教學設計-必修一《國家財政》

第八課第一框《國家財政》教學設計一、教學背景分析本框地位本框是高中思想政治必修1《經(jīng)濟生活》第三單元第八課第一框的內(nèi)容。通過這一課題的學習，有利于引導學生認識政府是如何參與社會分配的，幫助學生感受財政在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的巨大作用。因此，學習這一課題，具有重要的現(xiàn)實意義。課標要求以京城高中的建設為背景，評議這一由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用。教學內(nèi)容分析本課內(nèi)容在本單元中起承前啟后作用，因為國家財政實際上涉及的是國家參與收入分配的問題，就整個經(jīng)濟生活而言，在學生了解了“生產(chǎn)什么”、“如何生產(chǎn)”后，本課要解決的是“為誰生產(chǎn)”的問題。本框共設兩目，分別是“財政及其作用”和“財政收入與支出”，包括財政的含義、財政的作用、財政收入的來源、財政支出的范圍以及影響財政收入的因素等具體內(nèi)容。本節(jié)課著重落實財政的作用教學重點財政的巨大作用；影響財政收入的因素教學難點財政政策

學生情況分析高一年級學生學習目的性明確，積極性高，通過半學期的學習，對于經(jīng)濟常識有較強的興趣。根據(jù)這一課題的特點以及學生有較強的自主學習的能力，進行教學設計，學生完全有能力通過師生、生生互動，自主探究，從而獲得知識。教學方法（1）探究式教學法：圍繞滎陽市財政收入，層層設疑深入，充分調(diào)動學生思維積極性，促進學生對知識的掌握和情感的升華。（2）啟發(fā)式教學法：通過學生自己列舉身邊的事例，啟發(fā)學生參與財政的熱情和信心，錘煉學生分析問題、參與經(jīng)濟生活的實踐能力。（3）自我學習生成問題：通過學生的自習和小組總結，學生自己生成問題，并自己回答問題。激發(fā)學生學習財政知識的積極性和主動性。教學手段多媒體設備；Powerpoint演示文稿；導學案。二、教學目標知識目標識記：識記預算、決算、財政收支平衡和財政赤字的含義；知道財政包括財政收入和財政支出；了解財政收入的形式和我國財政支出的具體用途；懂得如何確定財政收支的合理關系。理解：理解財政的巨大作用；領會影響財政收入的主要因素。運用：運用所學知識解讀實際生活中的財政問題。能力目標通過分析影響財政收入的因素，培養(yǎng)學生的辯證思維能力。通過分析當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，培養(yǎng)學生分析解決問題的能力。通過分析財政收入與支出的具體數(shù)據(jù)、大型工程的投資等資料，歸納財政的作用，使學生更好地掌握分析與綜合的思維方法。情感態(tài)度與價值觀目標通過教學，明確財政作為我國宏觀調(diào)控的重要手段，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用，增強學生的愛國主義情感。創(chuàng)設情境，引導學生關注社會熱點、參與經(jīng)濟生活、關心國家和社會發(fā)展，認同我國目前實行的財政政策，增強主人翁意識。三、教學過程《國家財政》教學設計（一）導入：今天我們來學習第八課第一框國家財政的知識。首先，我們從大家比較關心的一個地方說起。來看大屏幕，這是未來我們學校的效果圖。京城高中位于滎陽市宜居建康城區(qū)域內(nèi)，建筑面積223畝，設置有120個教學班，計劃投資6.6億元?？创蠹腋械奖容^震驚，因為6.6億元對于我們個人或者某企業(yè)來說資金太龐大，無力承擔。那大家思考下，計劃投資的6.6個億是由誰來投資？生：國家。師：國家發(fā)揮誰的作用？生：國家財政。（二）新課講授：1、國家財政及其作用（1）國家財政的含義：國家的收入與支出那什么是國家財政呢？國家的收入與支出。這是國家財政的含義。那國家財政的基本概念里除含義外，你還知道多少呢？如果讓你60秒鐘不停歇，能說出多少？（學生搶答）生：財政的收入與支出是國家參與分配的兩個方面。師：這是財政的實質，財政是一種分配關系。生：是國家為了履行對內(nèi)對外職能。是通過國家預算和決算來實現(xiàn)的。師：目的是履行對內(nèi)對外職能。（2）財政實現(xiàn)：預算和決算國家預算和國家決算是財政的運作方式。什么國家預算和國家決算呢？大家來齊讀一下。（學生齊讀）國家決算，是完成時態(tài)，已經(jīng)執(zhí)行完成，形成了會計報告。而國家預算是將來時態(tài)，還未執(zhí)行，只是一個計劃。（3）財政的巨大作用這是我們由京城高中這6.6億，了解到的國家財政的知識。除了京城高中的建設資金由財政承擔，你還知道身邊的哪些項目是由財政承擔的嗎？這又體現(xiàn)了財政的什么作用呢？現(xiàn)在給大家3分鐘的討論時間，然后每組選至少一位代表進行發(fā)言。（小組代表發(fā)言，同時，老師進行副板書）第1組代表：老百姓住院，醫(yī)療報銷的比例很高。師：確實是啊，醫(yī)保報銷比例高達90%，而且鄉(xiāng)級醫(yī)院要比縣級和省級醫(yī)院報銷比例高，這樣就有利于縮小社會貧富差距。第2組代表：鄭州地鐵10號線的建設。師：鄭州地鐵10號線一期工程到達鄭州西站，投資138億元，建設工期4-5年。第3組代表：國家對新能源汽車行業(yè)進行補貼。師：僅2017、2018兩年，國家對新能源補貼就有13.68億元。第4組代表：西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、港珠澳大橋這些大型工程。師：這些大型項目投資都在五千億以上，更離不開財政支持。第5組代表：滎陽免除普通高中學生學雜費。師：從2018年起，滎陽市全面免除普通高中學生學雜費。由滎陽市財政承擔，也是一項惠民工程。第6組代表：國家實行三農(nóng)補貼政策，比如家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)機購置補貼。師：這些補貼，減輕了老百姓的生活負擔。第7組代表：疫情期間，國家減免企業(yè)稅收。鄭州推出“智匯鄭州”政策，滎陽對青年人才進行就業(yè)補助。師：一系列的稅收減免政策，讓企業(yè)渡過難關，顯示了國家財政作用的強大。就業(yè)補助，屬于就業(yè)方面政策。第8組：國家實行專項扶貧資金。師：這也有利于縮小貧富差距。第9組：疫情期間，滎陽市為貧困學生免費配備智能手機、安裝家用寬帶。師：這是疫情期間，滎陽的民生實事，保證貧困學生“停課不停學”，離不開財政的支持。①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。（對學生所舉事例分3列進行板書，首先讓某學生分析第1列事例體現(xiàn)的財政作用）生：體現(xiàn)促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用。師：怎么分析出來的？生：都是關于人民生活方面的。師：分析的很到位，這里面有關于扶貧、就業(yè)、醫(yī)保、教育等等方面，都是直接關系人民切身利益的，有利于改善人民生活狀況，而且扶貧等又能縮小貧富差距，促進社會公平。（PPT展示）②國家財政具有促進資源合理配置的作用。（讓某學生分析第2列事例體現(xiàn)的財政作用）生：體現(xiàn)財政具有促進資源合理配置的作用。師：怎么分析出來的？生：都是關于自然資源。師：對，另外有沒有發(fā)現(xiàn)，大家想到的這些項目和工程都存在一個特點？資金投入都特別大、建設周期又特別長，例如南水北調(diào)、西電東送工程，投資五千億以上，十多年才建設完成，并且利潤不高，成本回收很慢，投資風險又很大，這些項目完全由市場來調(diào)節(jié)的話，個人、企業(yè)都不愿意投資，這樣基礎設施投入就會嚴重不足，但是像水電這些自然資源又是我們生活所必需的，如果基礎設施不健全，自然地區(qū)分布不均問題就得不到有效緩解，老百姓的生活就會受到影響，所以需要發(fā)揮財政的作用。再比如，新能源汽車行業(yè)，也具有這些特點，個人和企業(yè)都不愿意投資，但屬于清潔能源，環(huán)保衛(wèi)生，有利于可持續(xù)發(fā)展，所以也需要財政支持。所以，國家要通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，改善資源的配置。③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。大家說到的“三農(nóng)補貼”、減免稅收政策，體現(xiàn)的是財政的第三個作用，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。這個點比較抽象，我們需要先了解兩個概念社會總供給和社會總需求，66頁名詞點擊部分（1分鐘快速瀏覽）。社會總供給，簡單說就是在一定時期內(nèi)我們生產(chǎn)的商品總量。社會總需求，則是在一定時期內(nèi)國家具有的購買量或需求量。如果二者保持基本平衡，視為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。但往往二者會出現(xiàn)不平衡的情況。比如，（PPT展示）這是誰小于誰？生：社會總需求小于社會總供給。會出現(xiàn)什么樣的社會現(xiàn)象呢？物價下跌，經(jīng)濟增長滯緩，經(jīng)濟運行主要受需求不足影響。要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，應該怎么做呢？通過財政，刺激總需求。一般通過三種手段：稅收、經(jīng)濟建設支出和國債。思考是增加還是減少稅收？——減少。是增加經(jīng)濟建設支出還是減少經(jīng)濟建設支出？——增加。是增發(fā)還是少發(fā)國債？——增發(fā)。從而達到刺激總需求，實現(xiàn)社會總需求與社會總供給逐漸趨于平衡，實現(xiàn)穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟升溫的目的。這樣的政策稱為擴張性的財政政策。（緊縮性的財政政策講解內(nèi)容與以上順序相同，內(nèi)容相反）在這兩個過程中，財政發(fā)揮的是促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用?？偨Y一下，到現(xiàn)在我們一共了解了財政的三個作用，來回顧一下（學生說，老師補充板書）。財政的作用不僅涉及群眾生活，還包括政治、經(jīng)濟、文化建設各方面，所以說國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。2、財政收入與支出（1）財政收入的含義及渠道從同學們舉的這么多事例中，你會發(fā)現(xiàn)國家投資少則像京城高中建設那樣幾個億，或者幾千個億。那么，國家投資的巨額資金都是通過哪些渠道和形式籌集起來的呢？首先，我們明確國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金叫什么呢？財政收入。有哪些渠道呢？稅利債費。稅：其中，稅收征收面廣，又穩(wěn)定可靠，它是財政是最普遍的形式，最重要的來源。利：國有企業(yè)取得利潤上繳國家的那部分，構成了財政收入。債：財政部門在國內(nèi)外發(fā)行的債券等收入。費：即其他收入，主要包括行政收費、罰沒等收入。（2）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟發(fā)展水平——基礎性有這么多渠道，才能保證國家及地方財政收入的穩(wěn)定征收。比如，來看滎陽近幾年的財政收入狀況。（PPT展示）師：你會發(fā)現(xiàn)什么現(xiàn)象嗎？生：（學生舉手說）我發(fā)現(xiàn)財政收入隨生產(chǎn)總值的增加而提高。師：觀察很仔細。那說明財政收入受什么因素影響？生：經(jīng)濟發(fā)展水平。師：很好，而且經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的，是根與葉、源與流的關系。措施：必須加快經(jīng)濟發(fā)展，把蛋糕做大，增加社會財富。②分配政策生（學生舉手問）：老師，我有個疑問我發(fā)現(xiàn)近幾年滎陽的財政收入是越來越多的，那是不是意味著財政收入越多越好呢？師：這位同學很善于思考，他問財政收入是不是越多越好，這也是我們接下來要探討的問題，大家共同來幫助劉洪洋同學解決這個疑問。究竟財政是越多越好還是越少越好呢？現(xiàn)在給大家1分鐘思考，同桌之間相互討論。(2分鐘時間到，學生發(fā)言)生：（學生邊說，老師邊展示PPT）財政收入不是越來越多。如果在社會財富總量一定的情況下，如果財政收入集中的過多，企業(yè)和個人的收入會減少，直接影響企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，也會影響個人的購買力。師：這位同學分析的很全面，請坐。那么這樣說來，財政收入并不是越多越好。那相反，財政收入是不是越少越好？再請同學來分析一下。生：（學生邊說，老師邊展示PPT）財政收入不是越少越好。如果財政收入過少，會影響國家職能的發(fā)揮，進而影響企業(yè)和個人收入的增加。師：所以說，財政收入不是越多越好也不是越少越好，而是要有合理的分配比例。我們來總結一下。影響財政收入的因素其實有很多，但是最主要的是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。而且經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的，是根與葉、源與流的關系。所以，要提高財政收入就應該大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。另外，還受分配政策的影響，所以要制定合理的分配政策，既能保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，又不影響企業(yè)和個人的收入增長。（3）財政支出的含義及具體用途有了財政收入，就要對資金進行分配和使用，也就是財政支出。財政都有哪些用途呢？生：說財政支出的共5個方面。師：曾經(jīng)經(jīng)濟建設支出曾經(jīng)長期居于首位，隨著現(xiàn)在政府職能的轉變，財政支出向民生傾斜，在公共服務類與社會保障類的支出越來越多。（3）財政收入與支出的三種情況一方面是財政收入，一方面是財政支出，那二者之間就會存在一定的收支關系。（進行板書）財政收支關系存在幾種情況呢？生：財政收支平衡、財政盈余（收大于支）、財政赤字（收小于支）。師：財政收支平衡是絕對的平衡嗎？生：不是，是略有盈余或者略有赤字。師：有人認為財政赤字有利于經(jīng)濟發(fā)展，有人認為財政盈余有利于經(jīng)濟發(fā)展，有人認為財政赤字有利于經(jīng)濟發(fā)展。其實，這樣的觀點都是片面的，我們應該辯證的看待這兩種情況。那么，如何辯證看待財政赤字和財政盈余呢？這作為一項留給大家課下完成。（三）小結（四）習題四、教學反思現(xiàn)結合《國家財政》這一課教學,我做了如下反思：

1、針對課前教學設計的反思課前，我首先結合教學目標，反復研讀教材內(nèi)容。國家財政涉及政治、經(jīng)濟、文化等方方面面，學好本課對學生在經(jīng)濟生活中正確理解國家的政策和措施，將有重大指導作用。但財政內(nèi)容對于高中生來講，因理論性較強，具有一定的抽象性，我在講這一框題時，遇到的第一個問題就是課堂容量比較大，如果補充拓展內(nèi)容多的話，時間則會很緊張，所以盡量縮減了拓展內(nèi)容。2、針對課堂教學內(nèi)容的反思在導入部分，我以京城高中的建設為情境材料，引出國家財政的主題，但是在問題設計上讓學生理解產(chǎn)生了一些偏差。在講到國家財政的第三個作用時候，因為比較抽象，老師的替代作用就比較多，主要以講解為主。我想今后可以探索如何發(fā)揮學生的積極