教學(xué)設(shè)計(jì)-必修一《國(guó)家財(cái)政》

第八課第一框《國(guó)家財(cái)政》教學(xué)設(shè)計(jì)一、教學(xué)背景分析本框地位本框是高中思想政治必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第三單元第八課第一框的內(nèi)容。通過(guò)這一課題的學(xué)習(xí)，有利于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)政府是如何參與社會(huì)分配的，幫助學(xué)生感受財(cái)政在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的巨大作用。因此，學(xué)習(xí)這一課題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。課標(biāo)要求以京城高中的建設(shè)為背景，評(píng)議這一由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說(shuō)明政府的財(cái)政支出對(duì)大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。教學(xué)內(nèi)容分析本課內(nèi)容在本單元中起承前啟后作用，因?yàn)閲?guó)家財(cái)政實(shí)際上涉及的是國(guó)家參與收入分配的問(wèn)題，就整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活而言，在學(xué)生了解了“生產(chǎn)什么”、“如何生產(chǎn)”后，本課要解決的是“為誰(shuí)生產(chǎn)”的問(wèn)題。本框共設(shè)兩目，分別是“財(cái)政及其作用”和“財(cái)政收入與支出”，包括財(cái)政的含義、財(cái)政的作用、財(cái)政收入的來(lái)源、財(cái)政支出的范圍以及影響財(cái)政收入的因素等具體內(nèi)容。本節(jié)課著重落實(shí)財(cái)政的作用教學(xué)重點(diǎn)財(cái)政的巨大作用；影響財(cái)政收入的因素教學(xué)難點(diǎn)財(cái)政政策

學(xué)生情況分析高一年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)目的性明確，積極性高，通過(guò)半學(xué)期的學(xué)習(xí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)常識(shí)有較強(qiáng)的興趣。根據(jù)這一課題的特點(diǎn)以及學(xué)生有較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)的能力，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，學(xué)生完全有能力通過(guò)師生、生生互動(dòng)，自主探究，從而獲得知識(shí)。教學(xué)方法（1）探究式教學(xué)法：圍繞滎陽(yáng)市財(cái)政收入，層層設(shè)疑深入，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生思維積極性，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和情感的升華。（2）啟發(fā)式教學(xué)法：通過(guò)學(xué)生自己列舉身邊的事例，啟發(fā)學(xué)生參與財(cái)政的熱情和信心，錘煉學(xué)生分析問(wèn)題、參與經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)踐能力。（3）自我學(xué)習(xí)生成問(wèn)題：通過(guò)學(xué)生的自習(xí)和小組總結(jié)，學(xué)生自己生成問(wèn)題，并自己回答問(wèn)題。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。教學(xué)手段多媒體設(shè)備；Powerpoint演示文稿；導(dǎo)學(xué)案。二、教學(xué)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)識(shí)記：識(shí)記預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義；知道財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出；了解財(cái)政收入的形式和我國(guó)財(cái)政支出的具體用途；懂得如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。理解：理解財(cái)政的巨大作用；領(lǐng)會(huì)影響財(cái)政收入的主要因素。運(yùn)用：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解讀實(shí)際生活中的財(cái)政問(wèn)題。能力目標(biāo)通過(guò)分析影響財(cái)政收入的因素，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力。通過(guò)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，培養(yǎng)學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。通過(guò)分析財(cái)政收入與支出的具體數(shù)據(jù)、大型工程的投資等資料，歸納財(cái)政的作用，使學(xué)生更好地掌握分析與綜合的思維方法。情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)通過(guò)教學(xué)，明確財(cái)政作為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感。創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、參與經(jīng)濟(jì)生活、關(guān)心國(guó)家和社會(huì)發(fā)展，認(rèn)同我國(guó)目前實(shí)行的財(cái)政政策，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。三、教學(xué)過(guò)程《國(guó)家財(cái)政》教學(xué)設(shè)計(jì)（一）導(dǎo)入：今天我們來(lái)學(xué)習(xí)第八課第一框國(guó)家財(cái)政的知識(shí)。首先，我們從大家比較關(guān)心的一個(gè)地方說(shuō)起。來(lái)看大屏幕，這是未來(lái)我們學(xué)校的效果圖。京城高中位于滎陽(yáng)市宜居建康城區(qū)域內(nèi)，建筑面積223畝，設(shè)置有120個(gè)教學(xué)班，計(jì)劃投資6.6億元?？创蠹腋械奖容^震驚，因?yàn)?.6億元對(duì)于我們個(gè)人或者某企業(yè)來(lái)說(shuō)資金太龐大，無(wú)力承擔(dān)。那大家思考下，計(jì)劃投資的6.6個(gè)億是由誰(shuí)來(lái)投資？生：國(guó)家。師：國(guó)家發(fā)揮誰(shuí)的作用？生：國(guó)家財(cái)政。（二）新課講授：1、國(guó)家財(cái)政及其作用（1）國(guó)家財(cái)政的含義：國(guó)家的收入與支出那什么是國(guó)家財(cái)政呢？國(guó)家的收入與支出。這是國(guó)家財(cái)政的含義。那國(guó)家財(cái)政的基本概念里除含義外，你還知道多少呢？如果讓你60秒鐘不停歇，能說(shuō)出多少？（學(xué)生搶答）生：財(cái)政的收入與支出是國(guó)家參與分配的兩個(gè)方面。師：這是財(cái)政的實(shí)質(zhì)，財(cái)政是一種分配關(guān)系。生：是國(guó)家為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能。是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和決算來(lái)實(shí)現(xiàn)的。師：目的是履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能。（2）財(cái)政實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算是財(cái)政的運(yùn)作方式。什么國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算呢？大家來(lái)齊讀一下。（學(xué)生齊讀）國(guó)家決算，是完成時(shí)態(tài)，已經(jīng)執(zhí)行完成，形成了會(huì)計(jì)報(bào)告。而國(guó)家預(yù)算是將來(lái)時(shí)態(tài)，還未執(zhí)行，只是一個(gè)計(jì)劃。（3）財(cái)政的巨大作用這是我們由京城高中這6.6億，了解到的國(guó)家財(cái)政的知識(shí)。除了京城高中的建設(shè)資金由財(cái)政承擔(dān)，你還知道身邊的哪些項(xiàng)目是由財(cái)政承擔(dān)的嗎？這又體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用呢？現(xiàn)在給大家3分鐘的討論時(shí)間，然后每組選至少一位代表進(jìn)行發(fā)言。（小組代表發(fā)言，同時(shí)，老師進(jìn)行副板書(shū)）第1組代表：老百姓住院，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的比例很高。師：確實(shí)是啊，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例高達(dá)90%，而且鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院要比縣級(jí)和省級(jí)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)比例高，這樣就有利于縮小社會(huì)貧富差距。第2組代表：鄭州地鐵10號(hào)線(xiàn)的建設(shè)。師：鄭州地鐵10號(hào)線(xiàn)一期工程到達(dá)鄭州西站，投資138億元，建設(shè)工期4-5年。第3組代表：國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。師：僅2017、2018兩年，國(guó)家對(duì)新能源補(bǔ)貼就有13.68億元。第4組代表：西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、港珠澳大橋這些大型工程。師：這些大型項(xiàng)目投資都在五千億以上，更離不開(kāi)財(cái)政支持。第5組代表：滎陽(yáng)免除普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。師：從2018年起，滎陽(yáng)市全面免除普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。由滎陽(yáng)市財(cái)政承擔(dān)，也是一項(xiàng)惠民工程。第6組代表：國(guó)家實(shí)行三農(nóng)補(bǔ)貼政策，比如家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。師：這些補(bǔ)貼，減輕了老百姓的生活負(fù)擔(dān)。第7組代表：疫情期間，國(guó)家減免企業(yè)稅收。鄭州推出“智匯鄭州”政策，滎陽(yáng)對(duì)青年人才進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助。師：一系列的稅收減免政策，讓企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，顯示了國(guó)家財(cái)政作用的強(qiáng)大。就業(yè)補(bǔ)助，屬于就業(yè)方面政策。第8組：國(guó)家實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。師：這也有利于縮小貧富差距。第9組：疫情期間，滎陽(yáng)市為貧困學(xué)生免費(fèi)配備智能手機(jī)、安裝家用寬帶。師：這是疫情期間，滎陽(yáng)的民生實(shí)事，保證貧困學(xué)生“停課不停學(xué)”，離不開(kāi)財(cái)政的支持。①?lài)?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（對(duì)學(xué)生所舉事例分3列進(jìn)行板書(shū)，首先讓某學(xué)生分析第1列事例體現(xiàn)的財(cái)政作用）生：體現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。師：怎么分析出來(lái)的？生：都是關(guān)于人民生活方面的。師：分析的很到位，這里面有關(guān)于扶貧、就業(yè)、醫(yī)保、教育等等方面，都是直接關(guān)系人民切身利益的，有利于改善人民生活狀況，而且扶貧等又能縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平。（PPT展示）②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。（讓某學(xué)生分析第2列事例體現(xiàn)的財(cái)政作用）生：體現(xiàn)財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。師：怎么分析出來(lái)的？生：都是關(guān)于自然資源。師：對(duì)，另外有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，大家想到的這些項(xiàng)目和工程都存在一個(gè)特點(diǎn)？資金投入都特別大、建設(shè)周期又特別長(zhǎng)，例如南水北調(diào)、西電東送工程，投資五千億以上，十多年才建設(shè)完成，并且利潤(rùn)不高，成本回收很慢，投資風(fēng)險(xiǎn)又很大，這些項(xiàng)目完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的話(huà)，個(gè)人、企業(yè)都不愿意投資，這樣基礎(chǔ)設(shè)施投入就會(huì)嚴(yán)重不足，但是像水電這些自然資源又是我們生活所必需的，如果基礎(chǔ)設(shè)施不健全，自然地區(qū)分布不均問(wèn)題就得不到有效緩解，老百姓的生活就會(huì)受到影響，所以需要發(fā)揮財(cái)政的作用。再比如，新能源汽車(chē)行業(yè)，也具有這些特點(diǎn)，個(gè)人和企業(yè)都不愿意投資，但屬于清潔能源，環(huán)保衛(wèi)生，有利于可持續(xù)發(fā)展，所以也需要財(cái)政支持。所以，國(guó)家要通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，改善資源的配置。③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。大家說(shuō)到的“三農(nóng)補(bǔ)貼”、減免稅收政策，體現(xiàn)的是財(cái)政的第三個(gè)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這個(gè)點(diǎn)比較抽象，我們需要先了解兩個(gè)概念社會(huì)總供給和社會(huì)總需求，66頁(yè)名詞點(diǎn)擊部分（1分鐘快速瀏覽）。社會(huì)總供給，簡(jiǎn)單說(shuō)就是在一定時(shí)期內(nèi)我們生產(chǎn)的商品總量。社會(huì)總需求，則是在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家具有的購(gòu)買(mǎi)量或需求量。如果二者保持基本平衡，視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。但往往二者會(huì)出現(xiàn)不平衡的情況。比如，（PPT展示）這是誰(shuí)小于誰(shuí)？生：社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給。會(huì)出現(xiàn)什么樣的社會(huì)現(xiàn)象呢？物價(jià)下跌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足影響。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)該怎么做呢？通過(guò)財(cái)政，刺激總需求。一般通過(guò)三種手段：稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和國(guó)債。思考是增加還是減少稅收？——減少。是增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出還是減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出？——增加。是增發(fā)還是少發(fā)國(guó)債？——增發(fā)。從而達(dá)到刺激總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給逐漸趨于平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)升溫的目的。這樣的政策稱(chēng)為擴(kuò)張性的財(cái)政政策。（緊縮性的財(cái)政政策講解內(nèi)容與以上順序相同，內(nèi)容相反）在這兩個(gè)過(guò)程中，財(cái)政發(fā)揮的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用?？偨Y(jié)一下，到現(xiàn)在我們一共了解了財(cái)政的三個(gè)作用，來(lái)回顧一下（學(xué)生說(shuō)，老師補(bǔ)充板書(shū)）。財(cái)政的作用不僅涉及群眾生活，還包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)各方面，所以說(shuō)國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。2、財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入的含義及渠道從同學(xué)們舉的這么多事例中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家投資少則像京城高中建設(shè)那樣幾個(gè)億，或者幾千個(gè)億。那么，國(guó)家投資的巨額資金都是通過(guò)哪些渠道和形式籌集起來(lái)的呢？首先，我們明確國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金叫什么呢？財(cái)政收入。有哪些渠道呢？稅利債費(fèi)。稅：其中，稅收征收面廣，又穩(wěn)定可靠，它是財(cái)政是最普遍的形式，最重要的來(lái)源。利：國(guó)有企業(yè)取得利潤(rùn)上繳國(guó)家的那部分，構(gòu)成了財(cái)政收入。債：財(cái)政部門(mén)在國(guó)內(nèi)外發(fā)行的債券等收入。費(fèi)：即其他收入，主要包括行政收費(fèi)、罰沒(méi)等收入。（2）影響財(cái)政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性有這么多渠道，才能保證國(guó)家及地方財(cái)政收入的穩(wěn)定征收。比如，來(lái)看滎陽(yáng)近幾年的財(cái)政收入狀況。（PPT展示）師：你會(huì)發(fā)現(xiàn)什么現(xiàn)象嗎？生：（學(xué)生舉手說(shuō)）我發(fā)現(xiàn)財(cái)政收入隨生產(chǎn)總值的增加而提高。師：觀察很仔細(xì)。那說(shuō)明財(cái)政收入受什么因素影響？生：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。師：很好，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，是根與葉、源與流的關(guān)系。措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把蛋糕做大，增加社會(huì)財(cái)富。②分配政策生（學(xué)生舉手問(wèn)）：老師，我有個(gè)疑問(wèn)我發(fā)現(xiàn)近幾年滎陽(yáng)的財(cái)政收入是越來(lái)越多的，那是不是意味著財(cái)政收入越多越好呢？師：這位同學(xué)很善于思考，他問(wèn)財(cái)政收入是不是越多越好，這也是我們接下來(lái)要探討的問(wèn)題，大家共同來(lái)幫助劉洪洋同學(xué)解決這個(gè)疑問(wèn)。究竟財(cái)政是越多越好還是越少越好呢？現(xiàn)在給大家1分鐘思考，同桌之間相互討論。(2分鐘時(shí)間到，學(xué)生發(fā)言)生：（學(xué)生邊說(shuō)，老師邊展示PPT）財(cái)政收入不是越來(lái)越多。如果在社會(huì)財(cái)富總量一定的情況下，如果財(cái)政收入集中的過(guò)多，企業(yè)和個(gè)人的收入會(huì)減少，直接影響企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也會(huì)影響個(gè)人的購(gòu)買(mǎi)力。師：這位同學(xué)分析的很全面，請(qǐng)坐。那么這樣說(shuō)來(lái)，財(cái)政收入并不是越多越好。那相反，財(cái)政收入是不是越少越好？再請(qǐng)同學(xué)來(lái)分析一下。生：（學(xué)生邊說(shuō)，老師邊展示PPT）財(cái)政收入不是越少越好。如果財(cái)政收入過(guò)少，會(huì)影響國(guó)家職能的發(fā)揮，進(jìn)而影響企業(yè)和個(gè)人收入的增加。師：所以說(shuō)，財(cái)政收入不是越多越好也不是越少越好，而是要有合理的分配比例。我們來(lái)總結(jié)一下。影響財(cái)政收入的因素其實(shí)有很多，但是最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，是根與葉、源與流的關(guān)系。所以，要提高財(cái)政收入就應(yīng)該大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另外，還受分配政策的影響，所以要制定合理的分配政策，既能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又不影響企業(yè)和個(gè)人的收入增長(zhǎng)。（3）財(cái)政支出的含義及具體用途有了財(cái)政收入，就要對(duì)資金進(jìn)行分配和使用，也就是財(cái)政支出。財(cái)政都有哪些用途呢？生：說(shuō)財(cái)政支出的共5個(gè)方面。師：曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出曾經(jīng)長(zhǎng)期居于首位，隨著現(xiàn)在政府職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)政支出向民生傾斜，在公共服務(wù)類(lèi)與社會(huì)保障類(lèi)的支出越來(lái)越多。（3）財(cái)政收入與支出的三種情況一方面是財(cái)政收入，一方面是財(cái)政支出，那二者之間就會(huì)存在一定的收支關(guān)系。（進(jìn)行板書(shū)）財(cái)政收支關(guān)系存在幾種情況呢？生：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余（收大于支）、財(cái)政赤字（收小于支）。師：財(cái)政收支平衡是絕對(duì)的平衡嗎？生：不是，是略有盈余或者略有赤字。師：有人認(rèn)為財(cái)政赤字有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有人認(rèn)為財(cái)政盈余有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有人認(rèn)為財(cái)政赤字有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其實(shí)，這樣的觀點(diǎn)都是片面的，我們應(yīng)該辯證的看待這兩種情況。那么，如何辯證看待財(cái)政赤字和財(cái)政盈余呢？這作為一項(xiàng)留給大家課下完成。（三）小結(jié)（四）習(xí)題四、教學(xué)反思現(xiàn)結(jié)合《國(guó)家財(cái)政》這一課教學(xué),我做了如下反思：

1、針對(duì)課前教學(xué)設(shè)計(jì)的反思課前，我首先結(jié)合教學(xué)目標(biāo)，反復(fù)研讀教材內(nèi)容。國(guó)家財(cái)政涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面，學(xué)好本課對(duì)學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活中正確理解國(guó)家的政策和措施，將有重大指導(dǎo)作用。但財(cái)政內(nèi)容對(duì)于高中生來(lái)講，因理論性較強(qiáng)，具有一定的抽象性，我在講這一框題時(shí)，遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是課堂容量比較大，如果補(bǔ)充拓展內(nèi)容多的話(huà)，時(shí)間則會(huì)很緊張，所以盡量縮減了拓展內(nèi)容。2、針對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的反思在導(dǎo)入部分，我以京城高中的建設(shè)為情境材料，引出國(guó)家財(cái)政的主題，但是在問(wèn)題設(shè)計(jì)上讓學(xué)生理解產(chǎn)生了一些偏差。在講到國(guó)家財(cái)政的第三個(gè)作用時(shí)候，因?yàn)楸容^抽象，老師的替代作用就比較多，主要以講解為主。我想今后可以探索如何發(fā)揮學(xué)生的積極