衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)文件

/57目錄第一章招標(biāo)公告……………2第二章采購內(nèi)容及要求……6第三章投標(biāo)人須知…………10第四章合同主要條款………26第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)……31第六章投標(biāo)文件格式………37第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲取（下載）招標(biāo)文件，并于

2022年9月16日09:0（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：ZJZTQZ202207

項(xiàng)目名稱：衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：6000000

最高限價(jià)（元）：6000000

采購需求：標(biāo)項(xiàng)一:

標(biāo)項(xiàng)名稱:衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:6000000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)；詳見采購文件。

備注：/

合同履約期限：3年。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)

。三、獲取招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月16日09:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”上傳到“政府采購云平臺”系統(tǒng)中。

開標(biāo)時(shí)間：2022年9月16日09:00

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：在政府采購云平臺（）上開啟投標(biāo)文件；供應(yīng)商應(yīng)按采購文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)版采購文件，潛在供應(yīng)商可通過“政府采購云平臺”在線獲?。还?yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)間，以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽，不視作參與本項(xiàng)目。（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（4）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫[2019]9號）、《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕13號）。（5）本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說明：A.本項(xiàng)目通過“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）”實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標(biāo)文件。客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載。B.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA，并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。（6）本項(xiàng)目采購方式：公開招標(biāo)。投標(biāo)人無需繳納投標(biāo)保證金。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

第二章采購內(nèi)容及要求衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)在衢州市國土空間總體規(guī)劃（在編）中位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，是衢江中心城區(qū)空間拓展的重要板塊，也是衢江區(qū)近期承載重點(diǎn)項(xiàng)目的主要區(qū)域，亟需開展片區(qū)城市設(shè)計(jì)，明確片區(qū)總體定位、功能構(gòu)成和空間形態(tài)，并建立實(shí)施管控體系，指導(dǎo)片區(qū)土地出讓和開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃分為兩個層次，具體范圍如圖所示。1.第一層次：城東片區(qū)概念城市設(shè)計(jì)西起中關(guān)村大道和排門東路，東到下山溪，北至衢江，南滬瑞線，規(guī)劃范圍9.13平方公里。2.第二層次：上山溪以西片區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)西起排門東路，東到上山溪，北至衢江，南至東跡大道，城市設(shè)計(jì)范圍2.96平方公里。1.城東片區(qū)概念城市設(shè)計(jì)（1）現(xiàn)狀分析和價(jià)值識別以“三調(diào)”成果為基礎(chǔ)，深入開展現(xiàn)狀調(diào)研工作，綜合評估規(guī)劃實(shí)施情況，分析總結(jié)現(xiàn)狀存在的主要問題，摸清片區(qū)發(fā)展意圖和建設(shè)需求。（2）目標(biāo)定位落實(shí)上位規(guī)劃的目標(biāo)要求，綜合考慮城東片區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展需求、周邊地區(qū)發(fā)展趨勢等，明確本區(qū)域的功能定位、總體風(fēng)貌定位和發(fā)展目標(biāo)。（3）規(guī)劃容量和規(guī)模控制合理確定編制單元的開發(fā)容量和人口容量，結(jié)合實(shí)際街區(qū)管理界線，進(jìn)一步細(xì)分街區(qū)管理單元界線和開發(fā)容量，綜合制定各街區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度指引。（4）空間結(jié)構(gòu)和用地布局提出本片區(qū)的整體空間結(jié)構(gòu)，提出道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、開敞空間系統(tǒng)等各專項(xiàng)系統(tǒng)的策略和總體格局。落實(shí)國土空間總體規(guī)劃對片區(qū)的傳導(dǎo)要求，合理劃分功能分區(qū)，確定用地布局。（5）產(chǎn)業(yè)策劃和布局高起點(diǎn)謀劃城東片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)，研判相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，構(gòu)建富有特色的產(chǎn)業(yè)布局新模式。（6）景觀風(fēng)貌和形態(tài)控制劃定景觀風(fēng)貌分區(qū)，優(yōu)化城市風(fēng)貌格局。確定規(guī)劃范圍內(nèi)建筑風(fēng)貌、色彩、第五立面等系統(tǒng)性管控要求。（7）公共空間設(shè)計(jì)明確廣場、公園綠地、濱水空間等重要開敞空間的位置、范圍和功能，提出詳細(xì)的控制引導(dǎo)要求，組織和優(yōu)化地上地下慢行系統(tǒng)、游覽線路等公共活動通道；對重點(diǎn)地區(qū)綠地公園、街道、人文活動場所的鋪裝、綠化、市政設(shè)施和環(huán)境小品等提出控制引導(dǎo)要求，營造方便、安全、舒適和美觀的公共空間環(huán)境和宜人場所。（8）各類設(shè)施布局重點(diǎn)落實(shí)市級公共服務(wù)設(shè)施、道路與交通設(shè)施、公用設(shè)施“三設(shè)施”的規(guī)模、指標(biāo)和界線控制要求。公共服務(wù)設(shè)施 ：在各單元中確定行政辦公、文化、體育、醫(yī)療、教育、社會福利等各類市級重大公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、范圍及各項(xiàng)控制要求。道路與交通設(shè)施：確定單元內(nèi)各類交通設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和位置，包括對外交通設(shè)施及場站、公交換乘樞紐、公交首末站、公交停保場、社會停車場、加油站等，明確用地范圍和各項(xiàng)控制要求。公用設(shè)施：明確各類市級市政設(shè)施的用地、建設(shè)規(guī)模與分布（包括給水、雨水、污水、再生水、供電、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等），區(qū)別表示現(xiàn)狀與新增項(xiàng)。對設(shè)施建設(shè)提出土地使用性質(zhì)、建設(shè)強(qiáng)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)要求等指標(biāo)要求。進(jìn)行綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，提出消防、城市避難場所的用地規(guī)模、服務(wù)半徑、服務(wù)人口規(guī)模和空間布局。（9）道路交通系統(tǒng)合理組織對外交通系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)，構(gòu)建高效、便捷的道路網(wǎng)絡(luò)。研究城東片區(qū)與周邊片區(qū)就業(yè)崗位與居住人口的關(guān)系，合理確定交通出行結(jié)構(gòu)。（10）規(guī)劃管控和實(shí)施引導(dǎo)按照城市景觀風(fēng)貌框架、高度分區(qū)、公共空間系統(tǒng)、公共活動廊道等相關(guān)引導(dǎo)和管控要求，研究形成可實(shí)施、可傳導(dǎo)、可落實(shí)的規(guī)劃實(shí)施和設(shè)計(jì)管控體系，制定面向?qū)嵤┑男袆佑?jì)劃和項(xiàng)目庫，指導(dǎo)行動計(jì)劃和項(xiàng)目的操作與實(shí)施。研究建立城市設(shè)計(jì)管控實(shí)施對應(yīng)的體制機(jī)制，建立重點(diǎn)地區(qū)設(shè)計(jì)審議制度，明確片區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)施落實(shí)的責(zé)任主體和程序，保障城市設(shè)計(jì)內(nèi)容自上而下貫穿規(guī)劃、建設(shè)、管理多層次。2.上山溪以西片區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)在上位規(guī)劃對衢江區(qū)總體定位的基礎(chǔ)上，深化細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，塑造富有競爭力和地方特色的整體意象。應(yīng)注重以人為本、彰顯特色、強(qiáng)化統(tǒng)籌、面向管理與傳導(dǎo)的空間塑造原則，尋求地區(qū)資源利用的可持續(xù)發(fā)展模式。具體內(nèi)容如下：（1）價(jià)值認(rèn)知和目標(biāo)愿景在研判宏觀形勢和上位規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)各類資源優(yōu)勢、空間格局和場地特征等分析，明確地區(qū)價(jià)值和設(shè)計(jì)原則，確定地區(qū)總體風(fēng)貌定位和分項(xiàng)目標(biāo)。（2）功能體系和功能布局落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，在研究基礎(chǔ)上明確片區(qū)主導(dǎo)功能，細(xì)化功能構(gòu)成。合理劃分功能分區(qū)，明確用地布局，開展項(xiàng)目策劃并確定相應(yīng)的業(yè)態(tài)規(guī)模。（3）空間格局和形態(tài)控制明確整體空間形態(tài)，重點(diǎn)對城市開放空間、藍(lán)綠系統(tǒng)、公共建筑等進(jìn)行總體布局，注重街道空間品質(zhì)，塑造建筑空間特色，切實(shí)提升城市舒適性，建設(shè)健康多元、獨(dú)具魅力的城市。（4）城市風(fēng)貌和景觀意向依據(jù)城市功能布局、環(huán)境特色、人文歷史要素及空間形態(tài)特征等，劃定景觀風(fēng)貌分區(qū)，優(yōu)化城市風(fēng)貌格局。確定規(guī)劃范圍內(nèi)建筑風(fēng)貌、色彩、第五立面等系統(tǒng)性管控要求。（5）公共空間體系和各類公共空間設(shè)計(jì)結(jié)合城市藍(lán)綠空間布局，構(gòu)建舒適、共享的公共空間體系。明確各類公園綠地功能導(dǎo)向和設(shè)計(jì)要點(diǎn)；結(jié)合道路斷面、公園綠道、濱水綠道等內(nèi)容，提出慢行系統(tǒng)要求，塑造人性化、充滿活力的街道空間。（6）濱水空間一體化設(shè)計(jì)充分挖掘地區(qū)濱江資源優(yōu)勢，分區(qū)分段劃定濱水空間類型，明確對水體、岸線、綠地、道路及濱水地塊層面的規(guī)劃要求。對濱江城市界面和天際輪廓線、夜景體系進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)。、支付方式投標(biāo)人須知投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1項(xiàng)目名稱衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目2采購人3招標(biāo)人4預(yù)算價(jià)600萬元5服務(wù)期6提交答疑截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間16日前7答疑回復(fù)截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間15日前8投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)地點(diǎn)時(shí)間：2022年9月16日9時(shí)00分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：政采云平臺9開標(biāo)時(shí)間及開標(biāo)地點(diǎn)時(shí)間：2022年9月16日9時(shí)00分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：政采云平臺10投標(biāo)文件的編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。11投標(biāo)文件的簽章電子簽章（公章），其中法定代表人和授權(quán)代表簽字（或蓋章）可書面簽訂（或蓋章）后，掃描至電子投標(biāo)文件中上傳；凡投標(biāo)格式文件明確有簽字蓋章處均應(yīng)符合。12投標(biāo)文件份數(shù)（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后以EMS或順豐郵寄形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄地址：衢州市新湖城市商業(yè)廣場6幢3樓308室）。包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、授權(quán)代表、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。13投標(biāo)文件的形式?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。14投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政采云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（順豐、EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、授權(quán)代表、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。15電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺”的，投標(biāo)無效。16中標(biāo)結(jié)果公示期限公示1個工作日17簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局簽訂合同。18履約擔(dān)保根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號），本項(xiàng)目免收履約保證金。19投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件遞交截止之日起90天20網(wǎng)址/；21小微企業(yè)有關(guān)政策1、根據(jù)財(cái)庫〔2011〕181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時(shí)對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》。2、根據(jù)財(cái)庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.根據(jù)財(cái)庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。.22中小企業(yè)質(zhì)押融資有關(guān)政策根據(jù)“中國人民銀行衢州中心支行衢州市財(cái)政局關(guān)于衢州市政府采購進(jìn)一步支持中小企業(yè)質(zhì)押融資的實(shí)施意見”（衢銀發(fā)[2020]號）規(guī)定，取得衢州市政府采購合同的供應(yīng)商，可憑政府采購合同及應(yīng)收賬款收益權(quán)，向銀行申請質(zhì)押融資。申請質(zhì)押融資時(shí)，供應(yīng)商需先注冊“衢州金融服務(wù)信用信息平臺”用戶，登錄后通過“中征融資”模塊進(jìn)入“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”，完善企業(yè)信息后，向合作銀行推送中標(biāo)采購信息。在合同簽訂后七個工作日內(nèi)將合同向同級政府采購監(jiān)管部門備案。23企業(yè)信用融資及電子保函投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

24在線提起詢問、質(zhì)疑、投訴方式根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。一、綜合說明本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購活動的若干意見》等法律、法規(guī)組織和實(shí)施。（一）適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履行、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指本次公開招標(biāo)采購貨物的購買單位“衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局”。2.“招標(biāo)人”系指本次公開招標(biāo)采購貨物的采購代理機(jī)構(gòu)“浙江展圖工程咨詢有限公司”。3.“投標(biāo)人”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位。4.“貨物”系指本次招標(biāo)擬采購的內(nèi)容。5.“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定中標(biāo)人必須承擔(dān)有關(guān)的服務(wù)和合同中規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),以及合同中未規(guī)定,但依法有利于合同履行原則，應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)的其它義務(wù)。6.“▲”系指實(shí)質(zhì)性的要求條款。7.“●”系指投標(biāo)人應(yīng)特別關(guān)注的條款。（三）●合格的投標(biāo)人1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；），且必須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；）；2.具有有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)；3.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。（四）投標(biāo)人代表指全權(quán)代表投標(biāo)人參加招標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。本次投標(biāo)的投標(biāo)人代表必須是投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人，如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式詳見第五章）。（五）投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)人和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此類費(fèi)用。2.●招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取成交通知書時(shí)支付，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的差額定率累進(jìn)法計(jì)算，費(fèi)率按計(jì)價(jià)格【2002】1980號文件招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)，以中標(biāo)金額作為計(jì)費(fèi)基數(shù)。（六）特別說明1.投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后決定不參加該項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)前以書面形式（信函、傳真加蓋投標(biāo)單位公章）通知浙江展圖工程咨詢有限公司，如在規(guī)定期內(nèi)未收到投標(biāo)人書面函件，則視為投標(biāo)人同意參加投標(biāo)，如投標(biāo)截止時(shí)無故（不可抗力事件影響除外）不參加投標(biāo)，采購人可以上報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)監(jiān)部門。2.▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人（負(fù)責(zé)人）所擁有。3.▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。（七）●投標(biāo)人質(zhì)疑提出時(shí)間期限投標(biāo)人如認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起算時(shí)間：投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日起，對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購文件結(jié)果公告之日起計(jì)算。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。投訴處理按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中華人民共和國財(cái)政部令第94號文件。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成本次招標(biāo)文件由以下幾個部分組成：1.招標(biāo)公告2.采購內(nèi)容及要求3.投標(biāo)人須知4.合同主要條款5.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)或未盡事宜需要澄清的，可在投標(biāo)截止時(shí)間16天前將需答疑、澄清的內(nèi)容以書面（可傳真）形式送達(dá)招標(biāo)人，如提交答疑截止時(shí)間前未收到有關(guān)質(zhì)疑，則視為投標(biāo)人完全同意招標(biāo)文件所有條款。對招標(biāo)文件的相關(guān)表述以及未盡事宜如有爭議，以招標(biāo)人解釋為準(zhǔn)。2.招標(biāo)人可主動地或在解答投標(biāo)人提出澄清問題時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，答復(fù)內(nèi)容在網(wǎng)上公布(網(wǎng)址見前附表)，并以書面的形式(可傳真)通知已報(bào)名的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式(可傳真)回復(fù)確認(rèn)已收到修改文件，并對其具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，答復(fù)內(nèi)容于投標(biāo)截止時(shí)間15天前在網(wǎng)上公布，不足15日的，招標(biāo)人順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。3.招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件是招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人需按照澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件的要求參與投標(biāo)，投標(biāo)人沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被視作無效投標(biāo)文件處理。三、投標(biāo)文件的編制（一）▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求和格式編制完整的投標(biāo)文件，因投標(biāo)人提交投標(biāo)文件資料不完整、格式不規(guī)范、編排順序混亂、字跡潦草、對招標(biāo)文件內(nèi)容沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)等，造成投標(biāo)文件誤讀、漏讀或查找不到相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（二）▲投標(biāo)人應(yīng)確保所提供投標(biāo)文件資料的有效性和真實(shí)性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供虛假文件資料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人還須按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（三）投標(biāo)文件的構(gòu)成。投標(biāo)文件應(yīng)由資格證明文件、技術(shù)資信文件和商務(wù)文件三部分構(gòu)成。1.資格證明文件內(nèi)容（1）▲投標(biāo)人資格聲明（見投標(biāo)文件格式）（2）▲提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站（）的“信用信息”、“中國政府采購網(wǎng)”（）的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日工作人員核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（3）▲營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）；（4）▲具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾書（承諾書格式自擬）；（5）▲具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（證明材料格式不限）；（6）▲參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾書（格式詳見投標(biāo)文件格式）；（7）▲城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書；（8）▲法定代表人身份證明及本人身份證復(fù)印件【（或授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件），投標(biāo)人為其繳納的2022年6月份社保部門出具的社保清單（或參保證明）復(fù)印件；（9）投標(biāo)人認(rèn)為需投遞的其他資格證明文件。注：如聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均需提供第（1）~（7）條內(nèi)容。2.技術(shù)資信文件內(nèi)容（投標(biāo)人可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)編制）（1）資信自評表（詳見格式）；（2）投標(biāo)人自認(rèn)為有需要的其他資料。2.3投標(biāo)人認(rèn)為需投遞的其他資料。3.商務(wù)文件內(nèi)容（1）▲投標(biāo)函；（2）▲開標(biāo)一覽表；（3）▲報(bào)價(jià)明細(xì)表；（4）《中小企業(yè)聲明函》；（5）監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（6）殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。（8）投標(biāo)人認(rèn)為需投遞的其他文件?！稑?biāo)人資格聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由投標(biāo)人代表蓋章（或簽字），并加蓋單位公章。（四）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量1.▲投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.▲投標(biāo)計(jì)量單位，采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2.▲本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)為人民幣600萬元，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)低于預(yù)算價(jià)，否則其投標(biāo)無效。3.▲本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括但不僅限于人工費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、交通、通信、食宿、專家、稅金等完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。采購人不再為本項(xiàng)目支付其它任何費(fèi)用。無論投標(biāo)人對報(bào)價(jià)是否有特別說明，均視為所報(bào)價(jià)格包含了招標(biāo)文件規(guī)定的全部項(xiàng)目價(jià)格。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，不得以任何原因及理由作任何調(diào)整。4.▲投標(biāo)文件只允許有一個報(bào)價(jià)，任何有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。5.報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個重要因數(shù)，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)，最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。（六）投標(biāo)文件的有效期1.▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；2.特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人延長投標(biāo)文件有效期；同意延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（七）投標(biāo)文件的簽署及份數(shù)1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2.本項(xiàng)目通過“政采云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《技術(shù)資信文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。4.投標(biāo)文件需做好“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”（即設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)），未設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)而導(dǎo)致失分或無效投標(biāo)處理的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。5.投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中投標(biāo)格式文件所示列要求由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字、蓋單位公章。投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。6.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改和增刪處，必須加蓋單位公章或法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件字跡模糊、潦草或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7.（八）投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記、遞交、修改和撤回1.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（順豐、EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份。包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、授權(quán)代表、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章2.投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件上傳至政采云平臺。3.投標(biāo)文件的修改和撤回（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回和修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章。（2）“投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”都應(yīng)密封并在密封袋上寫明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號，并注明“投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”字樣。（3）從投標(biāo)截止日期起至投標(biāo)有效期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。（九）投標(biāo)無效的情形發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)無效：1.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；2.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；3.報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算價(jià)的；4.投標(biāo)有效期、服務(wù)期等不能滿足招標(biāo)文件要求的；5.被拒絕的投標(biāo)文件；6.投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件要求的或者與招標(biāo)文件標(biāo)注“▲”的條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的7.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;8.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；9.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（十）在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1.參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；2.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；3.因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議，所有參加開標(biāo)會的投標(biāo)人法定代表或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會議。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會由招標(biāo)人主持。主持人宣布投標(biāo)截止時(shí)間，截止時(shí)間以國家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始。2.開標(biāo)會議開始：采購人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表準(zhǔn)時(shí)在線參加。3.投標(biāo)人代表應(yīng)在線參加開標(biāo)活動：開標(biāo)活動組織人員告知投標(biāo)人開標(biāo)活動組織人員情況，已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、應(yīng)當(dāng)回避的情形、開啟報(bào)價(jià)文件的預(yù)計(jì)時(shí)間等。4.在線解密①開始在線解密：至投標(biāo)截止時(shí)間，開標(biāo)活動組織人員啟動在線解密程序，投標(biāo)人應(yīng)登錄政府采購云平臺在在線解密時(shí)間內(nèi)對已提交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。②解密異常處理：如在線解密失敗，開標(biāo)活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交的備份電子投標(biāo)文件進(jìn)行再次解密，如未提供備份電子投標(biāo)文件，將不進(jìn)行再次解密程序。無法在線解密視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。③在線解密時(shí)間：在線解密時(shí)間為30分鐘。5.在線開啟投標(biāo)文件：待所有投標(biāo)人在線解密結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線開啟投標(biāo)文件。6.公布資格審查評審情況：資格審查評審結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線、開標(biāo)現(xiàn)場公布資格評審有效的供應(yīng)商名單及無效供應(yīng)商名稱及理由。7.公布技術(shù)資信評審情況：技術(shù)資信評審結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線、開標(biāo)現(xiàn)場公布技術(shù)資信評審有效的供應(yīng)商名單及無效供應(yīng)商名稱及理由、得分情況。8.在線開啟報(bào)價(jià)文件開啟供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件，開標(biāo)活動組織人員宣讀開標(biāo)（報(bào)價(jià)）一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作并打印開標(biāo)記錄表。如投標(biāo)人代表拒絕簽字，應(yīng)說明理由，如不說明理由，視為無異議。開標(biāo)結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標(biāo)結(jié)果與報(bào)價(jià)文件不一致者，由評標(biāo)委員會根據(jù)報(bào)價(jià)文件內(nèi)容進(jìn)行糾正。9.公布評審結(jié)果：評審結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員公布各投標(biāo)人得分、中標(biāo)候選人名單。10.開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由采購人代表1人和政府采購評審專家4人組成。（二）評標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序 1.形式審查采購人代表對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實(shí)質(zhì)審查與比較（1）評標(biāo)委員會審查每份投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的現(xiàn)場演示和投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。（3）各投標(biāo)人的技術(shù)資信得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，并由公證處工作人員進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第六章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評標(biāo)過程全程進(jìn)行監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。1.評標(biāo)委員會完成評定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評定結(jié)果報(bào)告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。2.評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人經(jīng)采購人審查合格后，在浙江省政府采購網(wǎng)公示1個工作日，各投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人進(jìn)行署名投訴或提出質(zhì)疑，但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。因惡意質(zhì)疑、投訴導(dǎo)致授予合同的期限延期的，應(yīng)按延期天數(shù)每日3000元的標(biāo)準(zhǔn)對采購人予以賠償。3.公示結(jié)束后，采購人將根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報(bào)告和評審結(jié)果最后確定中標(biāo)人。4.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。5.招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)投標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂采購服務(wù)合同。合同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人和評委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。3.如中標(biāo)人在中標(biāo)或簽訂采購合同后，發(fā)現(xiàn)在本項(xiàng)目采購周期內(nèi)發(fā)生行賄行為，經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)查詢確實(shí)存在行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格或停止采購其貨物、服務(wù)。（二）履約擔(dān)保1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號），本項(xiàng)目免收履約保證金。（三）拒簽合同的違約責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故拖延、拒簽合同的，以違約處理，同時(shí)，招標(biāo)人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。（四）解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。第四章合同主要條款（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）甲方：乙方：甲、乙雙方根據(jù)關(guān)于項(xiàng)目公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容、方式和要求衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)在衢州市國土空間總體規(guī)劃（在編）中位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，是衢江中心城區(qū)空間拓展的重要板塊，也是衢江區(qū)近期承載重點(diǎn)項(xiàng)目的主要區(qū)域，亟需開展片區(qū)城市設(shè)計(jì)，明確片區(qū)總體定位、功能構(gòu)成和空間形態(tài)，并建立實(shí)施管控體系，指導(dǎo)片區(qū)土地出讓和開發(fā)建設(shè)。編制內(nèi)容如下：1.現(xiàn)狀分析與價(jià)值識別：開展現(xiàn)狀調(diào)研工作，收集相關(guān)資料，摸清片區(qū)發(fā)展意圖和建設(shè)需求，明確片區(qū)綜合價(jià)值、規(guī)劃理念與設(shè)計(jì)原則。2.目標(biāo)定位與功能布局：明確本區(qū)域的功能定位、總體風(fēng)貌定位和發(fā)展目標(biāo)。3.空間格局與形態(tài)控制：依據(jù)城市特征，劃定景觀風(fēng)貌分區(qū)，確定規(guī)劃范圍內(nèi)系統(tǒng)性管控要求。4.規(guī)劃管控與實(shí)施引導(dǎo)：研究形成可實(shí)施、可傳導(dǎo)、可落實(shí)的規(guī)劃實(shí)施和設(shè)計(jì)管控體系，制定面向?qū)嵤┑男袆佑?jì)劃和項(xiàng)目庫，建立城市設(shè)計(jì)管控實(shí)施對應(yīng)的體制機(jī)制。二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)1.乙方按照雙方約定的內(nèi)容，負(fù)責(zé)本次規(guī)劃編制工作。2.甲方需提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，包括：基礎(chǔ)資料和相關(guān)圖紙；配合技術(shù)人員現(xiàn)場調(diào)研、負(fù)責(zé)技術(shù)人員食宿和交通等；負(fù)責(zé)組織專家驗(yàn)收和評審會。三、履行期限、地點(diǎn)和方式本合同自2022年9月日至2025年9月日在衢州市履行。向甲方提供下列技術(shù)資料：1.規(guī)劃說明書和圖集各6套；2.規(guī)劃成果電子文件1套。四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式技術(shù)服務(wù)或者技術(shù)培訓(xùn)按《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號）標(biāo)準(zhǔn)，采用甲方組織專家評審方式驗(yàn)收，由甲方出具服務(wù)或者培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收證明。本合同服務(wù)項(xiàng)目的保證期為1年（保證期從履約期結(jié)束次日起計(jì)算）。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。但因甲方使用、保管不當(dāng)引起的問題除外。超出簽訂合同時(shí)約定的技術(shù)內(nèi)容，如增加內(nèi)容、修改和調(diào)整內(nèi)容等，都不屬于保證期范圍內(nèi)，需重新委托。因甲方原因推遲或延誤驗(yàn)收時(shí)間，由甲方與乙方進(jìn)行協(xié)商，甲方承擔(dān)全部責(zé)任。五、報(bào)酬及其支付方式（一）本項(xiàng)目報(bào)酬（技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，大寫）：人民幣元整（二）支付方式：分期支付1.合同生效、乙方已進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后，甲方收到乙方發(fā)票后7個工作日內(nèi)支付%的設(shè)計(jì)費(fèi)；2.甲方在乙方提交初步方案后，并收到乙方發(fā)票后7個工作日內(nèi)支付%的設(shè)計(jì)費(fèi)；3.甲方在乙方提交的評審稿通過驗(yàn)收后，并收到乙方發(fā)票后7個工作日內(nèi)支付%的設(shè)計(jì)費(fèi)。4.甲方在乙方提交的成果稿通過結(jié)題審查，并收到乙方發(fā)票后7個工作日內(nèi)支付%的設(shè)計(jì)費(fèi)。（三）履約保證金本項(xiàng)目不需要履約保證金。六、違約責(zé)任：違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國民法典》第八百八十一條、第五百七十七條至第五百九十三條規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。1.違反本合同第一、二、四、五條約定，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，承擔(dān)方式和違約金額如下：按實(shí)際損失退還部分或全部經(jīng)費(fèi)。2.違反本合同第三、四、五、六條約定，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，承擔(dān)方式和違約金額如下：按照實(shí)際損失賠償，但其金額不得超過本合同金額。3.在合同履行期間，因政策導(dǎo)向、任務(wù)性質(zhì)等非因甲乙雙方原因，甲方要求終止或解除合同的，雙方友好協(xié)商后可終止或解除合同，乙方未開始設(shè)計(jì)工作的，甲方有權(quán)要求乙方全額返還預(yù)付款；乙方已開始設(shè)計(jì)工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方該階段已進(jìn)行的實(shí)際工作量支付設(shè)計(jì)費(fèi)，甲方無需向乙方支付違約金。4.合同生效后，乙方僅因其自身原因要求終止合同的，經(jīng)甲方書面同意可終止合同，但乙方應(yīng)全額退還甲方實(shí)際已支付的費(fèi)用。5.因甲方提供資料有誤，所造成后果由甲方負(fù)責(zé)。6.由于乙方的原因，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，乙方應(yīng)及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救，并賠償甲方的直接經(jīng)濟(jì)損失。7.乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付該階段合同款項(xiàng)的千分之一作為違約金。乙方超過約定日期20個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可直接單方解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。但甲方同意或甲方延期提供資料、臨時(shí)變更設(shè)計(jì)方案，逾期付款、推遲或延誤驗(yàn)收、評審時(shí)間等甲方原因引起的逾期交付，乙方不負(fù)有違約責(zé)任。七、爭議的解決辦法在合同履行過程種發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，也可以請求/進(jìn)行調(diào)解。雙方不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，雙方商定，采用一下第1種方式解決。1.因本合同所發(fā)生的任何爭議，申請衢州仲裁委員會仲裁；2.直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。八、合同生效及其它1.本合同自甲、乙雙方法定代表人或其委托代理人簽字并蓋章之日起生效，至甲乙雙方履行完畢本合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)之日終止。2.由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。因不可抗力導(dǎo)致不能按時(shí)履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。任何一方對于因不可抗力給對方造成的損失不承擔(dān)違約責(zé)任。3.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。4.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中形成的文字資料、詢標(biāo)紀(jì)要均作為本合同的組成部分，具有同等效力。本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。5.本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（簽字）：或受委托人（簽字）：聯(lián)系人：聯(lián)系人：地址：地址：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)原則評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)。擇優(yōu)選用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保工程質(zhì)量、交貨按期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標(biāo)報(bào)告。對落標(biāo)單位，評委會不做任何落標(biāo)解釋。投標(biāo)人不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評標(biāo)組織1.評標(biāo)委員會由采購人代表1人和4人專家組成，從政采云系統(tǒng)中抽取。2.詢標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表必須在線，負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。如不在場，則事后不得對采購過程及結(jié)果提出異議。三、評標(biāo)程序評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查；然后對合格投標(biāo)人的技術(shù)資信文件進(jìn)行評審；技術(shù)資信文件評審結(jié)束后即公布投標(biāo)人技術(shù)資信得分情況，之后開商務(wù)標(biāo)；對商務(wù)文件評審后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報(bào)告。四、評標(biāo)辦法本次招標(biāo)的評標(biāo)辦法采用百分制綜合評估法。根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，技術(shù)資信標(biāo)為90分，商務(wù)標(biāo)為10分，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的技術(shù)、商務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行評分，最終得出投標(biāo)人的綜合得分，綜合得分從高到低排序，排序第一的推薦為第一中標(biāo)候選人，排序第二的推薦為第二中標(biāo)候選人。五、資格審查采購人代表對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，根據(jù)下列要求審查資格證明文件，資格證明文件全部符合下列要求，則通過資格審查，如有一項(xiàng)不符合下列要求，則資格審查不予通過。資格審查通過標(biāo)準(zhǔn)1.提供投標(biāo)資格聲明書2.投標(biāo)人在投標(biāo)截止日止，未在“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（）出現(xiàn)不良信用，以開標(biāo)當(dāng)日采購人代表核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)；不良信息指的是：被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；3.提供了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）；4.提供了具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾書；5.提供了具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；6.提供了參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書；7.具有有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)；8.法定代表人身份證明及本人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件），投標(biāo)人為其繳納的2022年6月份社保證明復(fù)印件；9.聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體投標(biāo)，必須提供）；注：如聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均需提供第（1）~（7）條內(nèi)容。六、評分原則（一）技術(shù)資信評分（90分）本次招標(biāo)技術(shù)資信文件評分的評定由各評委成員按評分細(xì)則進(jìn)行評審打分，每人一張?jiān)u分計(jì)算表，并記名。投標(biāo)文件各項(xiàng)評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立評分，如某張票的一個因素項(xiàng)目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的各項(xiàng)評分內(nèi)容評分合計(jì)的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人技術(shù)資信文件得分（小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入保留2位）。評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上的，由評審委員會啟動評分畸高、畸低行為認(rèn)定程序。序號評分項(xiàng)目評分內(nèi)容分值技術(shù)資信分（90分）1資信（10分）業(yè)績（1分）自2018年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間止（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過城市設(shè)計(jì)的，每提供一份合同得0.5分，最多得1分。注：投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件或掃描件，否則不得分。0-1資質(zhì)能力（4分）具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的，得2分；具有建筑行業(yè)甲級設(shè)計(jì)、市政行業(yè)甲級設(shè)計(jì)的，一個專業(yè)得1分；本項(xiàng)最高分2分；具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書的得2分。注：投標(biāo)文件中提供有效期內(nèi)資質(zhì)證書復(fù)印件或掃描件，否則不得分。0-4榮譽(yù)（5分）自2018年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間止（以證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得省級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)類獎項(xiàng)的，省級一等獎得2分，二等獎得1分，三等獎得0.5分，最高得2分；國家級一等獎得3分，二等獎得2分，三等獎得1分，最高得5分。注：投標(biāo)文件中提供獲獎證明文件或證書復(fù)印件或掃描件，否則不得分。0-52技術(shù)（80分）項(xiàng)目理解（6分）根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目的總體定位、規(guī)劃思路及工作內(nèi)容的理解和認(rèn)識是否正確、思路是否清晰進(jìn)行綜合評分。理解和認(rèn)識透徹，針對性強(qiáng)、科學(xué)、可行的得4（含）-6分；理解和認(rèn)識一般的得2（含）-4分（不含）；理解和認(rèn)識差的得0-2分（不含）。0-6項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析（6分）根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)提出的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否到位，是否切合背景和目的進(jìn)行綜合評分。重點(diǎn)、難點(diǎn)分析到位，切合本項(xiàng)目背景和目的的得4（含）-6分；重點(diǎn)、難點(diǎn)分析比較到位，比較切合本項(xiàng)目背景和目的的得2（含）-4分（不含）；重點(diǎn)、難點(diǎn)分析不到位，不切合本項(xiàng)目背景和目的的得0（含）-2分（不含）。0-6技術(shù)方案（35分）根據(jù)投標(biāo)人對現(xiàn)狀分析、價(jià)值認(rèn)知是否合理、有針對性進(jìn)行綜合評分。合理、科學(xué)的，具有針對性的得4（含）-5分；基本合理、科學(xué)的，針對性較弱的得2（含）-4分（不含）；較為簡單或存在缺漏的得0（含）-2分（不含）。0-5根據(jù)投標(biāo)人對發(fā)展目標(biāo)、功能定位的理解是否有針對性，是否具有前瞻性和合理性進(jìn)行綜合評分。發(fā)展目標(biāo)和功能定位合理，且符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的得4（含）-5分；發(fā)展目標(biāo)和功能定位較為合理，且相對符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的得2（含）-4分（不含）；較為簡單或存在缺漏的得0（含）-2分（不含）。0-5根據(jù)投標(biāo)人對規(guī)模容量、開發(fā)強(qiáng)度等的考慮是否合理、科學(xué)進(jìn)行綜合評分。規(guī)模容量和開發(fā)強(qiáng)度的考慮合理、科學(xué)的得4（含）-5分；規(guī)模容量和開發(fā)強(qiáng)度的考慮較合理、科學(xué)的得2（含）-4分（不含）；規(guī)模容量和開發(fā)強(qiáng)度的考慮不合理的得0（含）-2分（不含）。0-5根據(jù)投標(biāo)人對空間結(jié)構(gòu)、功能體系和用地布局等的考慮是否準(zhǔn)確、合理進(jìn)行綜合評分。對空間結(jié)構(gòu)、功能體系和用地布局等的考慮準(zhǔn)確、合理的得4（含）-5分；對空間結(jié)構(gòu)、功能體系和用地布局等的考慮較準(zhǔn)確、合理的得2（含）-4分（不含）；對空間結(jié)構(gòu)、功能體系和用地布局等的考慮不準(zhǔn)確、不合理的得0（含）-2分（不含）。0-5根據(jù)投標(biāo)人對道路交通系統(tǒng)的考慮是否科學(xué)、合理、全面進(jìn)行綜合評分。對道路交通系統(tǒng)的考慮科學(xué)、合理、全面的得4（含）-5分；對道路交通系統(tǒng)的考慮較為科學(xué)、合理、全面的得2（含）-4（不含）分；對道路交通系統(tǒng)的考慮不科學(xué)、不合理、不全面的得0-2（不含）分。0-5根據(jù)投標(biāo)人對城市風(fēng)貌、形態(tài)控制的考慮是否到位的進(jìn)行綜合評分。對城市風(fēng)貌、形態(tài)控制的考慮到位的得4（含）-5分；對城市風(fēng)貌、形態(tài)控制的考慮較到位得2（含）-4分（不含）；對城市風(fēng)貌、形態(tài)控制的考慮不到位得0（含）-2分（不含）。0-5根據(jù)投標(biāo)人對規(guī)劃管控與實(shí)施引導(dǎo)的框架設(shè)計(jì)是否合理、可行進(jìn)行綜合評分。對規(guī)劃管控與實(shí)施引導(dǎo)的框架設(shè)計(jì)合理、可行的得4（含）-5分；對規(guī)劃管控與實(shí)施引導(dǎo)的框架設(shè)計(jì)較為合理、可行的得2（含）-4分（不含）；對規(guī)劃管控與實(shí)施引導(dǎo)的框架設(shè)計(jì)不合理、不可行的得0（含）-2分（不含）；0-5實(shí)施進(jìn)度（3分）針對本項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性等方面進(jìn)行評分。進(jìn)度計(jì)劃安排的科學(xué)、合理、明確的得2（含）-3分；進(jìn)度計(jì)劃安排的較科學(xué)、合理、明確的得1-2（不含）分；進(jìn)度計(jì)劃安排的不夠科學(xué)、合理、明確的得0-1（不含）分。0-3質(zhì)量保證措施（5分）根據(jù)投標(biāo)人項(xiàng)目質(zhì)量保證措施完善情況進(jìn)行綜合評分。質(zhì)量保證措施科學(xué)、完善的得4（含）-5分；質(zhì)量保證措施比較科學(xué)、比較完善的得2-4（不含）分；質(zhì)量保證措施不太科學(xué)、不太完善的得0-2（不含）分。0-5人員配備情況（17分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備規(guī)劃類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱和國家注冊城市規(guī)劃師注冊證書，得5分，不能同時(shí)具備不得分。注：投標(biāo)文件中提供證明文件或證書掃描件，否則不得分。0-51.項(xiàng)目組人員專業(yè)構(gòu)成應(yīng)包含城市規(guī)劃、交通、市政等3個專業(yè)，每滿足一個專業(yè)得2分，最高得6分；專業(yè)以學(xué)歷證書中的為準(zhǔn)，提供學(xué)歷證書；2.項(xiàng)目組參加人具有高級及以上職稱的加2分，最高得6分。注：投標(biāo)文件中提供證明文件（或證書）和投標(biāo)人為其繳納的2022年6月份社保清單復(fù)印件或掃描件，一人一證不可重復(fù)計(jì)算，資料缺少不得分。0-12合理化建議（5分）根據(jù)投標(biāo)人合理化建議是否科學(xué)、合理進(jìn)行綜合評分。合理化建議科學(xué)、完善的得4（含）-5分；合理化建議比較科學(xué)、完善的得2（含）-4分（不含）；合理化建議不太科學(xué)、不太完善的得0（含）-2分（不含）。0-5服務(wù)承諾（3分）投標(biāo)人對本項(xiàng)目完成質(zhì)量、后續(xù)服務(wù)保障體系是否完善，是否具有針對性應(yīng)對措施；后續(xù)服務(wù)保障體系是否健全，內(nèi)容科學(xué)合理進(jìn)行綜合評分。0-3價(jià)格分（10分）1價(jià)格部分（10分）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×10，四舍五入，保留兩位小數(shù)10根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知”財(cái)庫〔2020〕46號規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。1.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動的規(guī)定：本項(xiàng)目為服務(wù)采購項(xiàng)目，本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”。投標(biāo)人應(yīng)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）和《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知”財(cái)庫〔2020〕46號第四條規(guī)定，提供《中小企業(yè)聲明函》。根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）根據(jù)財(cái)政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的通知（財(cái)庫〔2014〕68號）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購活動的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策。（3）根據(jù)財(cái)庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策。（4）小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標(biāo)人將不享受評審中價(jià)格扣除優(yōu)惠。2.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。六、定標(biāo)辦法1.本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人。2.評標(biāo)委員會依據(jù)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定在有效標(biāo)中按投標(biāo)人的最終得分（即技術(shù)資信分與商務(wù)分之和）高低進(jìn)行排序，得分前二名的投標(biāo)人確定為第一和第二中標(biāo)候選人（得分相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序第一；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，技術(shù)資信得分高的排序第一）。3.如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購單位簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，招標(biāo)人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，招標(biāo)人可視具體情況確定是否由排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。七、確定中標(biāo)人評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將在浙江政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期結(jié)束后，在規(guī)定期限內(nèi)無異議則招標(biāo)機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。八、投標(biāo)人義務(wù)投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)，解答包括有關(guān)的商務(wù)、技術(shù)問題等。評標(biāo)結(jié)束，所有評標(biāo)資料存招標(biāo)機(jī)構(gòu)備查。

第六章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件封面格式項(xiàng)目編號：項(xiàng)目名稱：投標(biāo)文件名稱：（資格證明文件）投標(biāo)人名稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：投標(biāo)人地址：資格證明文件目錄1.投標(biāo)資格聲明書2.自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖；3.營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）；4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾書；5.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料復(fù)印件；6.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書；7.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書；8.法定代表人身份證明及本人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件），投標(biāo)人為其繳納的2022年6月份社保證明復(fù)印件；9.聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體參加提供）；10.投標(biāo)人自認(rèn)為需要提供的其他資料。注：目錄內(nèi)容可按投標(biāo)文件組成進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人資格聲明1.基本情況投標(biāo)人名稱：地址：電話：成立和注冊日期:主管部門：公司性質(zhì)：主要負(fù)責(zé)人：職工人數(shù)：(其中:技術(shù)人員)最近公司(企業(yè))的主要財(cái)務(wù)情況（到2021年12月31日止）注冊資金：固定資產(chǎn)：原值：凈值：流動資產(chǎn)：長期負(fù)債：短期負(fù)債：營業(yè)收入/主營業(yè)務(wù)收入：利潤：2.最近二年的年度總營業(yè)額：年份總額2020年2021年3.最近二年與其他客戶簽訂的較大項(xiàng)目合同：項(xiàng)目名稱地址時(shí)間金額(人民幣元)金額(人民幣元)4.投標(biāo)人最近二年法律糾紛情況時(shí)間案由涉及金額目前辦理情況5.有關(guān)銀行的名稱和地址：6.其他情況：就我們所知，茲證明上述聲明是真實(shí)的、正確的，并提供了全部能提供資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示此證明文件。投標(biāo)人全稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：日期：參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾書致：衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局我公司在參加本次“衢州市衢江區(qū)城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：ZJZTQZ202207）投標(biāo)前的三年內(nèi)，在公司經(jīng)營活動中沒有發(fā)生過因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。我公司目前沒有處于被責(zé)令停業(yè)、或財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)、或被暫停參加政府采購?fù)稑?biāo)活動的處罰階段。在本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中，如查實(shí)我公司提供的資料及上述承諾與事實(shí)不符，招標(biāo)采購單位有權(quán)取消我公司的投標(biāo)及中標(biāo)資格，且我公司將無條件地承擔(dān)由此給本次招標(biāo)帶來的一切后果、賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。特此承諾。投標(biāo)人全稱：（公章）投標(biāo)人代表：（蓋章或簽字）日期：2022年月日投標(biāo)文件封面格式項(xiàng)目編號：項(xiàng)目名稱：投標(biāo)文件名稱：（技術(shù)資信文件）投標(biāo)人名稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：投標(biāo)人地址：技術(shù)資信文件目錄1.資信部分自評分表2.3.……注：招標(biāo)文件要求提供的其他資料及投標(biāo)人認(rèn)為需提供的資料資信自評表項(xiàng)目名稱：評分項(xiàng)目評標(biāo)要求所在頁數(shù)分值得分投標(biāo)人全稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：日期：投標(biāo)人綜合情況一覽表單位名稱法人代表單位性質(zhì)資質(zhì)等級注冊資金單位地址主要聯(lián)系人開戶銀行郵編經(jīng)營范圍電話單位人員狀況單位總?cè)藬?shù)人；在冊項(xiàng)目技術(shù)人員人；單位固定資產(chǎn)總額萬元；其中：設(shè)備總數(shù)臺；計(jì)算機(jī)（PC機(jī)、服務(wù)器）臺；其它可用于本項(xiàng)目設(shè)備臺。投標(biāo)人全稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：日期：類似業(yè)績一覽表序號項(xiàng)目名稱合同金額委托方合同簽訂時(shí)間備注12345…………注：1.按照上表的順序?qū)㈩愃祈?xiàng)目的合同復(fù)印件附表后。投標(biāo)人全稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：日期：榮譽(yù)獎項(xiàng)一覽表序號項(xiàng)目名稱委托方證書頒發(fā)時(shí)間備注1如：省級一等獎2345…………備注：備注中填寫的內(nèi)容為省級一等獎、二等獎、三等獎，國家級一等獎、二等獎、三等獎。投標(biāo)人全稱（蓋章）：投標(biāo)人代表（蓋章或簽字）：日期：項(xiàng)目人員配備情況一覽表序號本項(xiàng)目中的崗位姓名性別年齡學(xué)歷及專業(yè)職稱參加本單位工作年限備注12345678910注：所有擬派人員的身份證復(fù)印件按上表的順序附表后。