綠色礦山申報(bào)材料與方法介紹(喬)

國家級(jí)綠色礦山

申報(bào)與資料預(yù)備

中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)綠色礦業(yè)辦公室總工程師喬繁盛二O一一年七月前言國土資源部徐紹史部長在2007年的“中國國際礦業(yè)大會(huì)〞上提出“堅(jiān)持科學(xué)開展，推進(jìn)綠色礦業(yè)〞部規(guī)劃司將“建立綠色礦山〞任務(wù)列入“全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021～2021)〞。規(guī)劃中明確提出，“大力推進(jìn)綠色礦山建立，到2020年綠色礦山格局根本建立〞的總體目的?！?021年中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇〞上，中國礦業(yè)結(jié)合會(huì)會(huì)同中國鋁業(yè)公司、首鋼礦業(yè)公司等十一家礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，共同發(fā)布了<綠色礦山公約>，吹響了建立綠色礦山的進(jìn)軍號(hào)。2021年9月11日，國土資源部辦公廳下發(fā)<關(guān)于落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃推進(jìn)綠色礦山建立意見的復(fù)函>〔國土資廳函[2021]832號(hào)〕，委托中國礦業(yè)結(jié)合會(huì)開展“推進(jìn)綠色礦山建立〞任務(wù)?！?021年中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇〞以“綠色礦山〞為主題，12家礦山企業(yè)引見和交流了在綠色礦山建立中所獲得的成果、做法和閱歷。2021年8月13日，國土資源部發(fā)文<關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃開展綠色礦業(yè)建立綠色礦山任務(wù)的指點(diǎn)意見>〔國土資發(fā)[2021]119號(hào)〕。中國礦業(yè)結(jié)合會(huì)要真實(shí)做好組織和有關(guān)業(yè)務(wù)支撐任務(wù)，以及做好綠色礦山建立試點(diǎn)示范的指點(diǎn)任務(wù)。

國家級(jí)綠色礦山的申報(bào)與評(píng)審程序

申報(bào)對(duì)象凡是在中國國內(nèi)依法消費(fèi)運(yùn)營的礦山(暫不包括在港澳臺(tái)的礦山)，不分國營、私營或合資企業(yè)，不分礦種和礦山消費(fèi)規(guī)模大小均可申報(bào)，但必需是正在消費(fèi)的單個(gè)礦山。

國家級(jí)綠色礦山的申報(bào)與評(píng)審程序

申報(bào)原那么堅(jiān)持自愿申報(bào)的原那么。凡申報(bào)綠色礦山的企業(yè)必需簽約<綠色礦山公約>。申報(bào)條件凡具備<國家級(jí)綠色礦山根本條件>的消費(fèi)礦山均可申報(bào)。國土資源部[2021]119號(hào)文公布的國家級(jí)綠色礦山根本條件。全面認(rèn)識(shí)與了解綠色礦山根本條件之間的關(guān)系與內(nèi)涵根本條件包括九個(gè)方面的重要內(nèi)容：依法辦礦、規(guī)范管理(包括平安消費(fèi))、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境維護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)調(diào)和、企業(yè)文化。依法辦礦和平安消費(fèi)是綠色礦山建立的前提條件。綜合利用、環(huán)境維護(hù)與社區(qū)調(diào)和是綠色礦山建立的任務(wù)中心。企業(yè)文化和規(guī)范管理是綠色礦山建立的重要手段。技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排和土地復(fù)墾是綠色礦山建立的保證措施。綠色礦山建立的目的要求

我們以為：綠色礦業(yè)(或綠色礦山)就是科學(xué)的可繼續(xù)開展礦業(yè)，即從地質(zhì)勘探、礦山設(shè)計(jì)與建立，采選冶加工，到礦山閉坑后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建的全過程，以科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，按照資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、消費(fèi)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化的要求開發(fā)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)協(xié)調(diào)開展、社區(qū)和調(diào)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)安康開展。綠色礦山建立任務(wù)的主要義務(wù)而要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的綠色開展，即安康繼續(xù)開展，當(dāng)前綠色礦山建立任務(wù)的主要義務(wù)是：以加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開展方式為主線，全面深化改革，推進(jìn)礦業(yè)又好又快的科學(xué)開展。申報(bào)程序

申報(bào)“國家級(jí)綠色礦山〞的礦山企業(yè)，向所在省〔區(qū)、市〕國土資源主管部門提出懇求，并填報(bào)申報(bào)資料。所在省〔區(qū)、市〕國土資源主管部門在各省(市、區(qū))礦業(yè)協(xié)會(huì)(或結(jié)合會(huì))協(xié)助配合下，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)展核實(shí)并提出初審引薦意見。經(jīng)省(市、區(qū))國土資源主管部門和礦業(yè)協(xié)會(huì)(或結(jié)合會(huì))簽署引薦意見后，將申報(bào)資料報(bào)國土資源部規(guī)劃司國土資源部規(guī)劃司；中國礦業(yè)結(jié)合會(huì)擔(dān)任對(duì)申報(bào)資料進(jìn)展調(diào)查、審核和組織評(píng)審任務(wù)。評(píng)審原那么與程序評(píng)審原那么：嚴(yán)厲準(zhǔn)入條件原那么、公開公平公正透明原那么、行業(yè)企業(yè)認(rèn)可原那么。評(píng)審程序：專家實(shí)地調(diào)查、專家評(píng)審與企業(yè)互評(píng)；評(píng)審結(jié)果報(bào)國土資源部審核，并在相關(guān)媒體公示和公告，以及頒發(fā)牌證。國家級(jí)綠色礦山的申報(bào)資料國家級(jí)綠色礦山申報(bào)表綠色礦山建立任務(wù)成果報(bào)告綠色礦山建立任務(wù)成果圖冊綠色礦山建立任務(wù)規(guī)劃國家級(jí)綠色礦山申報(bào)表

嚴(yán)厲按申報(bào)表闡明要求填寫(見附件1)。但要留意的是：申報(bào)條件一欄中，在按綠色礦山根本條件全面概述情況下，要突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特征綠色礦山建立任務(wù)成果報(bào)告

主要內(nèi)容應(yīng)包括以下部分：礦山企業(yè)根本情況簡介綠色礦山建立任務(wù)概略及主要成果：必需按照“國家級(jí)綠色礦山根本條件〞逐項(xiàng)逐條全面總結(jié)。但是，又必需突出重點(diǎn)，重點(diǎn)總結(jié)有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)的重要成果及做法綠色礦山建立任務(wù)的主要閱歷與領(lǐng)會(huì)終了語：包括綠色礦山建立任務(wù)結(jié)論性概述及其他綠色礦山建立任務(wù)成果圖冊綠色礦山建立任務(wù)成果圖冊，要重點(diǎn)反映礦山企業(yè)的主要任務(wù)特點(diǎn)和亮點(diǎn)，要求圖片明晰、圖文并茂、精巧生動(dòng)、引人注目對(duì)科技成果、消費(fèi)工藝、土地復(fù)墾、調(diào)和社區(qū)、生態(tài)建立等方面的內(nèi)容，最好采用新舊圖片對(duì)比，展現(xiàn)礦山建立的最新進(jìn)展和先進(jìn)理念綠色礦山建立任務(wù)規(guī)劃綠色礦山建立規(guī)劃根本內(nèi)容框架前言編制根據(jù)指點(diǎn)思想與根本原那么規(guī)劃方案內(nèi)容(詳細(xì)內(nèi)容見附件3)編制闡明對(duì)國家級(jí)綠色礦山優(yōu)惠政策與管理

優(yōu)惠政策國土資源部[2021]119號(hào)文規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)獲得“國家級(jí)綠色礦山〞稱號(hào)的企業(yè)，在資源利用與環(huán)境維護(hù)等工程支持、礦山用地、礦業(yè)權(quán)獲取等方面，同等條件下予以優(yōu)先思索。優(yōu)惠政策一是提出加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度。二是提出要研討制定有利于綠色礦山建立的資源配置制度。三是提出逐漸完善稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策。四是提出加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。動(dòng)態(tài)管理

由中國礦業(yè)結(jié)合會(huì)建立全國綠色礦山檔案，對(duì)獲得“國家級(jí)綠色礦山〞稱號(hào)的礦山企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；中國礦業(yè)結(jié)合會(huì)擔(dān)任組織專家每兩年對(duì)獲得稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)展抽查及年檢任務(wù)，對(duì)照<國家級(jí)綠色礦山根本條件>提出整改意見；“國家級(jí)綠色礦山〞的申報(bào)、評(píng)議和考核任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原那么。

出現(xiàn)以下情況之一者，將吊銷其稱號(hào)：

因違法開采遭到行政處分的企業(yè)封鎖、破產(chǎn)的弄虛作假騙取“國家級(jí)綠色礦山〞稱號(hào)的因企業(yè)行為呵斥艱苦環(huán)境污染、生態(tài)破壞和平安事故等突發(fā)公共事件的經(jīng)抽查或年檢不符合<國家級(jí)綠色礦山根本條件>的出現(xiàn)其他艱苦問題，不宜繼續(xù)保管其稱號(hào)的

典型綠色礦山實(shí)例簡介典范的力量是無窮的。在全國開展綠色礦山評(píng)審與命名任務(wù)，就是要經(jīng)過樹先進(jìn)、立典型，以典范的模范作用，帶動(dòng)綠色礦山建立任務(wù)全面開展，從而推進(jìn)綠色礦業(yè)的安康開展。2021年首批判選出的37家國家級(jí)綠色礦山就是其中的一部分典型代表，這里僅舉其中—些典型綠色礦山實(shí)例做簡單引見。同煤大唐塔山煤礦----黑色煤炭、綠色開采，建立塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)中國神華集團(tuán)公司

發(fā)明了多個(gè)世界奇觀上灣煤礦--平安環(huán)保消費(fèi)，建立荒漠綠洲中國神華集團(tuán)公司

發(fā)明了多個(gè)世界奇觀黑岱溝露天礦----優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，開發(fā)“綠色煤炭〞

中國神華集團(tuán)公司

發(fā)明了多個(gè)世界奇觀靈新煤礦----以人為本，建立“五型〞文明企業(yè)兗州煤業(yè)股份興隆莊煤礦----堅(jiān)持科技創(chuàng)新開展，

打造“六型〞綠色礦山兗州煤業(yè)股份興隆莊煤礦----堅(jiān)持科技創(chuàng)新開展，

打造“六型〞綠色礦山兗州煤業(yè)股份濟(jì)寧三號(hào)煤礦----履行社會(huì)責(zé)任，打造生態(tài)文明新礦山

山東泰山能源有限責(zé)任公司協(xié)莊煤礦----研討極薄煤層開釆，實(shí)現(xiàn)矸石不上井

鄭州磴槽集團(tuán)金嶺煤礦----十年磨一劍，再創(chuàng)新輝煌

首鋼礦業(yè)公司水廠鐵礦----與時(shí)俱進(jìn)，永葆青春

首云礦業(yè)股份

首云鐵礦----構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，創(chuàng)建國家級(jí)礦山公園中國鋁業(yè)股份廣西分公司平果鋁土礦----堅(jiān)持改革，實(shí)現(xiàn)釆礦無痕

金川集團(tuán)龍首礦----建立現(xiàn)代化大型有色坑釆綠色礦山金川集團(tuán)二礦區(qū)----合理開發(fā)，綜合利用

江西銅業(yè)股份德興銅礦----科技興礦，全面建立現(xiàn)代化綠色礦山

金堆城鉬業(yè)股份

金堆城鉬礦----建好鉬業(yè)基地，還大自然綠色山東黃金礦業(yè)股份三山島金礦----依托先進(jìn)工藝配備，黃金釆選冶技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先

山東黃金礦業(yè)股份新城金礦----奉獻(xiàn)黃金白銀，留下綠水青山

山東黃金礦業(yè)股份歸來莊金礦----堅(jiān)持科技興企，建立國家級(jí)黃金地質(zhì)公園

貴州錦豐礦業(yè)錦豐〔爛泥溝〕金礦----強(qiáng)化科學(xué)管理，建立調(diào)和社區(qū)招金礦業(yè)股份

金翅嶺金礦----全過程控制實(shí)現(xiàn)清潔消費(fèi)招金礦業(yè)股份夏甸金礦----狠抓平安環(huán)保實(shí)現(xiàn)調(diào)和開展

貴州開磷集團(tuán)有限責(zé)任公司開陽磷礦----堅(jiān)持科學(xué)開展，發(fā)明“八年再造十個(gè)開磷〞的開展奇觀

云南磷化集團(tuán)昆陽磷礦----履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建調(diào)和礦山“漢營方式〞

云南磷化集團(tuán)海口磷礦----大力開展科學(xué)研討，攻克世界膠磷礦利用難題

湖州新開元碎石〔建筑石料礦〕----強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，建立綠色新開元湖州鹿山塢礦業(yè)妙西鎮(zhèn)