關(guān)于蕭山區(qū)中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知及冠心丹參膠囊藥品銷售數(shù)據(jù)市場調(diào)研報(bào)告

蕭教學(xué)[20**]36號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)杭州市蕭山區(qū)中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知各直屬單位(學(xué)校)、高中、鎮(zhèn)中心輔導(dǎo)學(xué)校、街道中心學(xué)校、初中、中心小學(xué)、成人文化技術(shù)學(xué)校、中心幼兒園：《杭州市蕭山區(qū)中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》已由杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)（蕭政辦[2007]206號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊，并于20**年5月15日前報(bào)局教育科（208室）備案。附件：1.杭州市蕭山區(qū)教育局二ＯXX年四月七日主題詞：學(xué)校安全預(yù)案轉(zhuǎn)發(fā)通知杭州市蕭山區(qū)教育局辦公室20**年4月7日印發(fā)附件1：杭州市蕭山區(qū)中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則。（一）編制目的。建立健全全區(qū)中小學(xué)校園及幼兒園突發(fā)公共事件（以下簡稱校園突發(fā)公共事件）應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)校師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《浙江省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》、《杭州市屬高校及中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《杭州市蕭山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于全區(qū)中小學(xué)校園及幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則。1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門和有關(guān)部門迅速響應(yīng)，及時有效處置校園突發(fā)公共事件，形成快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)校園突發(fā)公共事件影響范圍、性質(zhì)、嚴(yán)重程度，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行快速處置。3.預(yù)防為主，及時控制。立足防范，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把校園突發(fā)公共事件控制在基層和一定范圍內(nèi)，避免社會秩序失控和混亂。4.應(yīng)急聯(lián)動，群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各相關(guān)部門要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各級各部門應(yīng)急聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。5.以人為本，依法處置。在處置校園突發(fā)公共事件過程中，把保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，對可能造成人員傷亡的事件，要及時采取人員避險(xiǎn)措施，并在事件發(fā)生后立即開展搶救人員和控制事態(tài)擴(kuò)大的應(yīng)急行動，維護(hù)師生的合法權(quán)益。6.加強(qiáng)管理，社會參與。教育、公安、建設(shè)、衛(wèi)生、文化、工商、城管、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督職責(zé)；社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會組織個人應(yīng)當(dāng)積極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)學(xué)校安全。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)。區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置工作組和鎮(zhèn)、街校園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織指揮下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成。組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦副主任、區(qū)教育局局長、相關(guān)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)保密局、區(qū)信訪局、區(qū)民族宗教局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、國土蕭山分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)蕭山分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、工商蕭山分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)氣象局、區(qū)科技局、蕭山供電局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)信息辦）等單位負(fù)責(zé)人組成。2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。（1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和省、市教育部門有關(guān)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的指示精神，組織協(xié)調(diào)各類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，配合、協(xié)助上級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置行動。（2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門處置校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動。（4）監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、街、有關(guān)部門和各級各類學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練和應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等情況。（5）對校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。（6）重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府和省、市教育部門請示報(bào)告。3．各成員單位職責(zé)。（1）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件的日常防范工作，督促檢查學(xué)校預(yù)防措施的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全隱患的排查、整改；會同有關(guān)部門做好校園突發(fā)公共事件的信息匯總、上報(bào)和事件定性工作；恢復(fù)和維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，穩(wěn)定師生情緒；做好校園輿情分析和校園網(wǎng)監(jiān)督管理，及時把握師生思想動態(tài)；組織編寫學(xué)生公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識教材，并開展宣傳教育；負(fù)責(zé)制訂或修訂本預(yù)案，承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（2）區(qū)委宣傳部：指導(dǎo)校園突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，指導(dǎo)擬定對外宣傳口徑，配合有關(guān)部門搞好校園突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布和互聯(lián)網(wǎng)新聞報(bào)道的管理以及負(fù)面信息的處理工作，正確引導(dǎo)社會輿論。（3）區(qū)保密局：監(jiān)督檢查考試安全保密工作，參與考試泄密事件的查處工作。（4）區(qū)信訪局：參與因?qū)W校信訪突出問題引發(fā)的校園師生大規(guī)模群體性事件的處置，做好學(xué)校師生接訪、解釋、勸導(dǎo)等工作，及時向有關(guān)職能部門通報(bào)信訪信息，聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促職能部門妥善處理師生信訪事件。（5）區(qū)民族宗教局：參與因民族宗教問題引起的校園社會安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。（6）區(qū)安監(jiān)局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)校園經(jīng)營性活動生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的查處，督促職能部門對校辦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理，開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。（7）區(qū)公安分局：密切關(guān)注校園社會安全事件動態(tài)，查處違法犯罪活動，維護(hù)校園及社會穩(wěn)定；保障應(yīng)急車輛運(yùn)行暢通，開展涉險(xiǎn)被困人員救援行動；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好校園保衛(wèi)、交通和消防等安全工作；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校編制內(nèi)部治安違法事件處置預(yù)案，并監(jiān)督學(xué)校對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，防止有害信息傳播，依法打擊網(wǎng)上違法犯罪行為。做好境外反華勢力、間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、敵對勢力幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用學(xué)校群體性事件的相關(guān)情報(bào)信息的收集工作并及時上報(bào)。（8）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督檢查校園突發(fā)公共事件處置過程中各級政府及各有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況，依法追究對事故防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等行為的單位和個人的行政責(zé)任。（9）區(qū)民政局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因校園突發(fā)公共事件造成基本生活困難的師生和員工開展臨時性生活救助；協(xié)調(diào)做好死亡人員的遺體火化工作。（10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金保障及管理工作。（11）國土蕭山分局：會同氣象部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作，組織校園附近重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置方案，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（12）區(qū)建設(shè)局：參與校園突發(fā)事件中涉及建筑物倒塌、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備等事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，必要時區(qū)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。（13）區(qū)農(nóng)水局：提供水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)，做好因暴雨洪水受災(zāi)學(xué)校的搶險(xiǎn)救災(zāi)指導(dǎo)工作。（14）區(qū)文廣新聞出版局：負(fù)責(zé)依法禁止在中小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，依法查處接納未成年人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法違規(guī)經(jīng)營行為。（15）區(qū)衛(wèi)生局：組織開展校園突發(fā)公共事件中受傷人員的醫(yī)治、救護(hù)工作；負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、防控的指導(dǎo)和管理工作，協(xié)同教育部門開展校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測，開展衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對校園周邊餐飲單位和衛(wèi)生監(jiān)督管理；必要時組織心理衛(wèi)生專家對學(xué)校受災(zāi)師生進(jìn)行心理干預(yù)。（16）質(zhì)監(jiān)蕭山分局：協(xié)助教育部門開展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，定期開展校園特種設(shè)備安全檢查工作。（17）區(qū)食品藥品監(jiān)管局：組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急處理和救援，負(fù)責(zé)收集、處理學(xué)校食品安全事故信息，開展食品安全應(yīng)急救援宣傳教育工作。（18）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境污染監(jiān)測和實(shí)時報(bào)告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。（19）工商蕭山分局：負(fù)責(zé)查處、取締校園周邊有固定場所但無照經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)和擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。（20）區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處、取締校園周邊流動無照經(jīng)營小賣部、飲食攤點(diǎn)的行為。（21）區(qū)氣象局：發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，調(diào)查、評估、鑒定氣象災(zāi)害，組織開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。（22）區(qū)科技局：協(xié)調(diào)遭受地震災(zāi)害學(xué)校的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害損失評估工作，組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育。（23）蕭山供電局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中的電力保障，如校園發(fā)生突發(fā)公共事件導(dǎo)致電力供應(yīng)系統(tǒng)遭到損壞，供電部門應(yīng)及時組織力量進(jìn)行搶修。（24）區(qū)發(fā)改局（區(qū)信息辦）：組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)做好校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中有關(guān)指揮通信保障工作；遇應(yīng)急情況時，根據(jù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，對我區(qū)網(wǎng)站實(shí)施關(guān)閉。其他區(qū)級有關(guān)單位按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作。(二)辦事機(jī)構(gòu)。1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局），為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和日常管理。辦公室主任由區(qū)教育局局長擔(dān)任；辦公室副主任由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任；日常事務(wù)由區(qū)教育局教育科負(fù)責(zé)辦理。2.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。(1)貫徹落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。(2)及時收集和分析相關(guān)信息和工作情況，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議和應(yīng)急處置具體措施。(3)及時總結(jié)和推廣有關(guān)單位處置校園突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。(4)督導(dǎo)、檢查各鎮(zhèn)、街校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。(5)督促各有關(guān)單位根據(jù)校園突發(fā)公共事件的性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。(6)完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。(三)各處置工作組組成及主要職責(zé)。根據(jù)校園突發(fā)公共事件的不同性質(zhì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專門應(yīng)急處置工作組。1.社會安全類工作組及職責(zé)。主要由區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)民族宗教局、區(qū)教育局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)牽頭。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全區(qū)校園社會安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；必要時成立處置校園社會安全類重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場工作組或調(diào)查組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。2.事故災(zāi)難類工作組及職責(zé)。主要由區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭。主要職責(zé)：指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街和學(xué)校建立事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；對全區(qū)學(xué)校防范和處理事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)；收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件信息，適時向有關(guān)部門和單位通報(bào)，并提出有關(guān)對策和措施；對突發(fā)的災(zāi)難事件，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課、通知有關(guān)政府職能部門等事宜；對師生傷亡情況進(jìn)行年度分類統(tǒng)計(jì)。3.公共衛(wèi)生類工作組及職責(zé)。主要由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、工商蕭山分局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全區(qū)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；及時收集校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并及時向有關(guān)部門和單位通報(bào)情況，提出各級各類學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施；指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街和學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各鎮(zhèn)、街和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制措施；及時總結(jié)和推廣有關(guān)單位緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促有關(guān)單位根據(jù)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。4.自然災(zāi)害類工作組及職責(zé)。主要由區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)水局、國土蕭山分局、區(qū)氣象局、區(qū)科技局、區(qū)公安分局等部門組成，區(qū)教育局、區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全區(qū)校園自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；積極配合政府有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置行動；根據(jù)受災(zāi)情況，認(rèn)真分析對本區(qū)教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時作出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。5.考試安全類工作組及職責(zé)。主要由區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)保密局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等部門組成，區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)或配合上級有關(guān)部門對本區(qū)范圍內(nèi)考試安全事件的調(diào)查、處理和偵察等工作；對考試安全事件的等級進(jìn)行初步確認(rèn)；啟動應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各方面行動。(四)各鎮(zhèn)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)街依據(jù)本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，參照本預(yù)案，成立相應(yīng)的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，在區(qū)級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，先期負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。三、事件分類分級。（一）事件分類。校園突發(fā)公共事件分為：社會安全類校園突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件、考試安全類校園突發(fā)公共事件等五類突發(fā)公共事件。1.社會安全類校園突發(fā)公共事件。包括校園內(nèi)外及師生的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。2.公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件。包括在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響學(xué)校師生身體健康和生命安全的重大傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響學(xué)校師生健康的事件。3.事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。4.自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件。包括受臺風(fēng)、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、高溫嚴(yán)寒、地質(zhì)、地震災(zāi)害等其他自然災(zāi)害的侵襲，造成學(xué)校師生較大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的事件。5.考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。（二）事件分級。根據(jù)校園突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等情況，校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共事件（I級）、重大校園突發(fā)公共事件（II級）、較大校園突發(fā)公共事件（III級）、一般校園突發(fā)公共事件（IV級）四級。1．社會安全類校園突發(fā)公共事件分級。社會安全類突發(fā)公共事件分為特別重大校園社會安全事件（I級）、重大校園社會安全事件（II級）、較大校園社會安全事件（III級），一般校園社會安全事件（IV級）四級。（1）特別重大校園社會安全事件（I級）。聚集事件失控，未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)福谛Ｍ饨M織非法和反動演出、宣傳、廣播和出版物以及實(shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。（2）重大校園社會安全事件（II級）。聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)出現(xiàn)非法和反動演出、廣播和出版特，校內(nèi)聚集規(guī)模大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趁勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨椋⒂忻黠@的向校外發(fā)展趨勢，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。（3）較大校園社會安全事件（III級）。單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，出現(xiàn)小規(guī)模非法和反動演出、廣播和出版物，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明顯的過激行為，嚴(yán)重影響和干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序；其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。（4）一般校園社會安全事件（IV級）。事件處于單個事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)，學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序已受到影響和干擾，單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢；其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。2．事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分級。事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園事故災(zāi)難事件（I級）、重大校園事故災(zāi)難事件（II級）、較大校園事故空難事件（III）級、一般校園事故災(zāi)難事件（IV）四級。（1）特別重大校園事故災(zāi)難事件（I級）。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。（2）重大校園事故災(zāi)難事件（II級）。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。（3）較大校園事故災(zāi)難事件（III級）。對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。（4）一般校園事故災(zāi)難事件（IV級）。對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件中各事故具體人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的分級，可參照我市安全生產(chǎn)、道路交通、火災(zāi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、建設(shè)工程質(zhì)量安全、供水燃?xì)獾韧话l(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3．公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分級。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）和一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）四級。（1）特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）。=1\*GB3①學(xué)校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴(kuò)散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我區(qū)重新流行等達(dá)到衛(wèi)生部認(rèn)定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。=2\*GB3②發(fā)生在學(xué)校的并經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）。=1\*GB3①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病倒，或出現(xiàn)10例以上病例。=2\*GB3②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。=3\*GB3③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。=4\*GB3④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。⑤學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。⑥發(fā)生與學(xué)校師生相關(guān)的重大醫(yī)源性感染事件。⑦群體性不明原因疾病擴(kuò)散到區(qū)、縣（市）以外的學(xué)校。⑧因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。⑨發(fā)生境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學(xué)校內(nèi)人員感染或死亡。⑩因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。11．發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）。①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到衛(wèi)生部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)、縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到衛(wèi)生部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。④在區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。⑤發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。⑥因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下。⑦發(fā)生在學(xué)校并經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）。①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。②學(xué)校發(fā)現(xiàn)腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到衛(wèi)生部門認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。③因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。④發(fā)生在學(xué)校并經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對在學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在第一時間向區(qū)教育行政部門和疾控中心或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。教育行政部門要與衛(wèi)生部門做好信息溝通等工作，并在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程序做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。4．自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分級。自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園自然災(zāi)害事件（I級）、重大校園自然災(zāi)害事件（II級）、較大校園自然災(zāi)害事件（III級）、一般校園自然災(zāi)害事件（IV級）四級。（1）特別重大校園自然災(zāi)害事件（I級）。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。（2）重大校園自然災(zāi)害事件（II級）。對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。（3）較大校園自然災(zāi)害事件（III級）。對個體造成較大損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的自然災(zāi)害。（4）一般校園自然災(zāi)害事件（IV級）。對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件中各災(zāi)害具體人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的分級，可參照杭州市防汛防旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5．考試安全類校園突發(fā)公共事件分級。考試安全類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園考試安全事件（I級）、重大校園考試安全事件（II級）、較大校園考試安全事件（III級）、一般校園考試安全事件（IV級）。（1）特別重大校園考試安全事件（I級）。全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在新聞媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞且擴(kuò)散范圍廣。（2）重大校園考試安全事件（II級）。全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為自用，擴(kuò)散的范圍有限。全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，在新聞媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞且擴(kuò)散范圍較廣。（3）較大校園考試安全事件（III級）。全省統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為自用，擴(kuò)散的范圍有限。（4）一般校園考試安全事件（IV級）。杭州市或兩個縣以上區(qū)域統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密。四、預(yù)警和預(yù)防。加強(qiáng)校園突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立暢通的信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格重要信息報(bào)告制度，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（一）信息監(jiān)控。教育行政部門和各類學(xué)校要進(jìn)一步完善校園突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防制度，落實(shí)責(zé)任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)校園突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件有關(guān)信息的收集、分析研判和持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時掌握事件動態(tài)。有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急主管部門為加強(qiáng)對校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)有關(guān)信息，指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防工作。（二）信息報(bào)送制度。1．信息報(bào)送要求。（1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到校園突發(fā)公共事件的單位和個人應(yīng)在第一時間向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局報(bào)告，區(qū)教育局視情在1小時內(nèi)上報(bào)至區(qū)政府和上級教育部門；同時通報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位。疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查并認(rèn)定后按國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息規(guī)定報(bào)告。（2）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）直報(bào)。發(fā)生III級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報(bào)市教育局；發(fā)生II級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報(bào)省教育廳。同時抄報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)主管部門。（4）續(xù)報(bào)。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)將事件發(fā)展動態(tài)信息及時上報(bào)。2．信息報(bào)告主要內(nèi)容。（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及新聞媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事件發(fā)展動態(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。3．信息報(bào)送方式?？赏ㄟ^電話口頭初報(bào)，隨后采用傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等載體及時報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場音像資料。有密級的信息和材料，按照保密渠道報(bào)送。（三）事件預(yù)防。1．學(xué)校。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)本校園的安全管理工作，制訂校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)事件苗頭予以及時處置，預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。2．教育行政部門。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)各類學(xué)校應(yīng)對校園突發(fā)公共事件的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。3．政府有關(guān)行政主管部門。公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊社會治安管理，指導(dǎo)學(xué)校做好安全保衛(wèi)、交通、消防等工作，指導(dǎo)、督促學(xué)校制訂內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，預(yù)防校園社會安全事件和交通、火災(zāi)等事故的產(chǎn)生。衛(wèi)生部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防工作，加強(qiáng)對學(xué)校生活設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，預(yù)防校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及學(xué)校工程建設(shè)的安全管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施安全狀況的定期檢查，預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治等情況，提出具體的預(yù)防要求。文化、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違規(guī)違法經(jīng)營活動，消除隱患，維護(hù)校園周邊良好環(huán)境。五、分級處置與應(yīng)急協(xié)調(diào)。（一）分級響應(yīng)機(jī)制。校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置堅(jiān)持屬地為主的原則。區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。1.發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（IV級）（考試安全事件除外），由區(qū)教育局或會同有關(guān)部門確認(rèn)，并立即將事件報(bào)告區(qū)政府和市教育局，及時啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。。2.發(fā)生較大以上校園突發(fā)公共事件（III級以上）（考試安全事件除外），由教育局或會同有關(guān)部門確認(rèn)，同時先期啟動區(qū)級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)。1.有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和校園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要緊密配合、相互合作，高效、快速地處置校園突發(fā)公共事件，最大程度地保護(hù)師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要有針對性地應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場應(yīng)急救援和緊急處置行動，教育行政部門和學(xué)校予以積極配合；校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)事件的善后處理和后期處置工作，有關(guān)應(yīng)急主管部門和相關(guān)部門予以積極配合支持。3.有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急主管部門要做好校園突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警工作，加強(qiáng)對學(xué)校師生公共安全知識的宣傳普及教育，增強(qiáng)廣大師生特別是中小學(xué)生的公共安全意識和自救互救能力。六、處置。（一）社會安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置。1.預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送。（1）預(yù)警預(yù)防。教育行政部門和學(xué)校要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動。對可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動和發(fā)生各類重大突發(fā)公共事件期間，在落實(shí)安全措施的同時，要及時把握師生思想動態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。公安、信訪、民族宗教等部門要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，建立暢通的信息溝通渠道和正常的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校做好社會安全類校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和防范工作。（2）信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件信息，學(xué)校應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局。事件發(fā)生后，區(qū)教育局須在1小時內(nèi)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府、市教育局，并抄報(bào)區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局和有關(guān)成員單位。2.應(yīng)急響應(yīng)。（1）一般校園社會安全事件（IV級）的應(yīng)急響應(yīng)。一般校園社會安全事件（IV級）發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。①事件發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速確認(rèn)，并將事件報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市教育局。區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)人迅速深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。②區(qū)政府迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作。調(diào)查了解事件情況及其影響，及時將上述信息和應(yīng)急處置情況報(bào)告市政府，并抄送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③事發(fā)學(xué)校啟動本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校要做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)對有關(guān)人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的發(fā)展。對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。④必要時請求市教育局派員指導(dǎo)處置工作。（2）特別重大、重大、較大校園社會安全事件（I級、II級、III級）的應(yīng)急響應(yīng)由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先期啟動區(qū)級預(yù)案，并積極配合、協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組工作。事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局報(bào)告；同時要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。一旦學(xué)生上街集會、游行，學(xué)校立即組織力量勸阻，如勸阻無效，要積極配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事。因事件進(jìn)一步擴(kuò)大，公安部門必須采取堅(jiān)決措施時，學(xué)校要組織人員勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。在作出處理學(xué)生的決定時，要掌握好時機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件盡快得到平息。3.后期處置。（1）區(qū)政府及時開展對事件中受傷師生的救治及其他善后處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣刃颉＃?）事件平息后，各級政府、教育行政部門和學(xué)校要繼續(xù)做好師生的思想工作，進(jìn)一步安撫師生情緒，加強(qiáng)跟蹤和督察，防止事件反復(fù)。①屬于國際、國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，要采取報(bào)告會、座談會、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育；組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，要對在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問；公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。③屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，要妥善解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，應(yīng)督促有關(guān)方面及時落實(shí)；對要求合理、一時難以解決的，要深入細(xì)致地做好說明教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。（二）事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處置。1.預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送。（1）預(yù)警預(yù)防。教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；教育行政部門要對學(xué)校危房及其改造措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控，對學(xué)校舉辦的各類活動加強(qiáng)監(jiān)督管理；公安部門要密切關(guān)注校園周邊安全狀況，將校園周邊列入重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，同時加強(qiáng)對學(xué)校校車的安全管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改的意見和建議，并會同有關(guān)部門對安全隱患進(jìn)行整治；學(xué)校舉辦各類活動特別是組織學(xué)生參加大型集體活動，要成立臨時的安全管理機(jī)構(gòu)，制訂安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，做到有備無患；加強(qiáng)師生日常防災(zāi)、緊急避險(xiǎn)和自救知識的教育，增強(qiáng)師生自我保護(hù)能力。同時學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)用于接送師生車輛的管理，建立有關(guān)規(guī)章制度。（2）信息報(bào)送。教育行政部門和學(xué)校要將校園事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的重要信息及時報(bào)告本級政府和市教育局。發(fā)生Ⅳ級以上校園事故災(zāi)難突發(fā)公共事件，區(qū)教育局須在1小時內(nèi)上報(bào)區(qū)政府、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和市教育局，并抄送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位。2.應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生校園事故災(zāi)難類事件后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)成員單位中有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急主管部門開展應(yīng)急救援行動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)校園事故災(zāi)難事件的應(yīng)急處置工作，配合區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援行動；如發(fā)生Ⅲ級以上事件，應(yīng)同時迅速報(bào)市教育局，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮事件的處置工作。區(qū)教育局組織協(xié)調(diào)或協(xié)助事故調(diào)查，指導(dǎo)學(xué)校開展抗災(zāi)自救，妥善安置受災(zāi)師生，幫助學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序，依法依規(guī)查處有關(guān)責(zé)任人等。區(qū)衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，及時對受傷師生進(jìn)行救治。區(qū)民政局組織協(xié)調(diào)開展救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放以及死亡人員的遺體火化工作。區(qū)安監(jiān)局按照綜合監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)對學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督整改。除以上處置措施外，針對各類事故災(zāi)難的具體情況，事發(fā)學(xué)校和有關(guān)部門還要采取以下應(yīng)急處置措施：（1）火災(zāi)事故。①事發(fā)學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，并在第一時間向公安指揮中心（119或110）報(bào)警；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險(xiǎn)源等先期處置；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局；消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織人員搜救和滅火搶驗(yàn)工作；及時通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮消防力量和警力，展開滅火救人搶險(xiǎn)行動，采取措施加強(qiáng)校園及周邊治安維護(hù)、交通管制，確保學(xué)校師生和財(cái)產(chǎn)安全。（2）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故。①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；立即將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局；搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)后，緊密配合救援行動，提供被壓埋人員信息和方位；切斷危險(xiǎn)源，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀態(tài)等；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②區(qū)建設(shè)局組織協(xié)調(diào)工程車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備參加事故搶險(xiǎn)，組織專家指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作；參與事故調(diào)查和事故鑒定；必要時協(xié)助做好委托有資質(zhì)法定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定工作。③區(qū)公安分局組織指揮公安消防特勤力量實(shí)施人員搜救行動。（3）樓梯間擁擠踩踏事故。①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；組織教師開展現(xiàn)場疏導(dǎo)疏散和救護(hù)工作，控制局勢，制止擁擠，防止繼續(xù)踩踏，對受傷學(xué)生開展人工呼吸、止血等初步急救，及時向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃块T；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮有關(guān)警力維護(hù)校園及周邊治安、交通秩序。（4）校園爆炸事故。①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；及時報(bào)告公安消防及有關(guān)部門，提供爆炸源相關(guān)信息，配合開展搶險(xiǎn)救援行動；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局；通知傷亡師生的家屬并做好安撫工作；配合公安消防和有關(guān)部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情等工作。②區(qū)公安分局組織指揮消防力量撲救爆炸引起的火災(zāi)，采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序；組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因。③因?qū)W校生產(chǎn)經(jīng)營性活動引起的爆炸事故，區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。④因?qū)W校特種設(shè)備引起的爆炸事故，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。（5）校園惡性交通事故。①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助，保護(hù)現(xiàn)場，控制肇事者；及時報(bào)告公安交警及有關(guān)部門，配合做好搜尋物證和事故調(diào)查工作；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局；通知傷亡師生的家屬并做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮公安交警開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序。（6）大型群體活動安全事故。①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、區(qū)教育局和公安部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②區(qū)公安分局組織指揮公安消防等警力開展搶險(xiǎn)救援行動；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序。（7）外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故。①帶隊(duì)教師要迅速開展自救互救，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告本級政府和區(qū)教育局，同時積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助，必要時迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。②事發(fā)地在本區(qū)的，區(qū)公安、衛(wèi)生等部門要組織指揮公安力量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門迅速開展應(yīng)急救援行動；事發(fā)地在區(qū)外的，區(qū)教育、公安、衛(wèi)生等部門要積極與外地相關(guān)部門聯(lián)系，取得支持和幫助。必要時，迅速報(bào)市、省相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和支援。3、后期處置。（1）各級政府和有關(guān)部門要積極幫助學(xué)校做好善后工作，盡快恢復(fù)正常教學(xué)活動。（2）教育、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要及時組織開展事故調(diào)查，查清事發(fā)原因和事故責(zé)任人，依法按規(guī)進(jìn)行處理。（3）事發(fā)學(xué)校要疏導(dǎo)、安撫師生情緒，積極做好善后工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序；全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時予以補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置。1.預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送。（1）預(yù)警預(yù)防。教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警預(yù)防工作，特別要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲店、超市（或小賣部）等學(xué)生用餐場所的食品衛(wèi)生管理，建立新學(xué)期開學(xué)前學(xué)校衛(wèi)生驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對教室、圖書館、閱覽室、體育場館、報(bào)告廳等人員集中場所，以及學(xué)生宿舍、廁所等學(xué)生居住環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理，防止食物中毒、傳染病爆發(fā)和流行。衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制部門要檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，制定傳染病防治計(jì)劃，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施。要監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況，及時掌握學(xué)生傳染病動態(tài)；按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時分析其對師生健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警。（2）信息報(bào)送。①責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。責(zé)任報(bào)告單位：各類學(xué)校和教育行政部門，各類醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門，各級政府。責(zé)任報(bào)告人：各級各類學(xué)校和教育行政部門指定的信息報(bào)送人員，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員。②報(bào)告時限和程序。a.初次報(bào)告。各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向區(qū)教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。接到校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的教育行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)會同衛(wèi)生行政部門初步核實(shí)情況，認(rèn)定達(dá)到突發(fā)衛(wèi)生事件或相關(guān)信息時報(bào)告區(qū)政府和市教育行政部門。接到校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)調(diào)查核實(shí)并盡快向區(qū)政府報(bào)告，同時向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告，組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。特別重大、重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級），學(xué)校或區(qū)教育行政部門在經(jīng)衛(wèi)生部門初步確認(rèn)后可直接報(bào)告教育部。區(qū)衛(wèi)生行政部門可直接上報(bào)省衛(wèi)生廳或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，同時報(bào)市衛(wèi)生局。b.進(jìn)程報(bào)告。特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級），可能造成重大社會影響的，學(xué)校每日應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告教育行政部門，教育行政部門要逐級每日上報(bào)。較大、一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ、Ⅳ級），學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報(bào)告教育行政部門，教育行政部門要逐級上報(bào)。c.結(jié)案報(bào)告。事件結(jié)束后，區(qū)教育局會同區(qū)衛(wèi)生局將事件處理結(jié)果向區(qū)政府報(bào)告，同時報(bào)告至市教育局、市衛(wèi)生局。③報(bào)告內(nèi)容。a.初次報(bào)告內(nèi)容。必報(bào)內(nèi)容：信息來源、學(xué)校規(guī)模（總?cè)藬?shù)）、事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、危害范圍、發(fā)病或造成傷害的人數(shù)、主要癥狀體征。選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。b.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。C.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)。校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。當(dāng)接到上級有關(guān)部門關(guān)于其他地區(qū)發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況通報(bào)后，區(qū)教育行政部門要及時會同衛(wèi)生行政部門部署和落實(shí)本地學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)內(nèi)的學(xué)校發(fā)生。（1）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)。一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。①事件發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速報(bào)告區(qū)政府，同時立即將事件報(bào)告區(qū)衛(wèi)生行政部門和市教育局。②區(qū)政府迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展，及時將應(yīng)急處置情況報(bào)告市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報(bào)告教育和衛(wèi)生行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大；根據(jù)事件性質(zhì)積極配合公安、衛(wèi)生等部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；開展衛(wèi)生宣傳教育，增強(qiáng)師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。④區(qū)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；并按照規(guī)定及時報(bào)告區(qū)政府和市教育局；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。⑤區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對事件進(jìn)行綜合評估；迅速組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和診斷治療的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報(bào)告調(diào)查和應(yīng)急處置情況。⑥必要時請求市級有關(guān)部門進(jìn)行支援。（2）特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先期啟動區(qū)級預(yù)案，并積極配合、協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組工作。事件發(fā)生后，學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報(bào)告區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑食品、停止使用可疑物品，停止出售和封存剩余可疑食品和物品；控制或切斷可疑水源；積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對可疑食品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)緊急應(yīng)對措施；開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，增強(qiáng)師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。3.后期處置。（1）教育行政部門會同有關(guān)部門，對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。（2）事發(fā)學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)民政等部門做好受害人的善后工作。（3）學(xué)校要對事件反映出的問題、存在的衛(wèi)生隱患進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。（4）各級政府、區(qū)教育行政部門及有關(guān)部門，要積極協(xié)助和幫助學(xué)校盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而暫時聽課的，必須對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。（四）自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置。1.預(yù)警預(yù)防和信息報(bào)送。（1）預(yù)警預(yù)防。易遭受臺風(fēng)、山洪、泥石流和山體滑坡等自然突害襲擊的學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，切實(shí)做好預(yù)警預(yù)防工作。政府和有關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和避災(zāi)通知后，學(xué)校要及時組織師生避險(xiǎn)疏散；教育行政部門要督促檢查學(xué)校避險(xiǎn)疏散工作的開展，以及避險(xiǎn)防護(hù)措施落實(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。各級各類學(xué)校要加強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)知識的普及教育，增強(qiáng)防災(zāi)意識和自救互救能力。（2）信息報(bào)送。學(xué)校要將學(xué)校遭受自然災(zāi)害的重要信息，及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局。發(fā)生Ⅳ級以上校園自然災(zāi)害突發(fā)公共事件，區(qū)教育局須在2小時內(nèi)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市教育局，并抄送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）一般校園自然災(zāi)害事件（IV級）的應(yīng)急響應(yīng)。一般校園自然災(zāi)害事件發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮災(zāi)害的應(yīng)急救授和搶險(xiǎn)工作。①災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速報(bào)告區(qū)政府、區(qū)有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門，并上報(bào)市教育局。②區(qū)政府迅速啟動本級中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時將學(xué)校受災(zāi)情況和開展應(yīng)急救援、抗災(zāi)救災(zāi)等情況報(bào)告市政府，并抄送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報(bào)告區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣?；組織開展抗災(zāi)自救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報(bào)告區(qū)教育局；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。④區(qū)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴受災(zāi)學(xué)校指導(dǎo)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助學(xué)校做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)院看望受傷師生；統(tǒng)計(jì)匯總和分析本區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失并上報(bào)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決應(yīng)對自然災(zāi)害中的有關(guān)問題和困難；按照規(guī)定及時向區(qū)政府及市教育局報(bào)告受災(zāi)學(xué)校災(zāi)情的損失；組織非受災(zāi)學(xué)校支援受災(zāi)學(xué)校。⑤區(qū)有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門（如農(nóng)水、建設(shè)、國土資源、氣象等部門）要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急救援行動，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。（2）特別重大、重大、較大校園自然災(zāi)害事件（I、II、III級）的應(yīng)急響應(yīng)由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先期啟動區(qū)級預(yù)案，并積極配合、協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組工作。事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報(bào)告教育行政部門和當(dāng)?shù)卣?；先期組織抗災(zāi)自救，及時向當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報(bào)告教育行政部門；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。3.后期處置。（1）受災(zāi)事發(fā)學(xué)校及教育行政部門要疏導(dǎo)、安撫師生情緒，做好災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，慰問受害者家屬，幫助聯(lián)系保險(xiǎn)理賠，認(rèn)真做好受災(zāi)師生的善后工作。（2）各級政府、教育行政部門及有關(guān)部門要組織開展學(xué)校受損危房的檢查，落實(shí)安全制度，防止次生衍生災(zāi)害的發(fā)生，積極協(xié)助和幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。（3）認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對和處置災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對在抗災(zāi)救災(zāi)工作中玩忽職守的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（五）考試安全類突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置。1.預(yù)警預(yù)防。教育行政和有關(guān)部門要加強(qiáng)考試安全保衛(wèi)工作和防范措施的落實(shí)，在考試的試卷命題、試卷印刷、試卷運(yùn)送、試卷存放、開考階段、評卷階段以及高考階段的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)做好預(yù)防、防控措施，確保各類教育考試的安全進(jìn)行。2.考試安全事件確認(rèn)。I、II、III級考試安全事件的等級經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組做出初步判斷，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組并報(bào)國務(wù)院國家教育教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理部際聯(lián)席會議（以下簡稱國務(wù)院部際聯(lián)席會議）確認(rèn)。IV級考試安全事件的等級由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組做出初步判斷后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。3.考試安全事件應(yīng)急處置由市級以上領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門和單位積極配合、協(xié)助做好各項(xiàng)工作。七、后期處置。（一）善后處理。善后處理工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)部門提供必要的支持。對校園突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的師生進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資，民政部門要嚴(yán)格管理、合理分配使用社會捐贈救助資金和物資，監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)會同各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除校園突發(fā)公共事件給師生造成的精神創(chuàng)傷。（二）調(diào)查評估。區(qū)教育局會同相關(guān)的區(qū)級部門以及事發(fā)地政府對校園突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處理能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市教育局。（三）信息發(fā)布。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布工作要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則。對新聞媒體發(fā)布的信息，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組與市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究決定后向社會發(fā)布。八、應(yīng)急保障。（一）資金保障。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，由教育行政部門提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后列入政府突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置總體經(jīng)費(fèi)。處置校園突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，以提高校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中人員、信息、技術(shù)、資金、物資等重要資源的保障能力。具體按照《杭州市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。（二）物資保障。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備；各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對和處置校園突發(fā)公共事件物資儲備制度，準(zhǔn)備一定的物資和裝備，確保先期處置的需要。（三）信息保障。區(qū)教育局根據(jù)上級教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)校園突發(fā)公共事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作，確保信息的準(zhǔn)確和暢通。（四）通信保障區(qū)發(fā)改局（區(qū)信息辦）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)做好校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中有關(guān)指揮通信的保障工作。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障校園突發(fā)公共事件造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。有關(guān)部門要配合衛(wèi)生部門及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。（六）治安保障本預(yù)案啟動后，公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安維護(hù)工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊校園突發(fā)公共事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。九、監(jiān)督管理。（一）宣教培訓(xùn)與演練。1.宣傳教育。教育行政部門要高度重視對廣大師生進(jìn)行公共安全知識的宣傳教育，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)師生防災(zāi)意識和自救、互救能力。教育行政部門要會同有關(guān)部門，組織中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員進(jìn)行有關(guān)安全管理培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。2.演練。教育行政部門和學(xué)校要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展校園突發(fā)公共事件的模擬應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。（二）獎勵和責(zé)任對在預(yù)防和處置校園突發(fā)公共事件中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況，違反行政紀(jì)律的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。十、附則。（一）名語術(shù)語解釋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由區(qū)教育局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展，由區(qū)教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本行政區(qū)域的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)教育局備案。各級各類學(xué)校，要根據(jù)本地區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本系統(tǒng)、本學(xué)校的實(shí)際，制訂本系統(tǒng)、本學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（三）解釋部門。本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。（四）實(shí)施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室二ＯＯ七年十二月十四日附件2：目錄一、校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程圖二、校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置程序三、校園突發(fā)公共事件分類四、校園突發(fā)公共事件分級五、校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)蕭山區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程圖成員單位省級指揮部成員單位省級指揮部國務(wù)院Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)浙江省人民政府Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)杭州市人民政府Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)蕭山區(qū)人民政府Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)教育部省教育廳杭州市教育局蕭山區(qū)教育局鎮(zhèn)（街道）中心（輔導(dǎo)）學(xué)?，F(xiàn)場指揮蕭山區(qū)各級各類學(xué)校（園）突發(fā)公共事件善后處理總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)事事后中監(jiān)測預(yù)警預(yù)測信息報(bào)送應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置過程信息傳遞網(wǎng)絡(luò)直報(bào)應(yīng)急運(yùn)行程序、內(nèi)容根據(jù)箭頭內(nèi)顏色代表事件等級：分為紅（Ⅰ）、橙（Ⅱ）、黃（Ⅲ）、藍(lán)（Ⅳ）四個等級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置程序先期處置校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校要根據(jù)預(yù)案進(jìn)行先期處置，同時在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局報(bào)告；發(fā)生Ⅱ級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報(bào)省教育廳，并抄報(bào)當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局。對事件的進(jìn)展情況，事發(fā)地要及時報(bào)送相關(guān)信息。二、分級響應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及《杭州市蕭山區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，校園突發(fā)公共事件實(shí)行分級響應(yīng)：1．發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級），由區(qū)人民政府啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。2.發(fā)生較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）校園突發(fā)公共事件，由市級以上人民政府啟動相應(yīng)級別的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；區(qū)人民政府先期啟動區(qū)級預(yù)案。三、組織指揮校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，召集相關(guān)專家組對事件進(jìn)行分析研判，提出處置的決策建議，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；設(shè)立處置現(xiàn)場指揮部，派遣專家組趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急力量支援現(xiàn)場處置行動，必要時請求上級政府支援。四、應(yīng)急保障相關(guān)成員單位根據(jù)工作職責(zé)，給予資金、物資、信息、通信、醫(yī)療和治安保障。五、信息發(fā)布校園突發(fā)公共事件的相關(guān)信息發(fā)布由市級以上領(lǐng)導(dǎo)小組決定。六、響應(yīng)終止當(dāng)事態(tài)平息，危險(xiǎn)因素消除后，由專家組進(jìn)行評估后提出響應(yīng)終止建議，由相應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)行動終止。七、后期處置應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事發(fā)地政府恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，落實(shí)相關(guān)后期救治、補(bǔ)償、重建等措施；學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對師生的思想工作和有針對性地心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤和督查，建立健全相關(guān)制度，防止事件反復(fù)和重復(fù)發(fā)生；組織有關(guān)部門和專家對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并依法追究其責(zé)任。校園突發(fā)公共事件分類類別等級數(shù)主要內(nèi)容社會安全類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級校園內(nèi)外及師生的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響學(xué)校師生身體健康和生命安全的重大傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響學(xué)校師生健康的事件。自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級受臺風(fēng)、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、高溫嚴(yán)寒、地質(zhì)、地震災(zāi)害等其他自然災(zāi)害的侵襲，造成學(xué)校師生較大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的事件?？荚嚢踩愋@突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。校園突發(fā)公共事件分級級別事件內(nèi)容特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ）重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ）較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ）一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ）紅色橙色黃色藍(lán)色社會安全類：聚集事件失控，未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)?，在校外組織非法和反動演出、宣傳、廣播和出版物以及實(shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。事故災(zāi)難類：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。公共衛(wèi)生類：=1\*GB3①學(xué)校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴(kuò)散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我區(qū)重新流行等達(dá)到衛(wèi)生部認(rèn)定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。=2\*GB3②發(fā)生在學(xué)校的并經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災(zāi)害類：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。考試安全類：全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在新聞媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞且擴(kuò)散范圍廣。社會安全類：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)出現(xiàn)非法和反動演出、廣播和出版物，校內(nèi)聚集規(guī)模大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趁勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，并有明顯的向校外發(fā)展趨勢，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。事故災(zāi)難類：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。公共衛(wèi)生類：=1\*GB3①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病倒，或出現(xiàn)10例以上病例。=2\*GB3②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到市衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。=3\*GB3③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。=4\*GB3④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到杭州市衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。⑤學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。⑥發(fā)生與學(xué)校師生相關(guān)的重大醫(yī)源性感染事件。⑦群體性不明原因疾病擴(kuò)散到區(qū)、縣（市）以外的學(xué)校。⑧因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。⑨發(fā)生境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學(xué)校內(nèi)人員感染或死亡。⑩因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或死亡5人以上。eq\o\ac(○,11)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災(zāi)害類：對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害?？荚嚢踩悾喝珖y(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為自用，擴(kuò)散的范圍有限。全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，在新聞媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞且擴(kuò)散范圍較廣。社會安全類：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，出現(xiàn)小規(guī)模非法和反動演出、廣播和出版物，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明顯的過激行為，嚴(yán)重影響和干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序；其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。事故災(zāi)難類：對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。公共衛(wèi)生類：①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級衛(wèi)生部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)、縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級衛(wèi)生部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。④在區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。⑤發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。⑥因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下。⑦發(fā)生在學(xué)校并經(jīng)市衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災(zāi)害類：對個體造成較大損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的自然災(zāi)害。考試安全類：全省統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密，未在新聞媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為自用，擴(kuò)散的范圍有限。社會安全類：事件處于單個事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)，學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序已受到影響和干擾，單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢；其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。事故災(zāi)難類：對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。公共衛(wèi)生類：①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。②學(xué)校發(fā)現(xiàn)腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到區(qū)以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。③因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。④發(fā)生在學(xué)校并經(jīng)區(qū)以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災(zāi)害類：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害?？荚嚢踩悾喝谢騼蓚€縣以上區(qū)域統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)負(fù)責(zé)人辦公室電話家庭電話手機(jī)職責(zé)區(qū)教育局蔡仁林局長826213018289268613805757018負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件的日常防范工作，督促檢查學(xué)校預(yù)防措施的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全隱患的排查、整改；會同有關(guān)部門做好校園突發(fā)公共事件的信息匯總、上報(bào)和事件定性工作；恢復(fù)和維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，穩(wěn)定師生情緒；做好校園輿情分析和校園網(wǎng)監(jiān)督管理，及時把握師生思想動態(tài)；組織編寫學(xué)生公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識教材，并開展宣傳教育；負(fù)責(zé)制訂或修訂本預(yù)案，承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。高明權(quán)副書記826527028289388713588269887邵宏副局長8262376682