論建筑工程施工索賠的技巧

目錄摘要30473_WPSOffice_Level1 I前言

索賠是從事建設(shè)工程行業(yè)中的一門必修課，是我國建筑行業(yè)開始面向國際開放和實行改革，在這個過程中與其它國家對比學(xué)習(xí)中出現(xiàn)了很多新問題。在我國建筑業(yè)和其他建筑業(yè)較為發(fā)達的國家接近時，建筑工程項目在施工過程中，發(fā)生工程索賠也是必不可少的。所以索賠出現(xiàn)在工程項目合同中更是必不可少的。有些建設(shè)工程行業(yè)專家說:確保工程合格的情況下，要想利益達到最大化，這要看承包商對索賠的運用是否掌握好。工程索賠在各個國家的建筑行業(yè)中保護承包商合法權(quán)益、更好的增加承包商在施工過程中的利益、是提高經(jīng)濟效益的方法和有效的手段。在很多國家通過索賠的成功可以把工程收入提高到工程造價的10%一20%"。但是工程管理和索賠在我國工程建設(shè)中一直沒用受到更多關(guān)注，使得人們對施工索賠的意識比較模糊，因此在施工的過程中實在存在諸多問題。通過本編文章中分析我國工程索賠意識和怎樣更好的、有效的提高索賠成功率，探索我國建筑工程事業(yè)中對索賠意識的認(rèn)知比較微弱原因，研究該怎樣如何更好的提高我國對施工索賠管理水平，和擺脫我國索賠目前的狀況提出的具體措施。工程索賠在我國存在各個方面的問題，嚴(yán)重影響著國內(nèi)建筑業(yè)的健康發(fā)展，是建筑行業(yè)發(fā)展中比較不完善的一個環(huán)節(jié)。即使人們已經(jīng)慢慢意識到索賠的重要性，但國內(nèi)還沒有完全擺脫掉計劃經(jīng)濟的影響，仍然存在著行業(yè)壟斷、地方保護、行政干預(yù)。在建筑行業(yè)中表現(xiàn)比較突出的有對合同不尊重、不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的現(xiàn)象。諸多企業(yè)存在著的索賠人員不熟悉相關(guān)法律法規(guī)、知識素質(zhì)不高、沒有施工管理經(jīng)驗等問題。再有一方面的就是承包商，為了能繼續(xù)承接下面的工程，只能對于開發(fā)商的提出的合同外的事宜、拖欠工程款等問題選擇默認(rèn)，很少拿起法律的手段來贏得自己的利益，想通過維持所謂的人情關(guān)系贏得今后的便利及工程，但這是不現(xiàn)實的。

1索賠的概述1.1索賠的概念索賠是指在施工合同履行過程中，在施工期間發(fā)生的不屬于自己的原因。而是由另一方理因承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任的下造成損失的，應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)方提出相應(yīng)的經(jīng)濟補償或者工期補償要求。受害方的權(quán)益得到保障，維護合同義務(wù)的正常進行。但是索賠也受時間限制，逾期未提出索賠的，視為自動放棄該權(quán)利。1.2索賠的方式1.2.1由工程合同文件的組成引起的本施工合同經(jīng)甲、乙雙方投標(biāo)后，經(jīng)充分協(xié)商修改后生效。如果雙方有澄清承包商和業(yè)主之間的通信或招標(biāo)委員會招標(biāo)前后寫進合同附錄文件和簽字確認(rèn),他們應(yīng)當(dāng)作出聲明,所有對應(yīng)的正式簽署合同之前不再有效。如果沒有這樣的陳述，則當(dāng)通信內(nèi)容與合同之間存在沖突時，雙方之間可能存在爭議和索賠。此外，業(yè)主與承包商之間的合同表明業(yè)主已接受承包商投標(biāo)書中規(guī)定的條件，投標(biāo)書中的這些條件可以視為索償?shù)囊罁?jù)。

1.2.2對設(shè)計圖或工作計劃中的錯誤提出索賠由于人為因素，招標(biāo)文件中業(yè)主的設(shè)計圖紙或工作表不能完全正確，但因為有些錯誤的更改而造成成本增加或施工時間延長，這個時候承包商可以向發(fā)包人提出索賠。根本上，這種錯誤主要包括以下內(nèi)容：設(shè)計圖不能滿足工作量表中規(guī)定的要求；工地條件與設(shè)計圖的要求有很大不同；以及純工作負(fù)載錯誤。就算施工合同是固定的不能再次改變的合同，但是實際工作量與工程量清單不同，承包商也可以向發(fā)包人提出賠償，因為這些錯誤會影響整個施工計劃。

1.3索賠的分類

由于建筑工程項目施工的時間比較長，施工時間越長影響工程施工因素也增加，發(fā)生索賠的概率也隨之增大，范圍廣。為了方便學(xué)習(xí)和研究索賠，可以很多不一樣的方向按照不一樣的標(biāo)準(zhǔn)對索賠分類。如下：

1.3.1工期延誤索賠工期延誤索賠是項目建設(shè)中，由總包單位向開發(fā)商提出的。另一方面是因為業(yè)主沒有按照施工合同中的內(nèi)容要求提供施工條件給承包方，比如施工場地的施工許可證還沒弄好、工程施工資金還沒籌足等；或由地震、水災(zāi)等不可抗力原因造成工程延誤等。

1.3.2工程變更索賠基于在施工的過程中業(yè)主或監(jiān)理單位突然提出更改或者增加工程量而引起的索賠。比如某小區(qū)建設(shè)施工合同中明確說明樓房面積，施工過程中業(yè)主或監(jiān)理單位要求增加或者減少建設(shè)面積。造成建設(shè)周期延長和經(jīng)濟成本的增加，承包人對該事件提出索賠

1.3.3工程終止索賠這項工作很早就停止了，而且由于某種原因停止了，承包商要求賠償損失。2索賠的起因在項目建設(shè)施工中存在的索賠問題，主要涉及到建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)雙方的利益。也牽涉到監(jiān)理工程師的監(jiān)督職責(zé)和利益，三方都必須本著以法律為基礎(chǔ)、以合同依據(jù)為原則，正確對待和處理相應(yīng)的索賠問題。2.1在施工過程中含有一些不可預(yù)見因素在履行合同的過程中，就算一個有經(jīng)驗的承包人往往不能預(yù)知工程施工過程中的自然條件，就比如巖石，淤泥，地下水，文物遺址，如果有意外風(fēng)險和人們不能預(yù)知的因素引起承包商的損失，停工和工人多工程量少的現(xiàn)象造成效率低，費用增加和耽誤施工時間，從而引起費用和工期索賠，為了保障自己權(quán)益承包方可以向業(yè)主提出給予補償。包括人類不能對抗和阻擋的自然災(zāi)害和特殊風(fēng)險。2.2工程更改當(dāng)承包商完成的工作量在建筑超過或小于某個范圍(15%)的工程量清單中列出的工作量?；蛟谑┕み^程中,提出增加新的工程量,改變項目所需要的材料質(zhì)量、停工或趕工建設(shè)以及其他變化,這將不可避免地導(dǎo)致新的建設(shè)成本,或者工期的延長。在這些情況下，承包商應(yīng)當(dāng)和業(yè)主協(xié)商提出索賠，要求補償承包方不應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟損失。2.3工期延誤在施工過程中，由一些不抗力的影響因素，項目施工周期往往會造成延期或者停工。逾期責(zé)任在發(fā)包人一方的，承包人應(yīng)當(dāng)就實際支付超出預(yù)定內(nèi)的工程造價提出索賠;如果承包方做錯，承包方應(yīng)承擔(dān)過失的責(zé)任及時采取措施彌補工期延誤期間造成的損失，要不然承擔(dān)工期延誤造成的全部損失

2.4業(yè)主的責(zé)任項目施工過程中，往往由于某些業(yè)主突然改變主意，增加合同外的工程量，存在違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。在簽訂的合同時，要明確各自的義務(wù)和權(quán)力，避免出現(xiàn)模糊不清的條款。在業(yè)主提出了某些違反合同的事件時。例如:因存在不可抗力因素，設(shè)備、材料等不能提供，或者未能如期開工的；因業(yè)主以資金周轉(zhuǎn)不過來為由，拒絕支付工程款，承包商的資金周轉(zhuǎn)中斷；承包商不應(yīng)對任何緊急情況負(fù)責(zé)；或修改了合同施工內(nèi)容造成延期時，業(yè)主要求趕工不予逾期的；對于上述這些業(yè)主問題引起的施工成本的增加或者施工周期延長導(dǎo)致設(shè)備閑置、承包商的工人成本增加時，有權(quán)力索要相應(yīng)的賠償。如果業(yè)主的行為存在違約，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。這些都是可以索賠的。2.5設(shè)計變更如果業(yè)主變更的設(shè)計項目由于項目的實際需要和其他原因不應(yīng)由建造方在施工過程中,業(yè)主將向設(shè)計更改的書面通知承包商按照施工合同,并保持書面變更文件。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付合同價款的增減還有因為設(shè)計變更造成工期延誤期間造成的損失，補償拖延的工期。2.6因合同文件理解的差異性引起的索賠在工程開工之前，雙方都會簽署合同。其中包含協(xié)議、技術(shù)規(guī)范已經(jīng)各種條款等一些文件組成。種類繁多、范圍很廣，要做到萬無一失那是不可能的。合同條款中存在一些缺陷：有爭議、有錯誤、不一致等表達上會存在歧義，而且，對可能發(fā)生的實際情況沒有預(yù)測和規(guī)定，缺少一些必要的條款；加上合同履行周期長，受諸多可變因素影響，容易出現(xiàn)偏差，造成索賠困難。一個工程項目往往涉及到多個企業(yè)。如業(yè)主、承包商、分包商、供貨商、監(jiān)理工程師等各方面的社會、經(jīng)濟和技術(shù)關(guān)系十分復(fù)雜。每一個當(dāng)事人都可以以他們自己的方式去理解其中條款內(nèi)容，導(dǎo)致存在一定差異。導(dǎo)致了經(jīng)濟糾紛和工程索賠。3案例分析3.1案例材料：2019年我國爆發(fā)新冠肺炎疫情，從湖北武漢開始傳遍全國，影響我國整個生產(chǎn)行業(yè)，建設(shè)工程行業(yè)也是不可避免的。建筑工程施工人員流動性大、有來自全國各地人員、組成復(fù)雜，住宿和施工作業(yè)等人員聚集性較強，為了更好做好防疫工作，建筑行業(yè)做為重點關(guān)注對象。3.2分析：這次疫情肯定會給施工合同正常履行帶來很大影響，這次疫情的突然爆發(fā)及擴散速度極快。帶來的影響全都是人們不能預(yù)見、不能避免的，這也符合建設(shè)工程法律中關(guān)于“不可抗力”的構(gòu)成事件，這次疫情應(yīng)當(dāng)符合建筑工程中的不可抗力。承包人暫?；蛲七t開工、復(fù)工是防止疫情進一步蔓延的重要措施，但在施工合同履行過程中，也會對工期和成本造成嚴(yán)重影響。這次疫情導(dǎo)致的施工單位停工、延期復(fù)工，工程進度也會變慢，施工合同要求的工程工期和現(xiàn)在因為疫情拖延的工期相對比誤差系數(shù)大。因此責(zé)任的劃分、停工期間工人工資和所有費用損失等問題肯定在承包商與業(yè)主之間肯定發(fā)生沖突。解除合同可能會是業(yè)主與承包商之間的選擇之一。當(dāng)然，施工合同的解除也不是一件很容易的事情。如果業(yè)主和施工單位最后選擇了解除施工合同，肯定會出現(xiàn)合同解除后的一系列連鎖事情。3.3建議：施工單位應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系并且通知業(yè)主和監(jiān)理單位，把因為疫情給施工工程造成的影響，并詳細(xì)說明。承包商應(yīng)認(rèn)真把因為疫情造成的人工成本增加、設(shè)備折舊等損失，做好相關(guān)統(tǒng)計，并進行存檔保存。無論以怎么方式去解決存在的爭議，都應(yīng)該做好統(tǒng)計和保存工作，以免處在被動的狀態(tài)。承包商應(yīng)該在疫情發(fā)生后或者知道施工合同會受疫情影響而無法正常履行時，應(yīng)該采取合適措施，防止損失進一步擴大，減少自身責(zé)任。施工單位應(yīng)在疫情期間向業(yè)主和監(jiān)理單位提交中間報告，并在疫情得到控制后提交最終報告。施工單位要關(guān)注最新的疫情動態(tài)，了解當(dāng)?shù)刈〗ú块T的公告，就項目開復(fù)工、人員安排、索賠事項等內(nèi)容做好統(tǒng)籌安排。4索賠的技巧4.1確定索賠目標(biāo)的技巧在索賠之前，承包商必須確定兩個區(qū)別索償目標(biāo)。第一，必須達到的目標(biāo)，比如承包商的真正需要，要不然達不到要求，還增加了人工成本。第二，選擇是可放棄的目標(biāo)，這意味著利用目標(biāo)公司的特許權(quán)換取業(yè)主或監(jiān)理工程師的更大特許權(quán)。由于索賠涉及多重利益，承包商為自己設(shè)定兩個目標(biāo)，業(yè)主要為自己計劃兩個或兩個以上目標(biāo)4.2做好資料收集、整理簽證工作只要真理在手，無論走到哪里都能站得住腳，只要有證據(jù)在手咋也不怕,按時才能不失效。所以，一定在工程項目施工開始時到施工竣工期間及時做好施工索賠所需要資料、簽證等工作。索賠直接聯(lián)系到發(fā)包人和承包人雙方的自身經(jīng)濟利益，靠欺騙和說好聽的是不行，靠不講道理和胡亂糾纏是不可行的，靠不正當(dāng)手段更不行。索賠成功的條件是事件是真實存在的、有足夠的證據(jù)。并且這些事件的發(fā)生和收集的證據(jù)必須來源于該工程的各個階段。需要把收集和整理出來的證據(jù)和合同條款已經(jīng)相對應(yīng)的法律依據(jù)相對應(yīng)起來，這在索賠當(dāng)中是一個不容錯過的環(huán)節(jié)，是否成功的重要依據(jù)。

4.3敢于向業(yè)主提出索賠、懂得索賠在項目的開始和中期，承包商有許多索賠的機會。由于一般建設(shè)項目在施工準(zhǔn)備階段初期都存在建設(shè)用地征用、開挖等問題。在極可能的情況下，業(yè)主無法在約定的時間內(nèi)解決存在的問題。造成承包人設(shè)備擱置，形成折舊，以及工人進場形成窩工等損失。另外，在建筑工程的機器設(shè)備投入開挖的階段，往往設(shè)計的招標(biāo)圖紙與當(dāng)時的地質(zhì)條件是不符合的，這時是索賠的機會更多。但是，承包人為了維持所謂的人情關(guān)系，往往覺得這時展開索賠，會造成雙方的矛盾激化，導(dǎo)致后期拿進度款時受阻，得不償失。而且第三方監(jiān)工今后對自己的工程質(zhì)量驗收更加的嚴(yán)格，所以不敢索賠。形成一種規(guī)律，遇到索賠方面都采取了以后再說策略。正是這種心態(tài)，不僅得不到認(rèn)可，還造成自己的權(quán)益損失。而且，在項目建設(shè)的不同階段，業(yè)主也會根據(jù)自己的需求，態(tài)度也極可能根據(jù)其需求而變化。因為業(yè)主在施工中每一時期所處的環(huán)境不同，目標(biāo)不同，利益不同。在工程前期，承包人提出索賠時，由于業(yè)主認(rèn)為如果索賠是不可接受的，承包人在不違反合同的情況下，以消極的方式拖延工期，因此雙方更容易達成協(xié)議。在工程后期，由于承包人的任何行為不足以對發(fā)包人造成重大不利影響，但會給承包人自身利益帶來危險和名譽損害，發(fā)包人可以采取拖延戰(zhàn)術(shù)和惡劣態(tài)度承擔(dān)承包人的索賠。還必須在時限內(nèi)提交高品質(zhì)的索賠。索賠報告的質(zhì)量和水平與索賠的成敗有著密切的關(guān)系，即索賠是否符合合同的要求。如果報告存在有歧義、有錯別字或者表達清楚等問題，承包商有可能失去索賠中的主導(dǎo)地位。輕則使索賠大大折扣，重則失敗。4.4與業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系要處理好4.4.1索賠成功的依據(jù)索賠成功的其中一個重要依據(jù)，那就是必須得到監(jiān)理公司的確認(rèn)。監(jiān)理公司的監(jiān)督對索賠的成功起著重要的作用。另一個那就是業(yè)主的態(tài)度，因為那是直接關(guān)系到其自身的權(quán)益。因此，在項目施工中要配合業(yè)主，應(yīng)妥善處理與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，盡量減少矛盾，保持良好的信譽。俗話說的好：人無信而不立。如今社會沒有信用的人，很能立足于社會，也不能發(fā)展自己的事業(yè)。誠信是整個社會發(fā)展壯大的基石。4.4.2增強體系基于誠信理念完善企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，要誠實守信對待工作，保證工程成果質(zhì)量，要有向優(yōu)秀前進的意識，增加管理力度，要得到業(yè)主與監(jiān)理認(rèn)可和信任。比如，施工現(xiàn)場要依次進行保持整齊，施工現(xiàn)場要保持干凈整潔；項目經(jīng)理按吩咐做?？傊?，我們要改善相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，相互信任。承包人應(yīng)理解并同意業(yè)主或監(jiān)理人的過錯或情緒，用真誠換取互信和理解。為索賠創(chuàng)造一個平靜的氛圍，避免情感障礙。4.5注意細(xì)節(jié)，巧妙的提出索賠工程師和監(jiān)理單位經(jīng)常說話的形式要求變更命令，基本很少以書面文字要求變更指令甚至不愿以這樣文字形式發(fā)出指令。在這種情況下，承包商要把語言下達的指令以書面形式發(fā)給他們要求確認(rèn)，得到確認(rèn)后承包商再執(zhí)行。如果承包商執(zhí)行了工程師或者監(jiān)理單位的口頭變更要求時，不把口語轉(zhuǎn)換成書面給工程師或者監(jiān)理單位對自己下達變更指令予以確認(rèn)時，就將會把自己在索賠過程中優(yōu)勢大大減少處于非常被動的地位，往往在這種情況下，承包商沒有證據(jù)工程師有把柄要求拒絕索賠。根據(jù)國際之前承包慣例，在工程師沒有以書面形式下達指令時，承包商沒有權(quán)力對所下達工程變更進行施工。在具體的索賠過程中，我們要實事求是，也要巧妙靈活。遇到有爭議的問題，要懂得退卻后如何前進，注意策略，有轉(zhuǎn)移的余地和思想準(zhǔn)備，努力使雙方的訴求都能被接受。針對不同情況，我們可根據(jù)發(fā)生該索賠事件確認(rèn)其性質(zhì)對該事件進行分類，確定如何解決該事件的方法，采取對應(yīng)的解決手段，對影響索賠的因素進行分析，對促進成索賠成功的因素加以利用。心理分析也是很重要，對那些拒絕索賠的業(yè)主我們了解其心理并抓住弱點這可以更好幫助我們索賠的成功。還有我們要對所提出的索賠事件進行深度的了解，收集證據(jù)、合同文件等索賠所需要的資料，這樣才能更好促進索賠的成功。4.6善于學(xué)習(xí)和總結(jié)學(xué)習(xí)和研究目前建筑業(yè)中最先進的索賠方法和經(jīng)驗。施工場地和地質(zhì)條件等問題都對招標(biāo)文件規(guī)定為基礎(chǔ)，在投標(biāo)競爭過程中業(yè)主有規(guī)定的匯率、法律等條件，我們要采用其規(guī)定進行投標(biāo)。評標(biāo)后承包人在發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件需要更改時，可根據(jù)招投標(biāo)合同規(guī)定中處理方法，即投標(biāo)報價、合同文件和工期。承包人可依靠投標(biāo)報價、合同文件和工期，因投標(biāo)文件內(nèi)容發(fā)生改變引起的費用和工期補償。目前我國合同管理最流行也是人們常用的模式是靜態(tài)報價和國家政策要求調(diào)價。這種方式存在滯后效應(yīng)，不利于承包商索賠。5加強對索賠防范工作根據(jù)合同條件，索賠是法律保護承包商的一種權(quán)利，這是在簽訂合同后為了保障承包商經(jīng)濟利益，索賠是承包商向業(yè)主發(fā)起的，也是索賠事件的發(fā)起者。但是承包商應(yīng)該實事求是不要濫用這種權(quán)利，過度使用自身的利益得不到保障和信譽也會流失，所以應(yīng)慎重使用國家法律賦予的索賠權(quán)利。在提高工程的質(zhì)量時，還要加強對這兩個管理，分別是合同管理和成本管理，控制好工期的使用和工程的質(zhì)量，這樣阻止反索賠的發(fā)生;還有提出索賠應(yīng)該及時申報，索賠的數(shù)量盡量控制在業(yè)主能接觸范圍內(nèi)，并實事求是的進行索賠，避免矛盾增加試索賠的難度提高。一般地講，承包商在預(yù)防和減少索賠與反索賠方面，可以采取以下措施:5.1嚴(yán)肅認(rèn)真的對待投標(biāo)報價在每個項目進行招標(biāo)的競價階段時。承包人不應(yīng)急于中標(biāo)，而忽略了具體協(xié)議，要仔細(xì)探討招標(biāo)文件。全面認(rèn)真地進行施工現(xiàn)場踏勘，認(rèn)真進行投標(biāo)估算，并作出正確的決策報價。不允許為了中標(biāo)而不經(jīng)意地報價，或者故意降低投標(biāo)價格，企圖在中標(biāo)后通過索賠來彌補利潤。

5.2注意簽訂合同時的協(xié)商與談判

中標(biāo)后，要及時與業(yè)主就重大生產(chǎn)安全問題進行協(xié)調(diào)，并且明確在簽訂合同時存在著一些問題。如果協(xié)調(diào)不過來，應(yīng)當(dāng)在在此同時修改合同。特殊合同存在著一些特殊條件的，如沒有利息、付款時條件受限、不允許賠償?shù)?。要盡可能的去修改這些霸王條款，并加以書面內(nèi)容以“合同談判紀(jì)要”形成合同文件的一部分。

5.3加強施工質(zhì)量管理

隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展，各種建筑材料也應(yīng)運而生，眾多生產(chǎn)商在國內(nèi)遍地開花。在此同時，我國也出臺了相應(yīng)的建筑材料使用標(biāo)準(zhǔn)說明。但仍有不良商家為了謀取利益不擇手段，造出一些偽劣材質(zhì)的材料，從而衍生出“豆腐渣工程”。因此承包人應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)證書，及時把相應(yīng)材料送去檢測，避免出現(xiàn)偽劣材料等問題。要嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定的設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并注意按設(shè)計圖紙施工，從原材料到每道工序，嚴(yán)格把關(guān)，做好面對面的質(zhì)量管理。要把工程質(zhì)量問題扼殺在搖籃中，避免業(yè)主反訴，以及造成返工增加的成本的風(fēng)險。

5.4加強施工進度計劃與控制

承包人在內(nèi)部管理方面，要做好施工安全，在組織協(xié)調(diào)好各方面的工作。制定嚴(yán)格的施工進度表，各個分包單位落實到位，獎懲分明。防止因為自己的管理不當(dāng)，造成施工進度延期。

5.5注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴大

在施工建設(shè)的過程，所有人應(yīng)不得私自修改工程圖紙，或者擅自擴大工程范圍。此外，施工過程中，必須要變更的部分，要由業(yè)主以及監(jiān)理出示一份書面的變更單。便于完工結(jié)算時在合同外加入結(jié)算金額。若只是口頭上要求變更的，承包商必須要書面記錄，并且要求業(yè)主已經(jīng)監(jiān)理公司簽字蓋章確認(rèn)，保存且存檔好。如果口頭上要求變更，但沒有簽字蓋章確認(rèn)的，承包人不得進行變更工程，避免完工結(jié)算時，得不到應(yīng)有的工作量補償。

5.6加強工程成本的核算與控制

如何保證施工經(jīng)濟效益的實現(xiàn)？工程造價管理是其關(guān)鍵工作的體現(xiàn)。也是避免今后工作中出現(xiàn)糾紛，以及不必要的索賠的關(guān)結(jié)束語根據(jù)上述，施工索賠在工程合同中占很重要的地位，它可以有利業(yè)主和承包商提高內(nèi)部管理，也是工程項目管理的重要內(nèi)容。索賠是施工單位向業(yè)主提出補償是一項維護自己權(quán)益，也是為了提高經(jīng)濟效益的重要途徑，是一個復(fù)雜細(xì)致而艱巨的工作。如何提高工程索賠成功率，需要加強索賠管理、從規(guī)章制度著手，培養(yǎng)專業(yè)人員、索賠的成功需要有法律依據(jù)和足夠的證據(jù)，當(dāng)然，在要求索賠的同時，如何或者怎樣提出索賠，技巧也相當(dāng)重要。參考文獻[1]王義.建設(shè)工程項目合同索賠防范[J].黑龍江科技信息,2011(11):123-123.

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