綠色交通評價指標體系研究-以深圳為例

[1]。[1]。 綠色交通評價指標體系研究——以深圳為例 【摘要】為客觀評估一個城市的綠色交通發(fā)展水平，動態(tài)監(jiān)測與綠色交通發(fā)展要求的差距， 深入剖析綠色交通發(fā)展過程中現(xiàn)存問題，明確今后改進方向等，需要構建一套完善的綠色交 通評價指標體系。本文基于綠色交通的內涵和實現(xiàn)路徑，結合深圳市綠色交通評價指標體系 的建立與實踐，對綠色交通評價指標體系的構建方法、模型評價方法、指標標準化、指標權 重確定和評價結果分級標準等展開深入研究，并依據(jù)評價結果對深圳市目前綠色交通發(fā)展水 平、現(xiàn)存主要問題和未來改進方向進行了探討，對國內其他城市綠色交通評價指標體系的建 立及應用具有一定借鑒意義。 【關鍵詞】綠色交通；實現(xiàn)路徑；評價指標；綠色交通發(fā)展指數(shù) 1 引言 隨著能源短缺、空氣污染、氣候變暖、交通擁堵等城市問題的日益突出，轉變交通發(fā)展 模式，發(fā)展綠色交通，促進交通減排，建設生態(tài)文明已經(jīng)成為我國眾多城市的發(fā)展共識 為科學制定一個城市的綠色交通發(fā)展目標及規(guī)劃方案，應首先客觀評估其現(xiàn)階段綠色交 通發(fā)展水平，監(jiān)測與綠色交通發(fā)展要求的差距，剖析交通系統(tǒng)現(xiàn)存主要問題，明確未來重點 改進方向等；因此，需要建立一套完善的綠色交通評價指標體系，依據(jù)翔實的數(shù)據(jù)分析及挖 掘，充分論證上述問題，以指導綠色交通的規(guī)劃與建設。本文基于綠色交通的內涵和實現(xiàn)路 徑，以深圳為例，對綠色交通評價指標體系的建立及應用展開深入研究，期望對國內其他城 市的相關研究起到參考作用。 2 綠色交通的內涵及實現(xiàn)路徑 2.1 綠色交通的內涵 綠色交通是一種發(fā)展理念，其本質是通過構建與城市空間形態(tài)及土地利用模式相協(xié)調、 以公交慢行為主導、各種交通方式協(xié)同發(fā)展的一體化交通體系，旨在以最小的社會成本實現(xiàn) 最大的交通效率，同時注重節(jié)約資源、保護環(huán)境和社會公平，實現(xiàn)通達、有序、安全、舒適、 低能耗、低污染等幾方面的完整統(tǒng)一，達到緩解交通擁堵、降低環(huán)境污染、節(jié)約能源、提高 交通效率及安全的目的。 2.2 綠色交通的實現(xiàn)路徑 大量理論研究及實證分析表明，國內外各大城市越來越重視應用綜合手段，如優(yōu)化城市 空間結構、推廣TOD開發(fā)模式、構建一體化交通體系、加強智能交通管理、應用新能源工具 等，從多方面出發(fā)實現(xiàn)綠色交通。 綜合上述各種手段的應用，深圳在綠色交通規(guī)劃的探索和實踐中，提出從交通源頭控制、 出行方式引導、資源優(yōu)化配置、交通運行管理等四方面實現(xiàn)綠色交通 1，[2,3] ，[2,3] [4] （1）構建綠色城市空間。強調“緊湊、功能復合”的城市空間結構和功能布局，推行 公交導向的土地開發(fā)模式，加強交通與土地利用的協(xié)調發(fā)展，從源頭上減少交通出行量。 （2）發(fā)展綠色出行模式。強調“公交+慢行”的交通出行模式，構建公交為主導的一體 化綠色交通體系，積極推進慢行交通系統(tǒng)建設，引導市民采用綠色出行方式。 （3）倡導綠色交通設計。推進交通設施用地的集約化利用，以公交慢行優(yōu)先為導向配 置道路交通資源，加強交通設施功能的一體化設計，打造生態(tài)宜人的綠色交通環(huán)境。 （4）加強綠色交通管理。積極引導小汽車的合理發(fā)展和使用；開發(fā)利用智能交通系統(tǒng)， 提高交通運行效率；推廣應用綠色交通工具，減少無效碳排放。 3 綠色交通評價指標體系的建立 3.1 指標體系的構建方法 為客觀評估一個城市綠色交通的發(fā)展水平及現(xiàn)狀，必須給出具體可度量的指標體系和可 操作的測量手段。本文在深入研究相關指標體系構建方法及實踐經(jīng)驗的基礎上，提出如下綠 色交通評價指標體系的構建方法：首先，基于綠色交通的基本內涵及實現(xiàn)路徑，按照國際上 通用的“目標層－準則層－指標層”指標體系研究思路和邏輯結構，在借鑒國內外其他城市 成功范例的基礎上，結合城市自身特點，提出綠色交通評價備選指標集；其次，根據(jù)一定的 指標篩選原則和體系構建原則，對指標的科學性、代表性和可操作性以及指標體系的系統(tǒng)性、 全面性、可比性等性能進行綜合評估，并根據(jù)測評結果進一步修改完善，形成基礎評價指標 體系；最后，確定指標量化方法和模型評價方法，提出最終的綠色交通評價指標體系和計算 方法。 圖1綠色交通評價指標體系構建流程 按照上述綠色交通指標體系構建方法及流程，參考國內較具代表性的中新天津生態(tài)城及 武漢新區(qū)綠色交通評價指標體系 、以及深圳低碳生態(tài)城市指標體系研究的相關經(jīng)驗 深圳在綠色交通規(guī)劃研究及實踐探索中，提出以綠色交通發(fā)展水平為評價目標，綠色城市空 間、綠色出行模式、綠色交通設計、綠色交通管理為實現(xiàn)綠色交通總目標的四大路徑（即準 則層），在此框架下，選取人均機動化通勤平均出行距離、高峰主要放射通道上不均衡系數(shù) 2（3-1） （3-1） i j i ij i 類指標的權重因子；——指標層第 類指標第 個指標的權重因子； i j個指標實際值標準化后的當量值。 ij [5] iij ij x 等12個核心指標構建綠色交通評價指標體系，如下圖所示。 圖2深圳市綠色交通評價指標體系 3.2 綠色交通發(fā)展水平評價方法 城市交通系統(tǒng)是一個典型的復雜巨系統(tǒng)，對其綠色交通發(fā)展水平的評價必然涉及多個指 標，各指標間又相互影響、相互制約，因此需要采用多目標、多因素的綜合評價方法。目前， 國內外常用的多因素評價方法主要有價值函數(shù)法、層次分析法、模糊綜合評價法和灰色關聯(lián) 系數(shù)法等，這些方法各有其優(yōu)缺點及適用范圍 。 本文結合綠色交通評價指標的特點，推薦采用價值函數(shù)法（或稱效用函數(shù)法），即將各 評價指標按照一定方法量化，變成對評價問題可測量的一個“量化值”（即效用函數(shù)值），然 后按一定的評價模型計算綜合評價值，用以評價一個城市的綠色交通發(fā)展水平。為應用方便， 本文將各評價指標當量值加權合成求得的綜合評價值稱為“綠色交通發(fā)展指數(shù)”，計算方法 詳見下式： G A aX i j 式中， G ——綠色交通發(fā)展指數(shù)； i ——指標體系中的指標類數(shù)目； A ——準則層第 a X ——指標層第 類指標第 應用綠色交通發(fā)展指數(shù)評價一個城市綠色交通發(fā)展水平的具體方法如圖3所示。首先， 搜集現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、相關資料等獲取各指標實際值 ；其次，按照一定方法將各指標實際值標 3ijX（3-2）x ijX（3-2）x （3-3）ij b x x bx x a xa a a x a a a ij x ij b xx b x x x ij ij x ij b x x jj a ij ij x x ij x x ij bi 類指標第 個指標的理想值；i 類指標第 個指標的極不理想值。 [5] 0 x X 1 1 X 0ab 準化，得到各指標當量值 ；然后，確定準則層及指標層的權重因子，并按式3-1計算綠 色交通發(fā)展指數(shù)G，最后基于綠色交通評價結果分級標準，評估該城市的綠色交通發(fā)展水平。 圖3綠色交通發(fā)展指數(shù)計算流程 3.3 評價指標值的標準化 鑒于綠色評價指標體系中既有正向指標（指標實際值越大越好，如綠色交通出行比例、 新能源公交車比例等），也有逆向指標（指標實際值越小越好，如交通事故萬車死亡率等）， 且各指標取值范圍、單位各異，因此，為使各指標具有可比性，必須按照一定方法將不同單 位及范圍的指標進行0-1賦值，即標準化。 定量指標的標準化可采用線性插值法進行確定，即：將各指標的理想值標準化為1，將 各指標的極不理想值標準化為0，其余指標值在期間內插 。具體計算方法詳見下式： x 正向指標： 逆向指標： 式中， x ——第 x ——第 3.4 指標權重因子的確定 準則層及指標層各權重因子的計算可根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展水平而定，也可 運用DEPHI法確定，本文采用后者。 4an n an n 1ij ijma A 及指標層各指標的權重因子 。 個專家根據(jù)每 類n im A 1 m i m 1 4m im1n A , A , A ，取值范圍為0-1，且 ；同樣，第 1 i 4 1m 2m 3m ijm ijmi m A , i j a a A 采用DEPHI法計算各權重因子的具體步驟為：設參與打分的專家序號為 ， m 1,2, , n ；對于圖2所示的評價指標體系，第 個專家根據(jù)相對重要性對各類指標分別 賦予權重 i 1 指標中單個指標對于該類指標的重要程度，對第 類指標中的第 個指標賦予權重 ，取 n 值范圍為0-1，且 。然后，對各專家的打分求平均值，即得準則層各類指標的權 m1 重因子 m 1 3.5 評價結果分級標準 參考國內外綠色交通發(fā)展綜合評判指標值的分級標準，將綠色交通發(fā)展程度分為四個等 級，依次為優(yōu)秀、良好、一般、較差。具體劃分標準詳見下表： 表1綠色交通評價結果分級標準優(yōu)秀良好一般較差綠色交通發(fā)展指數(shù)G0.90~1.000.75~0.900.50~0.75<0.5 4 深圳市綠色交通評價指標體系建立及應用 4.1 深圳市綠色交通發(fā)展水平評價 采用本文所建立的深圳市綠色交通評價指標體系（圖2），并按前文所述評價指標值標 準化及權重因子確定方法，運用價值函數(shù)法對深圳市現(xiàn)階段綠色交通發(fā)展水平進行初步評價， 各指標實際值、當量值、準則層及指標層權重因子詳見表2所示。 表2深圳市綠色交通發(fā)展指數(shù)計算參數(shù)一覽表目標層準則層準則層指標層指標層指標指標權重權重實際值當量值深圳綠色綠色城市0.30人均機動化通勤平均出行距離0.5010.42km0.783高峰主要放射通道上不均衡系數(shù)0.300.710.605空間軌道站點500米范圍平均容積率0.201.860.395綠色出行0.40綠色交通（公交+慢行）出行比例0.4572.8%0.875公共交通占機動化出行分擔率0.3043%0.752方式軌道交通線網(wǎng)密度0.100.19km/km20.545交通發(fā)展公交站點300米覆蓋率0.1560%0.923水平評價綠色交通0.15公交專用道占次干路以上道路比例0.5011%0.483設計自行車道網(wǎng)絡密度0.500.88km/km20.505綠色交通0.15新能源公交車比例0.4018%0.903交通事故萬車死亡率0.302.48人/萬車0.887管理機動化人均碳排放0.303.08噸/人/年0.786 5aX aX 0.71。根據(jù)表1所綠色交 i ij 經(jīng)計算，深圳市綠色交通發(fā)展指數(shù) G A i j 通評價結果分級標準可知，深圳市現(xiàn)狀綠色交通發(fā)展水平一般，未來有很大提升空間。