環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督管理制度

環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理制度目的為加強公司環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督管理，確保污染物達標排放，防止污染事故發(fā)生。范圍公司的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。依據(jù)3.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起施行）3.2《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）3.3《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）3.4《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）3.5《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修訂）3.6《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日起施行）3.7《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（2018年1月1日起施行）3.8《電力環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》DL/T1050-20163.9《大氣污染物綜合排放標準》GB16297—19963.10《污水綜合排放標準》GB8978—19963.11《工業(yè)企業(yè)廠界噪音標準》GB12348-20083.12《惡臭污染物排放標準》GB14544-19933.13《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597-2001監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)監(jiān)督機構(gòu)4.1.1環(huán)保技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理副組長：副總工程師、設(shè)備技術(shù)部經(jīng)理組員：設(shè)備技術(shù)部副經(jīng)理、運行部經(jīng)理、運行部副經(jīng)理、檢修部經(jīng)理、檢修部副經(jīng)理、設(shè)備技術(shù)部化環(huán)專業(yè)主管、設(shè)備技術(shù)部環(huán)保專工、運行部專工、檢修部專工、運行部值長、檢修部班長。技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)公司設(shè)立三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)，由公司、部門、班組三級組成；公司級環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作由設(shè)備技術(shù)部整體負責(zé)，全面負責(zé)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理工作；部門級環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作由生產(chǎn)各部門負責(zé)，按要求執(zhí)行本部門技術(shù)監(jiān)督工作；班組級技術(shù)監(jiān)督工作由生產(chǎn)各部門相關(guān)班組負責(zé)，按要求執(zhí)行本班組技術(shù)監(jiān)督工作。4.1.3技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人公司級環(huán)保技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人：設(shè)備技術(shù)部專業(yè)主管部門級環(huán)保技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人：設(shè)備部環(huán)保專工、檢修部專工、運行部專工班組級技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人：設(shè)備部、檢修部、運行部各班組班長、各值值長職責(zé)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，建立健全公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理制度；組建環(huán)保專業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)，建立各級環(huán)保技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制；掌握公司設(shè)備的運行、檢修、缺陷和事故情況，在環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)重大異?；蚴鹿蕰r，采取有效措施進行處理，并及時向上級有關(guān)部門報告；制定環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作計劃，檢查計劃的執(zhí)行情況，按規(guī)定審核并報送技術(shù)監(jiān)督工作的有關(guān)計劃、報表及總結(jié)，確保監(jiān)督數(shù)據(jù)完整、及時、準確；檢查、協(xié)調(diào)落實環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作，并建立行之有效的考核制度；組織開展環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。4.2.2公司技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人職責(zé)認真執(zhí)行國家、行業(yè)頒發(fā)的環(huán)保技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程，以及上級技術(shù)監(jiān)督部門下發(fā)的技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、技術(shù)監(jiān)督措施及要求；負責(zé)制定環(huán)保技術(shù)監(jiān)督相關(guān)標準、制度，在環(huán)保技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作；及時掌握公司與環(huán)保技術(shù)監(jiān)督有關(guān)設(shè)備的運行、檢修狀況，對設(shè)備缺陷和異常及時組織分析處理。參加重大設(shè)備異常的調(diào)查分析和處理，并組織制定反事故技術(shù)措施；負責(zé)編制環(huán)保專業(yè)技術(shù)監(jiān)督年度工作計劃、反事故技術(shù)措施計劃并組織實施，對計劃的完成情況進行監(jiān)督檢查考核，并按時向上級單位報送監(jiān)督總結(jié)；組織制定環(huán)保專業(yè)重大技術(shù)監(jiān)督工作的技術(shù)試驗措施；指導(dǎo)各部門做好試驗、定期檢測和分析工作；審核各部門提交的試驗報告、數(shù)據(jù)和結(jié)論，協(xié)調(diào)解決技術(shù)監(jiān)督中存在的技術(shù)問題；組織實施并跟蹤環(huán)保技術(shù)監(jiān)督指標完成情況，對指標完成情況定期組織評價分析；負責(zé)組織對發(fā)現(xiàn)的異常技術(shù)監(jiān)督指標的分析并提交分析報告和處理措施；組織建立健全環(huán)保專業(yè)技術(shù)監(jiān)督相關(guān)臺賬、記錄，保證臺賬規(guī)范、記錄準確；監(jiān)督指導(dǎo)各部門建立健全技術(shù)監(jiān)督相關(guān)臺賬和技術(shù)檔案；參加擴建、改建工程的設(shè)計、設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝調(diào)試、試生產(chǎn)各階段的質(zhì)量檢查和環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作；定期組織環(huán)保技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動，組織技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)工作，組織完成本專業(yè)崗位持證上崗或檢定人員的考核、取證工作；積極采用并推廣成熟、可靠、實用的新技術(shù)、新方法和先進的測試設(shè)備，依靠科技進步。不斷完善環(huán)保技術(shù)監(jiān)督手段，提高環(huán)保專業(yè)技術(shù)監(jiān)督水平；4.2.3部門技術(shù)監(jiān)督職責(zé)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)頒發(fā)的環(huán)保技術(shù)監(jiān)督法規(guī)、標準、規(guī)程，以及上級技術(shù)監(jiān)督部門下發(fā)的技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、技術(shù)監(jiān)督措施及要求；業(yè)務(wù)上接受公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人監(jiān)督指導(dǎo)；及時掌握所轄設(shè)備的運行、檢修狀況，對設(shè)備缺陷和異常及時進行分析和處理。對重復(fù)性設(shè)備問題組織技術(shù)攻關(guān)，制定有效措施予以解決；組織落實環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作計劃、反事故技術(shù)措施計劃；組織編制環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)、試驗措施，監(jiān)督班組做好所轄設(shè)備的定期檢測、技術(shù)監(jiān)督試驗工作；出現(xiàn)不符合標準的技術(shù)監(jiān)督指標時，應(yīng)及時匯報公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人；參加擴建、改建工程的設(shè)計、設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝調(diào)試、試生產(chǎn)各階段的質(zhì)量檢查和技術(shù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)班組做好檢測儀器和標準計量設(shè)備的定期校驗和量值傳遞工作，保證表計量值準確可靠；負責(zé)本部門的環(huán)保專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極參加各項技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)用成熟、可靠的新技術(shù)、新方法，不斷提高技術(shù)監(jiān)督水平；負責(zé)建立健全本部門環(huán)保專業(yè)技術(shù)監(jiān)督臺賬，保證技術(shù)監(jiān)督臺賬規(guī)范、數(shù)據(jù)準確，并指導(dǎo)班組建立健全技術(shù)監(jiān)督臺賬和技術(shù)檔案；負責(zé)上報環(huán)保專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)、試驗報告、報表等技術(shù)信息，并對其準確性負責(zé)；4.2.4班組環(huán)保技術(shù)監(jiān)督職責(zé)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)頒發(fā)的環(huán)保監(jiān)督技術(shù)法規(guī)、標準、規(guī)程，以及上級技術(shù)監(jiān)督部門下發(fā)的技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、技術(shù)監(jiān)督措施及要求；在部門技術(shù)監(jiān)督負責(zé)人的指導(dǎo)下完成所轄設(shè)備范圍的技術(shù)監(jiān)督工作；及時掌握所轄設(shè)備的運行、檢修狀況，對設(shè)備缺陷和異常及時進行分析和處理；負責(zé)完成環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作計劃和反事故技術(shù)措施計劃，及時消除設(shè)備隱患；按時完成環(huán)保技術(shù)監(jiān)督試驗、分析和定期檢測工作。對檢查、試驗方法的準確性、試驗數(shù)據(jù)的真實性、正確性負責(zé)；正確使用和管理技術(shù)監(jiān)督檢測儀器和標準計量設(shè)備，做好檢測儀器和標準計量設(shè)備的定期檢驗和量值傳遞工作，保證表計量值準確可靠。積極參加各項環(huán)保技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)用成熟、可靠的新技術(shù)、新方法，不斷提高技術(shù)監(jiān)督水平；負責(zé)建立健全班組技術(shù)監(jiān)督臺賬和技術(shù)檔案，保證技術(shù)監(jiān)督臺賬規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。分工設(shè)備技術(shù)部負責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)及地方頒發(fā)的環(huán)境保護和污染治理的有關(guān)法規(guī)標準和制度；學(xué)習(xí)、推廣國內(nèi)外環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù)，做好環(huán)境保護宣傳工作；負責(zé)建立、健全本公司環(huán)境保護的各項規(guī)章制度；制訂環(huán)境保護的規(guī)劃、計劃、措施，并檢查監(jiān)督實施情況；負責(zé)組織完成日常環(huán)境監(jiān)測和有關(guān)檢測工作；負責(zé)污染問題的調(diào)查分析，編寫環(huán)境污染事故（件）及異常報告和環(huán)境污染限期治理通知單，督促完成污染治理；負責(zé)填報上級規(guī)定的各種月、季、年度綜合性環(huán)保定期統(tǒng)計報表，并做好環(huán)保稅交稅工作。運行部負責(zé)污染治理設(shè)施運行情況分析，異常申報。檢修部負責(zé)污染治理設(shè)施的檢修、維護工作。燃料管理部負責(zé)燃料的分析、監(jiān)督工作。5.管理內(nèi)容與方法環(huán)保監(jiān)督的主要內(nèi)容設(shè)計階段在新建、擴建、改建工程時，必須提出環(huán)境影響報告書，經(jīng)環(huán)保部門或其它有關(guān)部門審查批準后，方可進行設(shè)計與施工。設(shè)計和生產(chǎn)單位應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境進行調(diào)研，對環(huán)境水質(zhì)、空氣質(zhì)量等進行環(huán)境影響評價。調(diào)查灰渣綜合利用情況，預(yù)測污染物排放變化趨勢和對環(huán)境的影響。認真執(zhí)行“三同時”關(guān)于環(huán)保設(shè)施與電力生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計的規(guī)定。參加環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、設(shè)備選型以及材料選擇等技術(shù)討論和審核。參加設(shè)計審查。施工與驗收監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行設(shè)計方案和有關(guān)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定。監(jiān)督施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“三同時”關(guān)于環(huán)保設(shè)施與電力生產(chǎn)設(shè)施同時施工的規(guī)定。按要求執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度，從設(shè)備監(jiān)造、檢驗、驗收開始加強環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作，各階段的監(jiān)督工作應(yīng)有完整的簽字、驗收管理手續(xù)。調(diào)試階段調(diào)試單位應(yīng)負責(zé)編制環(huán)保設(shè)施的調(diào)試大綱、技術(shù)措施，并做好調(diào)試記錄。試生產(chǎn)前，應(yīng)向試生產(chǎn)單位提交試驗記錄、調(diào)試報告和有關(guān)技術(shù)資料。檢查監(jiān)督調(diào)試方案的實施，保證各項指標達到設(shè)計值，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時投產(chǎn)。建立健全環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督的各項規(guī)章制度，設(shè)備技術(shù)檔案、系統(tǒng)圖表、運行記錄、監(jiān)測記錄、試驗報告、工作總結(jié)等技術(shù)檔案管理工作應(yīng)符合要求。驗收階段按要求完成環(huán)保設(shè)施的竣工驗收工作，并向環(huán)保部門進行備案。監(jiān)督、監(jiān)測污染物排放情況，嚴格執(zhí)行國家、地方排放標準。運行階段5.1.5.1監(jiān)督檢查環(huán)保設(shè)施的運行情況。按要求確定自行監(jiān)測項目和頻率，定期開展環(huán)境監(jiān)測工作。審核、監(jiān)督污染治理工程，積極開展污染治理工作。監(jiān)督檢查污染物排放濃度及排放量，掌握污染物排放情況，確保符合污染物排放標準、排放總量控制要求。檢修階段審查環(huán)保設(shè)施大、小修和技改工程工作計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況。在設(shè)備檢修時，參加消缺項目檢修工藝措施的研究，同時對使用的備品、備件，重要材料要進行檢查和試驗，以確保檢修質(zhì)量。做好檢修前、后的檢查和驗收工作，并記錄在案。環(huán)保技術(shù)監(jiān)督資料檔案管理保存年度環(huán)保的目標、指標、管理方案，年度監(jiān)督計劃、總結(jié)、會議紀要等。保存環(huán)保設(shè)備制造廠設(shè)備全套圖紙、說明書、出廠試驗報告。保存各項環(huán)保驗收申請及批復(fù)的相關(guān)文件等。污染治理設(shè)施的重大缺陷和事故分析記錄、隱患處理意見。各類環(huán)保監(jiān)測儀器、儀表的臺帳及操作規(guī)程。各類環(huán)保儀器、儀表檢定周期計劃及記錄。各類環(huán)保設(shè)施設(shè)備規(guī)范、運行規(guī)程、檢修規(guī)程。各類環(huán)保設(shè)施運行記錄、檢修記錄或報告。各類污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)及各類環(huán)保設(shè)施性能試驗報告。環(huán)保部門頒發(fā)的排污許可證，排污許可總量以及排污許可執(zhí)行報告、臺帳等材料。污染防治設(shè)施設(shè)計及技術(shù)改進資料。污染調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、有效性審核、環(huán)境評價、污染指標分析、考核等材料。廢水、廢氣、廢渣、廠界噪聲的排放系統(tǒng)圖，排放采樣監(jiān)測點及噪音監(jiān)測布置圖。環(huán)保監(jiān)督的各類報表、總結(jié)、分析等材料。其它生態(tài)環(huán)境保護主管部門要求建立的檔案材料。環(huán)保設(shè)施（備）的驗收材料必須按照要求嚴格長期保存，環(huán)保監(jiān)督類各種報表保存5年。6.檢查與考核6.1檢查檢查環(huán)保監(jiān)督組織機構(gòu)，責(zé)任落實，技術(shù)監(jiān)督體系，按責(zé)任制要求，工作到位，責(zé)任到人。環(huán)保監(jiān)督人員應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)場實際經(jīng)驗的技術(shù)人員擔(dān)任，應(yīng)保證技術(shù)監(jiān)督工作人員的相對穩(wěn)定。檢查年度環(huán)保監(jiān)督計劃進行閉環(huán)管理，每半年檢查監(jiān)督計劃完成情況，形成有效的監(jiān)督機制。重大問題及隱患應(yīng)有專題會議研究，形成專題報告。6.1.3定期召開環(huán)保監(jiān)督會議。環(huán)保監(jiān)督組織機構(gòu)、儀器、人員、規(guī)章制度、資料臺帳、設(shè)備管理規(guī)范化，應(yīng)按環(huán)保監(jiān)督工作要求，配備必要的環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)測和計量設(shè)備、儀表。環(huán)保設(shè)備的在線監(jiān)測儀表與裝置要有專人維護管理，保證其正常投入運行。同時還應(yīng)保證購置和更新設(shè)備資金，努力實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)裝備和手段的現(xiàn)代化。建立環(huán)保監(jiān)督工作的考核獎勵與責(zé)任處理制度，做到各部門分工明確、職責(zé)分明，嚴格考核與獎懲。凡由于違反規(guī)程、自行降低標準、技術(shù)監(jiān)督失職而造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與當事者的責(zé)任。建立和健全電力生產(chǎn)與建設(shè)過程中的各種環(huán)保設(shè)施臺帳和工作檔案、規(guī)程、標準、檢修臺帳、運行日志、記錄，并保證其完整性、連續(xù)性、有效性、準確性。按集團電力要求及時提交各類環(huán)保監(jiān)督報表、報告。每年9月30日之前將下一年度環(huán)保監(jiān)督工作計劃報集團電力公司。每年1月20日前將上一年度環(huán)保監(jiān)督工作總結(jié)報集團電力公司。6.1.7.3每年7月20日前將上半年環(huán)保監(jiān)督情況報集團電力公司。6.1.7.4每年1月20日前將上一年度環(huán)保監(jiān)督情況報集團電力公司。考核為了進一步加強公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理，提高員工環(huán)保意識，強化責(zé)任、責(zé)任到部門、責(zé)任到人，對公司環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督管理實施獎懲考核管理。6.2.1獎勵全年對環(huán)境保護技術(shù)監(jiān)督工作認真、積極、主動，為公司環(huán)境保護作出貢獻的員工，年終公司給予表彰和獎勵。對積極提出環(huán)保監(jiān)督合理化建議的，提高設(shè)備運行的經(jīng)濟性，公司一次性獎勵100-500元。6.2.2處罰6.2.2.1污染物超過污染物排放標準排放的，視情節(jié)處罰100-1000元。污染物排放超過污染物排放標準排、超過總量控制要求，情節(jié)嚴重，違反國家相關(guān)法律責(zé)任的，由環(huán)保部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對環(huán)境隱患不聯(lián)系處理或在規(guī)定限期內(nèi)未完成的，視情節(jié)處罰100-1000元。未按時巡檢，不及時維護設(shè)施，造成污染物“跑、冒、滴、漏”的，視情節(jié)處罰50-200元；不按照規(guī)程檢查、操作、檢修環(huán)保設(shè)施，造成設(shè)備異?；颦h(huán)境污染事件的，視情節(jié)處罰200-1000元。6.2.2.4包庇違規(guī)操作、破壞環(huán)保設(shè)施行為，視情節(jié)處罰50-1000元。環(huán)保設(shè)施管理報表、臺帳、記錄不完善，造成不良影響，視情節(jié)處罰50-1000元。建設(shè)環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，視情節(jié)處罰500-2000元。造成嚴重后果，由環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。7.附則本制度自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。本制度由公司設(shè)備技術(shù)部負責(zé)解釋。8.相關(guān)文件與記錄序號編號文件名稱1Q/JSPC-GL-202.14-FJ公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖2Q/JSPC-GL-202.14-JL-01環(huán)保技術(shù)監(jiān)督工作計劃3Q/JSPC-GL-202.14-JL-02XX年環(huán)保技術(shù)監(jiān)督年度工作總結(jié)4Q/JSPC-GL-202.14-JL-03環(huán)保設(shè)施投運率及效率報表5Q/JSPC-GL-202.14-JL-04煙氣污染物排放濃度與排放報表6Q/JSPC-GL-202.14-JL-05廢水處理設(shè)施運行報表7Q/JSPC-GL-202.14-JL-06綜合利用統(tǒng)計報表8Q/JSPC-GL-202.14-JL-07燃煤煤質(zhì)報表附件:環(huán)保技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖XX年環(huán)保技術(shù)監(jiān)督年度