2018-2022年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷及答案合集(共5份)（副省級）

2018-2022國家公務(wù)員考試《申論》真題及答案目錄2018年國家公考《申論》真題（副省級） -1-2018年國家公考《申論》真題（副省級）（解析） -6-2019年國家公考《申論》真題（副省級） -8-2019年國家公考《申論》真題（副省級）（解析） -12-2020年國家公考《申論》真題（副省級） -17-2020年國家公考《申論》真題（副省級）（解析） -23-2021年國家公務(wù)員考試《申論》真題（副省級） -25-2021年國家公務(wù)員考試《申論》真題（副省級）參考答案 -31-2022年國考副省級申論試卷 -35-2022年國考副省級申論試卷參考答案 -42-2018年國家公考《申論》真題（副省級）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!二、給定材料材料1N市為推動“中國制造2025”試點示范城市在本地落地實施，組成調(diào)研組對本市制造業(yè)情況進行了調(diào)研。下面是調(diào)研所形成的材料?！裎沂幸呀?jīng)基本形成了比較完備的智能制造政策框架體系，智能制造試點示范工作穩(wěn)步推進，智能制造創(chuàng)新平臺和核心技術(shù)突破初見成效，龍頭企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型和區(qū)域集聚加快形成，以工業(yè)機器人為引領(lǐng)的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄？梢哉f，在以智能制造為重心的方略下，智能經(jīng)濟之“核”初步形成。但仍面臨問題和不足：智能制造的基礎(chǔ)有待夯實，物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)境要素的建設(shè)滯后于智能制造發(fā)展需求。其中，智能制造裝備缺“核”少“芯”問題最為突出，核心控制技術(shù)依賴進口，工業(yè)機器人等智能制造核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入大部分仍處于實驗室階段。這導(dǎo)致了我市智能經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著示范引領(lǐng)有待加強、智能制造標準指數(shù)缺位、國際技術(shù)合作服務(wù)乏力等諸多亟待解決的難題?！耙七M強基工程，打通智能制造承載能力的‘卡口’?！闭{(diào)研組建議，要瞄準關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的“四基”短板，著力在新材料、智能裝備、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域的“四基”工程化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用上取得突破；要通過培育一批行業(yè)細分領(lǐng)域的“工匠型”企業(yè)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進“產(chǎn)品”向“精品”轉(zhuǎn)變，并積極參與行業(yè)標準制訂，形成一批能夠代表“N市智造”、引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準?！駛鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市目前經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過70%，是我市經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，更是智能制造推廣應(yīng)用的大市場。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在東南亞國家低成本吸引力和發(fā)達國家制造業(yè)回歸雙面夾擊下，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)渴望通過智能化改造提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、增強盈利能力的內(nèi)生需求十分強烈。市委市政府也適時地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造列為建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市的主要任務(wù)；建立了N市智能制造產(chǎn)業(yè)研究院，在全國率先成立智能制造協(xié)會。具有示范意義的項目也在不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的動力很強、基礎(chǔ)扎實。但數(shù)據(jù)顯示：全市7300多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中實施智能化改造的比例不到30%，部分中小企業(yè)尚未開展智能化改造。調(diào)研組認為，對于實施智能化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)主存在不懂、不敢、不愿三種態(tài)度，主體意識并不強。同時，智能化改造的核心技術(shù)發(fā)展滯后、系統(tǒng)集成供給不足、人才和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐有待加強等問題，也延緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的步伐。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行智能化改造，就要引導(dǎo)創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建最大限度發(fā)揮大中小微企業(yè)、產(chǎn)學研用各方優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，集中攻克一批以軟硬件一體化為主要特征、帶動性強的智能裝備，自主培育扶持一批具有很強市場競爭力的系統(tǒng)集成、裝備研制、軟件開發(fā)與智能制造新模式應(yīng)用等領(lǐng)域的智能裝備骨干企業(yè)。要開展試點示范，在化工、汽車、紡織、家電、機械制造等重點行業(yè)中開展智能化改造示范應(yīng)用，培育一批“專精特新”的“工匠型”企業(yè)。 ●生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是智能制造發(fā)展的推動力，而我市在這方面發(fā)展相對滯后，成了發(fā)展“瓶頸”之一。當前我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)差等問題依然突出，主要表現(xiàn)在：制造企業(yè)普遍不能接受生產(chǎn)性服務(wù)外包這種模式，導(dǎo)致其發(fā)展遲緩；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“重硬輕軟”，重視工藝技術(shù)服務(wù)而輕視管理、市場、人才服務(wù)；缺乏本土的全國性生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)；服務(wù)資源整合共享機制尚未建立。要加快謀劃新增關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺，如把電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)建成“N市定制制造和定制電商生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，整合現(xiàn)有制造業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)“N市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)綜合對接平臺”等。要大力推進企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)，積極鼓勵制造業(yè)企業(yè)成立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公司，培育企業(yè)研究院和工程技術(shù)中心。要大力培育智能制造生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)，重點引進和培育引領(lǐng)性智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商、全國性的制造工業(yè)設(shè)計服務(wù)商，建立生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。材料2W市多次舉辦了中國機器人峰會。人工智能等流行詞匯在這里不是抽象的概念，而是觸手可及的現(xiàn)實。W市民營經(jīng)濟發(fā)達，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過70%。這樣一個傳統(tǒng)制造業(yè)占大頭的縣級市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口在哪兒？W市的探索表明，發(fā)展智能經(jīng)濟或許是關(guān)鍵之招。第四屆中國機器人峰會開幕前夕，記者深入W市的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)車間，探尋和領(lǐng)略這座城市關(guān)于智能制造的雄心。在平板電腦上用手指點擊一個程序發(fā)出指令，只見一個身材高大的機器人，靈巧地揮舞著手臂，利索地把幾個玻璃杯疊放在一起，成了金字塔狀。這是智能制造產(chǎn)業(yè)研究院以G為首的團隊最新研發(fā)的雙臂柔性機器人，也是國內(nèi)自主研發(fā)的首個十四軸雙臂機器人。在W市，人們意識到，在智能經(jīng)濟這一新形態(tài)下，誰能在智能機器人這一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)捷足先登，誰就能搶占先機。因而，W市明確把機器人產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展智能經(jīng)濟的切入點。在W市采訪，記者接觸到的專家和企業(yè)家，均對即將開幕的中國機器人峰會充滿期待。這個業(yè)內(nèi)盛會對W市機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動作用明顯。智能制造產(chǎn)業(yè)研究院的迅速成長，以及隨后一系列機器人企業(yè)的落戶，正是W市花大力氣舉辦中國機器人峰會結(jié)出的果實。中國機器人峰會，只是W市布局機器人產(chǎn)業(yè)和智能經(jīng)濟的“冰山一角”。W市有關(guān)負責人表示，該市發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的一系列規(guī)劃，并不是一時興起的跟風，而是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和深化。W市是經(jīng)濟強市，制造業(yè)基礎(chǔ)較好，應(yīng)用市場廣闊，發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)可謂水到渠成。除了中國機器人峰會、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院，W市還在規(guī)劃建設(shè)機器人小鎮(zhèn)。眼下，一個擁有機器人產(chǎn)業(yè)制造基地、機器人產(chǎn)業(yè)學院、機器人展覽交易市場的機器人小鎮(zhèn)正拔地而起。目前小鎮(zhèn)已落戶智能經(jīng)濟項目21個，投資7.2億元。機器人以及智能經(jīng)濟的魅力，不僅在其本身作為新的經(jīng)濟增長點，更在“牽一發(fā)而動全身”的強大帶動力——機器人是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的突破口和助力器。一條自動化流水線上，近20個大大小小的配件經(jīng)過自動組裝、檢測，成為一個個噴頭，這是記者日前在某自動技術(shù)有限公司看到的生產(chǎn)場景。這套生產(chǎn)線是為W市一噴霧器企業(yè)量身定制的，平均每分鐘可生產(chǎn)60多個噴頭，節(jié)省勞動力40人至60人。噴霧器制造是W市的一大“塊狀經(jīng)濟”，隨著人口紅利逐漸消失，“機器換人”在業(yè)內(nèi)廣受青睞。在經(jīng)信局局長的案頭，擺著一份長長的企業(yè)名單，那是W市傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造的進度表。傳統(tǒng)企業(yè)借助“機器換人”進行自動化、智能化改造已形成高潮。記者了解到，2016年度W市以“機器換人”為突破口，組織開展“機器換人”重點專項182項，項目總投資21.06億元，實現(xiàn)企業(yè)核心生產(chǎn)設(shè)備工序（工位）減員8411人，人均產(chǎn)值提高3倍以上。不僅通過“機器換人”減少人員、提升效率，還要基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用數(shù)據(jù)建模，用大數(shù)據(jù)分析的方法，為產(chǎn)品生產(chǎn)找到一個最合適、成本最低的制造模式。在另一家公司的實驗車間，記者看到兩個機械手根據(jù)不同的零部件，自如地切換10余套夾具，協(xié)同完成一個精密產(chǎn)品的組裝。整條流水線上機器人的所有操作都是通過后臺管理系統(tǒng)的精密測算來指示的，設(shè)備生產(chǎn)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無縫銜接。從模仿到跟隨，再到自主創(chuàng)新，近年來W市涌現(xiàn)出一大批本土的系統(tǒng)集成和服務(wù)提供商，服務(wù)于傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造。高端人才的多少，在一定程度上決定了一個地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。然而，對一個縣級市而言，吸引高端人才并不容易。一個人帶來一個產(chǎn)業(yè)，這句話是W市引才工作的生動寫照。10多年前，辭去國外公司高管職位的L帶著技術(shù)和人才來到W市。在L的帶領(lǐng)下，當年年底，該市第一塊靶材產(chǎn)品成功下線，這意味著中國結(jié)束了濺射靶材完全依賴進口的歷史。G是自動化領(lǐng)域全球首席科學家。雖然來到W市的時間不長，但他發(fā)揮自己的聰明才智，在全球范圍內(nèi)網(wǎng)羅智能領(lǐng)城的高端人才，目前已引進機器人領(lǐng)域國家“千人計劃”專家18名，創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)14家，讓機器人“塊狀經(jīng)濟”在W市初具雛形。欲致奇效，必出奇招?，F(xiàn)如今，各地都在尋找經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑。但培育智能經(jīng)濟，打造機器人產(chǎn)業(yè)，尋常路徑很難起到效果。單就引進人才一條，如果沒有政府層面大手筆推動，單憑企業(yè)的力量難免捉襟見肘。因而，政府的“有為之手”至關(guān)重要。在W市，地方政府通過筑巢引鳳，吸引海內(nèi)外各類創(chuàng)新基因集聚，并輔以相應(yīng)的生態(tài)，促進其相互碰撞、發(fā)酵，產(chǎn)生“化學反應(yīng)”。在W市，企業(yè)家之間、企業(yè)家和政府之間這種密切的互動，讓企業(yè)成長多多。材料3日前，“D市杯”國際工業(yè)設(shè)計大獎賽舉行了頒獎典禮，共有海內(nèi)外20多項設(shè)計從3000多件參賽作品中脫穎而出，拿下各項大獎。D市共舉辦了11屆國際工業(yè)設(shè)計大賽。本屆大賽更突出了設(shè)計資源與產(chǎn)業(yè)對接，開展了設(shè)計師對接會、工業(yè)設(shè)計成果展等系列活動，共征集到參賽作品3255件，最后評出概念組金獎1名、銀獎3名、銅獎6名，以及產(chǎn)品組金獎1名、銀獎3名、銅獎6名。一位教師此次拿到概念組金獎。這是一組適合中國人烹飪習慣的智能炊具，名為“美味中國”?！爸袊伺腼冎v究火候，蒸魚是蒸五分鐘還是八分鐘？這個時間往往不好把握，但溫度可以最直觀體現(xiàn)?！边@個鍋的最大秘密是手柄一按就可以分離，能自動檢測鍋內(nèi)溫度，不會讓蒸煮、炒菜出現(xiàn)“口感太老”“偏生”等問題。這位教師稱，這個手柄未來甚至可以與普通的蒸鍋、電磁爐等搭配，市場空間非常大，相比于概念復(fù)雜、功能冗余的各種智能化產(chǎn)品，這種簡單而實用的設(shè)計才能真正改變生活。而產(chǎn)品組金獎作品是一套沙發(fā)，這套沙發(fā)的設(shè)計體現(xiàn)多功能，拼接組合適應(yīng)各種戶型?，F(xiàn)場眾多專家認為，D市年年舉辦工業(yè)設(shè)計大賽，品牌效應(yīng)已經(jīng)很強，吸引了國內(nèi)外越來越多的年輕設(shè)計師關(guān)注，不少實用化、智能化的工業(yè)設(shè)計，堪稱驚艷，這是一筆有待進一步挖掘的寶貴財富。“現(xiàn)在，已經(jīng)不是科技推動設(shè)計的時代，而是設(shè)計推動科技的時代。”此次設(shè)計創(chuàng)新高峰論壇上，著名設(shè)計顧問H教授做了主題演講，談到了作為典型的工業(yè)大市，D市要學會用設(shè)計推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，借用人的“慧”，打造物的“智”，將工業(yè)技術(shù)和設(shè)計創(chuàng)新深度融合。H認為，好的設(shè)計師應(yīng)該思考滿足人們的實際需求，改善人的生活質(zhì)量。而更高明的設(shè)計師，則要關(guān)注人類，關(guān)注生存環(huán)境，應(yīng)該思考人與產(chǎn)品、與大自然的關(guān)系。談到中國設(shè)計的發(fā)展，H指出，中國的設(shè)計師應(yīng)該多研究吸收中國人的傳統(tǒng)文化，比如在設(shè)計中國的傳統(tǒng)建筑或家具時，應(yīng)該更多地去中國傳統(tǒng)文化中尋找靈感。這并不意味著在一個現(xiàn)代物品上印幾個傳統(tǒng)圖案就行了，而是要真正去體味中國傳統(tǒng)文化蘊含的智慧和美。工業(yè)設(shè)計協(xié)會的Y教授說，此次獲獎作品很多都是智慧生活類產(chǎn)品的設(shè)計，這構(gòu)成了工業(yè)設(shè)計的一種方向。中國如今的產(chǎn)品從外觀和結(jié)構(gòu)設(shè)計上已經(jīng)不錯了，可以說是“四肢發(fā)達”“體格健壯”，有很好的基礎(chǔ)，但就是缺點兒“腦子”，也就是智能化水平較低?，F(xiàn)在迫切需要的就是往這些健壯的鐵疙瘩身上植入“大腦”。智能化、交互化成為人類生活的必須，也成為工業(yè)設(shè)計的關(guān)鍵詞。比如，我們開發(fā)了一個核心智能化系統(tǒng)，叫作“多行業(yè)嵌入式技術(shù)”。擁有了這種核心技術(shù)，再通過合理的設(shè)計，加上不同的外殼，就可以把它變成割草的、掃地的、清洗游泳池的全自動機器。只要你想得到，它甚至可以裝到任何產(chǎn)品當中去。這就是服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展方向。服務(wù)設(shè)計就是數(shù)字化與用戶體驗的交互，就是在產(chǎn)品中融入時間、情感等因素。未來真正的“智造”，一定需要智能化、交互化的工業(yè)設(shè)計。材料4以下是專家意見摘錄。人類經(jīng)過了農(nóng)業(yè)時代，工業(yè)時代，進入了現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)時代，接下來的時代應(yīng)該是“想象力經(jīng)濟時代”。設(shè)計師將是那一個時代的主人。2016年，一場以“創(chuàng)造不可能”為主題的全球創(chuàng)新設(shè)計大會走入了人們的視野。數(shù)十位設(shè)計大咖通過對時代痛點與未來發(fā)展趨勢的解讀與暢想，讓我們第一次了解了“新物種”“爆款計劃”以及“想象力經(jīng)濟”這些概念中隱含的巨大價值。中國領(lǐng)先的創(chuàng)新設(shè)計平臺，則以“眾創(chuàng)”的模式推動想象力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，致力于用設(shè)計創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值。這里面所體現(xiàn)的“共享設(shè)計”的理念，激發(fā)了個人創(chuàng)造力的覺醒，并由此引領(lǐng)設(shè)計新風潮。這一全新理念，意在打造一個集企業(yè)、用戶、設(shè)計師為一體的共享生態(tài)圈，同時將設(shè)計上升到了一個“眾創(chuàng)”的維度，賦予每個參與者以創(chuàng)造者和受益者的雙重身份，由此推動想象力的價值鏈實現(xiàn)最大化的延展。讓想象力產(chǎn)生價值乘數(shù)效應(yīng)，這正是“眾創(chuàng)”所希望的結(jié)果。共享價值的實現(xiàn)，激發(fā)了更多人加入共享設(shè)計生態(tài)圈。設(shè)計師可以通過與用戶進行交流汲取全新的創(chuàng)意靈感，與企業(yè)溝通將設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)榛菁按蟊姷膭?chuàng)新產(chǎn)品。企業(yè)家也有了機會向用戶展現(xiàn)自身的創(chuàng)意產(chǎn)品，聆聽他們的想象進而洞察他們的需求，讓具有創(chuàng)造力的設(shè)計師助力企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，進而創(chuàng)造更大的商業(yè)價值。當用戶需求被設(shè)計師解讀，并對產(chǎn)品進行重新創(chuàng)作，優(yōu)秀的產(chǎn)品便產(chǎn)生了，這個產(chǎn)品再造并走向市場形成商業(yè)價值的過程，就是想象力經(jīng)濟的落地體現(xiàn)。想象力經(jīng)濟的本質(zhì)正是將人的創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值的一個過程。想象力是消費升級的原動力，消費升級反映了消費水平和發(fā)展趨勢，讓消費者為內(nèi)心的歸屬感買單，其突破口在于找到消費者真正的欲求。每個時代都會出現(xiàn)某種經(jīng)典產(chǎn)品來推動社會的發(fā)展和變革，互聯(lián)網(wǎng)時代的是手機、電腦等終端產(chǎn)品，智能時代的是智能機器人。智能機器人普及后，對人類來說，想象力將會成為下一個時代的主導(dǎo)，設(shè)計師將成為推動社會進步的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的進步使萬物產(chǎn)生共聯(lián)，共享經(jīng)濟的產(chǎn)生讓社會資源得到優(yōu)化配置。個體創(chuàng)造力的連接與共享是想象力經(jīng)濟發(fā)揮價值的基礎(chǔ)。個人創(chuàng)造力的覺醒、企業(yè)創(chuàng)新力的橫空出世推動想象力成為未來經(jīng)濟發(fā)展的新驅(qū)動力。而創(chuàng)造力共享讓每一個天馬行空的創(chuàng)意設(shè)計變現(xiàn)，從而創(chuàng)造更多顛覆時代的爆款產(chǎn)品，充分挖掘設(shè)計師個體的價值。只要擁有想象力，敢于創(chuàng)新，就有可能迎來想象力經(jīng)濟的時代。材料5有學者認為：“人最偉大的特點和優(yōu)勢不只是會學習，關(guān)鍵在于富有想象力，具有穿越未來的能力?！睈垡蛩固乖?jīng)說過：“想象力比知識重要?！毕胂罅κ侨祟愃赜械囊环N天賦。想象力是在已有形象的基礎(chǔ)上，在頭腦中創(chuàng)造出新形象的能力。想象力也是一種創(chuàng)造力。培養(yǎng)想象力并非要拋棄知識，而是相反，需要更多元、更豐富、更深遠的知識集群。人工智能技術(shù)正在不斷推動移動互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)完成新變化，完成更自主的信息捕捉，更智慧的分析判斷。然而人工智能無論如何先進，終究無法超越人類的審美和想象力，無法超越每一個人呼之欲出的創(chuàng)造能動性。從某種意義上說，在浩如煙海的知識網(wǎng)中，科學、藝術(shù)和古文化對于想象力都起著非常重要的作用，構(gòu)成了想象力的源泉。提出了“證偽主義”的波普爾，在科學認識上刷新了人類的認識：敢于批判，不斷質(zhì)疑，是科學精神的核心。這和傳統(tǒng)的科學認知“科學是經(jīng)驗積累的產(chǎn)物，被證明或者被無數(shù)次重復(fù)驗證的科學理論就是永遠正確的”，很不一樣。藝術(shù)，作為代表美的精神力量，貫穿于人類發(fā)展的全時空。有了它，人類可以無止境地向著無限美麗的世界前進。歷經(jīng)多少世紀而留存下來的古文化，蘊含著需要想象力才能充分挖掘的驚人智慧和秘密，它是保持想象力永不枯竭的源泉。不少思維活躍的前沿科學家都是人類學和古文化的愛好者。他們研究的科學決然不是宗教，但是，他們比任何人都敏感于那些古老民族的神秘文化和宗教，并從中大量汲取了養(yǎng)分。而中國人的想象力則更有自己文化傳統(tǒng)的優(yōu)勢可以依托，中國人的古典文學和傳統(tǒng)藝術(shù)催生了一代代中國人的東方式靈感，莊周的夢蝶，屈原的《天問》，敦煌的飛天，李白心中的皓月……，都蘊含著值得中國人真正去體味的傳統(tǒng)文化的智慧和美。這樣的例子還有很多，幾乎每一個當代在創(chuàng)新領(lǐng)域有所建樹的人，都可以捕捉到他們從科學、藝術(shù)和古文化中汲取想象力的痕跡。然而，想象力并不獨為創(chuàng)新者所占有，在平凡的生活中，想象力能給每一個人以幸福感。三、作答要求根據(jù)“給定資料1”，對調(diào)研組的調(diào)研材料，從成績、問題和建議三方面進行概述。（15分）要求：（1）準確、全面；（2）恰當提煉，條理清晰；（3）不超過350字。上級部門來W市考察，請你根據(jù)“給定資料2”，就W市在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中的探索，寫一份匯報提綱。（20分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過400字。根據(jù)“給定資料3”，請你對劃線句子“借用人的‘慧’，打造物的‘智’”加以分析。（15分）要求：（1）

觀點明確，緊扣資料，有邏輯性；（2）不超過300字。根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勀銓Α跋胂罅?jīng)濟”的理解。（10分）要求：（1）準確、全面。（2）不超過200字。請深入思考“給定資料5”劃線句子“科學、藝術(shù)和古文化對于想象力都起著非常重要的作用，構(gòu)成了想象力的源泉”，自擬題目，自選角度，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000～1200字。

2018年國家公考《申論》真題（副省級）（解析）1、參考答案：成績：1.以智能制造為核心的智能經(jīng)濟初步形成。2.具有示范意義的項目不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造動力強、基礎(chǔ)扎實。問題：1.智能制造基礎(chǔ)弱，基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)境要素的建設(shè)滯后于智能制造發(fā)展需求，缺少核心控制技術(shù)。2.國際競爭激烈，面臨東南亞和發(fā)達國家制造業(yè)的夾擊。3.企業(yè)智能化改造步伐慢（比例低）。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主主體意識不強，核心技術(shù)發(fā)展滯后、系統(tǒng)集成供給不足、人才和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐薄弱。4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)差。建議：1.推進強基工程，補齊四基短板，培育行業(yè)細分領(lǐng)域的工匠型企業(yè)。2.推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行智能化改造，引導(dǎo)創(chuàng)新協(xié)同，開展試點示范。3.加快謀劃新增關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺，推進企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)，培育智能制造生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)，建立生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2、參考答案：關(guān)于W市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級探索的匯報提綱W市民營經(jīng)濟發(fā)達、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，制造業(yè)基礎(chǔ)好，應(yīng)用市場廣闊，發(fā)展智能經(jīng)濟是其轉(zhuǎn)型升級的突破口。該市探索如下：一、將機器人產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟切入點，進行系列規(guī)劃，作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和深化。1.舉辦機器人峰會，吸引企業(yè)落戶。2.智能制造產(chǎn)業(yè)研究院自主研發(fā)雙臂柔性機器人。3.規(guī)劃機器人小鎮(zhèn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、學院、展覽交易市場，引進經(jīng)濟項目和投資。二、傳統(tǒng)企業(yè)進行自動化、智能化改造。1.通過“機器換人”、自動化流水線，減少人員、提升效率。2.運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)建模、大數(shù)據(jù)分析方法，找到最合適、成本最低的制造模式。涌現(xiàn)大批本土系統(tǒng)集成和服務(wù)提供商。三、引進高端人才。1.高管、科學家等企業(yè)家網(wǎng)羅人才創(chuàng)辦企業(yè)。2.政府營造良好環(huán)境和生態(tài)，吸引各類創(chuàng)新基因集聚，促進互動及企業(yè)成長。3、參考答案：這句話指在工業(yè)設(shè)計中要學會用人在設(shè)計方面的智慧推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，將工業(yè)技術(shù)和設(shè)計創(chuàng)新深度融合，提高智能化、交互化水平，從而實現(xiàn)數(shù)字化與用戶體驗的交互，在產(chǎn)品中融入時間、情感等因素，提高其智能水平。具體來說，設(shè)計師應(yīng)該汲取的智慧有：設(shè)計要講究簡單實用、多功能；要思考滿足人們的實際需求，改善人的生活質(zhì)量，關(guān)注人類和生存環(huán)境，思考人與產(chǎn)品、與大自然的關(guān)系；要研究吸收中國人的傳統(tǒng)文化，真正體味中國傳統(tǒng)文化蘊含的智慧和美?？傊覈墓I(yè)設(shè)計應(yīng)該走實用化、智能化的道路。4、參考答案：想象力經(jīng)濟的本質(zhì)是將人的創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值的過程。具體體現(xiàn)為設(shè)計師通過與用戶交流汲取創(chuàng)意靈感，創(chuàng)新產(chǎn)品，設(shè)計師解讀用戶需求，重新創(chuàng)作優(yōu)秀產(chǎn)品投入市場。其以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、個體創(chuàng)造力連接與共享、眾創(chuàng)模式、共享設(shè)計、新設(shè)計為基礎(chǔ)。它能促進消費升級，推動社會發(fā)展、變革和進步。因此我們要挖掘想象力，敢于創(chuàng)新，尋找消費者欲求，普及智能機器人。5、參考答案：想象力的三個源泉——科學、藝術(shù)與古文化從科技革命到知識爆炸，從大數(shù)據(jù)到人工智能，人類社會又步入了想象力經(jīng)濟的時代……何謂想象力？它首先是人類原始的天賦和能力，創(chuàng)造新事物、創(chuàng)新新模式，從無到有、從零到一；更深層上，是突破認知的邊界，超越已有的極限，顛覆過去的經(jīng)驗。從這個意義上講，想象力與科學、藝術(shù)、古文化是相通的?？茖W等待被推翻、被革新、被打破，科學精神的本質(zhì)是顛覆、批判、質(zhì)疑，與想象力的本質(zhì)相同，并且不斷拓展想象力的邊界。科學是一種創(chuàng)造性的毀滅力量，在毀滅舊事物、舊制度的同時，創(chuàng)造新的發(fā)明、新的生活方式和生產(chǎn)方式，更能產(chǎn)生新的思想、認識和思考方向，不斷地刷新我們的想象力。比如看過《人類簡史》就會感受到科學到來的震撼，科學很大程度上源于人類的需求與好奇心，這與想象力的產(chǎn)生是異曲同工的。不僅如此，科學不僅僅滿足數(shù)字化、智能化、自動化，還致力于接地氣，具有交互性和實用性，更好的服務(wù)人、滿足人，讓想象力的功效最大化。科學不是呆板的，高高在上的，脫離群眾的，而是充滿想象力的，是精彩的、與時俱進的，是眾創(chuàng)和共享的，是從群眾中來，到群眾中去的。藝術(shù)是天馬行空的，是不確定的，是獨一無二的，讓世界多彩、多變、多元，充滿可能性，不再千篇一律、乏味無趣，為想象力提供審美元素和精神價值?？茖W固然重要，但一味的注重科技發(fā)展、忽視藝術(shù)，很容易剝奪個性，讓社會和人們趨同化、跟風化：電子產(chǎn)品大同小異，相似的外觀、相似的功能；城市只有鋼筋、水泥、千城一面；更可笑的是，整容和PS技術(shù)讓明星的臉都越來越像，失去了辨識度……我們的想象力一定程度遭受了人工智能和技術(shù)的破壞，藝術(shù)恰恰可以彌補這一缺陷。例如，吳良鏞先生設(shè)計改造的菊兒胡同，就將審美價值融入人居環(huán)境，打造的便是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的建筑藝術(shù)，將藝術(shù)融入現(xiàn)代建筑，突破對傳統(tǒng)建筑模式的想象力。古文化為我們提供古人的智慧、思想和經(jīng)驗，打破現(xiàn)代社會的認知，帶來差異性的借鑒，讓想象力充滿魅力。古文化是先人積累的經(jīng)驗，容易和現(xiàn)代社會發(fā)生碰撞，產(chǎn)生新的智慧和理念，給創(chuàng)作與創(chuàng)造提供源源不斷的靈感：中國傳統(tǒng)文化中天人合一、中庸之道的思想用在環(huán)境治理中，便創(chuàng)新了生態(tài)治理思路；以和為貴、天下大同的智慧運用在文化建設(shè)中，便有了各美其美、美人之美、美美與共、百花齊放、百家爭鳴的繁榮景象。當然，古文化的運用不是形式主義、花拳繡腿地說幾句古文、穿一身漢服那么膚淺，而是要真正融合到我們的思想、觀念中。由此可見，科學、藝術(shù)與古文化是想象力的三個源泉。想象力的獲得要借助科學精神，敢于挑戰(zhàn)過去、與時俱進，不斷攀登新高峰；想象力的豐富要借助藝術(shù)，博采眾長，多借鑒、多交流，汲取世界上優(yōu)秀文化成果的養(yǎng)分；想象力的延續(xù)還要學習古文化，探索未知、不同的經(jīng)驗，勇于提出新視角、新理念。想象力服務(wù)于個人，滿足個性化需求，提升人們的幸福感、獲得感、滿足感；想象力讓個體與眾不同，區(qū)別于他人，提升自身的競爭力；想象力推動智能經(jīng)濟的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)模式注入藝術(shù)、文化等新動力，提供新思路、新設(shè)計，突破歷史成績，創(chuàng)造輝煌成就。未來不僅是人工智能的時代，更是想象力主導(dǎo)的時代；未來屬于想象力、呼喚想象力、借助想象力；想象力創(chuàng)造驚喜、創(chuàng)造奇跡、創(chuàng)造未來！

2019年國家公考《申論》真題（副省級）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1S市積極響應(yīng)十九大報告中“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”，堅持將鄉(xiāng)風文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進行謀劃，大力推動農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作，把鄉(xiāng)風文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強基層治理，推動鄉(xiāng)村振興，今年3月13日，S市召開工作大會，對村居建設(shè)作了整體部署：到今年年底完成30個美麗文明和諧示范村建設(shè)，到2020年年底完成50個示范村居、5個標桿村居建設(shè)，按照典型引領(lǐng)、整體推進、總體提升的方針，將鄉(xiāng)風文明建設(shè)進一步推向深入。S市一直重視基層黨建工作，大力實施固本強基工程，突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺了一系列政策，努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系，通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)，促進矛盾糾紛的化解和法治觀點的強化，逐步提高鄉(xiāng)風文明水平。今年S市選派了104名機關(guān)干部任村居第一書記，公開招考205名優(yōu)秀大學生擔任村干部，并推進基層黨建下沉到村民小組，落實支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習近平總書記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望，積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式，以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。S市注重提升城市形態(tài)，大力推動城市升級，“美城行動”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風文明建設(shè)過程中，S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升農(nóng)村整體環(huán)境，取得了明顯成效，綠化、美化水平顯著提升。S市共投入2000多萬用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項，國家級、省級、市級非遺傳承人共27人。S市堅持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提煉村居歷史文化特色，打造村居文化品牌活動。目前全市已建成30個村居主題公園，143個農(nóng)村公民道德講堂，每個村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜，讓核心價值觀隨處可見、隨時可學、隨心可感。S市不斷加強核心價值觀宣傳教育，推進主題公園、標識景觀、公益廣告建設(shè)，開展農(nóng)村道德模范和身邊好人學習宣講活動，引導(dǎo)村民樹立正確價值觀念。同時，S市還大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，形成積極、健康、向上的社會風氣和精神風貌。材料2有著良好區(qū)位優(yōu)勢和自然條件的Y縣城關(guān)鎮(zhèn)山岔村，多年來卻受人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素制約，2012年全村人均純收入僅為3800元，約三成的人口處在貧困線下。在各方努力下，該村2013年實現(xiàn)了整村脫貧，2015年建成省級美麗鄉(xiāng)村，2016年被評為市級衛(wèi)生村，2017年列入小康村建設(shè)項目。日前，調(diào)研組對山岔村進行了調(diào)研，以下是調(diào)研記錄：村黨支部書記L介紹說，為了徹底改變貧困面貌，2013年，村上聯(lián)系幫扶單位省環(huán)保廳、相關(guān)銀行，反映發(fā)展意見，爭取幫扶資金。山岔村通過整合幫扶資金，建成了180平方米的文化宣傳基地，安裝太陽能路燈10盞，硬化村內(nèi)道路3公里，硬化西環(huán)路至山岔村道路3.5公里，還積極爭取財政、建設(shè)、文化、扶貧等部門資金，實施了清溪小學及幼兒園新建工程。該村還積極鼓勵農(nóng)戶成立合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，形成合作社式的勞作模式，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，并引導(dǎo)群眾有計劃地種植經(jīng)濟作物。楊自龍家以前是村里有名的貧困戶。原本東奔西走做臨時工的他，在村黨支部的鼓勵下，爭取到幫扶貸款90萬元以及村級發(fā)展互助資金協(xié)會所注入的資金30萬元，牽頭成立了吉隆田農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，先后搭建起17座大棚種植草莓。因為綠色環(huán)保，來采摘的人很多，經(jīng)濟收入年年增長。據(jù)記載，山岔村以前有九盤水磨，它們在清朝同治年間被焚燒殆盡。清光緒初年，本村村民王生貴、王好存父子重新修建一盤水磨，用于解決老百姓無處磨面的問題，加工場面十分紅火。這盤具有傳奇色彩的水磨保留到了今天，它不但讓后人了解先輩生活，也激勵了大家齊心奔小康的勇氣，被Y縣人民政府授為縣文物保護單位。“我們確立了‘一心多景、一軸三廊、四片聯(lián)動’發(fā)展格局?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委書記X如是說。他介紹，山岔村2014年被納入了市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行列，城關(guān)鎮(zhèn)抓住這一機遇，積極為該村出良策，確定以“傳承九磨文化、做足山水文章”為主線，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該村下決心把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動全村致富的一個新舉措，依托自然資源，發(fā)揮山岔村天然水源的優(yōu)勢，彰顯歷史印記，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休閑的美麗村莊。L書記說，該村2014年修建了占地650平方米的老年文化活動廣場，2015年利用省市縣三級配套資金打造了占地7800平方米的水磨文化廣場，2016年建成了2000平方米的人造草坪球場并精心打造了400米長的歷史文化藝術(shù)墻。這些設(shè)施不僅豐富了群眾文化生活，而且使村民在潛移默化中受到教育，社會風氣也越來越好。山岔村古時就因縣八景之一的“烽火夕照”而負盛名。夕陽將落未落之時，晚霞赤紅如血，涂遍半邊天空，如一幅色彩溢漾的油畫。置身此處，山川河流盡收眼底，其景象在夏日最為艷麗壯觀。據(jù)此，山岔村2016年建成烽火夕照長城墻、山神廟觀景平臺和小游園，同時恢復(fù)了重陽民俗文化活動?！拔覀兇逡淹ㄟ^省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收，打造了一個不要門票的鄉(xiāng)村旅游景點。到這里來，能品野菜、聽蛙聲、憶水磨、體驗農(nóng)耕文化，看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁?！盠書記高興地告訴我們。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，部分村民辦起了農(nóng)家樂。周云是村里的致富帶頭人，2014年市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，他看到了商機，有效利用自家宅院，開辦“農(nóng)家樂”?！暗缆啡坑不h(huán)境干凈整潔，景觀美麗還有故事，這吸引來了不少游客，生意一天比一天好，1個月純利潤有1萬多元?！敝茉菩呛堑卣f。L書記介紹說：“周云的農(nóng)家樂開辦為山岔村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展開了個好頭，好多村民紛紛效仿，家庭收入開始增長，生活條件明顯好轉(zhuǎn)了?？墒切碌膯栴}出現(xiàn)了，男人們一閑下來就喝酒，女人們一閑下來就傳閑話。鎮(zhèn)、村都意識到了這個問題。習近平總書記說，‘實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌?！覀?nèi)媛鋵嵙暯娇倳浀挠嘘P(guān)指示，大力倡導(dǎo)文明樹新風。”他指著一些農(nóng)家大門邊墻說：“精神文明建設(shè)的第一步就是從每一家找家訓(xùn)、立家規(guī)，然后制作成漂亮的牌子掛在門口，時時提醒著進出的每一個人?！彼麖娬{(diào)，家和萬事興，家庭和睦、鄰里親近，做任何事都容易。山岔村把家訓(xùn)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚，在全村范圍內(nèi)從家譜村史、牌匾楹聯(lián)、經(jīng)典家訓(xùn)中廣泛征集好家訓(xùn)，使該村成為戶戶掛家訓(xùn)、家家立家規(guī)的“家訓(xùn)村”，以文明家風推動良好社會風氣形成。周云家的大門口貼的是“家庭和諧、鄰里相親”，對于周云來說，好的家訓(xùn)是他家庭和睦、創(chuàng)業(yè)致富的根本。周云說：“自從掛上了家訓(xùn)牌，全村的人就開始討論張家或者李家的家風，不但監(jiān)督別人，而且反觀自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相處，鄰里親近?！辈牧?某學者發(fā)表文章，介紹了中國現(xiàn)代史上著名實業(yè)家盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出的歷史貢獻。該文章摘錄如下：盧作孚于1893年出生在原四川省合川縣一個世代農(nóng)耕的家庭。作為一個沒有念過大學的農(nóng)家子弟，他卻創(chuàng)造了中國現(xiàn)代經(jīng)濟史、社會史、文化史、教育史上的奇跡。盧作孚創(chuàng)辦的民生公司是中國近現(xiàn)代最大最有影響的民營企業(yè)集團之一。1927年，盧作孚開始在中國西部開展以北碚為中心的嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗，被譽為“北碚之父”，和晏陽初、梁漱溟并稱中國現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”。他的核心思想是：中國的現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”。他認為：“鄉(xiāng)村是不斷供給城市人口的地方。如因教育缺乏，供給的都是無知識的人口，那不惟于城市文明沒有幫助，反而妨礙不小。鄉(xiāng)村教育不發(fā)達，不但是鄉(xiāng)村問題，而且變成城市問題了。”而“鄉(xiāng)村經(jīng)濟事業(yè)如沒有（和城市）同樣的速度進展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量農(nóng)村人口涌向城市，“城市人口無休止地逐漸增多，更會成了城市問題。”——這些近百年前說的話，仿佛針對的就是當下的現(xiàn)實。他始終抓住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系，來思考中國的發(fā)展問題，從而突出鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)意義，抓住了要害?！班l(xiāng)村現(xiàn)代化”，既是一個奮斗目標，更規(guī)定了推動鄉(xiāng)村運動的范圍與方法。這也是最具啟發(fā)性之處：從事鄉(xiāng)村運動，既要落實為一個個具體問題（教育問題、救濟問題等）的解決，但又不能局限于此，要有一個“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的大視野、大目標，既立足局部，又著眼全局。盧作孚在設(shè)計嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)時，一開始就提出了“要將嘉陵江三峽布置成為一個生產(chǎn)的區(qū)域、文化的區(qū)域、游覽的區(qū)域”的目標，并且具體規(guī)劃為經(jīng)濟建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、自治建設(shè)等幾個方面。這表明，盧作孚的“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”是一個“全面現(xiàn)代化”的概念，并不局限為物質(zhì)的建設(shè)，而追求鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文教、社會、環(huán)境的全方位的改革。其一，盧作孚規(guī)劃中的文化教育建設(shè)，不僅以“教育事業(yè)”為中心，而且把“研究事業(yè)”放在突出的位置。在他看來，鄉(xiāng)村建設(shè)必須建立在科學研究的基礎(chǔ)上，他因此強調(diào)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，“要注意應(yīng)用的方面，有生物的研究，有理化的研究，有農(nóng)林的研究，有醫(yī)藥的研究，有社會科學的研究”。后來北碚建立了西部科學院，就具體體現(xiàn)了他的這一思想。在城鎮(zhèn)設(shè)立研究機構(gòu)，當時這在全國是一個獨創(chuàng)。其二，盧作孚特別重視社會建設(shè)。他不僅積極發(fā)展公共文化娛樂建設(shè)，創(chuàng)辦博物館、圖書館、運動場，而且大力推動“公共事業(yè)”，開展“社會工作的運動”，這背后又是“人”的建設(shè)。他要通過這些公共事業(yè)，培育新的“人民”：“皆有職業(yè)，皆受教育，皆能為公眾服務(wù)，皆無（不良）嗜好，皆無不良習慣”。其三，他對環(huán)境建設(shè)也傾注極大熱情，提出“凡有市場必有公園，凡有山水雄勝的地方必有公園”，他的理想是把北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)建設(shè)成“皆清潔，皆美麗，皆有秩序，皆可居住”的人間凈土、樂園。其四，他在推動鄉(xiāng)村社會建設(shè)時，特別關(guān)注的是，所有的公共事業(yè)，都要“大眾出錢，大眾出力，而且是大眾支持。由這些具體的活動引起大眾管理公共事務(wù)的興趣，以形成大眾管理公共事務(wù)的方式”。如何著手鄉(xiāng)村現(xiàn)代化？盧作孚的回答是：“政治、經(jīng)濟、文化這三方面的建設(shè)誠當并重，但更當以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更當集中一切力量于經(jīng)濟建設(shè)。”只有經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，才能“增進人們的富力”，人民富裕了，才能增進其“完納賦稅的負擔力”，從而增強國力。而盧作孚更要強調(diào)的，是“經(jīng)濟活動為國家最大多數(shù)人所必須參加的活動”，經(jīng)濟建設(shè)是最能動員最廣泛的民眾參與的。他自己也身體力行，以民生實業(yè)公司總經(jīng)理和北碚峽防局局長的雙重身份，動員民生實業(yè)公司的財力、物力和人才、技術(shù)優(yōu)勢，全力支持北碚峽區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)，著手五大工程建設(shè)，即投資煤業(yè)，開創(chuàng)峽區(qū)煤礦業(yè)；投資交通業(yè)，修筑鐵路；投資紡織業(yè)，建立大明染織廠；投資科學研發(fā)，創(chuàng)建科學院、博物館；投資教育，創(chuàng)辦兼善實業(yè)股份有限公司，以企業(yè)養(yǎng)學校。而民生公司自身也從中獲得了發(fā)展新機遇：不僅獲得經(jīng)濟利益，而且利用鄉(xiāng)村建設(shè)所提供的良好的社會、學習環(huán)境，培訓(xùn)了近千名的建設(shè)骨干人才。盧作孚力圖構(gòu)建一個“以工輔農(nóng)，工（工商業(yè)）農(nóng)（鄉(xiāng)村建設(shè)）互動”的發(fā)展模式，其意義和影響是深遠的。這一點在強調(diào)以工哺農(nóng)，建設(shè)新農(nóng)村的今天，就看得更加清楚了。盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)思想最核心的一個層面，即他所提出的“訓(xùn)練人是一切問題的中心問題”的命題與任務(wù)。他提出以“人人都能自立，人人都能立人”為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標。這應(yīng)該包含兩層意思：一是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)最終要落實到“立人”，即我們今天所說的“人的現(xiàn)代化”。二是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)又要依靠“人人都能自立”的建設(shè)者去推動。材料4關(guān)于如何重新認識鄉(xiāng)村生活的意義，有學者撰文指出：美國作家梭羅曾經(jīng)倡導(dǎo)一種簡樸的物質(zhì)生活和豐富的精神生活，他28歲時只身一人來到家鄉(xiāng)城外的瓦爾登湖，自建小木屋，自耕自食兩年有余，“過一種經(jīng)過省察的生活，去面對人生最本質(zhì)的問題”。可以說，梭羅在鄉(xiāng)村生活中重新發(fā)現(xiàn)了我們在城市的現(xiàn)代文明中過分重視物質(zhì)資源而失去的東西，進而啟發(fā)我們思考“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”對人類所具有的重要意義。人在鄉(xiāng)村中，最能感受到大自然的熏陶?！叭嗽谧匀恢小保嬲亍澳_踏大地，仰望星空”，這本身就是一個最基本、最重要、最理想的生存狀態(tài)，同時也是最基本、最重要、最理想的教育狀態(tài)。別的不說，單是在鄉(xiāng)居生活中能夠每天“按時看日出”（這是作家福樓拜提出的一個著名的生命命題），就足以使我們感悟生命的意義，盡享生命的歡樂了。梭羅曾因看早晨的陽光，而產(chǎn)生“黎明的感覺”，即每天都以新的眼光，以一種新鮮感去重新觀察、重新發(fā)現(xiàn)已經(jīng)司空見慣的生活，從而獲得新生。作家M說，在大自然中，“體驗陽光，體驗美，體驗幸福，體驗純凈，體驗溫馨，體驗柔情，體驗思念和懷想，這樣的精神生活，這樣的心理空間，實在太有魅力”。正是在大自然中，我們成為一個“精神明亮的人”，這才是一個健康的人?！叭屎窈诎档牡啬负牵冈谀銘牙镉腊菜幕觎`！”魯迅在《阿長與<山海經(jīng)>》的結(jié)尾書寫的“地母”，很容易讓人聯(lián)想到希臘神話里的英雄安泰，他在失敗之時總是投向大地，從母親那里獲得力量。魯迅對故鄉(xiāng)民間世界的依戀也頗類似于此。民間文化伴隨著童年記憶構(gòu)成他回憶中極具溫情的人生體驗，他對民間風俗的津津樂道，對民間人物不無溫情的回顧都表現(xiàn)出民間文化對他的吸引力。魯迅正是在他家鄉(xiāng)的民俗、民間文化的熏陶下被培育出來的。在中國，有一位當代作家H，他也在農(nóng)村建屋，自由游走、生活在城市與鄉(xiāng)村之間。H認為，人們對鄉(xiāng)村的“投奔”，實質(zhì)上是在投奔鄉(xiāng)村所呈現(xiàn)的“文明意義”，這種“文明意義”有三：其一是自然造化的“沒有一片葉子是完全相同”的“個異性”，而這樣的個異性在嚴格雷同的“技術(shù)高精度”和大量重復(fù)的“規(guī)模經(jīng)濟”中已經(jīng)被完全屏除。其二是“永恒”的感覺，“除了不老的青山、不廢的江河、不滅的太陽，還有什么東西更能構(gòu)建與不朽精神相對應(yīng)的物質(zhì)形式”。其三是“共有共享”的理想，“大自然無比高遠和遼闊的主體，至少到目前為止還無法被任何人專享與收藏，只可能處于人類共有和共享的狀態(tài)”。材料5“城市和農(nóng)村要互補發(fā)展，”某官員日前指出，“有些經(jīng)濟學家總是簡單地認為，只要把農(nóng)村的人口搬到城市里來，就完成了城鎮(zhèn)化，生產(chǎn)效率會自動提高、社會分工會自動推進，這其實是有問題的?！痹摴賳T特別強調(diào)了一個誤區(qū)，即將城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)“一樣化”。當前，村莊大量被拆，數(shù)量急劇減少，部分基層干部夢想一步就把農(nóng)村變成城市。其所造成的后果不是城鄉(xiāng)互補發(fā)展，而是城鄉(xiāng)“一樣化”，這不僅可能導(dǎo)致寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源的喪失，也不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。據(jù)此，該官員認為，未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該堅持“兩條腿”并行，城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一，宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)村和城市同樣美麗。有專家指出，我們在城鄉(xiāng)關(guān)系認識上存在一些誤區(qū)。他認為，不是城市文明高于農(nóng)村文明，也不是農(nóng)村文明高于城市文明，兩者是相互依存、功能互補的關(guān)系，所以既不能把城市文明凌駕于鄉(xiāng)村文明之上，也不能把鄉(xiāng)村文明凌駕于城市文明之上。城市文明和鄉(xiāng)村文明，人造文明和自然文明，都是應(yīng)該而且可以互補的；理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。三、作答要求根據(jù)“指定資料1”，概括S市在鄉(xiāng)風文明建設(shè)方面的舉措。（10分）要求：全面、準確，不超過150字。假如你是被派到Y(jié)縣的調(diào)研組的一員，請根據(jù)“給定資料2”中的調(diào)研記錄，就山岔村值得肯定的做法寫一份調(diào)研報告提綱。（20分）要求：（1）緊扣資料，要點完整；（2）內(nèi)容具體，條理清晰；（3）不超過500字。某省政府舉辦了一個農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習班，其中一項研習內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及其現(xiàn)實意義，寫一份導(dǎo)學材料，以指導(dǎo)學員更好地學習。（20分）要求：（1）內(nèi)容全面、準確；（2）層次清楚，分條作答；（3）不超過600字。根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勀銓Α白鳛榫褓Y源的鄉(xiāng)村文化”的理解。（10分）要求：準確、全面、有條理。不超過250字?！敖o定資料5”結(jié)尾寫道：“城市文明和鄉(xiāng)村文明，人造文明和自然文明，都是應(yīng)該而且可以互補的；理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，自選角度，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000～1200字。

2019年國家公考《申論》真題（副省級）（解析）1、參考答案：一、堅持原則，明確方向。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治。二、引進人才，完善組織。干部大學生深入村小組，完善基層治理。三、美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。四、保護文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存。五、加強教育，擴大宣傳。開設(shè)講堂，樹立正確價值觀，引領(lǐng)社會風氣。參考答案說明：本參考答案從“堅持原則”“引進人才”“美化環(huán)境”“保護文化”“加強教育”這五個方面進行了分條撰寫，各條要點之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系，沒有交叉。并且撰寫每條要點時，都提煉出了概括性強的總結(jié)詞并前置。第一步審題通過勾畫題干關(guān)鍵點，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。根據(jù)“指定資料1”【①出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料1即可】，概括S市在鄉(xiāng)風文明建設(shè)方面的舉措【此題為單一題，作答時重點寫“舉措”即“對策”這一要素。對策在資料中以動詞來指引，如“健全……”“完善……”等。閱讀資料時，可以重點關(guān)注標志性動詞出現(xiàn)的段落、詞句】。（10分）第二步閱讀資料，提取要點整體預(yù)覽，定位重點段落→細致閱讀找出重點句、劃出關(guān)鍵詞資料1【資料1預(yù)覽：快速瀏覽資料1發(fā)現(xiàn)，以事例型材料為主，此時需要有意識地閱讀材料中段落首尾處的句子，以便快速提煉要點。此外，本題需作答“對策”這一要素，在閱讀資料時，可以重點看動詞比較集中的段落、詞句?！慷?：S市積極響應(yīng)十九大報告中“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”，堅持將鄉(xiāng)風文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進行謀劃，大力推動農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作，把鄉(xiāng)風文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強基層治理，推動鄉(xiāng)村振興，今年3月13日，S市召開工作大會，對村居建設(shè)作了整體部署：到今年年底完成30個美麗文明和諧示范村建設(shè)，到2020年年底完成50個示范村居、5個標桿村居建設(shè)，按照典型引領(lǐng)、整體推進、總體提升的方針，將鄉(xiāng)風文明建設(shè)進一步推向深入。〖閱讀技巧：出現(xiàn)政策文件一般需重點閱讀。閱讀十九大報告中的“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照……總要求”和段尾句S市的工作大會中的“按照……方針，將鄉(xiāng)風文明建設(shè)進一步推向深入”，說明S市應(yīng)堅持十九大報告的要求和原則，明確鄉(xiāng)風文明建設(shè)的方向，并未提到具體的對策，可以不出點。注意：本段中動詞“推動……”“部署……”“按照……”等提示對策，但由于本題字數(shù)限制，要點需高度概括，此處對策較為抽象，還需繼續(xù)閱讀下文判斷是否需要書寫?！蕉?：S市一直重視基層黨建工作，大力實施固本強基工程，突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺了一系列政策，努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系，通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)，促進矛盾糾紛的化解和法治觀點的強化，逐步提高鄉(xiāng)風文明水平。〖閱讀技巧：出現(xiàn)高頻詞“黨”“法治”，一般要重點關(guān)注。（1）高頻詞“黨”所在的句子“重視基層黨建工作”“突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)”“按照‘黨領(lǐng)導(dǎo)一切’原則”“健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)”“通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)”提示對策，說明鄉(xiāng)村文明建設(shè)要加強黨建、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此可概括出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建。（2）高頻詞“法治”所在的句子“以法治為核心的基層治理體系”“法治觀點的強化”提示對策，說明S市的基層治理，即鄉(xiāng)村文明建設(shè)要完善法治，以法治為核心。由此可得到要點：完善法治?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，得到要點：①堅持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治?！蕉?：今年S市選派了104名機關(guān)干部任村居第一書記，公開招考205名優(yōu)秀大學生擔任村干部，并推進基層黨建下沉到村民小組，落實支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習近平總書記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望，積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式，以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。〖閱讀技巧：本題答題要素是“對策”，所以出現(xiàn)標志性動詞的句子一般需重點閱讀。（1）標志性動詞“選派……”“招考……”所在的句子提示對策，說明要吸引內(nèi)外人才壯大建設(shè)隊伍，由此可得到要點：引進人才。（2）標志性動詞“推進……”“落實……”所在的句子提示對策。其中“基層黨建下沉到村民小組”說明要派干部和大學生下到村民小組；“落實支部建在小組上”說明要加強組織建設(shè)。由此可得到要點：加強組織建設(shè)，干部大學生要深入村小組。（3）標志性動詞“探索……”“引領(lǐng)……”所在的句子提示對策，其中“引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治”可概括為:完善基層治理。總結(jié)本段內(nèi)容，得到要點：②引進人才，完善組織。干部大學生深入村小組，完善基層治理。注意：“牢記習近平總書記‘農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意’的殷切期望”，與段1中的要點“堅持原則，明確方向”語義相似，可不重復(fù)出點。〗段4：S市注重提升城市形態(tài)，大力推動城市升級，“美城行動”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風文明建設(shè)過程中，S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升農(nóng)村整體環(huán)境，取得了明顯成效，綠化、美化水平顯著提升?！奸喿x技巧：本題答題要素是“對策”，所以出現(xiàn)標志性動詞的句子需重點閱讀。標志性動詞“改造……”“推進……”“提升……”所在的句子提示對策，其中關(guān)鍵信息“推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理”說明要加強環(huán)境治理，可概括為：治理（美化）環(huán)境；“提升農(nóng)村環(huán)境”說明要改善農(nóng)村的環(huán)境，根據(jù)常識可知，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，可概括為：打造美麗鄉(xiāng)村；“改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境”“生態(tài)文明建設(shè)”表述規(guī)范，可直接摘抄出：改善人居，建設(shè)生態(tài)文明?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，可得到要點：③美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。注意：首句“S市注重提升城市形態(tài)，大力推動城市升級，‘美城行動’從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)”主要講城市文明，不出點?！蕉?：S市共投入2000多萬用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項，國家級、省級、市級非遺傳承人共27人。S市堅持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提煉村居歷史文化特色，打造村居文化品牌活動?！奸喿x技巧：本題答題要素是“對策”，所以出現(xiàn)標志性動詞的句子需重點閱讀。標志性動詞“……修繕和活化”“堅持……”“挖掘……”“打造……”所在的句子提示對策，都意在說明鄉(xiāng)風文明建設(shè)要保護文化。其中“堅持‘一村居一品牌’”“打造村居文化品牌”可概括為：打造品牌；“文化遺存的修繕和活化”“挖掘提煉村居文化特色”表述規(guī)范，可摘抄出：挖掘歷史特色，活化文化遺存?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，得到要點：④保護文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存?！蕉?：目前全市已建成30個村居主題公園，143個農(nóng)村公民道德講堂，每個村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜，讓核心價值觀隨處可見、隨時可學、隨心可感?！奸喿x技巧：本題答題要素是“對策”，所以出現(xiàn)標志性動詞的句子需重點閱讀。標志性動詞“建成……”“設(shè)置……”“讓……”所在的句子提示對策，說明S市通過建主題公園，開設(shè)講堂，設(shè)置義舉榜或好人榜來提升道德水平，弘揚核心價值觀。其中“建主題公園，開設(shè)講堂，設(shè)置義舉榜或好人榜”意思相近，可考慮只寫一個即可。由此可概括出要點：⑤開設(shè)講堂，弘揚核心價值觀?！蕉?：S市不斷加強核心價值觀宣傳教育，推進主題公園、標識景觀、公益廣告建設(shè)，開展農(nóng)村道德模范和身邊好人學習宣講活動，引導(dǎo)村民樹立正確價值觀念。同時，S市還大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，形成積極、健康、向上的社會風氣和精神風貌。〖閱讀技巧：本題答題要素是“對策”，所以出現(xiàn)標志性動詞的句子需重點閱讀。（1）標志性動詞“加強……”“推進……”“開展……”引導(dǎo)的句子提示對策，說明S市通過加強宣傳教育來促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。由此可概括出要點：加強教育，擴大宣傳。（2）標志性動詞“樹立……”所在的句子提示對策，表述規(guī)范，可直接摘抄出要點：樹立正確價值觀。（3）標志性動詞“加強……”“挖掘……”“形成……”所在的句子提示對策，說明通過加強道德建設(shè)，引領(lǐng)社會風氣來建設(shè)鄉(xiāng)風文明。其中“加強道德建設(shè)”與“價值觀”方面的內(nèi)容重復(fù)，可不寫。由此可概括出要點：引領(lǐng)社會風氣。總結(jié)本段內(nèi)容，可得到要點：⑥加強教育，擴大宣傳。樹立正確價值觀，引領(lǐng)社會風氣。〗第三步，再按題目要求整理要點，確立答案結(jié)構(gòu)：本題要求圍繞“S市鄉(xiāng)風文明建設(shè)”來寫“舉措”這一要素，觀察以上要點發(fā)現(xiàn)：資料1段1、段2中的要點①講的是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”方面的舉措，可合并寫成一條。并且要點①講的是“堅持原則，明確方向”方面的內(nèi)容，為與其他要點保持一致，可把其作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：堅持原則，明確方向。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治。資料1段3中的要點②講的是“引進人才”方面的舉措，可單獨寫為一條，要點③“引進人才，完善組織”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：引進人才，完善組織。干部大學生深入村小組，完善基層治理。資料1段4中的要點③講的是“美化環(huán)境”方面的舉措，可單獨寫為一條，要點③“美化環(huán)境，改善人居”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。資料1段5中的要點④講的是“保護文化”方面的舉措，可單獨寫為一條，要點④“寶華文化，打造品牌”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：保護文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存。資料1段6、段7中的要點⑤⑥講的都是“加強教育”方面的舉措，可合并寫成一條。要點⑥“加強教育，擴大宣傳”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。要點⑤“弘揚核心價值觀”和要點⑥“樹立正確價值觀”意思相近可合并，選取⑥作為要點內(nèi)容，要點中出現(xiàn)重復(fù)字眼，進行精簡。該條參考答案為：加強教育，擴大宣傳。開設(shè)講堂，樹立正確價值觀，引領(lǐng)社會風氣。2、【參考答案】發(fā)展經(jīng)濟挖掘文化美化環(huán)境弘揚正氣建設(shè)好新農(nóng)村同志們：山岔村人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。為改變現(xiàn)狀通過爭取資金、完善設(shè)施、整合資源、完善組織、保護文化、美化環(huán)境、發(fā)展旅游、弘揚正氣實現(xiàn)了小康。具體措施如下：1.爭取幫扶資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共教育服務(wù)。硬化路面，安裝路燈，方便群眾生產(chǎn)生活；加強幼兒園等學校建設(shè)，促進教育發(fā)展。2.引進資金，完善組織，改進技術(shù)，推進生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。爭取幫扶貸款等金融支持，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，成立產(chǎn)銷專業(yè)合作社，建大棚發(fā)展現(xiàn)代綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)。3.挖掘文化、自然資源，促進文化、生態(tài)、經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展。依托九盤水磨、烽火夕照等景點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等，促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動收入產(chǎn)業(yè)多元化。4.完善文化設(shè)施，繼承文化傳統(tǒng)。修建老年文化、水磨文化廣場、歷史文化藝術(shù)墻，恢復(fù)傳統(tǒng)重陽民俗文化活動。5.加強精神文明建設(shè)，提升個人精神風貌。找家訓(xùn)、立家規(guī)、樹家風，加強家庭教育，用好家訓(xùn)來監(jiān)督別人、反觀自己、教育孩子。3、參考答案：【審題及答題思路】【審題及答題思路】某省政府辦了一個農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習班，其中一項研習內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員，請根據(jù)“給定資料3”【出現(xiàn)“根據(jù)……”一詞，提示我們只需閱讀資料3】，圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及現(xiàn)實意義，寫一份導(dǎo)學材料【“一份”+“導(dǎo)學材料”提示本題為公文題，導(dǎo)學材料的一般結(jié)構(gòu)為：標題+正文。①標題一般寫為：關(guān)于+主題詞+的+文種。就本題而言，主題為“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”，因此標題可以寫為：關(guān)于盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想的導(dǎo)學材料。②正文部分一般包括：開頭（可以簡單介紹盧作孚的背景等）+主體（重點寫盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念、帶來的現(xiàn)實意義）+結(jié)尾（可以進行簡單總結(jié)等，具體需結(jié)合材料來定）】，以指導(dǎo)學員更好地學習。（20分）【參考答案】全面布局整體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化盧作孚是我國著名實業(yè)家，鄉(xiāng)村建設(shè)三杰之一。他鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”為目標，以“立人”為核心，以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟文化社會發(fā)展為主要方式，提出鄉(xiāng)村建設(shè)要立足局部、著眼全局的全面看待鄉(xiāng)村發(fā)展的理念。其基本理念包括：1.著眼全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要全面、聯(lián)系看鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村是和城市一體的。鄉(xiāng)村為城市提供人才、原料、緩解人口壓力，因此城市鄉(xiāng)村之間要同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。2.做好系統(tǒng)規(guī)劃，讓經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境、自治協(xié)同發(fā)展。不以物質(zhì)經(jīng)濟為局限，注重發(fā)展的全面、綜合性，強調(diào)要把教育、科研和社會建設(shè)結(jié)合起來。盧作孚的實踐取得良好效果，產(chǎn)生了巨大現(xiàn)實意義，具體包括：1.以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)人民富裕，提高納稅能力，增強國力。投入資金、人才、技術(shù)，做好煤礦、交通、紡織等五大工程，探索出以工輔助農(nóng)，工農(nóng)互動發(fā)展模式。2.注重教育、科研事業(yè)，提升知識水平，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升基礎(chǔ)教育水平，設(shè)立科學院，科研上注重視用性，關(guān)注生物、理化、農(nóng)林等應(yīng)用技術(shù)研究。3.以人為中心，培育新人民，促進了社會進步。創(chuàng)辦博物館、圖書館提升知識和精神;設(shè)立運動場強化體育鍛煉，提升人民體魄。4.注重環(huán)境生態(tài)建設(shè)，改善了環(huán)境。提出有市場必有公園，有山水必有公園，美化人居環(huán)境。5.關(guān)注公共事業(yè)，完善自治，提出公共事業(yè)要大眾出錢、出力，提升了公眾對公共事務(wù)參與性。4、參考答案：【審題及答題思路】根據(jù)“給定資料4”【出現(xiàn)“根據(jù)……”一詞，提示我們只需閱讀資料4】，談?wù)勀銓Α白鳛榫褓Y源的鄉(xiāng)村文化”的理解【①看到“對……理解”，確定此題為詞句解釋題，注意作答思路：釋義+分析相關(guān)要素（綜合考慮問題、危害、意義、事例等，資料中涉及幾個就寫幾個）+總結(jié)評價（一般為對策）。②結(jié)合本題，可知本題“釋義”部分可能要解釋“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”的含義；通過“精神資源”這一正面表述，可知“分析相關(guān)要素”部分可能會重點涉及“意義”；“總結(jié)評價”部分可能要寫“如何做”】。（10分）【參考答案】鄉(xiāng)村有豐富、獨特的文化資源，對反省個人生活、彌補現(xiàn)在城市物質(zhì)文明偏差有積極作用，具體包括：1.鄉(xiāng)村大自然讓人回歸本質(zhì)、理想的狀態(tài)，感悟生命意義，享受生命歡樂。2.大自然能讓人獲得新生，給人新觀察，塑造精神明亮、健康的人。3.民俗、民間文化能安撫人的靈魂，讓人獲得溫情體驗，給人力量。4.呈現(xiàn)文明意義。保留個異性，對抗技術(shù)主導(dǎo)的重復(fù)；構(gòu)建與不朽精神對應(yīng)的物質(zhì)形式；承載人類“共有共享”的理想。我們要重新挖掘鄉(xiāng)村的精神內(nèi)涵，以此提升個人、改造社會、造福人類。5、參考答案：【審題及答題思路】一、細致審題“給定資料5”結(jié)尾寫到【注意重點閱讀資料5，從中分析提煉出文章寫作的重點，為確保全面也要兼顧其他資料，以免遺漏其他重點】，“城市文明和鄉(xiāng)村文明，人造文明和自然文明，都是應(yīng)該而且可以互補的；理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。”請結(jié)合你對這句話的思考【①題干中多次提到“城市”“鄉(xiāng)村”“城鄉(xiāng)之間”，所以初步判斷圍繞“城市與鄉(xiāng)村”寫作文，另外“互補”，“自由游走”，指明城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系是互補的，所以這篇文章要圍繞“城市與鄉(xiāng)村互補”這一主題來寫文章，不能偏題。②針對這一主題可以思考的寫作角度有：第一，城鄉(xiāng)為什么應(yīng)該互補？可以結(jié)合資料從互補的意義，不互補的危害入手。第二，城鄉(xiāng)之間可以互補?？梢钥紤]城市與鄉(xiāng)村互補是有現(xiàn)實條件的，不是憑空想象的，可以從現(xiàn)實有力條件方面著手論證。第三，題干中“理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走”這句話，說明要想生活的幸福需要打通城鄉(xiāng)之間的通道和壁壘，實現(xiàn)互流互通，重點寫對策】，自選角度【圍繞“城市與鄉(xiāng)村互補”這一主題，可以考慮從含義、意義、對策、危害等角度提出論點，并進行論證】，聯(lián)系實際【一方面，注意文章的主題及論點要從資料中提煉，避免過度主觀發(fā)揮；另一方面，要注意跳出資料，采用一些自身的經(jīng)驗和積累以及最新的新聞事例等】，自擬題目【自擬題目時要突出文章主題，最好寫出“城市”“鄉(xiāng)村”這一題詞】，寫一篇文章。（40分）二、材料解讀材料1：通過重視基層黨建、健全基層治理體系，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，修繕和活化文化遺存、打造村居文化品牌等方式加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。材料2：山岔村爭取幫扶資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；成立合作社，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)；保護當?shù)靥厣奈?，修繕文化廣場，推廣民俗文化活動；依托當?shù)刭Y源，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)脫貧。材料3：盧作孚重視鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性作用，兼顧全局與局部建設(shè)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以人為核心，以工哺農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展理念。材料4：鄉(xiāng)村文化作為精神資源，能使人精神明亮，感悟生命意義與歡樂，拓展心理空間，讓人獲得面對失敗的力量，助力個人成長。資料5：城鄉(xiāng)關(guān)系認識存在誤區(qū)，“城鄉(xiāng)一樣化”“城市文明高于鄉(xiāng)村文明”，致使鄉(xiāng)土旅游資源喪失，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，要“兩條腿”并行，城市農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一，宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展，讓農(nóng)村與城市同樣美麗?！究偨Y(jié)：通過材料內(nèi)容的梳理，資料1-3主要講加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)的做法；資料4圍繞鄉(xiāng)村文明建設(shè)的意義展開論述。資料5講到當前對城鄉(xiāng)關(guān)系的錯誤認識，以及應(yīng)該如何實現(xiàn)城、鄉(xiāng)互補】三、文章內(nèi)容要點根據(jù)材料內(nèi)容，文章的分論點包括三個部分，分別是:1.鄉(xiāng)村文明是精神資源，與城市文明同等重要，應(yīng)該與城市文明互補，而非被貶低；2.城市升級改造、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)為城市經(jīng)濟和鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村精神文明互補提供條件和契機；3.著力發(fā)展農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村同步發(fā)展、城鄉(xiāng)互通，讓人在城、鄉(xiāng)之間自由游走。【參考范文】文明——在鄉(xiāng)村與城市之間有人認為農(nóng)村的發(fā)展就是把農(nóng)村人趕進城市，或者把農(nóng)村變成城市，這種想法是非常片面的。農(nóng)村有自己獨立的、城市不可取代的價值和功能。城市和鄉(xiāng)村，人類文明和自然文明，不是誰壓過誰，理想的生活還是在城、鄉(xiāng)之間游走。我們必須站在全局高度，打破單線思維，促進鄉(xiāng)村綜合發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)各種保持自己特色優(yōu)勢，形成城鄉(xiāng)相互獨立相互依存、相互促進的互利共贏的發(fā)展局面。要總體規(guī)劃，全面布局，打破單一思維，充分利用資源，促進農(nóng)村綜合發(fā)展。在經(jīng)濟上要轉(zhuǎn)變農(nóng)村只能發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，推動農(nóng)業(yè)加工工業(yè)、文化生態(tài)旅游、餐飲休閑等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化。農(nóng)村有廣袤的土地、優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的歷史民俗文化，這些資源為鄉(xiāng)村發(fā)展的多樣性提供了基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展首先要立足農(nóng)業(yè)，通過生產(chǎn)組織形式、加大資金技術(shù)等投入，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時我們也要看到，農(nóng)村的現(xiàn)代化不能簡單等同于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，我們要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化，利用豐富的自然和文化資源，發(fā)展旅游業(yè)，讓農(nóng)村有條件發(fā)展旅游、民俗文化節(jié)、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)。此外在以經(jīng)濟建設(shè)為中心基礎(chǔ)上，要促進農(nóng)村生態(tài)、文化、教育、社會治理方面的發(fā)展。鄉(xiāng)村要發(fā)展不能片面靠鄉(xiāng)村自身，必須要理順城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有機把城市的優(yōu)勢和農(nóng)村的特點相結(jié)合，使城鄉(xiāng)相互補充、促進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要把農(nóng)村的豐富的自然、土地、文化資源和城市的資金、人才、技術(shù)和組織優(yōu)勢相結(jié)合。農(nóng)村資源要開發(fā)，產(chǎn)業(yè)要多元化，離不開城市的支持，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村和城市才能共同發(fā)展。農(nóng)村的土地、自然文化等資源，還需要依托城市能提供的資本、技術(shù)才能得到有效的開發(fā)。農(nóng)村的旅游、休閑餐飲等服務(wù)業(yè)，也必須依托城市的消費市場。當前城市消費正在升級，人們已從吃得飽、吃得好向吃得綠色、健康轉(zhuǎn)變，對綠色、優(yōu)質(zhì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需求被激活，這是農(nóng)村的歷史發(fā)展機遇。城市對農(nóng)村的輸入不是單向的，鄉(xiāng)村絕不是單方面地接受工業(yè)的反哺、城市的帶動，鄉(xiāng)村本身有它獨特且越來越彌足珍貴的價值。城市為農(nóng)村帶去資金，農(nóng)村也為城市提供投資市場；城市為農(nóng)村提供技術(shù)，農(nóng)村為城市過剩的生產(chǎn)力提供了空間和平臺。更為重要的是，農(nóng)村獨特的自然和歷史文化價值，為沉淪在物欲中的城市提供了精神依托和心靈的安居之所。鄉(xiāng)村培育了光輝燦爛、獨具價值的農(nóng)耕文明，它有“鋤禾日當午，汗滴禾下土”的勤勞，有“采菊東籬下，悠然見南山”的恬淡，“桃李羅堂前，榆柳蔭后檐”的閑適；這里孕育了人與自然和諧相處的生態(tài)體系，它尊山、愛水、有鄉(xiāng)愁……我們必須發(fā)掘鄉(xiāng)村這些價值，展現(xiàn)這些價值，豐富這些價值，鄉(xiāng)村完全可以在現(xiàn)代經(jīng)濟體系和現(xiàn)代生活圖景中占據(jù)重要位置。理想的生活應(yīng)該是在城鄉(xiāng)之間自由游走，我們期待最先進的技術(shù)、最豐厚物質(zhì)文明與最高遠的自然、最悠久歷史文明能和諧共生，讓人類和自然文明水乳交融，讓天人合一超越境界獲得新生。

2020年國家公考《申論》真題（副省級）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料1在中國特色社會主義進入新時代、決勝全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化新征程的大背景下，把各方面優(yōu)秀人才團結(jié)凝聚到黨和國家的事業(yè)中來，顯得比以往任何時候都更加重要和緊迫。習近平總書記明確要求“在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神，激勵他們的愛國之情、報國之志。要加強對人才的政治引領(lǐng)，做好各類人才教育培訓(xùn)、國情研修等工作，增強他們的政治認同感和向心力，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一”。L省是經(jīng)濟大省、人才大省、開放大省，遇到的矛盾問題更早更多。面對一系列難題，L省以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于人才工作重要論述為指導(dǎo)，緊緊圍繞“實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一”的總目標，探索出了一條對人才的政治引領(lǐng)實效化的新路徑。L省始終堅持黨管人才這一根本原則，著力構(gòu)建權(quán)責明確、務(wù)實管用的組織架構(gòu)。堅持一把手抓、抓一把手，省委書記批示要求“認真落實黨的知識分子政策，加強政治引領(lǐng)”，各級黨委（黨組）都把加強對人才的政治引領(lǐng)作為“書記項目”。2018年，L省調(diào)整了機構(gòu)布局，進一步整合了人才工作的相關(guān)力量，明確了對人才的政治引領(lǐng)職能職責。L省把習近平總書記關(guān)于人才工作重要論述作為人才培訓(xùn)的第一課，引導(dǎo)廣大人才同黨中央保持高度一致。通過實施“愛國、奮斗、奉獻”精神教育三年行動計劃，引導(dǎo)廣大人才樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；通過常態(tài)化組織人才赴井岡山、遵義等紅色教育基地學習，讓廣大人才在切身感受中提高對世情國情黨情的認識，堅定理想信念。此外，全省集中舉辦高層次人才“愛國、奮斗、奉獻”精神主題學習會，邀請省委講師團專家作報告。學習會上，為高層次人才頒發(fā)證書、授予獎牌，增強其榮譽感和成就感。會后，制作主題學習會視頻，放大典型示范效應(yīng)。同時，開展“身邊的榜樣——知識分子群像群塑”活動，分層分級分類別，評選出一批可看可知、可比可學的先進典型，通過榜樣的力量感召廣大人才投身全省建設(shè)。L省積極響應(yīng)“一帶一路”、脫貧攻堅等國家戰(zhàn)略和重點工作，動員人才開展對口幫扶、對口支援。僅2018年，全省就選派各類人才3109名到對口幫扶地區(qū)服務(wù)鍛煉，并依托博士服務(wù)團計劃，選派經(jīng)濟金融、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域博士教授16批140余人次，到西部地區(qū)和革命老區(qū)援助幫扶，讓人才在祖國最需要的地方綻放青春、追逐夢想。感情親近，思想才能貼近。L省建立健全專家聯(lián)系制度，各級班子成員、部門黨委（黨組）書記分別結(jié)對聯(lián)系一批專家教授、名醫(yī)大師、技術(shù)骨干，形成橫向到邊、縱向到底的工作機制。各級黨組織堅持“四必訪兩必到”，在重要節(jié)日、專家取得重大成就時、逢十生日、罹患重大疾病時領(lǐng)導(dǎo)干部必訪，逢年過節(jié)、逢有喜事時問候祝福短信必到。注重“關(guān)鍵小事”，以周到貼心的服務(wù)把專家人才緊密團結(jié)凝聚起來。材料2M農(nóng)場成立于2015年，是一家將生態(tài)稻田和人工智能相結(jié)合的高新技術(shù)企業(yè)。它所研制的“胚芽米”，是一種在稻谷加工過程中保留其胚芽部分的精制米，比普通大米含有更加豐富的維生素B族和微量元素。創(chuàng)始人小李的初衷就是希望越來越多的老百姓能吃到更有品質(zhì)的大米。創(chuàng)立之初，M農(nóng)場就將人工智能引入水稻種植階段。小李說：“傳統(tǒng)農(nóng)