鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案匯報人：日期:預(yù)案概述組織指揮體系預(yù)警機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施宣傳教育預(yù)案演練與更新預(yù)案概述01確保信訪維穩(wěn)工作在面臨突發(fā)事件時能夠迅速、高效、有序地開展，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。目的隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，各種矛盾和問題逐漸凸顯，信訪維穩(wěn)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。為了應(yīng)對突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理能力，制定本預(yù)案。背景目的和背景適用范圍本預(yù)案適用于鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，包括集體上訪、非法聚集、暴力抗法等行為。不適用范圍本預(yù)案不適用于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等其他突發(fā)事件。適用范圍01以鎮(zhèn)級政府為主導(dǎo)，實行屬地管理，各相關(guān)部門協(xié)同配合。屬地管理原則02加強(qiáng)信息收集、研判和預(yù)警，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預(yù)防為主原則03在處理突發(fā)事件時，要堅持依法、公正、透明原則，尊重和保障群眾的合法權(quán)益。依法、公正、透明原則04在突發(fā)事件發(fā)生時，要迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展?？焖俜磻?yīng)原則工作原則組織指揮體系02應(yīng)急指揮部是全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督各成員單位和下級單位開展應(yīng)急處置工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括鎮(zhèn)政府辦公室、信訪辦、綜治辦、公安、司法、民政等部門負(fù)責(zé)人。組成成員定期召開應(yīng)急指揮部成員會議，分析研判信訪維穩(wěn)形勢，研究制定應(yīng)急處置方案，部署開展相關(guān)工作。會議制度應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急指揮部派出的現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮現(xiàn)場處置工作。組成成員：現(xiàn)場指揮部由分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，根據(jù)需要可增派其他部門負(fù)責(zé)人參與。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展處置工作，及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出處置建議?，F(xiàn)場指揮部專家組是為應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持和決策建議的專業(yè)團(tuán)隊。組成成員：專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干組成，包括但不限于社會穩(wěn)定、公共安全、法律事務(wù)等方面。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)行研判分析，為應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部提供專業(yè)建議和技術(shù)支持，參與制定應(yīng)急處置方案。專家組預(yù)警機(jī)制0301對可能引發(fā)信訪事件的信息、矛盾糾紛進(jìn)行監(jiān)測，包括但不限于社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等。監(jiān)測范圍02通過群眾舉報、信息收集、情況反映等多種手段，及時掌握信訪維穩(wěn)動態(tài)。監(jiān)測手段03建立信息報告制度，定期向上級主管部門報告信訪維穩(wěn)工作情況。報告制度信息監(jiān)測與報告VS根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和緊急程度，將預(yù)警等級劃分為一級、二級、三級和四級。劃分標(biāo)準(zhǔn)一級為最緊急，四級為較輕。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況制定。預(yù)警等級預(yù)警等級劃分03發(fā)布方式通過電話、短信、公告等多種方式，將預(yù)警信息迅速通知到相關(guān)部門和人員。01發(fā)布機(jī)構(gòu)預(yù)警信息由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)發(fā)布。02發(fā)布流程接到預(yù)警信息后，鎮(zhèn)信訪辦應(yīng)迅速核實情況，根據(jù)預(yù)警等級進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布程序應(yīng)急響應(yīng)04適用于一般性突發(fā)事件，如群體上訪、個體極端上訪等，需協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)、勸解。低級響應(yīng)適用于較為嚴(yán)重的突發(fā)事件，如非法聚集、暴力抗法等，需協(xié)調(diào)公安、武警等部門進(jìn)行處置。中級響應(yīng)適用于非常嚴(yán)重的突發(fā)事件，如自焚、爆炸等惡性事件，需啟動全面應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、武警、醫(yī)療等部門進(jìn)行聯(lián)合處置。高級響應(yīng)響應(yīng)等級劃分現(xiàn)場勘查接到信訪維穩(wěn)事件報告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解事件起因、規(guī)模、涉事人員等情況。等級評估根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對事件進(jìn)行等級評估，判斷響應(yīng)等級。啟動程序根據(jù)評估結(jié)果，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)程序，通知相關(guān)部門和人員到場處置。響應(yīng)啟動程序在現(xiàn)場設(shè)置警戒線，疏導(dǎo)圍觀群眾，避免事態(tài)擴(kuò)大。現(xiàn)場疏導(dǎo)在必要時采取強(qiáng)制措施，控制事態(tài)發(fā)展，如使用警力進(jìn)行處置。強(qiáng)制措施對涉事人員進(jìn)行勸解疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛。勸解疏導(dǎo)事件處理完畢后，進(jìn)行全面善后工作，如對涉事人員進(jìn)行教育處理、修復(fù)相關(guān)關(guān)系等。全面善后01030204應(yīng)急處置措施后期處置05賠償與補(bǔ)償根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對受損單位和個人進(jìn)行賠償與補(bǔ)償，確保其合法權(quán)益得到保障。調(diào)整改進(jìn)針對事故暴露出的問題，及時調(diào)整和改進(jìn)工作流程，防止類似事件的再次發(fā)生。受害者安撫對于受到影響的群眾，應(yīng)積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，避免出現(xiàn)不良情緒和過激行為。善后處理對事故的原因進(jìn)行深入調(diào)查和分析，找出根本原因，避免類似事故再次發(fā)生。事故原因分析根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，對失職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的整改措施，并積極落實整改計劃。整改措施制定調(diào)查評估經(jīng)驗總結(jié)對整個應(yīng)急處置過程進(jìn)行全面總結(jié)，提煉出成功的經(jīng)驗和做法，為今后的工作提供參考。教訓(xùn)吸取認(rèn)真分析事故原因，吸取教訓(xùn)，避免在今后的工作中再次犯同樣的錯誤。宣傳教育將本次應(yīng)急處置的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行宣傳教育，提高相關(guān)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)030201保障措施06通信保障01建立信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通，及時傳遞情報信息。02配備先進(jìn)的通信設(shè)備，提高信息傳遞效率，確保信息準(zhǔn)確無誤。03定期檢查通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足應(yīng)急處置需要。組建專業(yè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件和維穩(wěn)工作。加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。建立與其他相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)資源共享和信息互通。隊伍保障確保應(yīng)急物資的儲存和管理符合相關(guān)規(guī)定，保證其質(zhì)量和有效性。在緊急情況下，及時調(diào)整物資分配方案，確保資源能夠合理利用。儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、水、醫(yī)療用品等，以滿足群眾基本生活需求。物資保障設(shè)立信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用的透明度和合法性。在必要時，積極爭取上級部門和其他機(jī)構(gòu)的資金支持，提高應(yīng)急能力。010203資金保障宣傳教育07普及信訪維穩(wěn)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，告知公眾在信訪維穩(wěn)中的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)訴求。宣傳內(nèi)容通過宣傳欄、海報、宣傳冊、微信群等多種形式進(jìn)行宣傳，同時配合開展媒體宣傳和講座。宣傳形式定期對宣傳效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整宣傳策略，確保宣傳效果最大化。宣傳效果評估010203面向公眾的宣傳教育培訓(xùn)形式采取集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時鼓勵相關(guān)人員參加外部培訓(xùn)和交流。培訓(xùn)效果評估定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)效果最大化。培訓(xùn)內(nèi)容對相關(guān)人員進(jìn)行信訪維穩(wěn)法律法規(guī)、政策文件及應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。面向相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育預(yù)案演練與更新08制定預(yù)案演練計劃根據(jù)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的實際情況，制定符合需求的應(yīng)急處置預(yù)案演練計劃。確定演練時間和頻次按照計劃，確定演練的具體時間和頻次，確保預(yù)案的有效性和實用性。組織演練實施組織專業(yè)人員參與演練，確保演練過程的安全和有效性。演練總結(jié)與反饋在演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行總結(jié)和反饋，及時發(fā)現(xiàn)和修正預(yù)案中的不足和問題。預(yù)案演練計劃與實施定期評估預(yù)案效果及時更新預(yù)案征求意見與完善培訓(xùn)與宣傳預(yù)案更