環(huán)境影響評價總則

第二章環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——總綱第一節(jié)總綱的適用范圍和發(fā)展趨勢現(xiàn)行總綱主要針對廠礦企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制定，規(guī)定了建設(shè)項目環(huán)境影響評價一般性原則、方法、內(nèi)容和要求，并提出其他建設(shè)項目的環(huán)境影響評價參照總綱規(guī)定的原則和方法進行。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——總綱由原國家環(huán)境保護局發(fā)布，其解釋權(quán)由現(xiàn)國家環(huán)境保護部負責(zé)。第二節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：編制環(huán)境影響評價大綱編制環(huán)境影響報告書(表)評估環(huán)境影響報告書(表)審批環(huán)境影響報告書(表)與管理程序相對應(yīng)，環(huán)境影響評價的工作程序可以分為三個主要階段準備階段正式工作階段環(huán)境影響報告編制階段一、環(huán)境影響評價的環(huán)境要素單項環(huán)境影響評價二、環(huán)境影響評價工作等級的劃分各單項環(huán)境要素評價劃分為環(huán)境影響評價按環(huán)境要素分別劃分評價等級三個工作等級，總綱中只對各單項環(huán)境影響評價劃分工作等級提出原則要求，各單項影響評價工作等級劃分的詳細規(guī)定，則應(yīng)依照相應(yīng)單項環(huán)境影響評價導(dǎo)則執(zhí)行。第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作等級

三、環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據(jù)建設(shè)項目各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價工作等級主要按建設(shè)項目的工程特點、所在地區(qū)的環(huán)境特征進行劃分。四、環(huán)境影響評價工作等級的調(diào)整調(diào)整的幅度上下不應(yīng)超過一級，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。三、工程分析的方法類比分析法：要求時間長，需投入的工作量大，但所得結(jié)果較準確，可信度也較高物料平衡計算法：以理論計算為基礎(chǔ)，比較簡單，但是具有一定局限性，不適用于所有建設(shè)項目；計算結(jié)果大多數(shù)情況下數(shù)值偏低，不利于提出合適的環(huán)境保護措施查閱參考資料：分析法最為簡便，當(dāng)評價工作等級要求較低、評價時間短或是無法采取類比分析法和物料平衡計算法的情況下，可以采用此方法。可以作為前兩種方法的補充，不適用于定量程度要求高的建設(shè)項目。四、工程分析的階段劃分施工階段、運行階段和服務(wù)期滿即退役階段。所有的建設(shè)項目都應(yīng)分析運行階段所產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括正常工況和非正常工況兩種情況。據(jù)建設(shè)項目的具體特性將運行階段劃分為運行初期和運行中后期。核設(shè)施退役或礦山退役等，需要進行服務(wù)期滿的工程分析。五、工程分析的重點通過工藝過程分析、核算，確定污染源強，其中應(yīng)注意非正常工況污染源強的核算與確定。資源能源的儲運、交通運輸及廠地開發(fā)利用分析的內(nèi)容與深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境特點及評價工作等級決定。第五節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查一、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則(1)確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)，包括因素、項目及重點因子(2)首先應(yīng)搜集現(xiàn)有的資料，當(dāng)這些資料不能滿足要求時，需進行現(xiàn)場調(diào)查和測試。(3)與評價項目有密切關(guān)系的部分，如大氣、地面水、地下水等，應(yīng)進行全面、詳細的調(diào)查二、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法收集資料法：應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間?，F(xiàn)場調(diào)查法：直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補收集資料法的不足。遙感方法;可從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點，可以弄清人類無法到達地區(qū)的地表環(huán)境情況，只用于輔助性調(diào)查;不使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容1．地理位置2．地質(zhì)環(huán)境3．地形地貌4．氣候與氣象5．地面水環(huán)境6．地下水環(huán)境7．大氣環(huán)境8．土壤與水土流失9．生態(tài)調(diào)查1O．聲環(huán)境11．社會經(jīng)濟12．人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀13．人群健康狀況14．其它第六節(jié)環(huán)境影響預(yù)測一、環(huán)境影響預(yù)測的原則(1)對于已確定的評價項目，都應(yīng)分析、預(yù)測和評估建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響；(2)根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境的特性和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護要求確定分析、預(yù)測和評估的范圍、時段、內(nèi)容及方法；(3)應(yīng)盡量考慮預(yù)測范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。二、環(huán)境影響預(yù)測的方法1．?dāng)?shù)學(xué)模式法:

能給出定量的預(yù)測結(jié)果，但需一定的計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。一般情況此方法比較簡便，應(yīng)首先考慮。2．物理模型法:定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復(fù)雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)3．類比分析法:預(yù)測結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。4．專業(yè)判斷法:是定性地反映建設(shè)項目的環(huán)境影響。三、環(huán)境影響時期劃分及環(huán)境影響預(yù)測時段所有建設(shè)項目均應(yīng)預(yù)測生產(chǎn)運行階段，正常排放和非正常排放兩種情況的環(huán)境影響。環(huán)境影響預(yù)測時，應(yīng)考慮環(huán)境對污染影響的承載能力。一般情況，應(yīng)該考慮兩個時段:污染影響的承載能力最差的時段污染影響的承載能力一般的時段。四、環(huán)境影響預(yù)測的范圍環(huán)境影響預(yù)測范圍的大小、形狀等取決于評價工作的等級、工程特點和環(huán)境特性及敏感保護目標分布.同時在預(yù)測范圍內(nèi)應(yīng)布設(shè)適當(dāng)?shù)念A(yù)測點或斷面，五、環(huán)境影響預(yù)測的內(nèi)容對建設(shè)項目環(huán)境影響進行的預(yù)測，是指對能代表評價區(qū)的各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預(yù)測。環(huán)境質(zhì)量參數(shù)包括兩類：一類是常規(guī)參數(shù)，一類是特征參數(shù)。預(yù)測應(yīng)給出具體結(jié)果，預(yù)測值未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值即背景值時，評價時注意應(yīng)疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值。建設(shè)項目所造成的環(huán)境影響如不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求，應(yīng)在計算環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目污染物排放量或區(qū)域削減量提出要求，并給出對建設(shè)項目進行環(huán)境影響控制、實施環(huán)保措施和區(qū)域削減計劃后的預(yù)測結(jié)果。如要進行多個廠址或選線方案的優(yōu)選時，應(yīng)對每個選址或選線方案進行環(huán)境影響預(yù)測。第七節(jié)評價建設(shè)項目的環(huán)境影響一、單項評價方法及其應(yīng)用原則(1)單項評價方法是以國家、地方的有關(guān)法規(guī)、標準為依據(jù)，評定與估價各評價項目的單個質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響。預(yù)測值未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值(即背景值)時，評價時注意應(yīng)疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值。(2)在評價某個環(huán)境質(zhì)量參數(shù)時，應(yīng)對各預(yù)測點在不同情況下該參數(shù)的預(yù)測值均進行評價。(3)單項評價應(yīng)有重點，對影響較重的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，應(yīng)盡量評定與估價影響的特性范圍、大小及重要程度。影響較輕的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)則可較為簡略。一、編寫原則報告書的結(jié)論就是全部評價工作結(jié)論，編寫時要在概括和總結(jié)全部評價工作的基礎(chǔ)上，客觀地總結(jié)建設(shè)項目實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)系。二、編寫要求編寫結(jié)論與編寫報告書其他部分