的描述均為“采購人”。

二、具體服務要求及內容

（一）服務范圍

（1）堤防綠化管養(yǎng)及陸域保潔范圍

綠化管養(yǎng)范圍：百里平水公園堤防兩岸約45.88公里（1標段35.72公里、2標段10.16公里）

的本項目范圍內的所有園林綠化管養(yǎng)。1標段（35.72公里）包括：靈溪段29.54公里、縣城市建設

中心段5.68公里、藻溪段0.5公里；2標段為橋墩段（消力池至柳垛分洪堰兩對岸，除去104國道鎮(zhèn)

府路入口至橋莒線新建大橋下和廊橋以上至橋莒線新建大橋下范圍）。

根據實際需求，1標段段配置堤防綠化管養(yǎng)人數(shù)為28人；2標段配置堤防綠化管養(yǎng)人數(shù)為2人。

陸域保潔范圍：百里平水公園堤防兩岸約45.88公里（1標段35.72公里、2標段10.16公里）

的陸域保潔。包括但不限于以下內容：迎水坡、背水坡、游步道、彩色路面、搶險道路5米預留地、

圍欄、防浪墻、碼頭、園椅（凳）、亭、廊、墻、界碑圖、指示牌、宣傳牌、顯示屏、廁所、丁步、

標志物、牌坊、垃圾箱（包括清理）、建筑垃圾、運動健身器材、水閘周邊的保潔等。

10

堤防陸域保潔按5公里配置2個人。1標段段配置保潔員人數(shù)為14人；2標段段配置保潔員人數(shù)

為4人。

1標段段（35.72公里）包括：靈溪段29.54公里、縣城市建設中心段5.68公里、藻溪段0.5公

里；2標段為橋墩段（消力池至柳坤分洪堰）10.16公里。

（2）河道水域保潔范圍：百里平水公園內約28公里河道的水域保潔，其中1標段約為23公里，

2標段約為5公里，包括但不限于以下內容：水面保潔、河道綠洲保潔、清掃及垃圾外運至指定地點

等。

1標段設置河道保潔員人數(shù)共7人，其中電動清運車駕駛員1人。

2標段設置河道保潔員人數(shù)為2人。

（3）安保巡防范圍：整個百里平水公園（龍港范圍的除外），百里平水公園兩岸長度約為45.88

公里（1標段35.72公里、2標段10.16公里）。其中1標段配置安保巡防人員12人，2標段配置安

保巡防人員3人。

（4）堤防標準化管理范圍：橋墩金山電站到靈溪通家橋段。做好堤防工程的檢查、堤防工程的

觀測、檔案管理、信息化管理等工作，配備堤防檢查、觀測人員及管理人員共4人，其中南岸歸1標

段配置2人，北岸歸2標段段配置2人。

（5）照明設備：堤防兩岸路燈日常管理及維護。1標段配電工2人；2標段配電工1人。路燈用

電按電表實際用量計量，按市場價結算。

（6）建筑、設施維護：對百里平水公園建筑、設施進行保養(yǎng)、維護，包括但不限于路燈、游步

道、隔離墩、圍欄、園椅（凳）、亭、廊、墻、界碑圖、指示牌、宣傳牌、顯示屏、廁所、丁步、標

志物、牌坊、垃圾箱、運動健身器材、排污消防設備、排水設施疏通等。

注：針對以上服務范圍內容，各投標供應商應自行現(xiàn)場踏勘以獲得精確的報價數(shù)據。供應商須自

行考慮風險。

（二）服務內容

提供堤防綠化管養(yǎng)及保潔、河道水域保潔、安保巡防、堤防標準化管理、照明設備和建筑、設施

的維護等服務。

特點：百里平水公園常年處在開放狀態(tài)，早晨、休假日和下班休息時人流量較大，是各類社會人

員休閑集中地，人員構成復雜，尤其是長假期間，有人流高峰現(xiàn)象，堤防綠化管養(yǎng)及保潔、河道水域

保潔、安保巡防、堤防標準化管理、照明設備和建筑、設施的維護工作尤為重要。

（三）服務要求

1.總體要求

1.1.以堤防綠化管養(yǎng)及保潔、河道水域保潔、安保巡防、堤防標準化管理、照明設備和建筑、設

施的日常運行維護工作為主要管理內容，在滿足《考核要求》（以合同簽訂時附件內容為準，余同）

為前提來開展工作，確保百里平水公園處于正常、有序的狀態(tài)。

II

1.2.建立并完善各種管理制度和工作流程，明確分工及職責和工作質量標準，強化工作的計劃性、

可操作性和實效性，確保建筑、設施安全和維保質量，確保設施維運的及時性和準確性，確保環(huán)境清

潔、舒適、有序，確保綠化景觀效果良好，確保活動正常、圓滿，被服務對象舒心，為百里平水公園

提供優(yōu)良的后勤保障。

L3.按照管理內容編制檢查表，每日進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對各工作崗位的服務質量隨

時進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

1.4.建立各類應急預案（如病蟲災害預防、消防、防汛、防臺、開放區(qū)域突發(fā)事件等）并進行演

練與實施，培訓相關人員達到相關要求，遇到影響社會公眾安全事件能及時應對處理。

L5.加強能源管理，作好節(jié)能降耗工作，每月編制書面月度能耗分析報告。不需要時要及時關閉

公園內有關燈光照明。

1.6.自行按需要和《考核要求》對服務人員進行培訓，并接受招標人對服務人員的集中培訓。

1.7.重大活動任務必須事先制訂周密的工作計劃，并嚴格按照計劃實施。

L8.自覺接受公園主管單位的考核（按照《考核要求》），并根據考核結果及時調整改進。

1.9.對其他經主管部門允許的外來活動單位進行監(jiān)管、配合服務。

1.10日常管理細則必須按招標人要求規(guī)定執(zhí)行。

2.堤防綠化管養(yǎng)及陸域保潔服務部分

2.1綠化養(yǎng)護具體要求

承包養(yǎng)護期限內，必須加強對百里平水公園綠化養(yǎng)護的管理，及時除草、培土、澆水、施肥、預

防病蟲害等，嚴格按照園林綠化養(yǎng)護操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護質量標準，合理組織，精心養(yǎng)護，保證

植物健康成長。并派出專業(yè)的園藝師組織指導安排管護工作，并根據各個季節(jié)天氣及植物生長情況靈

活派出有經驗的工人，保質保量完成養(yǎng)護。投標方噴灑藥物，應有明確標識，以防事故發(fā)生。投標方

在養(yǎng)護管理過程中出現(xiàn)人身傷亡等一切事故，由投標方負責。投標方在養(yǎng)護期間必須完成招標方所交

代的相關其他任務。

2.1.1苗木綠化養(yǎng)護管理標準：

（1）喬灌木的養(yǎng)護管理標準

1、植物群落結構：群落結構合理完整，層次豐富，根據植物不同生長階段及時調整，使樹木種間、

株間生長空間與層次處理得當，整體觀賞效果好，特殊造型樹符合設計意圖。

2、樹木成活率標準

綠地內樹木養(yǎng)護成活率要達98%以上。

3、喬木、灌木:①枝葉生長正常，修剪抹芽及時，無明顯徒長枝、病蟲枝、過密枝、枯枝、傷損

枝、碰線枝，主干及一級枝不定芽不超過20CM；②觀花、觀果樹種正常開花結果；③色葉樹種季相變

化明顯；④無大型枯枝死杈。

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藤本:①保持良好的株型姿態(tài)；②不亂牽亂爬；③無枯枝敗葉。

竹類：①竹竿挺直、枝葉青翠；②竹叢應通風透光，植株生長健壯；③有完整的林相；④無死株

及枯竹；⑤新老竹生長比例恰當；⑥竹鞭無裸露。

綠籬：①無缺株，無枯枝；②開花植物開花期一致；③修剪平整飽滿；④植株生長健壯，規(guī)格大

小基本一致。

地被：①生長整齊；②不絮亂、不擋視線。

4、具體操作要求：

A、整形修剪。根據樹木的生長特性適時整形修剪，修剪時要規(guī)范操作，剪口要平整，大的傷口

要做防腐處理?；ü嗄疽鶕参锏拈_花特性確定正確的修剪時間，按觀賞要求進行修剪，按時開花

結果。灌木造型或喬木整形要與周圍環(huán)境相協(xié)調。

B、除草、松土、培土。經常鏟除樹穴雜草，在除草的同時進行松土，松土的深度根據樹種和樹

齡有所不同，一般喬、灌木的深度為3-5厘米。樹穴應修為水窩狀，以防積水。松土除草時要注意保

護樹木根系，不能傷根和造成根系裸露。

C、護樹帶松綁。隨著樹木的生長，要及時將綁帶放松，以免綁扎物嵌入樹皮內。

D、澆水施肥。根據天氣情況及樹木長勢，及時澆水，適時施肥，施肥時要嚴格規(guī)范操作。

E、補植。每年的春、秋季，要根據公園的實際情況，不失時機地補植死亡的喬灌木，移植過密

的、生長條件不適宜的樹木，并加強養(yǎng)護，保證成活。

（2）草坪的養(yǎng)護及保潔管理標準

1、綠地清潔、無垃圾、無石頭磚塊、無干枯枝葉、無坑洼積水、無黃土裸露，護欄設施完好美

觀。

2、標準：①草種純，色澤均勻；②成品高度：冷季型為6-7cm,暖季型為4-5cm,草坪面貌達到

平坦整潔；③修剪后無殘留草屑，剪口無焦口、撕裂現(xiàn)象；④雜草率低于5%。

3、具體操作要求：

A、清除草坪內的垃圾雜物（包括生活垃圾、景石以外的石頭磚塊、干枯枝葉等）。要求每天上

班后首先清理垃圾（當日垃圾當日清理，上班后2小時內將垃圾清理干凈），并在工作時間內保潔。

垃圾要放在較隱蔽的地方，每天清運一次，不準焚燒垃圾。

B、及時清除草坪雜草，防止雜草蔓延，要求草坪草純度達95%以上。

C、草坪修剪。根據季節(jié)和各種草的生長特性對草坪進行及時修剪，使冷季型草坪的高度不超過7

厘米，暖季型草坪不超過5厘米，修剪時草坪的高度一致，整齊美觀。

D、填平坑洼地。由于施工或其他原因造成草坪坑洼不平的，要在春、秋季將坑洼的地方填平并

植草，使草坪內無坑洼積水，平整美觀。

E、適時澆水施肥，保證草坪草在生長季節(jié)生長良好。每年春、冬季，根據草的長勢進行施肥，

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施肥時要求適時、適量、均勻。

F、補植。生長季節(jié)要及時補植被破壞的草坪，使草坪保持完整，無黃土裸露。補植的草皮要勤

養(yǎng)護，使之與原來的草坪協(xié)調一致，草坪的覆蓋率要保持在100機

（3）病蟲害防治標準

1、堅持“預防為主，綜合治理”的原則開展工作。

2、病害危害程度控制在基本無危害跡象，以不影響景觀為準。植株受害面積須控制在8%以下，

保持良好的景觀面貌。

3、具體操作要求：

A、早防早治。要勤檢查、細觀察，發(fā)現(xiàn)疫情要馬上報告，及時防治，以免延誤治理時機，造成

病蟲害蔓延。

B、加強植物的養(yǎng)護管理，使植物生長旺盛，增強抵抗病蟲害的能力。

C、工作人員在管理和使用藥、械等方面，必須注意本身和周圍環(huán)境的人和物（特別是食物和飲

水等）的安全和防護。嚴格按照藥劑規(guī)定濃度配制、使用。

（4）綠地及設施維護標準

1、綠地完善，花草樹木不受破壞，綠地不被侵占。保證喬灌木成活率在98%以上，草坪覆蓋率在

100%=

2、設施完好，無殘缺和歪斜。

3、具體操作要求：

A、保護綠地的花草樹木及一切綠化設施（護欄、鐵網、護樹架、水管和供電設施等），對任何

破壞綠化行為要加以制止并及時報告主管單位。

B、保護好樹架。護樹干折斷或綁帶松脫斷裂，要及時更換，使其達到支撐效果。

C、綠地及設施如遭人破壞，要及時制止維修并及時上報，保證綠地及設施的完整。

（5）防臺標準

1、臺風前要加強管理，樹木要合理疏剪，要設護樹架并加固，以增強抵御臺風的能力。

2、臺風期間要迅速清除倒樹斷枝，臺風后要做好扶樹工作，補好殘缺的樹木，使景觀盡快恢復。

（6）做好綠化養(yǎng)護臺帳，建立技術檔案

1、詳細記錄養(yǎng)護過程，包括喬灌木、草坪的養(yǎng)護和病蟲害防治及防臺風、綠地及設施維護。

2、具體操作要求：

A、病蟲害防治每次均應作記錄，內容主要包括：防治時間、天氣情況、防治對象、為害植物、

防治方法、使用藥劑名稱及濃度、使用工具、防治效果等。

B、草坪養(yǎng)護過程中，要記錄每次修剪的時間、高度、天氣情況，施肥時要記錄時間、肥料名稱、

濃度、施肥方式、效果等。

（7）其他要求

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1、在寒潮來臨時，要及時提供好防寒防凍材料并做好防凍防寒保護措施，如因保護不到位樹木

受到損害，要負責賠償。

2、投標人的維護人員必須服從采購人的統(tǒng)一安排與領導。

3、如遇重大節(jié)日等需根據采購人調配進行相應養(yǎng)護任務。

4、本養(yǎng)護維護項目范圍內養(yǎng)護用水、用電由中標投標人自理，并按時交納水電費，采購人積極

提供便利。養(yǎng)護用電用水將單獨裝表計量，按市場價結算。

（8）注意事項

1、綠化養(yǎng)護要注意與行人、車輛及周圍環(huán)境的關系。

2、修剪后的枝條等物要及時清理干凈，做到日剪日清，道路上需隨產隨清。

3、技術管理人員應熟悉養(yǎng)護管理規(guī)程及不同植物生長特性。

4、維護人員應按安全操作規(guī)程施工，注意勞動安全。

5、綠化施工及養(yǎng)護生產的草葉、枯枝等禁止燃燒，必須在甲方指定地點清倒或運往垃圾填埋場

（中轉站）。

6、綠化施工中產生的廢墟要運往指定地點，要符合環(huán)保要求。

7、綠化養(yǎng)護中施用的農藥必須是國家法規(guī)許可使用的農藥，不得使用國家法規(guī)禁止使用的農藥。

要盡量施用高效低毒農藥，減少對大氣的污染。同時，對能夠使用生物防治的害蟲要采取生物防治的

方法，減少農藥的施用量。

8、使用完的農藥包裝物屬于危險固體廢物，要按環(huán)保有關規(guī)定進行處理，避免對環(huán)境造成污染，

損害人們的身體健康。沒有使用完的農藥，要妥善保管，要進行有效封存。

9、綠化養(yǎng)護作業(yè)中，在有條件的地方要采用節(jié)水澆灌方式，比如：噴灌、滴灌。盡量節(jié)約水資

源，同時多種植耐旱的植物品種。

10、加強保安工作責任制，維護公共設施的美觀形象。

2.2陸域保潔具體要求

2.2.1按照規(guī)定衛(wèi)生標準提供24小時的清潔服務，并針對特殊情況，協(xié)助制定防止交叉感染、

消毒隔離制度和工作標準、流程。

2.2.2協(xié)助做好預防與滅治白蟻、消殺老鼠、蜂螂、蚊子、蒼蠅等“四害”。

2.2.3保潔頻率及標準、人員配置按招標人要求執(zhí)行。

2.2.4陸域保潔

1、保潔可視范圍內的日常普掃（每日不少于兩次）、巡回保潔。第一次普掃原則上在夏季6時

30分、冬季7時以前完成，第二次普掃原則上在下午16:30時前完成；其他時段為巡回動態(tài)保潔，第

一次垃圾清運必須在8:00前完成，第二次必須在17:00至20：00完成，其他時刻必須保持及時清理、

及時清運。交接班不得出現(xiàn)空檔，責任區(qū)交界處，責任交界處清掃保潔各過界10米。保潔作業(yè)所收

集的垃圾統(tǒng)一歸納至附近垃圾桶內，由垃圾清運人員及車輛統(tǒng)一運輸至采購人指定垃圾中轉站；

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2、垃圾清運包含：清運頻率為每天至少清運二次；

3、對范圍內所有道路（包括彩色步道、馬道、臺階、亭臺、護欄等）進行沖洗，每周不少于一次；

4、范圍內內所有垃圾桶的淘洗、垃圾清運、維護、防盜工作；

5、采購人根據工作需要，臨時下達的其它緊急保潔及垃圾清運工作（包括其他區(qū)域的垃圾外運

至采購人指定的棄置點）；

6、加強迎檢保潔和突發(fā)（包括臺風等自然災害）等作業(yè)；

7、保潔范圍內的牛皮癬清除（牛皮癬停留不超過一天）；

8、整個公園內的枯枝、雜草等定時清理、拔除，每月不少于一次，春夏適當增加頻次；

9、環(huán)境保潔宣傳和引導工作。

10、垃圾桶、清掃機具等環(huán)衛(wèi)設施的清掏、清洗、防損、防盜和維護。

D果殼箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施無破損；

2）垃圾容器封閉無四害孳生，周圍無垃圾散落，管理規(guī)范，垃圾做到日產日清，禁止環(huán)衛(wèi)工人在

桶內翻撿廢品。

3）承包范圍內所有垃圾桶（箱）采購人已統(tǒng)一投放。合同期間，中標人必須做好所有垃圾桶（箱）

的防損防盜工作。

11、清掃作業(yè)規(guī)范

1）保潔作業(yè)人員不得擅自離（脫）崗，不聚閑聊，不得遲到早退，不得消極怠工，不得酒后作業(yè)；

工期休息不超過15分鐘，作業(yè)期間不做與作業(yè)無關的事；作業(yè)人員應當佩證，作業(yè)期內穿工作服；

2）清掃保潔時間內垃圾不得掃入窖井、花壇、綠化帶、河道等處；清掃作業(yè)中不得漏掃、甩掃;

交接班不得出現(xiàn)空檔，責任區(qū)交界處清掃保潔各過界10米；垃圾直接清運至垃圾中轉站，不得中途

隨意傾倒垃圾，不得焚燒垃圾。不得在責任區(qū)外翻撿廢品，干私活。

3）保潔人員應文明作業(yè)，不得將垃圾、污水掃到、濺到行人或乘客身上，不得將垃圾堆放或停留

在路面上，不得將垃圾掃入或倒入窖井、綠地、河道等處，不得焚燒垃圾，必須運送至指定地點；清

掃作業(yè)中不得漏掃、甩掃。垃圾收集車標志應清晰，保持外觀清潔，每日清洗后方可上路；垃圾裝運

量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高超速運輸，不得懸掛雜物，裝卸垃圾應符合

作業(yè)要求，不得亂倒、舌L卸、亂拋、焚燒垃圾。

4）垃圾清運完畢，應打掃周邊環(huán)境，做到人走地凈。

5）垃圾收集車輛應經常檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除故障，不得帶故障運行；所有車輛停放必須遵守交通

法規(guī)。

6）清掃保潔應根據業(yè)主的要求和自身實際作業(yè)標準建立相關臺賬，車輛做好車輛使用記錄。

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7）作業(yè)人員必須穿著工作服、佩證上崗（證件上須附有人員照片、人員姓名、清掃路段等信息。

8）其他要求：遇有重大活動或突發(fā)事件，及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，及時聽從業(yè)主

的指揮和調度。

12、垃圾清運規(guī)范

1）所有垃圾堆放點的垃圾每日早晚各清運一次，運至采購人指定垃圾中轉站。上午須在7時00

分前完成，下午須在18時前完成。

2）垃圾堆放點內外場地應整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水。

3）垃圾堆放點內無惡臭，墻壁、窗戶應無積塵、蛛網。

4）垃圾堆放點內垃圾裝運容器應整潔，無積垢，無吊掛垃圾。

5）蚊蠅孳生季節(jié)，應每天噴藥滅蚊蠅，無惡臭。

6）垃圾日產日清，垃圾桶和垃圾房內垃圾不得過夜擱置。

3.河道水域保潔內容及要求

3.1保潔區(qū)域內所有河道的日常保潔。具體包括：

河道內的雜草、障礙物、漂浮物、廢棄物、衛(wèi)生死角的日常清理保潔和巡回保潔。日常清理保

潔每日二次，其余時間每條船必須在所屬的河道內巡回保潔，時間為每日不少于8小時。要求做到“沿

岸無垃圾堆放、河面無雜草、無水葫蘆、無水浮蓮、無漂浮物、無障礙物”的“六無”標準確保水面

清潔、干凈、流暢。

3.2特殊情況下的應急保潔。具體包括：重大活動、迎檢、臺風暴雨自然災害等特殊情況下的應

急保潔作業(yè)。應急保潔作業(yè)的質量標準不得低于日常保潔質量，并無條件接受采購人指揮和調度，供

應商應充分考慮報價風險，產生的所有費用全部計入投標總價。

應在采購人的統(tǒng)一部署下，在規(guī)定的時間內保質保量完成保潔責任單位應在一周內清理完漂浮物、

雜草和障礙物，確保河面干凈整潔；突發(fā)污染事故及其他影響河道保潔工作的，應及時向相關單位報

告，并積極配合和妥善處理。

3.3垃圾清運。合理設置岸上垃圾收集點（1標段不少于2個，2標段不少于1個）。統(tǒng)一將收集

的垃圾運至岸上收集點后裝運上岸，運送至采購人指定的堆點，所有垃圾必須日產日清。2標段由堤

防陸域保潔中配置的電動三輪垃圾清運車清運。同時，應制定著實有效的作業(yè)規(guī)范確保所有垃圾在收

集好人清運的過程中不產生二次污染。

3.4無條件執(zhí)行和配合采購人下達的其他相關工作內容。

3.5其他要求

（1）打撈物及動物尸體應采取無害化處理。

（2）對保潔區(qū)域范圍內打撈上船的垃圾進行消毒。

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(3)中標供應商在保潔管理過程中出現(xiàn)人身傷亡等一切事故，均由中標供應商負責，與采購人

無涉，并不承擔任何連帶責任。

(4)中標供應商在保潔期間必須完成招標方所交代的相關任務。

4.安保巡防及建筑、設施維護部分

4.1服務要求、內容和范圍：負責百里平水公園安保巡防及建筑、設施維護工作。

4.2日常管理

(1)以安全管理為主要服務內容。

(2)投標供應商按照管理內容編制檢查表，每日進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(3)招標人對投標供應商各工作崗位的服務質量隨時進行抽查。發(fā)現(xiàn)問題，及時通知整改。

(4)所有崗位建立崗位責任制與運作程序、工作質量標準，并無條件接受招標人監(jiān)督檢查。

(5)中標人建立各類應急預案(如防爆、病蟲災害防治、群體事件、消防、防汛、防臺等)，并

進行演練與培訓相關人員達到相關要求。

(6)重大活動接待任務必須事先制訂周密的接待工作計劃，并嚴格按照計劃實施。

(7)日常安保管理細則必須按招標人要求規(guī)定執(zhí)行。

4.3具體要求

(1)安保巡防崗位服務及建筑、設施維護規(guī)范及職責

巡邏及安保人員對百里平水公園范圍內進行全天候安保巡邏值勤，設立固定保安崗位和流動巡邏

崗。確保游人人身財產安全及園內建筑、設施設備財產安全。對違法違紀行為要及時處理，園內建筑、

設施設備情況及時上報。由于安保巡邏服務不到位造成財產與設施損失的，投標供應商須承擔相應的

賠償責任。

具體安保流動及固定崗位設定,巡更點及路線,全天巡更次數(shù)等保安實施細則必須按招標人要求,

中標供應商須無條件執(zhí)行。

(2)安保巡防具體要求

①日常治安管理：公園內日常巡邏，治安管理人員統(tǒng)一制服，工作規(guī)范，作風嚴謹；

A.注意自身儀表、儀容形象、精神飽滿。

B.維護公園通道秩序，保持游步道暢通。

C.認真做好社會團體、組織進入公園活動出入登記工作，做好交接班工作。

D.完成招標人交辦的其他工作。

②巡邏檢查：

A.巡邏人員要認真負責，提高警惕，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員及可疑情況，并制止違反規(guī)定的行為。

B.發(fā)現(xiàn)反常或意外情況,要采取必要措施以防止火災事故及破壞行為的發(fā)生,并及時向領導報告。

C.發(fā)現(xiàn)偷盜、鬧事、斗毆、兇殺、放火、投毒、爆炸等犯罪分子，要堅決果斷地采取措施，力爭

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抓獲犯罪分子。

D.若發(fā)現(xiàn)盜竊、兇案、火災、投毒、損毀財物，以及一切有現(xiàn)場的案件或時間，要妥善保護好現(xiàn)

場、迅速上報并積極協(xié)助調查。

E.巡邏人員要定時定點查看，對重要部門、要害部位要勤查看，景觀燈、電纜、變壓器、配電房、

珍貴苗木等以及巡查死角有可能發(fā)生問題的地方應查漏補缺，增設巡更點，做好巡更記錄。節(jié)假日、

夜間巡邏時，增加巡邏次數(shù)，確保在契約期間的治安、安全生產、防汛抗臺、消防保衛(wèi)工作不出問題。

F.巡邏人員應熟練掌握滅火常識，會使用消防器材，對初起火災能及時撲滅。

G.巡邏人員應對百里平水公園堤防兩岸迎水坡、背水坡等地域進行管理，不得讓沿岸居民在迎

水坡、背水坡等地域上種植蔬菜等農作物。

H.公園范圍內無人游泳、無晾曬行為，做好責任范圍內無違章搭建、設置、堆放、傾倒垃圾、公

園綠地無種植蔬菜等行為，如遇特殊情況須及時上報并協(xié)助處理。

5.堤防標準化管理服務部分

5.1服務要求：做好堤防工程的檢查，對工程的缺陷和損壞做好記錄；觀測設施與其保護設施完

好，能正常進行觀測；堤防沉降觀測點保護完好，保證能正常觀測；人工水位觀測設施能正常讀取；

標識標牌字跡清晰，無丟失或損壞現(xiàn)象；照明設施工作正常，保護設施完好，通訊及信息化設施工作

穩(wěn)定，運行正常。

5.2具體要求

(1)堤防工程檢查

①工程檢查的目的：為了及時發(fā)現(xiàn)堤身結構、護堤地和保護范圍、堤岸防護、堤腳防滲和排水、

交叉建筑物、管理設施等可能存在的隱患，通過定期組織開展的安全檢查工作，及時采取有效措施消

除隱患缺陷，保證堤防的安全運行。

②堤防工程檢查分為：日常檢查、定期檢查、特別檢查和專項檢查。工程檢查安全做到及時、全

面、細致、無遺漏的發(fā)現(xiàn)問題并及時上報。

③日常檢查：非汛期每周不少于1次，汛期3天1次。

④定期檢查：每年汛前、汛中、汛后分別進行定期的全面檢查。每年4月15日之前開展1次汛

前檢查，主要目的是對工程設施、非工程設施、防汛物資等進行全面檢查并編制檢查報告；每年5月

31日前編制汛中檢查工程方案，方案主要包括總體要求、檢查范圍、檢查方法、時間安排等內容并開

展檢查工作。每年10月15日之后開展一次汛后檢查。主要目的是對工程完整性進行全面檢查，重點

檢查工程觀測資料分析情況。

⑤特別檢查：遇暴雨洪水、河道高水位等災害性天氣或突發(fā)性事件，進行特別檢查。當河道水位

超過或達到警戒水位時，每天不少于1次；發(fā)生強降雨、地震等其他特殊情況時，每天巡查2次。

⑥專項內容：根據管理需要和堤防工況變化情況，發(fā)展的檢查工作，包括白蟻檢查、堤防安全鑒

定、信息化系統(tǒng)檢查等內容。

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⑦檢查內容：堤防工程是否完好整潔，有無危機堤防安全的行為等。

⑧檢查項目：堤防檢查、交叉建筑物檢查、排水設施檢查、管理附屬設施檢查、管理和保護范圍

檢查。

⑨每項工程檢查情況要及時進行記錄，并整理分析歸檔。

（2）堤防觀測

①堤防工程觀測目的是為了及時發(fā)現(xiàn)堤防運行期間工程狀況及變化，分析可能存在的安全隱患，

并及時采取有效措施消除隱患，保證堤防的安全運行和河道功能的正常發(fā)揮。工程觀測要求做到全面、

細致，觀測數(shù)據及時記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

②觀測主要包括沉降變形、水位、裂縫等觀測。必要時可增加水平位移、沖刷、滲透變形以及其

他觀測項目。

③沉降變形觀測。包括堤身整體沉降觀測和局部位置的沉降觀測。局部位置的沉降觀測主要有堤

頂路面、堤塘附屬設施、沿線水工設施等。按設計布設的觀測斷面，每年觀測2次。重要或變形異常

地段適當加密并補充水平位移觀測。

④水位觀測。主要是通過水雨情信息系統(tǒng)軟件對各個斷面、點位上的水位、降雨量等實時數(shù)據進

行觀測并記錄。暴雨洪水影響時每天觀測。

⑤堤防裂縫觀測。主要是對堤頂路面、防浪墻、迎水坡、堤腳鎮(zhèn)壓平臺存在的裂縫進行觀測。對

裂縫寬度、長度進行觀測，裂縫發(fā)展初期每天觀測一次，以后每月觀測廣2次。

⑥觀測數(shù)據及時記錄，并整理分析歸檔。

⑦觀測成果分析報告要具有相應資質單位進行審核并出具報告。

（3）檔案管理

①歸檔管理。負責歸檔檔案的審查、清點、分類、編目、鑒定與銷毀等工作；

②借閱管理。負責日常查（借）閱檔案工作，并配合做好檔案室安全及保密工作；

③檔案整理。負責檔案室的日常工作，協(xié)調做好各類檔案的歸檔工作。

（4）信息化管理

信息化