橫板橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地管理實(shí)施方案

橫板橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地管理實(shí)施方案一、總述橫板橋鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的小鎮(zhèn)，在國(guó)土面積中農(nóng)村占據(jù)了大部分，集體土地管理是橫板橋鎮(zhèn)在農(nóng)村發(fā)展中必不可少的一部分。此方案過(guò)程中，對(duì)橫板橋鎮(zhèn)的地理環(huán)境、自然條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定一份集體土地管理實(shí)施方案，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民利益最大化，土地資源最優(yōu)配置”的目標(biāo)提供依據(jù)。二、市場(chǎng)環(huán)境分析橫板橋鎮(zhèn)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，多數(shù)農(nóng)戶以種植作物為主，也有部分以畜牧業(yè)為生，隨著國(guó)家農(nóng)村發(fā)展政策的不斷深入，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有科學(xué)規(guī)范地管理土地資源，增加土地的利用效益，才能使土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。三、管理目標(biāo)集體土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有，農(nóng)民可以依法依規(guī)行使廣泛的農(nóng)地集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利，并能在市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟(jì)利益，在土地管理過(guò)程中，必須遵循以下原則：（1）保障農(nóng)民權(quán)益不受損失的原則（2）土地資源優(yōu)化配置的原則（3）合理規(guī)劃和管理集體土地的原則（4）完善土地信息等相關(guān)資料的原則（5）保護(hù)土地資源和改善環(huán)境的原則（6）加強(qiáng)土地租賃、流轉(zhuǎn)和交易管理的原則四、方案設(shè)計(jì)（1）確定土地所有人和土地用途依照法律程序，對(duì)土地所有人進(jìn)行確認(rèn)，并且在集體土地管理中排序規(guī)劃，對(duì)不同品種的土地進(jìn)行不同的用地設(shè)施，保證各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，同時(shí)，要密切關(guān)注環(huán)境保護(hù)，遵循“綠色農(nóng)業(yè)”方針。（2）制定土地規(guī)劃根據(jù)國(guó)家農(nóng)村規(guī)劃的要求，進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定權(quán)利、利益結(jié)構(gòu)，確保土地主權(quán)的實(shí)行，建立土地承包和管理規(guī)劃，為土地所有者提供土地租賃、土地流轉(zhuǎn)和土地收益的交易所需依據(jù)。（3）開發(fā)和利用土地針對(duì)不同土地的特征，制定不同的土地使用方式，從資源保護(hù)、土地肥力、生產(chǎn)目標(biāo)等方面進(jìn)行考慮，為土地使用者制定有利可圖的投資方案，增加土地使用效益。（4）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)和交易管理對(duì)于土地租賃、土地流轉(zhuǎn)和土地變更等方面提出政策，使土地的流轉(zhuǎn)方向一定，增加土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免出現(xiàn)土地閑置，避免出現(xiàn)違法行為等。五、管理實(shí)施（1）加強(qiáng)宣傳政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳工作，讓他們了解到國(guó)家政策和相關(guān)法規(guī)，并貫徹到科學(xué)和民主的理念中，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)合作機(jī)制，從而推動(dòng)黨和國(guó)家發(fā)展以及農(nóng)民的發(fā)展。（2）制定工作計(jì)劃對(duì)集體土地管理工作制定詳細(xì)、細(xì)致、可行的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行負(fù)責(zé)人跟崗日歷制度，明確職責(zé)必備，執(zhí)行指標(biāo)任務(wù)，保證整個(gè)工作有條不紊地順序。（3）思想教育尤其是對(duì)管理人員進(jìn)行思想教育，樹立黨的思想意識(shí)，加強(qiáng)