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基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案一、背景和意義基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制是指依據(jù)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過(guò)落實(shí)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)基層轄區(qū)的監(jiān)管和管理,加強(qiáng)黨員干部和群眾自律和自我管理,以及倡導(dǎo)全體市民積極參與基層治理,形成一種基層自治、監(jiān)督、管理、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,旨在提高社會(huì)治理能力和水平,推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。建立基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的根本目的是要遏制違法犯罪行為,打擊各類違法亂紀(jì)行為,維護(hù)基層治理的正常秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序進(jìn)行。此外,該制度的落實(shí)可以推進(jìn)基層黨建和社區(qū)治理深入開(kāi)展,強(qiáng)化黨組織和群眾工作的有效銜接,建立基層自治和自我服務(wù)的良好發(fā)展形態(tài),提升基層治理能力和水平。二、內(nèi)容和程序1.體制建設(shè)(1)組織機(jī)構(gòu):建立由黨委書(shū)記、政法委員、社區(qū)工作負(fù)責(zé)人、公安、衛(wèi)生、城管等相關(guān)職能部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的工作。(2)人員配置:選派合適的黨員干部擔(dān)任區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)長(zhǎng),確?;鶎又卫砉ぷ鞯膮f(xié)調(diào)有序進(jìn)行。(3)工作機(jī)制:聞一多曾言“厚積薄發(fā)”,基層轄區(qū)監(jiān)管也是如此,要建立一套有科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性的工作機(jī)制,落實(shí)定位明確、職責(zé)明確、工作機(jī)制完備、責(zé)任制度到位的基本要求。2.職責(zé)分工(1)黨委:主抓全面從嚴(yán)治黨工作,營(yíng)造正面黨風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境,指導(dǎo)和督促基層黨組織的建設(shè)發(fā)展。(2)政府:負(fù)責(zé)對(duì)基層轄區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、市容市貌整治、災(zāi)害防治等工作進(jìn)行監(jiān)管。(3)社區(qū)工作負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)開(kāi)展居民自治、居民服務(wù)、社區(qū)監(jiān)管等工作。(4)公安、衛(wèi)生、城管等部門(mén):負(fù)責(zé)開(kāi)展涉及治安、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的基層治理工作。3.制度建設(shè)(1)信息系統(tǒng)互聯(lián):建立與公安等部門(mén)的信息系統(tǒng)互聯(lián)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。(2)宣傳及輿論監(jiān)管:利用網(wǎng)上宣傳等手段加強(qiáng)輿論監(jiān)管,營(yíng)造社會(huì)穩(wěn)定和諧的氛圍。(3)異地配合和聯(lián)動(dòng):建立同城異地機(jī)制和信息公開(kāi)制度,推進(jìn)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)合作,加強(qiáng)異地配合。三、總結(jié)基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施對(duì)于有效推進(jìn)“三治”融合、維護(hù)公共安全、強(qiáng)化社會(huì)治理、推動(dòng)“全面從嚴(yán)治黨”等方面都有著積極作用。從實(shí)踐來(lái)看,在該制度的落實(shí)過(guò)程中,運(yùn)用多種手段和方式,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督,形成工作“注水不進(jìn)”的現(xiàn)象。因此,不斷優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、不斷提高責(zé)任意識(shí)
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