安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理措施

平安文明施工控制措施第一節(jié)平安文明施工監(jiān)理的任務(wù)一、平安監(jiān)理的任務(wù)平安監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成局部，其任務(wù)就是在建筑施工過程中貫徹落實(shí)國家、省、市平安生產(chǎn)方針政策，催促施工單位按照建筑施工平安生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，控制施工人員的不平安行為，控制物的不平安狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境的防護(hù)，以消除施工中的冒險(xiǎn)性、隨意性，落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)技術(shù)措施，杜絕平安生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。二、平安監(jiān)理工作內(nèi)容1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主，關(guān)愛生命，以人為本〞的方針和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，以及規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；3.催促施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；4.催促施工單位對工人進(jìn)行平安生產(chǎn)教育及分局部項(xiàng)工程的平安技術(shù)交底；5.審核施工方案及平安技術(shù)措施；6.檢查并催促施工單位，按照建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的平安防護(hù)措施；7.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；8.進(jìn)行質(zhì)量平安綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)平安隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；9.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。三、平安監(jiān)理工作職責(zé)〔一〕平安監(jiān)理監(jiān)理工程師職責(zé)1、協(xié)助業(yè)主開展工程招標(biāo)，對承包單位進(jìn)行平安資質(zhì)審查確認(rèn)。2、協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議書。3、監(jiān)督平安生產(chǎn)協(xié)議書的實(shí)施。4、審查承包單位提出的平安技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。5、監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設(shè)平安設(shè)施。6、檢查分部、分項(xiàng)工程平安狀況和簽署平安評價(jià)意見。7、參與工程事故分析和處理，催促平安技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收。8、催促承包單位及時(shí)整理現(xiàn)場平安管理文件資料。9、協(xié)助業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。10、參與工程結(jié)算和其他與工程平安有關(guān)事項(xiàng)。〔二〕平安監(jiān)理工作依據(jù)1、《建筑工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及地方平安法規(guī)；2、已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》；3.施工組織設(shè)計(jì)?！踩晨偙O(jiān)理工程師依法對監(jiān)理工程平安監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)：1、組織現(xiàn)場監(jiān)理部全體監(jiān)理工程師實(shí)施建筑平安施工的有關(guān)政策、法規(guī)、條例，制定監(jiān)理部平安監(jiān)控目標(biāo)和制度，確保平安監(jiān)控目標(biāo)和制度在工程監(jiān)理過程中的實(shí)施；2、制定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和平安崗位職責(zé)。3、審定承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的平安保證體系、平安施工制度、平安施工措施等，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4、參與平安施工檢查；5、主持平安監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平安施工文件和指令；6、參與工程施工平安事故的調(diào)查?！菜摹硨I(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)施工平安監(jiān)理工作負(fù)責(zé)：1、編制專業(yè)施工工程的平安施工監(jiān)控細(xì)那么；2、負(fù)責(zé)專業(yè)施工工程的平安施工的具體實(shí)施；3、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督專業(yè)施工單位的平安施工工作，審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的專業(yè)平安保證體系、平安施工制度、平安施工措施等，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4、參與平安文明施工檢查；5、催促專業(yè)施工工程的平安文明施工技術(shù)交底；6、定期向總監(jiān)理工程師提交專業(yè)施工工程的平安監(jiān)控工作實(shí)施情況，對重大平安隱患和問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示。四、平安監(jiān)理控制程序〔一〕在監(jiān)理合同委托的范圍內(nèi)依據(jù)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)工程平安生產(chǎn)全過程監(jiān)理。在監(jiān)理工作指令或報(bào)審批復(fù)的審查意見中均應(yīng)注意增加平安監(jiān)理的內(nèi)容?！捕呈┕?zhǔn)備階段的平安監(jiān)理1、在編制監(jiān)理細(xì)那么時(shí)，按照工程施工特點(diǎn)制定平安監(jiān)理程序，對新材料、新技術(shù)和新工藝及危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，編制平安施工監(jiān)控細(xì)那么。2、審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！?〕審查平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；對A、土方開挖工程；B、模板工程；C、起重吊裝工程；D、腳手架工程；E、撤除、爆破工程；F、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其它危險(xiǎn)性較大的工程，對到達(dá)一定規(guī)模的，危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施?！?〕審查主要施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及平安條件；〔3〕審查施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施布置是否符合平安使用要求、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及消防要求；〔4〕對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建、構(gòu)筑物和地下管線應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。3、審查施工單位的平安生產(chǎn)組織保證體系〔1〕施工單位工程部應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員，成立施工單位的平安自檢系統(tǒng)?！?〕檢查施工單位工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格及特種作業(yè)操作人員〔如垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等〕的資格證書、上崗證?！?〕檢查施工單位制定的現(xiàn)場平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，并配備相應(yīng)的人員及必要的器材、設(shè)備?！?〕檢查施工單位建立的有關(guān)平安生產(chǎn)的責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對平安生產(chǎn)所需資金應(yīng)?？顚Ｓ??！?〕檢查施工單位建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道及水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。4、審查分包單位平安資質(zhì)和證明文件分包單位必須具有承攬?zhí)厥夤こ滔鄳?yīng)的資質(zhì)等級，特殊作業(yè)施工許可證，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。特別注意撤除、爆破工程，施工起重機(jī)設(shè)施的安拆；注重變配電站、氧氣站、乙炔站、壓力容器、燃?xì)廨斉涞纫兹家妆ｋU(xiǎn)性較大的工程。5、審查工程開工報(bào)審及相關(guān)資料，開工報(bào)告附件應(yīng)有：〔1〕建設(shè)工程施工平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；〔2〕施工現(xiàn)場及毗領(lǐng)區(qū)域內(nèi)供排水、供氣、供熱、通訊、播送電視等地下管線資料；〔3〕氣象水文觀測資料；〔4〕相鄰建、構(gòu)筑物、地下工程有關(guān)資料；6、催促建設(shè)單位按規(guī)定時(shí)限報(bào)送安保施工措施和撤除工程的有關(guān)資料給工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。7、總監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理人員在對施工過程進(jìn)行巡視檢查的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行平安檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容如下：〔1〕施工現(xiàn)場出入口設(shè)置標(biāo)牌；按平安防火標(biāo)準(zhǔn)要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危險(xiǎn)氣體、液體存放應(yīng)有標(biāo)識；〔2〕危險(xiǎn)部位設(shè)置平安警示標(biāo)志，如：施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位；〔3〕檢查施工用電平安，如：外電防護(hù)、接地和接零保護(hù)、配電箱開關(guān)、配電線路等，保證平安用電；〔4〕加強(qiáng)“三安〞〔平安崗、平安帽、平安帶〕、“四口〞〔樓梯口、孔洞口、上料口、通道口〕、“五臨邊〞〔陽臺邊、樓板邊、屋面邊、基坑邊、起升架周邊〕的平安防護(hù)檢查。施工作業(yè)人員應(yīng)遵守平安施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和操作規(guī)程，并配戴好合格的平安防護(hù)用具?！?〕監(jiān)督檢查施工單位按建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求施工，不得擅自修改經(jīng)審批的施工技術(shù)方案，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)?！?〕對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的平安狀況，必要時(shí)進(jìn)行抽檢，驗(yàn)證平安技術(shù)措施和操作規(guī)程等的執(zhí)行情況。8、審查施工用機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、檢查其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證?！?〕施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。對<特種設(shè)備平安監(jiān)督條例>規(guī)定的施工起重機(jī)械，驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格?！?〕施工中必須使用合格并具有各類平安保險(xiǎn)裝置的機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施，對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的施工機(jī)械，監(jiān)理人員應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求承包單位限期整改或?qū)⑵涑烦霈F(xiàn)場。9、加強(qiáng)涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件及材料的見證取樣送檢，對結(jié)構(gòu)工程涉及平安的分部工程加強(qiáng)組織質(zhì)量驗(yàn)收。10、催促施工單位對職工進(jìn)行入場前和施工中的平安教育，并進(jìn)行分局部項(xiàng)工程的平安技術(shù)交底。11、對尚未竣工的建筑物或未竣工驗(yàn)收交付的建筑物不準(zhǔn)擅自交付使用，或進(jìn)住施工人員。12、監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；發(fā)現(xiàn)重大平安隱患和可能造成事故或已造成事故的，應(yīng)協(xié)助施工單位立即采取措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并向建設(shè)單位報(bào)告，要求承包單位停工整改，整改完畢經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工令；對拒不執(zhí)行者及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。13、對施工中未取得相關(guān)手續(xù)不應(yīng)擅自改變設(shè)計(jì)或工程用途，特別是擅自變動(dòng)地基根底、變開工程主體和承重結(jié)構(gòu)的，要立即禁止，發(fā)監(jiān)理通知單。對實(shí)施過程中出現(xiàn)承包方，業(yè)主方等原因使監(jiān)理程序無法執(zhí)行時(shí)，應(yīng)發(fā)備忘錄。情況嚴(yán)重的要向有關(guān)主管部門報(bào)告。14、工程例會(huì)上總監(jiān)理工程師要將平安檢查的問題進(jìn)行通報(bào)，提請各方重視?！踩呈┕るA段平安監(jiān)理的程序1、審查施工單位的有關(guān)平安生產(chǎn)的文件：《平安資質(zhì)證書》；《建筑施工平安監(jiān)督書》；平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及平安專業(yè)人員的配備等；平安生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；平安生產(chǎn)規(guī)章制度；特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；各工種的平安生產(chǎn)操作規(guī)程；主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及平安條件。2、審核施工單位的平安資質(zhì)和證明文件〔總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的平安生產(chǎn)工作〕。3、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案：〔1〕審核施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施的編寫、審批：①平安技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；②平安技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、平安、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；③平安技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；④平安技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；⑤平安技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)?！?〕審核施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：①土方工程：A地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；B地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；C相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的平安生產(chǎn)措施是否齊全完整；F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；G基坑四周的平安防護(hù)措施是否齊全完整。②腳手架：A腳手架設(shè)計(jì)方案〔圖〕是否齊全完整可行；B腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整；C腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；D腳手架使用平安措施是否齊全完整；E腳手架撤除方案是否齊全完整。③模板施工；A模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；B模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；C模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否平安合理，圖紙是否齊全；D模板設(shè)計(jì)中平安措施是否周全。④高處作業(yè)：A臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；B洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；C懸空作業(yè)的平安防護(hù)措施是否齊全完整。⑤交叉作業(yè)：A交叉作業(yè)時(shí)的平安防護(hù)措施是否齊全完整；B平安防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足平安要求；C平安防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥塔式起重機(jī)：A地基與根底工程施工是否能滿足使用平安和設(shè)計(jì)需要；B起重機(jī)拆裝的平安措施是否齊全完整；C起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；D起重機(jī)駕駛員的平安教育方案和班前檢查制度是否齊全；E起重機(jī)的平安使用制度是否健全。⑦臨時(shí)用電：A電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；C選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；F是否實(shí)行“一機(jī)一閘〞制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)；G照明用電措施是否滿足平安要求。⑧平安文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等平安文明施工措施是否符合平安文明施工的要求。4.審核平安管理體系和平安專業(yè)管理人員資格。5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用平安技術(shù)方案及平安措施。6.審核平安設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的平安控制措施。施工單位應(yīng)提供平安設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：①日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序平安情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照平安技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)平安隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；②對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的平安狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；③每日將平安檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；④及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場平安情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。五、平安監(jiān)理的方法1、預(yù)審，如審查平安施工保證體系等。2、檢查，包括經(jīng)常性的平安文明檢查與參與有組織的定期與不定期的平安文明檢查，發(fā)現(xiàn)問題，催促限期整改。3、下達(dá)《監(jiān)理通知單》：除口頭催促整改外，必要時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復(fù)查報(bào)審表》。4、開好工地例會(huì)：把平安及文明施工列入例會(huì)內(nèi)容，對存在問題責(zé)成解決，并在下次會(huì)議上反應(yīng)整改結(jié)果。5、發(fā)布停工指令：在因平安原因出現(xiàn)必須停工處理〔某一部位或整個(gè)工程〕的情況時(shí)，與工程法人協(xié)調(diào)后，發(fā)出停工指令，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認(rèn)可，方可復(fù)工。第二節(jié)平安文明施工監(jiān)督的措施平安文明施工監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成局部，平安是工程質(zhì)量的前提條件和根本保障；而工程質(zhì)量的好壞，關(guān)系到工程的永久平安。平安文明施工不但直接影響市民的工作和生活，而且具有長期的政治影響和社會(huì)影響。因此我們將著重從如下方面控制平安文明施工：一、建立健全切實(shí)有效的平安文明施工制度。工程監(jiān)理部將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)平安、文明施工規(guī)定和要求，監(jiān)督承包商加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真制訂分階段的平安文明施工方案和具體管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。二、控制施工人員的不平安行為。要求承包商通過培訓(xùn)教育，增強(qiáng)施工人員的平安意識，樹立不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害的觀念，在施工過程中，有專門的隊(duì)伍檢查負(fù)責(zé)。三、控制物的不平安狀態(tài)。監(jiān)督承包商用于工程中的各類材料、工具、設(shè)施、設(shè)備保持良好的狀態(tài)和技術(shù)技能，操作簡便、靈敏可靠，并且具有保護(hù)操作者免受傷害的各類防護(hù)和保險(xiǎn)裝置。做到在施工現(xiàn)場必須有完善的平安標(biāo)識和防護(hù)，并指令專人檢查負(fù)責(zé)。四、營造整潔、舒適、平安、文明的作業(yè)環(huán)境。監(jiān)督承包商給施工人員創(chuàng)造良好的、沒有危險(xiǎn)的環(huán)境和作業(yè)場所。特別是夜間作業(yè)時(shí)，照明要滿足作業(yè)需要；并嚴(yán)格控制污水、污物、揚(yáng)塵、噪聲和不文明行為對施工周邊環(huán)境的影響。一、落實(shí)專管監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)平安文明施工監(jiān)理工作，并詳盡的記錄和填寫有關(guān)表格。五、制定平安監(jiān)理程序，遵循施工必須平安、質(zhì)量為了平安、平安促質(zhì)量的辯證關(guān)系。平安文明施工監(jiān)理程序直接控制到每道工序、每個(gè)操作人員和每個(gè)施工場所。六、定期調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。七、對施工中采用的新技術(shù)、新材料進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。八、對承包商編制的平安措施和單項(xiàng)工程平安施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。對批準(zhǔn)的平安技術(shù)措施監(jiān)督承包商嚴(yán)格遵照實(shí)施，做好財(cái)力、物力、人力方面的準(zhǔn)備，做到準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、到位。九、審查承包商的平安文明施工自檢體系，要求承包商提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、全面的自檢報(bào)告。十、檢查承包商用于工程中設(shè)備狀態(tài)是否良好。十一、審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的平安資質(zhì)和證明文件。十二、審核承包商平安組織體系和平安人員的配備并考查平安人員的工作質(zhì)量。十三、定期組織工地文明施工檢查。第三節(jié)平安文明施工監(jiān)理的方法一、堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針，并要求承包商健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制度和群治制度。二、監(jiān)督承包商在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。在施工現(xiàn)場采取維護(hù)平安、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)及施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理等實(shí)施措施。要求施工單位做到：1、施工場地內(nèi)“五牌一圖〞要完備美觀，懸掛平安標(biāo)志、宣傳欄等。2、施工作業(yè)區(qū)應(yīng)與辦公、生活區(qū)明顯劃分開，職工宿舍環(huán)境平安、衛(wèi)生?，F(xiàn)場食堂、廁所符合衛(wèi)生條件。3、材料、構(gòu)件、料具等必須按總平面布置堆放，且堆放有序，懸掛有名稱、品種、規(guī)格的標(biāo)識牌，現(xiàn)場整潔。做到工完場清。建筑垃圾必須堆放到指定堆放點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。易燃易爆物品應(yīng)分類存放，有專人管理.4、施工單位進(jìn)場后，必須向監(jiān)理單位上報(bào)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電專項(xiàng)施工組織方案，并建立健全持證專業(yè)電工定期對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電線路及用電設(shè)備進(jìn)行檢查和不定期抽查的制度，發(fā)現(xiàn)平安問題立即整改處理，并上報(bào)工程監(jiān)理組備案復(fù)查。從根源上杜絕因平安用電工作不到位所造成的平安事故。5、建立健全平安員定期和不定期對施工現(xiàn)場及施工周邊的平安隱患的檢查工作制度，發(fā)現(xiàn)平安問題和隱患立即整改處理。從根源上杜絕因施工需要而形成的坑凼所造成的平安事故〔其中包括溺水、墜落、塌方等等事故〕。6、施工人員下井作業(yè)時(shí)，必須系平安帶，且同時(shí)應(yīng)有一人以上〔含一人〕在場輔助作業(yè)。施工人員下井〔已投入使用的井〕作業(yè)前，除本條上述要求外，施工單位必須向監(jiān)理單位上報(bào)專項(xiàng)施工組織方案審查。方案中，必須有空氣強(qiáng)排設(shè)備的配置和生物活體試驗(yàn)措施?！苍诠と讼戮氨仨毾扔每諝鈴?qiáng)排設(shè)備將井內(nèi)毒氣排出后，做生物活體試驗(yàn)，徹底杜絕平安隱患后，方可下井作業(yè)〕7、施工機(jī)械平安操作根本要求：動(dòng)力與電氣裝置嚴(yán)禁利用大地做工作零線，不得借用機(jī)械本身金屬結(jié)構(gòu)做工作零線。電氣設(shè)備的每個(gè)保護(hù)接地或保護(hù)零點(diǎn)必須用單獨(dú)的接地〔零〕線與接地干線〔或保護(hù)接零線〕相連接。嚴(yán)禁在一個(gè)接地〔零〕線中串接幾個(gè)接地〔零〕點(diǎn)。嚴(yán)禁帶電作業(yè)或采用預(yù)約停送電時(shí)間的方式進(jìn)行電氣檢修。檢修前必須先切斷電源并在電源開關(guān)上掛“禁止合閘，有人工作〞的警告牌。警告牌的掛、取應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。發(fā)生人身觸電事故后，應(yīng)立即切斷電源，然前方可對觸電者作緊急救護(hù)。嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。土石方機(jī)械作業(yè)前,應(yīng)查明施工場地明、暗設(shè)置物〔電線、地下電纜、管道、坑道等〕的地點(diǎn)及走向，并采用明顯記號表示。嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。機(jī)械運(yùn)行中，嚴(yán)禁接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部位和進(jìn)行檢修。在修理〔焊、鉚等〕工作裝置時(shí)，應(yīng)使其降到最低位置，并應(yīng)在懸空部位墊上墊木。在施工中遇以下情況之一時(shí)應(yīng)立即停工，符合作業(yè)平安條件時(shí)，方可繼續(xù)施工：A、填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)；B、氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪爆發(fā)時(shí)；C、地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)；D、工作面凈空缺乏以保證平安作業(yè)時(shí)；E、施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)計(jì)損毀失效時(shí)。配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動(dòng)好后，方可作業(yè)。運(yùn)輸機(jī)械在坡道停放時(shí)，下坡停放應(yīng)掛上倒檔，上坡停放應(yīng)掛上一檔，并應(yīng)使用三角木楔等塞緊輪胎。焊接操作及配合人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，并必須采取防止觸電和火災(zāi)等事故的平安措施。8、針對施工常用機(jī)械提出以下要求：〔1〕掘裝載機(jī)在行駛或作業(yè)中，除駕駛室外，挖掘裝載機(jī)任何地方均嚴(yán)禁乘坐站立人員?！?〕推土機(jī)行駛前，嚴(yán)禁有人站在履帶或刀片的支架上，機(jī)械四周應(yīng)無障礙物，確認(rèn)平安后，方可開動(dòng)。〔3〕拖式鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)中，嚴(yán)禁任何人上下機(jī)械，傳遞物件，以及在鏟斗內(nèi)、拖把或機(jī)架上坐立；非作業(yè)行駛時(shí)，鏟斗必須用鎖緊鏈條掛牢在運(yùn)輸行駛位置上，機(jī)上任何部位均不得載人或裝載易燃、易爆物品?！?〕輪胎式裝載機(jī)轉(zhuǎn)向架未鎖閉時(shí)，嚴(yán)禁站在前后車架之間進(jìn)行檢修保養(yǎng)。〔5〕蛙式夯實(shí)機(jī)在作業(yè)時(shí)，應(yīng)一人扶夯，一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋；遞線人員應(yīng)跟隨夯機(jī)后或兩側(cè)調(diào)順電纜線，電纜線不得扭結(jié)或纏繞，且不得張拉過緊，應(yīng)保持有3-4m的余量?！?〕振動(dòng)沖擊夯〔電動(dòng)〕應(yīng)裝有漏電保護(hù)裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業(yè)時(shí)，電纜線不應(yīng)拉得過緊，應(yīng)經(jīng)常檢查線頭安裝，不得松動(dòng)及引起漏點(diǎn)。嚴(yán)禁冒雨作業(yè)?！?〕自卸汽車配合挖裝機(jī)械裝料時(shí)，自卸汽車就位后應(yīng)拉緊手制動(dòng)器，在鏟斗需越過駕駛室，駕駛室內(nèi)嚴(yán)禁有人。卸料后，應(yīng)及時(shí)使車廂復(fù)位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。嚴(yán)禁在車廂內(nèi)載人?！?〕潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管?！?〕混凝土攪拌機(jī)作業(yè)中，當(dāng)料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁任何人在料斗下停留或通過；當(dāng)需要在料斗下檢修或清理料坑時(shí)，應(yīng)將料斗提升后用鐵鏈或插入銷鎖住。〔10〕插入式振動(dòng)器的電纜線應(yīng)滿足操作所需的長度。電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓，嚴(yán)禁用電纜線拖拉或吊掛振動(dòng)器?！?1〕鋼筋冷拉機(jī)作業(yè)時(shí)，冷拉場地應(yīng)兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒區(qū)，并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開鋼筋2m以外。三、需進(jìn)行特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)申請批準(zhǔn)手續(xù)。確保符合相應(yīng)平安、文明施工規(guī)定。四、監(jiān)督承包商健全勞動(dòng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。五、施工中發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)督承包商采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。六、要求承包商嚴(yán)格平安生產(chǎn)紀(jì)律，不得違章指揮或者違章作業(yè)。七、要求承包商現(xiàn)場保衛(wèi)人員與公安派出所協(xié)同做好治安聯(lián)防工作，共同維護(hù)治安保衛(wèi)工作。第四節(jié)平安文明施工監(jiān)理手段與實(shí)施方法平安文明施工監(jiān)理手段與實(shí)施方法編號監(jiān)理手段實(shí)施方法1嚴(yán)格施工總平面管理在施工過程的每個(gè)階段，由監(jiān)理工程師提出場地總平面規(guī)劃，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位施工方案中的施工總平面布置必須服從前者；修改、變更總平面規(guī)劃應(yīng)事先報(bào)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準(zhǔn)。必須突破傳統(tǒng)的讓施工單位的“施工總平面布置〞牽著鼻子走的被動(dòng)局面。嚴(yán)格執(zhí)行深建施[1998]41號規(guī)定。2催促施工單位平安文明保證體系的正常運(yùn)行施工單位平安、文明施工保證體系的建立是該項(xiàng)工作的組織保證，要求總承包單位應(yīng)有專人專職，常抓不懈，使其平安、文明工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，使其經(jīng)常變化流動(dòng)的分包勞務(wù)人員處于受控狀態(tài)，施工區(qū)、倉儲區(qū)及生活區(qū)均達(dá)平安、文明施工的各項(xiàng)要求。3平安、文明目標(biāo)分解細(xì)化責(zé)任到人由監(jiān)理工程師牽頭，催促施工單位根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)，將施工質(zhì)量平安和文明施工的目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，將總平面管理、平安防護(hù)、防火、治安、衛(wèi)生管理、粉塵和噪音控制等各項(xiàng)平安管理落實(shí)到班組、操作部位和操作者個(gè)人，以便實(shí)施監(jiān)控。4制訂管理措施兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰制度由監(jiān)理工程師牽頭，催促施工單位根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)，制訂有關(guān)平安、文明施工制度，定期組織檢查，限期指令整改復(fù)查。由監(jiān)理工程師統(tǒng)一掌握獎(jiǎng)罰權(quán)。平安文明檢查一覽表一、平安管理檢查表工程名稱：施工單位：年月日序號檢查工程檢查內(nèi)容結(jié)果1保證工程平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)1、是否建立平安保證組織機(jī)構(gòu)2、平安組織機(jī)構(gòu)是否健全3、是否明確工程平安總負(fù)責(zé)人2平安生產(chǎn)責(zé)任制1、是否建立平安責(zé)任制2、各部門是否執(zhí)行責(zé)任制3、是否制定平安操作技術(shù)規(guī)程4、管理人員責(zé)任制考核是否合格5、是否配備專職平安員3目標(biāo)管理1、是否制定平安管理目標(biāo)2、有無平安責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定4施工組織設(shè)計(jì)1、施工組織設(shè)計(jì)中有無平安措施2、施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)審批3、專業(yè)性較強(qiáng)工程，是否單獨(dú)編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)4、平安措施是否全面5分部(分項(xiàng))工程平安技術(shù)交底1、有無書面平安技術(shù)交底2、交底有無針對性3、交底是否履行簽字手續(xù)6平安檢查1、有無定期平安檢查制度2、檢查有無記錄3、隱患整改是否認(rèn)人、定時(shí)、定措施4、是否如期完成隱患整改7平安教育1、有無平安教育制度2、是否堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗3、專職平安員培訓(xùn)考核是否合格8一般項(xiàng)目班前平安活動(dòng)1、有無班前平安活動(dòng)制度2、有無活動(dòng)記錄9特種作業(yè)持證上崗1、特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)2、是否持操作證上崗10工傷事故處理1、工作事故是否按規(guī)定報(bào)告2、是否按事故調(diào)查分析規(guī)定處理3、是否建立工傷事故檔案11平安標(biāo)志1、有無現(xiàn)場平安標(biāo)志布置總平面圖2、是否按總平面圖設(shè)置平安標(biāo)志工程經(jīng)理：監(jiān)理人員：平安總負(fù)責(zé)人：工程總監(jiān)：二、文明施工檢查表工程名稱：施工單位：年月日序號檢查工程檢查內(nèi)容結(jié)果1保證工程封閉管理1、施工現(xiàn)場是否設(shè)置圍墻2、施工現(xiàn)場進(jìn)出口有無大門3、門頭是否設(shè)置企業(yè)標(biāo)志2總平面布置1、主要進(jìn)入口是否硬化2、是否掛設(shè)“五牌一圖〞3、臨設(shè)是否按總平圖搭建4、泥漿水、污水是否處理后外排5、材料堆場是否整齊、分類6、易燃、易爆品是否分類存放3辦公生活設(shè)施1、在建工程是否兼住宿2、施工區(qū)與辦公、生活區(qū)是否明顯劃分3、宿舍有無亂拉電線、使用電爐、電飯煲4現(xiàn)場防火1、無消防水源2、滅火器材是否合理配置3、有無經(jīng)培訓(xùn)的消防人員4、有無動(dòng)火審批手續(xù)或動(dòng)火監(jiān)護(hù)5一般項(xiàng)目衛(wèi)生管理1、是否明確各區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任人2、有無高空拋撒垃圾3、有無保健醫(yī)藥箱、急救器材4、有無急救措施和經(jīng)培訓(xùn)的急救人員6粉塵、噪