人民調(diào)解工作制度資料

人民調(diào)解工作制度資料2023-11-11目錄人民調(diào)解工作概述人民調(diào)解的工作原則人民調(diào)解的程序人民調(diào)解的協(xié)議人民調(diào)解的工作方法人民調(diào)解的隊(duì)伍建設(shè)人民調(diào)解工作的保障措施01人民調(diào)解工作概述人民調(diào)解的定義人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方當(dāng)事人互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾性司法活動(dòng)。人民調(diào)解是人民群眾運(yùn)用自己的力量，解決自己的內(nèi)部矛盾和輕微刑事案件的一種有效的民主形式。人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下從事人民調(diào)解工作的群眾性組織。03改革開放以來，人民調(diào)解制度在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。人民調(diào)解的歷史發(fā)展01人民調(diào)解制度在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可以追溯到古代的“排難解紛”活動(dòng)。02新中國(guó)成立后，人民調(diào)解制度得到了重視和發(fā)展。人民調(diào)解委員會(huì)分為全國(guó)性、地區(qū)性和基層三種。地區(qū)性的人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的人民法院和地區(qū)（盟）的人民法院?；鶎尤嗣裾{(diào)解委員會(huì)是在城市街道辦事處、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)內(nèi)設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。全國(guó)性的人民調(diào)解委員會(huì)一般設(shè)在司法部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作。人民調(diào)解的組織形式02人民調(diào)解的工作原則調(diào)解工作應(yīng)基于當(dāng)事人的自愿，不強(qiáng)制要求當(dāng)事人參與調(diào)解。尊重當(dāng)事人的自主決定權(quán)在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各方當(dāng)事人，不偏袒或歧視任何一方。平等對(duì)待當(dāng)事人自愿平等原則遵守法律法規(guī)人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)熟悉并遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，確保調(diào)解工作的合法性。以事實(shí)為依據(jù)在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地進(jìn)行調(diào)解。依法調(diào)解原則告知當(dāng)事人權(quán)利在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人明確告知其訴訟權(quán)利，并確保當(dāng)事人充分了解這些權(quán)利。尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不干涉當(dāng)事人的自由選擇和決定。尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則VS人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)提供方便快捷的調(diào)解服務(wù)，盡量減少當(dāng)事人的時(shí)間和精力負(fù)擔(dān)。及時(shí)處理糾紛人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理糾紛，避免拖延時(shí)間導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。提供便利服務(wù)便民及時(shí)原則03人民調(diào)解的程序申請(qǐng)調(diào)解當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)或者口頭申請(qǐng)。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知當(dāng)事人。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)，并組織調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)按照法律和政策的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解和疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。受理調(diào)解調(diào)解員應(yīng)當(dāng)提前了解案件的基本情況，包括當(dāng)事人之間的糾紛原因、經(jīng)過和現(xiàn)狀等。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的特點(diǎn)，制定調(diào)解方案和策略，并準(zhǔn)備好調(diào)解所需的材料和工具。調(diào)解前的準(zhǔn)備010203調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前告知當(dāng)事人調(diào)解的程序和規(guī)則，并聽取當(dāng)事人的意見和建議。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解過程中保持公正、中立，并尊重當(dāng)事人的權(quán)利和尊嚴(yán)。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，采取靈活多樣的方式進(jìn)行調(diào)解，包括面對(duì)面溝通、電話溝通、書面溝通等。進(jìn)行調(diào)解經(jīng)過調(diào)解員的努力，如果當(dāng)事人能夠達(dá)成和解協(xié)議，則調(diào)解終結(jié)。如果當(dāng)事人無法達(dá)成和解協(xié)議，則調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序或者通過其他合法途徑解決糾紛。調(diào)解的終結(jié)04人民調(diào)解的協(xié)議調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容雙方當(dāng)事人信息協(xié)議應(yīng)包含雙方當(dāng)事人的姓名、身份證號(hào)碼、住所等基本信息。糾紛事實(shí)和調(diào)解結(jié)果詳細(xì)描述糾紛的事實(shí)、經(jīng)過和最終達(dá)成的調(diào)解結(jié)果。履行方式和期限明確雙方當(dāng)事人應(yīng)如何履行協(xié)議，并規(guī)定履行期限。違約責(zé)任約定如果一方不履行協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。履行時(shí)間雙方當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定的時(shí)間履行義務(wù)。催促履行如一方逾期未履行協(xié)議，另一方可以催促其履行，并保留追究違約責(zé)任的權(quán)利。履行方式協(xié)議中應(yīng)明確具體的履行方式，如支付款項(xiàng)、交付物品等。調(diào)解協(xié)議的履行生效條件協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章之日起生效。對(duì)外效力如第三方與該協(xié)議相關(guān)，如涉及擔(dān)保人等，該協(xié)議對(duì)第三方也具有法律效力。對(duì)內(nèi)效力協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力，雙方應(yīng)遵守協(xié)議約定。調(diào)解協(xié)議的法律效力05人民調(diào)解的工作方法口頭勸解是指在調(diào)解過程中，調(diào)解員以口頭的方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸解和釋明，以促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的一種方法?？陬^勸解的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行、直接有效，能夠及時(shí)平息爭(zhēng)端，解決矛盾?？陬^勸解需要注意以下幾點(diǎn)調(diào)解員要以中立、客觀的態(tài)度進(jìn)行勸解，避免偏袒一方；勸解內(nèi)容要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明易懂，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語；調(diào)解員要尊重當(dāng)事人的意見和隱私，不得強(qiáng)行說服當(dāng)事人接受自己的觀點(diǎn)?？陬^勸解當(dāng)面示范是指調(diào)解員通過示范某種行為或操作方式，幫助當(dāng)事人了解如何解決問題，從而達(dá)到調(diào)解目的的一種方法。當(dāng)面示范的優(yōu)點(diǎn)是可以直觀地展示正確的行為方式，有助于當(dāng)事人理解和接受。當(dāng)面示范需要注意以下幾點(diǎn)示范內(nèi)容要與調(diào)解案件相關(guān)，針對(duì)性強(qiáng)；示范過程要規(guī)范、準(zhǔn)確，確保當(dāng)事人能夠正確掌握；尊重當(dāng)事人的意愿和選擇，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受示范。當(dāng)面示范借助案例引導(dǎo)是指在調(diào)解過程中，調(diào)解員通過引用類似案例的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確處理糾紛的一種方法。借助案例引導(dǎo)的優(yōu)點(diǎn)是可以幫助當(dāng)事人了解類似案件的處理方式，從而更容易達(dá)成協(xié)議。借助案例引導(dǎo)需要注意以下幾點(diǎn)案例選擇要恰當(dāng)、具有代表性，能夠引起當(dāng)事人的共鳴；對(duì)案例的分析要深入、準(zhǔn)確，能夠?yàn)楫?dāng)事人提供有益的啟示；尊重當(dāng)事人的意愿和選擇，不得將案例作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。借助案例引導(dǎo)邀請(qǐng)旁聽庭審是指在調(diào)解過程中，調(diào)解員邀請(qǐng)當(dāng)事人以外的第三人參加庭審或旁聽庭審，以增強(qiáng)調(diào)解的說服力和公正性的一種方法。邀請(qǐng)旁聽庭審的優(yōu)點(diǎn)是可以提高調(diào)解的公正性和透明度，增強(qiáng)當(dāng)事人的信任感和認(rèn)同感。邀請(qǐng)旁聽庭審需要注意以下幾點(diǎn)邀請(qǐng)對(duì)象要具有代表性，能夠?yàn)楫?dāng)事人提供客觀、中立的意見；庭審過程要公開、透明，確保邀請(qǐng)對(duì)象能夠了解案件的真實(shí)情況；尊重當(dāng)事人的意愿和選擇，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受邀請(qǐng)。邀請(qǐng)旁聽庭審06人民調(diào)解的隊(duì)伍建設(shè)人民調(diào)解隊(duì)伍的構(gòu)成兼職人民調(diào)解員由社會(huì)各界人士、專家學(xué)者等組成的兼職調(diào)解員隊(duì)伍，協(xié)助專職人民調(diào)解員處理糾紛案件。特邀人民調(diào)解員由行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等推薦的具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任，參與特定領(lǐng)域的糾紛調(diào)解工作。專職人民調(diào)解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)等基層組織聘用的從事人民調(diào)解工作的專職人員。新聘用的專職人民調(diào)解員在上崗前應(yīng)接受至少一個(gè)月的崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)解技巧和方法等。崗前培訓(xùn)人民調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理每年至少組織一次全員在職培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在職培訓(xùn)建立健全人民調(diào)解員管理制度，對(duì)調(diào)解員的職責(zé)、權(quán)利、行為規(guī)范等方面進(jìn)行明確規(guī)定，確保調(diào)解工作的公正、合法、高效。管理規(guī)定對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人民調(diào)解員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)違反職業(yè)道德、違規(guī)操作等行為的人民調(diào)解員實(shí)行懲戒，包括警告、記過、解聘等。獎(jiǎng)勵(lì)措施懲戒措施人民調(diào)解隊(duì)伍的獎(jiǎng)懲機(jī)制07人民調(diào)解工作的保障措施建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。組織保障建立調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。1制度保障23制定和完善人民調(diào)解工作制度，確保調(diào)解工作的規(guī)范和高效。建立