科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報中的常見問題及注意要點(diǎn)

科技工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報中

的常見問題及注意要點(diǎn)2023年6月2024/1/51主要內(nèi)容一、預(yù)算編報中的常見問題二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)2024/1/52一、預(yù)算編報中的常見問題不符合政策相符性原那么如：列支政策所不允許的支出；〔招待費(fèi)、禮品費(fèi)〕科目概念混亂、內(nèi)涵與政策規(guī)定不符〔材料與設(shè)備費(fèi)〕；預(yù)算科目的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定;管理費(fèi)、咨詢費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)超出政策規(guī)定等。2024/1/53一、預(yù)算編報中的常見問題不符合任務(wù)相關(guān)性原那么如：購置一些與工程任務(wù)無關(guān)設(shè)備、生產(chǎn)性材料等;與工程無關(guān)的燃料動力費(fèi)。2024/1/54一、預(yù)算編報中的常見問題不符合經(jīng)濟(jì)合理性原那么如：大型設(shè)備沒有盡可能共享；設(shè)備價高〔沒有三家及三家以上公司報價表〕；材料/測試量大價高；出差、出國人次多/時間長；虛報咨詢?nèi)舜巍⑷肆ν度朐聰?shù)；超出任務(wù)書承諾且超出實(shí)際可能的有關(guān)成果數(shù)量〔論文專著〕等。2024/1/55一、預(yù)算編報中的常見問題其他問題如：依據(jù)說明欠詳盡準(zhǔn)確、理由欠充分合理；文字說明、任務(wù)書、預(yù)算表中的數(shù)據(jù)不一致；財務(wù)人員沒有參與預(yù)算編報；前期費(fèi)用列入預(yù)算；自籌配套經(jīng)費(fèi)虛高；

科目交叉、重復(fù)等。2024/1/56二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)主要內(nèi)容：預(yù)算申報書根本要求范圍具體預(yù)算科目2024/1/57二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)

——預(yù)算申報書由三大局部構(gòu)成：根本表〔有三張：工程根本情況表、工程參加人員根本情況表、工程預(yù)算表〕明細(xì)表〔有五張：設(shè)備預(yù)算明細(xì)表、材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表、測試化驗(yàn)加工費(fèi)明細(xì)表、國際合作與交流預(yù)算明細(xì)表、有的還有經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算分解表〕文字說明〔有三項(xiàng)內(nèi)容〕2024/1/58二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——根本要求來源和支出預(yù)算〔包含自籌經(jīng)費(fèi)〕同時編制，兩者平衡；經(jīng)費(fèi)支出包括與工程研究有關(guān)的所有直接支出和間接支出；支出預(yù)算中不得編報不可預(yù)見費(fèi)；不得列入工程實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出；支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。對各項(xiàng)支出的測算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確、理由要充分合理。文字說明的數(shù)據(jù)應(yīng)與各表間數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。2024/1/59二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——范圍收入預(yù)算——經(jīng)費(fèi)來源

從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中獲得的資助

其他財政撥款

自籌經(jīng)費(fèi)

單位自有貨幣資金

其他資金

支出預(yù)算——經(jīng)費(fèi)支出2024/1/510二、預(yù)算編報中注意要點(diǎn)——設(shè)備費(fèi)〔1〕儀器設(shè)備選型應(yīng)在能夠完成課題任務(wù)的前提下，盡量選擇性能價格比最正確的儀器設(shè)備；對于研究任務(wù)需要但使用率不高的儀器設(shè)備應(yīng)考慮共享或租賃使用。預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值到達(dá)或超過5萬元人民幣時〔包括用自籌經(jīng)費(fèi)購置或試制的儀器設(shè)備〕，需要在設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，在預(yù)算說明書中說明購置或試制該儀器設(shè)備的必要性，并提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的CIF〔到岸價〕報價單及其聯(lián)系等詳細(xì)資料。預(yù)算購置〔試制〕單臺儀器設(shè)備價值到達(dá)或超過50萬元〔成套設(shè)備100萬元〕人民幣時，還需通過重慶市新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議辦公室組織的綜合評議。原那么上，不得使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。2024/1/511二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——設(shè)備費(fèi)〔2〕預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值在5萬元人民幣以下時，需要在設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中填寫預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。原那么上，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)。設(shè)備租賃費(fèi)是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。對設(shè)備費(fèi)中的租賃改造費(fèi)預(yù)算，需要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原那么上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，但對于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費(fèi)用〞中列支，同時要在預(yù)算說明中詳細(xì)說明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細(xì)。2024/1/512二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——材料費(fèi)大宗及貴重材料是指在課題研究過程中消耗數(shù)量過多或單位價格較高、總費(fèi)用在5萬元及以上的材料，大宗及貴重材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列材料清單，并在預(yù)算說明書中說明該材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及數(shù)量、價格的測算依據(jù)等。其他材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說明書中說明數(shù)量、價格的測算依據(jù)。原那么上，不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。原那么上，不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置普通辦公材料，確有必要購置一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時，預(yù)算數(shù)量不宜過大且必須在預(yù)算說明書中作詳細(xì)說明。2024/1/513二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——測試化驗(yàn)與加工

總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工工程，在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。其他測試化驗(yàn)加工需要在預(yù)算說明書中說明測試化驗(yàn)加工次數(shù)、價格的測算依據(jù)。2024/1/514二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——燃料動力費(fèi)

應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消消耗用等是否可以單獨(dú)計(jì)量。應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完本錢課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價格。本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費(fèi)中列支?？茖W(xué)考察發(fā)生的車〔船〕燃油費(fèi)可在燃料動力費(fèi)中列支。2024/1/515二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——差旅費(fèi)差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《重慶市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理方法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的學(xué)術(shù)會議的差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排出差任務(wù)內(nèi)容、人次和時間，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明差旅費(fèi)測算依據(jù)，包括出差人次、標(biāo)準(zhǔn)等。課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。2024/1/516二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——會議費(fèi)會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理方法》〔國管財[2006]426號〕的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議〔如咨詢會、交流會、驗(yàn)收會等〕支出可列入會議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會議內(nèi)容與次數(shù)。課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會議，一般不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會議的內(nèi)容與課題研究內(nèi)容關(guān)系密切，也可由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過多，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由。2024/1/517二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——國際合作與交流費(fèi)國際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理方法》〔財行[2001]73號〕的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》〔外專發(fā)[1987]146號〕的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動情況。包括活動類型〔出國考察或來華交流〕、時間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。2024/1/518二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)該預(yù)算科目可列支出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。預(yù)算說明書中應(yīng)說明每項(xiàng)支出與研究任務(wù)的相關(guān)性，數(shù)量和價格的測算依據(jù)〔如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專利申請數(shù)量等〕。原那么上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常通訊費(fèi)。2024/1/519二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——勞務(wù)費(fèi)

有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題研究過程中臨時聘請的咨詢專家作咨詢費(fèi)。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明沒有工資收入的相關(guān)人員〔如在校研究生、博士后〕和臨時人員在課題研究開發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時工作時間和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算說明書中的人月數(shù)應(yīng)與課題預(yù)算申請書“人員根本情況表〞中相應(yīng)數(shù)據(jù)一致。2024/1/520二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——專家咨詢費(fèi)

專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該方案及工程、課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

每人每天標(biāo)準(zhǔn)組織形式高級專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員二天以內(nèi)第三天及以后二天以內(nèi)第三天及以后會議形式500-800300-400300-500200-300通訊形式60-10040-802024/1/521二、預(yù)算編報中的注意要點(diǎn)——管理費(fèi)

管理費(fèi)預(yù)算總額按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法進(jìn)行控制，核定比例如下。

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算（萬元）核定比例（%）≤1008100—5005500--10002＞100012024/1/522二、預(yù)算編報中的注意